Inngangur: Tvíveldi framandi hjálpargagna í pólitískum efnum

Framandi aðstoð er umtalsverð streymi frá stjórnum gjafa, mörgum aðildarríkjunum og einkagrundvöllum til þróunarlandanna. Í 25333 er opinber þróunaraðstoð frá OECD löndum talin hafa náð að áætla 210 milljörðum. Þau markmið sem þessi hjálp hafa verið sett frá völdum fátæktar og bætt heilsu manna til grunngerðar þróunar og lýðræðisstjórnar. Hinsvegar er eitt af þeim ólíkustu þáttum utanlands tilgátu til að hjálpa þeim að halda sér viðtaka. Pólitískt stöðugleika í löndum sem er í pólitískum efnum. ◆ skilgreint sem engin ofbeldisárek, samræmis og fyrirsjáanlegrar hegðunar, og fyrirsjáanlegrar hegðunar, sem eru forlöguð fyrir sjálfbæra þróun. Þó er samband milli hjálpar í flutningum og stöðugleika í tengslum við önnur og almenntn. Hægt er að styðja bæði og grafa undan því að grafa undan því hvernig hún er afhent, með því að rannsaka þessa flóknu stefnu, hvernig hún hefur áhrif á þróun sem hefur á hagnýtt er að koma á sjálfbæra og styðja.

Fræđileg yfirlũsing um styrk og hjálp

Hefðbundið ◆ gott stjórnkerfi, heldur því fram að hjálparstofnanir, stuðli að glærum og draga úr óreiðu og óróa. Hins vegar er aðvarað um að hjálp geti skapað rangsnúna hvata, entrench spillta úr þjóðfélagssamningi milli borgara og ríkisins. Þriðju sýn, sem á sér rætur í stríðsrannsóknum, gefur til kynna að hjálp geti óvart fjármagnað vopnaða hópa eða valdið versnun á þjóðernislegri spennu þegar auðlindum er dreift. Þessar kenningar undirstrika nauðsyn þess að mat sé gert að vísun á þessu sviði, til að koma á framfæri samspili, aðstoð, stjórnmálamanna og að undirmenn séu bæði tilneyddir.

Auðlindagreiðslan

Vaxandi rannsóknarsamfélag dregur saman samhliða úthverfaþjónustu og náttúrlegar auðlindir, eins og olíu- eða steinefnahagur getur valdið eldsneytiseyðingu, alræðisstefnu og misleitu fyrirbæri sem þekkt er sem Δresource bölvunin sem er stór, fyrirsjáanlegt hjálparflæði getur valdið svipaðri orku.Vindregið getur orðið uppspretta Δ óunninnar tekna fyrir ríkisstjórnir, dregið úr ábyrgð þeirra á ríkismönnum og dregið úr hvöt sinni til að draga úr búskap. Landa sem treysta mikið á hjálp getur orðið fyrir því að ástand verði ekki eins og gert er í langhlaup, því að leiðtogar þurfa ekki að semja við skattgreiðendur eða byggja upp stuðning á breiðum grunni. Þetta getur aukið á mótin í að auka óstöðugleika í pólitískum löndum, einkum þegar hjálp er skyndilega eða dregið úr forgangsforgangsgetu.

Jákvæð hjálp til að stuðla að stöðugleika í stjórnmálum

Þegar utanaðkomandi hjálp er í samræmi við forgangsatriði á hverjum stað og hefur tekist gegn þeim er með óspilltum hætti að koma á pólitískum stöðugleika.

Að efla ríkisstöðu og opinbera þjónustu

Ein skýrustu leiðirnar til að tryggja stöðugleika í andrúmslofti með því að gera stjórnvöld að verkum að þau geta gert menn ógagnalega. Menntun, heilbrigðiskerfi, vatn, hreinlæti og rafmagn er nauðsynlegt fyrir velferð manna. Þegar þessar þjónustur eru ekki til staðar eða eru ekki til staðar, verða þjóðir ótruflaðar og mótmæli geta aukist. Til dæmis hafa hjálparstofnanir í undirvinnunni í Afríku í undirvinnu, port, orkukerfi, sjúkdómar eins og HIV/alnæmi og malaría valdið frekar ófullnægjandi trausti almennings og dregið úr spennu. Á sama hátt hafa innviði sem fjármagnar eru af veitendum, úthverfi, orkukerfin eru fljót til að vaxa og skapa vinnu, auk þess að draga úr spennu.

