Vélverurnar sem hafa lagfært fólk

Ferð frumvarps er sjaldan bein lína frá tillögu til laga, frá nefndinni til vallaráróðurs, löggjafar beita öflugu verkfæri: lagasamningarnir: umbætur. umbætur eru meira en aðeins lagfæringar, þeir eru hernaðarleg verkfæri sem setja stefnu sem setja stefnu í stað málamiðlunar, og stundum breyta öllum tilgangi frumvarpsins. Að skilja hlutverk þeirra er nauðsynlegt til að finna hvaða hugmyndir verða að lögum.

Löggjöfin krefst þess að við skoðum, ræðum og endurskoðum mörg lög. Aðlögunarreglur gefa okkur þann sveigjanleika sem þarf til að fá betri tillögur, koma á nýjum áhyggjum og leggja saman ýmis sjónarmið. Án þessa ferlis myndu reikningar vera kyrrstæðir og ekki geta lagað sig að nýjum upplýsingum eða pólitískum veruleika.

Að halda sér við að fara eftir því sem þeir hafa til að bera og hafa tilgangsríkan tilgang

Endurbætur eru formleg breyting sem lögð er til að laga þetta. Það getur breytt núverandi tungumáli, sett ný ákvæði eða fjarlægt alla hluta. Þó að hugmyndin virðist einföld er það allt annað en einfalt. Skipulögn til að ná ákveðnum markmiðum, frá því að bæta úrköst stefnunnar til að hindra eða seinka reikningum sem þeir standa gegn.

Við kjarnann gegnir lagaumgjörðarferlinu nokkrum þýðingarmiklum áhrifum innan lýðræðiskerfisins og gerir henni kleift að fá betri mynd byggða á upplýsingum og opinberum innviðum. Hún skapar þeim tækifæri til að hafa áhrif á útkomuna og gerir löggjafa kleift að bregðast við breyttum aðstæðum þegar frumvarp flytur í gegnum leglögfæruna.

Hvers vegna að vera aðgreindur

Bills er oft kynnt með víðu máli sem krefst þess að menn bindist eða með götum sem þurfa að fylla. Aðlögur um grandræði sem breyta hrjúfri stefnu í vinnuhæf lög eru einnig þrýstingslokar, sem gera þeim kleift að leiðrétta vandamál sem finnast án þess að hafna heilli frumvarpi.

Umsagnir gegna einnig mikilvægu hlutverki í samvinnu við að byggja upp frumvarp sem gæti misheppnast þegar framboð er ákveðið beint eða niður í það getur laðað að sér nægan stuðning ef gert er ráð fyrir lykilútfærslum. Þessi kraftmikil starfsemi er sérstaklega mikilvæg í skiptum lögleysingum þar sem enginn aðili heldur uppi hreinum meirihluta.

Tegund umhugsunar og notkun þeirra

Löggjafar og starfsmenn viðurkenna mismunandi flokka, hver með sínum tilgangi og starfsreglum.

Rökréttar umbætur

Umfangsmiklar breytingar á magni frumvarps. Þær gætu aukið eða takmarkað umfang forrits, breytt kröfum um elileika eða aðlagað fjárveitingar. Þessar aðgerðir vekja mesta athygli því að þær hafa bein áhrif á stefnuútkomur. Til dæmis getur verið að tengsl við heilbrigðisreikning gætu bætt við umfjöllun um sérstakt ástand eða breytt því hvernig þeim er bætt við.

Þeir þurfa að gera ráðstafanir til að komast hjá ótilætlanum afleiðingum og koma oft af stað harðri andúð frá áhyggjum sem snerta þá. Lagamenn leggja til að hægt sé að sjá fyrir hvaða áhrif breytingar eigi að hafa á lög og aðrar ráðstafanir sem fyrir hendi eru.

Tæknileg og auðsæ fræðsla

Tæknilegar breytingar á lögum eru yfirleitt ekki tengdar við gerð uppkasta, laga víxlunar eða uppfæra lögboðið tungumál til samræmis við núverandi lög. Þessar lagaviðbætur eru yfirleitt ósamkvæmar, en þær eru langt frá því að skipta máli. Ein röng dagsetning eða tvíræða orðasamband getur gert lög óvinnufær. Tæknileg samlög tryggja að lokatextinn sé nákvæmur og framfylgdarhæfur.

Þeir leysa úr ágreiningi sem gæti leitt til málamynda eða ósamræmis í framkvæmd, en ekki að breyta stefnumarkmiði, sjá til þess að ásetningur sé skýrður. Í flóknu lagaákvæði geta skýringar við framkvæmd stofnana og dómstóla haldið velli árum saman.

Umbætur í eðli undirhópa

Stundum kallast "skemmtun og skipta út" breytingar, þessar tillögur eyða öllum texta frumvarpsins og skipta út nýju tungumáli. Þetta er róttækt tól, en getur komið að gagni þegar grunnur frumstæðs frumvarps er gallaður í grundvallaratriðum meðan almennur tilgangur þess er enn í gangi. Endurræst í eðli í stað þess að nota í staðinn og endurræst það ferli sem þegar er til staðar í leglögunartækinu.

Oft koma þessir viðfangar fram í ríkisstólum sem vilja hafa stjórn á löggjafaráætluninni. Einnig er hægt að nota þá til að fara fram hjá undangenginni nefnd með því að koma með nýja útgáfu beint á gólfið. Hins vegar geta þeir einnig valdið ruglingi vegna þess að almenningur og jafnvel aðrir löggjafarmenn gera sér kannski ekki grein fyrir því hve mikið frumvarpið hefur breyst.

Vinsamlegar viðbætur

"vinsæl" færsla er sú að stuðningur eða nefnd reikningsins styður. Venjulega er samið um þessi ummæli fyrirfram og þau tekin upp án marktækrar andstöðu. Vinasamleg viðskipti eru eðlilegur hluti af verktakaferlinu og leyfa stuðningsmönnum að fjalla um málefni sem samstarfsmenn eða hluthafar hafa upp á.

En ekki eru allar breytingar merktar "vinsælar" eins og þær birtast. Stundum er samstilling kölluð vingjarnleg til að ná árangri í starfi meðan þær eru í raun að gera ótvíræðar breytingar. Savvy áhorfandi lærir að skoða og skoða textana.

Umsóknarferlið: Yfirlit yfir skref fyrir skref

Ferðin sem framkvæmdin fer eftir fyrirsjáanlegri leið, þótt sérstakar aðferðir séu breytilegar eftir hólfum og lögsögu.

Stig 1: Uppkast og undirbúningur

Áður en tillaga er formlega ráðstafað verður að gera það að verkum að löggjafarstaðan er löggilt. Löggjafarskrifstofur eða lögmenn undirbúa nákvæma tungumálið sem þarf til að ná fram þeirri breytingu sem sóst er eftir. Þetta skref krefst tæknilegs hæfni og djúps skilnings á þeim lögum sem fyrir eru. Ólöglegar breytingar geta skapað smug eða mótsagnir sem grafa undan tilgangi þeirra.

Lögfræðingar íhuga einnig verklagsáætlunina sem á að framkvæma. Verður henni boðin í nefnd eða á gólfinu?

kref: Inngangur og endurskoðun nefndarinnar

Flestar breytingar eru fyrst kynntar í nefndinni, því stigi þar sem nefndin er að ræða og endurskoða frumvarp áður en hún er send á gólfið.

Samræming nefndarinnar er háð kröfu um sýklasótt: þeir verða að tengjast efnismálum frumvarpsins. Þessi regla kemur í veg fyrir óskyldar stefnubreytingar sem tengjast almennri löggjöf.

Stig: Stöðumót og útvalning á hæðinni

Eftir að nefndin hefur verið tekin af dómstóli fer hún í allan salinn til að íhuga hæðir og hér getur lagaferlið orðið flóknara. Sumar endurbætur eru fyrirfram skrifaðar og settar fram fyrir fram.

Í bandarísku fulltrúadeildinni er oft sett upp viðmið sem hægt er að setja fram og fyrir hve lengi deilan mun enda. Þessi "regla" getur takmarkað lagaferlið eða látið það vera frekar opið. Í þinginu eru reglur almennt undanlátssamari en einróma samþykkir oft setja mörk.

Valið er einnig breytilegt, sum lagatillög eru tekin með raddkosningu en önnur krefjast hljóðritaðrar nafnakalls.