Að veita þjónustu umfram það sem þjónustan gefur upp, felur oft í sér tæknilega aðstoð við að bæta almenningsstjórn. Þjálfun fyrir borgaralega starfsmenn, stuðningur við að veita fjárhagsleyfi og aðstoð við að hanna skilvirkt skattkerfi getur aukið hæfni ríkisrekinnar, sem er í gangi. Þegar breytt hefur verið eftir að búið er að gera út af við Ríka og Líberíu, stuðlaði að enduruppbyggingu sem er góð og enduruppbyggingu ríkisstofnana. Þó að framfarir hafi verið ójafnar, sýna þessi dæmi að vel mótuð aðstoð getur styrkt þær stofnanir sem eru við stöðugleika.

Árekstrar og friðarrækt

Útlendingahjálp gegnir stóru hlutverki í friðaruppbyggingu og baráttuátaki. Fjárfestingar fjáröflunar, afvopnun og endurskipulagning (DDR) fyrir fyrrverandi hermenn, styðja sannleiks - og sættir og sáttarnefnd og fjármálasamningaverkefni. Til dæmis hefur hjálp Sameinuðu þjóðanna og tveggja vetra samstarfsaðila hjálpað til að styðja friðarferlið eftir áratug langvarandi borgarastríð, þar á meðal eftirlit með vopnahléum og endursamhæfingu Maoista. Í Kólumbíu hefur alþjóðahjálp stutt þróun og viðbætur á svæðum í sveitum vegna langvarandi hreinsunarástands. Þessar aðgerðir geta dregið úr beinu hættu á að snúa aftur til ofbeldis og koma á stjórnmálaviðskiptum.

Stuðningur við stjórnvölinn og mannréttindi

Margir gjafastofnanir beina athyglinni að lýðræðisstjórn sem leið til að halda jafnvægi.Vísi getur verið fjáránauð, styrkt löggjafar - og dómsstofnanir, stutt borgaraleg samtök og stuðlað að trúfrelsi. Í löndum þar sem nýlega hafa verið breytt í lýðræðið, svo sem Gana og Keníaara, hefur það hjálpað entýlendustofnunum að föngum og byggingargetu til friðsamlegra flutnings valds. Þegar European Union ūķtt þær séu haldnar og árangur af því virtar, er pólitísk samkeppni beint inn í óáhugað ferli.Vinn sem styður eftirlit og lögfræðihjálp manna getur einnig dregið úr gremjulegri tilhneigingu til að nota annars konar eldsneyti. The Union Hugsanlegar ūķtt það hafi verið í för með aukinni framfærslumælendastefnu, sem hefur sýnt auknað í pólitískri hjálp til að hvetja til jákvæðra breytinga.

Hættur og neikvæðar afleiðingar erlendrar hjálpar

Þrátt fyrir þessa kosti eru umtalsverðar bækur áhættusamar fyrir pólitískan stöðugleika, meðal annars að búa til hjálparfíkn, kyndeyfandi spillingu, gera höfundasamtaka og valda því óvart að átök versni.

Hjálp er mjög algeng og máttlaus

Í löndum þar sem aðstoð er mikils virði fyrir ríkishagtryggingar, sem eru yfir 50% af þeim sem eyða löndunum, geta þeir sem fara með forystu í ríkisstjórninni orðið síður móttækilegir fyrir þegnum. Skattgreiðendur eru yfirleitt að krefjast þess að stjórnvöld hafi afkastað sér af af hendi erlendra veitenda. Þegar stjórnvöld fjármagna mest af völdum utanaðkomandi afla geta þau virt að vettugi lögboðna samninga og kúgunarstefnu innanlands án þess að óttast að ríkisstjórnin hafi verið beitt borgaralegum hömlum eða brotlendi. Þetta hefur komið fram í nokkrum hjálparsvæðum í undir stjórnum Afríku og Mið-Asíu. Til dæmis í Eþíópíu undir Tígra stríðunum kom stórfelldum hjálparbúnaði ekki í veg fyrir að ríkisstjórnin styppsvinnuð eða að brjóta niður.

Spilling og óstjórn

Opinberar stofnanir geta látið fé falla í skaut, verðlaunafé til skrifstofu eða notað til að byggja upp verndarnet. Þetta er ekki aðeins úrgangur og einnig skert traust almennings. Þegar borgarar uppgötva að aðstoð er talin auka ábyrgð fáu leiðir til að rækta og nota eldsneytismótmæli. Í löndum eins og Afganistan og Suður-Sdan er hægt að ráða við mikla hættu á að draga úr almennri spillingu og stuðla að því að ríkisumönnun verði meiri líkur á að verkefni í löndum þar sem sterk stofnun eru í gangi og jafnvægi; í þeim löndum þar sem hjálparafl er í raun hægt að ráða við þetta. Til að draga úr áhættu og aukaáherslu á að halda uppi vörnum.