4. skref: Ráðstefnunefnd til að semja

Þegar sama frumvarpið er sent út og fundarnefndin kemur saman til að leysa ágreininginn, og á ráðstefnunni munu aðilar semja um það sem verður gert í öllum herbergjum, og það er mikilvægt því að þetta stig er mikilvægt þar sem frumvarpið endurskrifar enn og aftur, oft á þann hátt að það verður ekki frekara endurbætur.

Ráðstefnunefndir starfa með minni glærleika en venjulegar löggjafaraðgerðir og eru yfirleitt settar fram sem "taka hana" pakka og takmarka möguleika á frekari breytingum.

Samræmdar skoðanir

Með reynslu sinni nota löggjafartæki sem verkfæri til að ná fleiri markmiðum samtímis.

Byggja upp ráðvillur og stuðning við úthverfa

Ein algengasta gagnið af lagatilskipunum er að fá stuðning frá samstarfsmönnum sem gætu annars verið á móti frumvarpi, löggjafi sem er efins um áhrif frumvarps á umdæmi sitt getur unnið yfir á reikningi með því að setja það á blað sem snertir áhyggjur sínar. Með tímanum getur röð slíkra laga breytt frumvarpi úr hlutanum í tvíopnara.

Þessi kolabygging er sérstaklega mikilvæg í nánum aðskildum herbergjum, frumvarp sem getur ekki stjórnað einföldum meirihluta á eigin spýtur getur gengið vel eftir að samþykkt er að setja upp lög.

Andstaða og uppreisingarárekstur

Umdeild ráðstöfun sem dregur að sér mótbárur ákveðinnar iðnaðar eða rannsóknarhóps getur breyst til að takast á við kjarnann án þess að snúa baki við heildarmarkmiði frumvarpsins.

En það eru takmörk fyrir því hve mikið svigrúm er til að gefa af sér, og frumvarpið breytist svo mikið að það getur ekki fullnægt neinum.

Að breyta markmiði og stefnu Bills

Sumir lagasamningar eru hannaðir til að breyta grundvallartilgangi frumvarps, en það gæti verið gert við mat sem átti að auka forrit til að setja nýjar hömlur.

Til að finna slíkar tilraunir þarf að lesa vandlega til að ná tökum á lagabókstafnum og skilja hvernig breytingar verða á lögum sem nú eru gerðar. Stundum er breytingin lúmsk, eins og að breyta fjármögnunarfé í heimild, sem dregur verulega úr hagnýtum áhrifum frumvarpsins.

Manndrápsdómur og siðabrögð

Andstæðingar frumvarps bjóða stundum upp á "lyktunarorð" sem myndu gera frumvarpið svo öfgakennt eða óvinsælt að það missir stuðning meirihlutans. Aðferðin virkar best þegar lagfæringin virðist skynsamleg á andliti þess en hefur víðtækar afleiðingar sem verða ekki skýr eftir ættsetningu.

Önnur aðferð er "útvíkkun" breytingin, sem er ekki boðin til að bæta frumvarpið heldur að eyða tíma og frestun atkvæðis. Þegar löggjafarstefna er að nálgast endalok hennar getur jafnvel nokkurra klukkustunda deila um lagasamning geta komið í veg fyrir að frumvarp fari fram. Þessi aðferð er oft notuð af litlum minnihluta sem getur ekki sigrað frumvarp um verðgildi.

Raunbrellur: Hvernig lögð um endanlegar niðurstöður

Kenningar um útfærslur eru verðmætar en áþreifanleg dæmi sýna fram á að þær eru sannar og kennileitar löggjöf sem sýnir hvernig lagaákvæði staðfestu það sem varð að lokum lögmál.

Borgararéttindin árið 1964

Lögin um borgaraleg réttindi árið 1964 standa sem eitt af þeim mótsagnakenndustu í sögu Bandaríkjanna, en þau hefðu samt ekki gengið í gegnum upphaflega sýn sína.

Einn gagnrýninn viðhald, sem Everett Dirksen þingmaður bauð fram, breytti lögregluráðgjöfinni til að ræða um málefni sambandsins í yfirdráttur. Þessi breyting átti þátt í því að tryggja að atkvæðin væru nauðsynleg til að rjúfa suður filibuster. Aðrir settu enda á umfjöllun frumvarpsins um atvinnustarfsemi og undanþegnuðu ákveðin lítil fyrirtæki. Hver breyting var pólitísk málamiðlun sem gerði frumvarpið meira bragðvænlegra en gagngerara bandalagi á meðan meginmarkmiðin voru varðveitt.

Lærdómurinn af lögum um borgaraleg réttindi er skýr: stuðningsmenn frumvarpsins gátu siglt eftir harðri andstöðu án þess að snúa baki við sínum mikilvægu markmiðum. Lokaútgáfan var ólík upphaflegu tillögunni, en hún var einnig raunverulegri og endanlega varanlegri.

Velsæmileg þjónusta ársins 2010

Umferðarlögin í Affordible Care Act (ACA) gengust undir víðtæka viðbætur á 14 mánaða ferðalagi sínu til þingsins.

Í einni athyglisverðri skýrslu var fjallað um áhyggjur demķkrata af völdum skipsmangar sem höfðu áhyggjur af kostnaði frumvarpsins og umfangi.

Reynslan af ACA sýnir bæði kosti og áhættu af ágengri endurbætur. og bætur hjálpuðu til við að byggja upp sameiningar sem þurfti til að fara yfir, en þau settu einnig fram flókið lagaboð sem þurfti til að endurskoða ár eftir ár.

USA PATRIOT lagagerð og umsagnir hennar

USA PATRIOT-lögin, sem gengu hratt yfir eftir 11. september, voru síðar breytt mörgum sinnum eins og áhyggjur af borgaralegum lögum komu fram.

Jafnvel eftir að frumvarp verður lög, geta lagasetningar í síðari lögum leyst vandamál, tekið til dóms og brugðist við viðbrögðum almennings. Lokaárangur hvers löggjafar er ekki samkvæmt lögum sem upphaflega voru sett heldur lögum sem þau þróuðu með því að setja lög sem skilmála.

Erfiðleikar og erfiðleikar í umskornaferlinu

Þrátt fyrir gildi þeirra eru breytingar sem geta grafið undan því að draga úr áhættunni.

Name

Yfirmenn eru oft notaðir sem vopn í stríðum milli kynþátta og stórmenn geta neitað að íhuga smáviðskipti eða boðið upp á "gottacha" viðbætur sem ætlað er að setja andstæðinga í óþægilega pólitíska stöðu.

Þegar hætt er að nota krafta sína til að hluta til í stað verðleika getur verið að lokareikningurinn innihaldi galla sem hann hefði getað bætt í samvinnu umhverfi sínu.

Tímastjórnun og löggjöf

Í flestum lögræðislögum er tíminn sú fágætasta og það magn af lagfæringum sem hægt var að bjóða á öllum helstu frumvarpum sem eru langtum meiri en tíminn til að ræða og taka tillit til. Þetta afl sem leiðir til að setja sum afön yfir aðra, skilur eftir margar góðar hugmyndir sem ekki er hægt að nota.

Tímaþrýstingur hvetur einnig til notkunar takmarkandi reglugerða sem takmarka bætur. Þó að þessar reglur bæti skilvirkni dregur það einnig úr tækifærum til að koma í veg fyrir stöðu- og skrár meðlimi. Spennan milli skilvirkni og þátttöku er meðfædd í endurvinnsluferlinu.

Flókin og ótilætlaðar afleiðingar

Þegar uppbyggingin verður meiri verður frumvarpið flóknara. Samskiptin milli margra laga geta skilað árangri sem enginn eins uppkasta gerði ráð fyrir. Svo virðist sem smávægileg breyting á einum hluta geti haft áhrif á samræmið í lögum og gert það að verkum að ekki sé hægt að gera sömu kröfur og til þeirra.

Ráðstefnunefndir eru sérstaklega næmar fyrir þessu vandamáli vegna þess að starf þeirra er unnið undir miklum tímapressu og með takmarkaðri athugun almennings.

Glæra og almenn skilningur

Fyrir borgara sem reyna að fylgja löggjafarferlinu eru lagaákvæði oft það sem er ógagnsæast. Almenningur sér frumtextann en lagaákvæðin sem breyta honum geta komið upp, verið rökræddur og kosin á einum degi. Jafnvel fábrotnir áhorfendur geta reynt að átta sig á því hvaða breytingar hafa verið gerðar.

Þessi skortur á glærleika grefur undan lýðræðislegri ábyrgð. Þeir geta ekki metið afköst fulltrúa sinna ef þeir sjá ekki hvernig þessir fulltrúar völdust á lykilútfærslum. Sumir löggjafar hafa tekið á þessu vandamáli með því að krefjast þess að þeim sé komið á fót fyrirfram, en framkvæmdin er mjög breytileg.