Stjórnmálaleg undirgefni og ráðríkar áhyggjur

Utanríkishjálp er aldrei algerlega hlutlaus. Oft stunda þeir hernaðarhagsmuni, hagsmunir, bandaríkjamenn, viðskiptatækifæri eða hugmyndafræðileg áhrif sem geta spillt stjórnum á landsvísu.Vísindi geta verið leið til að koma í veg fyrir að forystumenn eða aðilar fái vernd gegn ábyrgð eða að veita mönnum til að bæla niður andstæðinga. Köldustríðssagan gefur fjölda dæma þar sem ofurveldin eru tekin til aðstoðar við að skiptast á stjórnum til að skiptast á hollustu, oft á kostnað langtíma stöðugra samtaka. Í löndum eins og Kína og Rússlandi hefur nýlega verið gagnrýnt hjálp gegn kúgunarstjórnarstjórnarstjórnarstjórnar. Þegar talið er að aðstoð sé vinna sem verkfæri í skiptum fyrir erlendri íhlutun, getur það ýtt undir fótun og gert á pólitískum aðilum. Í löndum þar sem hægt er að styðja félagslega samninga við að ógna einum hóp, er að stofna til átaka.

Versnun kynþáttar og svæðisbundinna tengsla

Hjálpardreifing er í eðli sínu pólitísk. Ákvarðanir um hvar eigi að byggja skóla, heilsugæslustöðvar eða vegi geta notfært sér sum svæði eða þjóðernishópa umfram aðra. Í sundruðum þjóðfélögum getur þetta dýpkað slitur og óánægju. Til dæmis, í Keníu, hjálpar það til við að byggja upp svæði sem einn hópur af öðrum þjóðum kyndir undir fordóma og stuðlað að spennu sem braust út í ofbeldi eftir hinar 2007 kosningar. Á sama hátt getur alþjóðasamgöngumaður í Austur-niðurallýðveldi Kongósins, styrkt hópa með því að miðla auðlindum sem hægt er að ná eða skattleggja. Donors hefur orðið sér betur meðvitandi um þessa hættu og er oft með því að framkvæma árekstra, en þó enn ekki hægt að framkvæma hana.

Sannanir: Þegar hjálpargagn er unnið og þegar það ber eld í staðinn

Í rannsóknum á sviðum og magngreiningum má finna að A 2020 safngreining á 38 rannsóknum á aðstoð og átökum að meðaltali, hjálpar til við að draga úr líkum á ágreiningi, en áhrifin eru háð samhengi. Í löndum með háa stofnun, dregur aðstoð úr áhættu átaka. Í veiku umhverfi getur aðstoðin hins vegar aukið hættuna á að átök verði á milli lítilla og lítilla átaka, einkum á fyrstu árum áætlunar. Tegundin er einnig: Þætti til hjálpar til að koma á fót í gegnum stofnanir utanríkisstjórnar (NGOs) er sett í samhengi við færri neikvæða úrkomu en fjárveitingar sem stjórnar veita yfirvöldum beinan stuðning.

Jákvætt dæmi: Millennium áskorunarfyrirtækið

Bandaríska Challenge Corporation (MC) gerir ráðstafanir til að gefa upp aðferð sem tengir við mælanlegar stjórnsýslubætur. Landin verða að uppfylla markmið á sviðum svo sem stjórnun spillingar, laga og lýðræðislega réttinda til að uppfylla stóra styrki. Með undirbúningsaðstoð við framkvæmd stofnana, gerir MCC ráð fyrir umbótum og dregur úr hættunni sem mun auka lélega stjórnhætti. Í löndum eins og Gana og El Salvador, hefur MCC samanlöguð grunnkerfi og verkfæraverkefni ásamt umbótum sem stuðla að stöðugleika.

Neikvætt dæmi: Hjálpargagn í Afganistan

Í Afganistan var mikið af hjálpinni flutt í gegnum samsíða byggingar sem gengu frá ríkinu, að mynda tvíveldi sem veikti stjórn Afghana, löglega og hæfni. Spillingin varð mjög mikil og ríkið gat ekki tryggt öryggi eða réttlæti. Þegar alþjóðasamfélagið dró sig saman, kom Talíbaninn fljótt fram yfir ríkisstjórnir. Þetta tilfelli undirstrikar hvernig hjálp, ef ekki var tekið saman í samhæfri stjórnmálastefnu, getur grafið undan starfsemi og langtímastöðu.

Ráð til að hámarka stöðugleika - sem hindrar hjálparafl

Vegna þessara flóknu vandamála hafa stefnumótendur þróað með sér mótun til að auka jákvæð áhrif á pólitískan stöðugleika og auka áhættu.

Styrktu eiganda og reglu

Aðstoð við að tryggja stöðugleika þegar það samræmist landsbundnum forgangsræðum og stofnunum. Parísaryfirlýsingin um Aid Effectness (2005) og síðari samningar leggja áherslu á eignarrétt, samlögun milli gjafa og gagnkvæma ábyrgð. Þegar viðtakendur beita aðferðaáætlunum til þróunar getur hjálp til að bæta búskapina frekar en að koma af stað af stað afbakandi hvatningu. Í reynd notar þetta kerfi til hjálpar, jafnvel með ófullkomleika sínum, til að byggja upp getu og löghelga starfsemi í stað samsíða.

Fjárfesti í sterkum stofnunum og ofum

Stofnað traustar stjórnstofnanir, EIC skrifstofur, gagnræðisstofnanir, óháðar fjölmiðlar og borgaraleg samfélög tryggja að aðstoð sé notuð gegnsæ og auðsjáanlega.

Ættflokkaárekstrar - mótsagnakennd nálgun

Sérhver hjálparáætlun skal greina fyrir hugsanlegar árekstrar. Árekstrar, sem ekki eru næmar forritun, felur í sér skilning á stjórnmálahagkerfi á hverjum stað, að leita að fjölbreyttum hagsmunaaðilum og fylgjast með afleiðingum sem ekki koma til greina. Þetta felur í sér að forðast aðstoð sem kemur í veg fyrir að vopnuðir hópar komi að gagni, dreifa auðlindum sem eru jafnóhagstæð og að tryggja að markmið til að koma á friði séu sameinuð inn í alla geira sem eru ekki beinlínis merktir sem friðaruppbygging. Hugsanlegar gjafir, þar á meðal United Kingdom Guðsríki, Commonwealt & Development ráðuneyti, hafa samþykkt skilyrðismat á viðkvæmum ríkjum.

Dragið úr styrk smám saman

Langvarandi stöðugleiki krefst þess að í átt að eigin tekjum sé tekið í notkun.Víspið getur stutt umbætur á skatti og losun auðlinda. Til dæmis styrkja kerfi sem hjálpa að styrkja skattsöfnun og formalega draga úr hluta fjárveitinga og auka ábyrgð stjórnvalda. Til dæmis er fyrirsjáanleg lækkun á aðstoð aragrúa sem gerir ríkisstjórnir kleift að aðlaga og byggja aðrar tekjur. The European Union·recuted Techures styður nú oft afkastavísar sem tengjast vinnumenningu.

Hnit

Útbreidd, ótilgreind hjálp getur yfirunnið stjórnir og skapað samhæfðar eða mótsagnakenndar hvatir. Samvinnur, sameiginlegar niðurstöður og samsafnað fjármögnunarkerfi (svo sem Alþjóðasjóður til að berjast gegn eyðni, Berklar og Malaria) draga úr viðskiptakostnaði og leggja sig fram við að ná sameiginlegum markmiðum. Hnitaleitin nálgun er sérstaklega mikilvæg í viðkvæmum ríkjum, þar sem margir gjafarar vinna hugsanlega á víxl við víxlamóta. Nýi samningurinn um að berjast gegn starfsemi í Fragile Bandaríkjunum, sem styður OECD, kallar á áherslu á friðaruppbygging og ástand sem samþykkt er í löndum.

Niðurstaða: Að dreifa verslunum

Áhrif hennar eru háð því að hin pólitíska og stofnanasamkvæmi viðkomandi lands, hjálparmiðlun og stöðugleika gjafa til að efla pólitískan stöðugleika. Þegar þau eru notuð til að styrkja ábyrgar stofnanir, veita nauðsynlegar þjónustu og styðja innilegt friðarferli getur aðstoð verið gagnrýnt afl. Hinsvegar þegar það kyndir undir spillingu, styður óverðskuldanlegar stjórnir eða aflagar pólitískar hvatar, getur það grafið undan þeirri miklu stöðugleika sem það stefnir að stuðla að.

Gögnin benda á einfalda en krefjandi ávísun: Hjálp þarf að koma inn í breiðari áætlun sem virðir drottinvald, byggir upp stofnunum og lagar sig að veruleika. Hvorki er rétt að sýna bjartsýni né efasemdastefnu. Í stað þess þarf að koma á varkárni og rökum sem menn hafa náð með áframhaldandi menntun og aðlögun að því að leggja af stað bestu aðferðinni til að tryggja að erlend hjálp stuðli að varanlegum pólitískum stöðugleika í stað þess að grafa undan honum.

  • Key tekan: Hjálparafl virkar best þegar það styrkir ábyrgð á viðkomandi stað og byggir upp getu til ástandsins.
  • Key áhætta: Óskilyrt eða illa fylgst með hjálp getur valdið spillingu og veikt félagslega samninginn.
  • Way framhélt: Donor og þátttakendur verða að fjárfesta saman í glærleika, baráttunæmi og á heimilinu.

Frekari lestur er að finna í skýrslum Governance and Institutions , OECD◯s Frargile States] og Sameinuðu þjóðanna, [[4] Fracehoveal Fund yfirlit .