Bestu starfsvenjurnar til að ná árangri

Hægt er að beita ýmsum meginreglum til að tryggja sér löggjafar, starfsfólk og talsmenn sem vilja nota aðferðir sem skila árangri.

Uppkast með nákvæmni

Það er nauðsynlegt að leggja hart að sér við að skreyta og skrifa. Það getur leitt til málamynda, stjórnunar á ringlun eða löggjafarafsökunar. Það er nauðsynlegt að vinna með reyndum lögskráðum leiðbeiningum, einkum til að draga fram ótvíræð áhrif sem hafa á lögboðin ramma sem þegar eru til staðar.

Byggðu upp stuðning frá unga aldri

Umsagnir eru líklegri til að takast ef þær eru samdar fyrirfram með ríkisstólum og greiðslum. Á óvart geta þær valdið mótstöðu, jafnvel þótt innihaldið sé sanngjarnt.

Biðstu fyrir að verða að hamförum

Sumar breytingar krefjast hins einfalda meirihluta en aðrar þurfa mjög mikla stuðnings.

Tjáðu rökin

Aðrir löggjafarmenn þurfa að skilja hvers vegna breytingar og vandamál það leysir. Vel útfærð rökfærsla, studd af gögnum og inntaki, er meira sannfærandi en einföld eftirspurn. Einir og talandi þættir hjálpa til við að byggja upp stuðning fljótt á gólfinu.

Framtíð umslög

Það að skilja þessa þróun gefur okkur innsýn í hvert stefnir ferlisins.

Stafræn glæra og opinber trúning

Margar löggjafaráætlanir veita nú á netinu gáttir þar sem notendur geta séð tillögur, umræður og sjónarmið skráð atkvæði. Þessi glærleiki eykur ábyrgð og gerir hópa sem vilja kalla fram stuðning eða andstöðu hraðar.

Að raða reglunni

Í mörgum lögskráðum er farið fram á að hin hefðbundna nefnd haldi framhjá til að greiða fyrir samninga sem fara með forystu. Þessi þróun dregur úr þeim breytingum sem teknar eru fram í opnu setunni og hefur áhrif í höndum nokkurra leiðtoga. Þótt það geti bætt skilvirkni dregur það einnig úr tækifærum til að ná innfærslu frá þeim sem fara víðar.

Hlutverk þess að leggja hart að sér

Þar sem löggjafaráform vaxa flóknari, hefur notkun omibius reikninga (stærri pakkar sem fjalla um fleiri þætti) aukist. Omnibus reikningar eru oft kynntir sem tek-i-eða-le-t-it tilboð, með fáum tækifærum til að bæta við. Þessi þróun getur reynt á hefðbundna fyrirmynd stigvaxandi útfærslu og umræða á gólfi.

Niðurstaða: Aðlöguð skilyrði sem verkfræðiverkfæri leglöggjafar

Umsagnir eru ekki aðeins smáatriði í löggjafarferlinu sem eru það sem er gert til að prófa hráar stefnuhugmyndir eru rannsakaðar, fágaðar og batna. Af tæknilegum leiðréttingum sem tryggja skýrar breytingar sem gera heildaráætlun, eru lagasetningar sem gera löggjöf kleift að þróast í svörun við raunverulegum raunheimi og pólitískum veruleika.

Hvort sem þú ert löggjafi, verkamaður, talsmaður eða umhyggjusamur ríkisborgari, vitandi hvernig eigi að nota þau, getur það gert greinarmun á frumvarpi sem bregst og frumvarpi sem verður árangursríkt.

Lokaniðurstaðan af sérhverri löglega viðleitni er að framleiða ótal breytingar, sem hver um sig táknar ákvörðun um hvað lögin ættu að segja og gera.

Til frekari lesturs á löggjafarferlinu og hlutverk lagfæringa, kanna auðlindir frá Samruna.gov legiswection ferlið leiðsögu[, [[[FLT:]]]]]]] GovTack legsound track section ic pature , og National Congraction of Legislaures Legislaures [5]. Þessar heimildir gefa nánari skýringu á því hvernig amendations starfa yfir mismunandi hópa og lögsögu.