Stjórnarskrá um aðgerðir

Fimmta setning stjórnarskrár Bandaríkjanna lýsir yfir að enginn skuli svipta sig lífi, frelsi eða eign án þess að lögum sé fullnægt. Það er trygging fyrir því að lögum sé komið á. Samkvæmt reglum er það ekki stíf setning heldur krefst það þess að stjórnvöld noti sanngjarnar aðferðir sem eru hlutföll hagsmunamálanna á báli. Þetta kemur í veg fyrir að stofnanir stjórnarinnar stjórni þeim sem beinu verkfæri og öfl komi fram sem samþykkja að lögum og reglufestu.

Stjórnmálastofnanir hafa gríðarleg völd, setja reglur, framkvæma rannsókn, koma með löggæsluaðgerðir og löggilt borgaraleg gjaldþrot. Sumar stofnanir geta jafnvel ýtt undir afnám eða útilokun frá opinberum forritum, sem geta með góðum árangri lokað fyrirtæki. Án þess að vera fastráðnir, þá myndi þessi máttur bjóða upp á handahófskennda ákvarðanatöku. Hæstiréttur hefur lengi viðurkennt að afdrifaferlið sé ◯ ófrávíkjanlega brot á opinberum misnotkun, sem tryggir að refsidómar séu einungis settar fram eftir að hafa gefið upp upp mikilvægt tækifæri til að heyra.

Starf og ábyrgð innan vébanda hjónabands

Þegar stofnun telur að einstaklingur eða eining hafi brotið lög eða reglur getur hún komið af stað stjórnsýsluyfirvaldastjórn. Sameiginlegir dómstólar eru meðal annars sektir, réttindi, starfsköll, bann við og viðbætur. Ólíkt glæpamönnum sem dómstólar, stjórnsýslulegir dómar eru oft settir af stofnuninni sjálfum, undir takmarkaðri dómsúrskurði. Þessi styrkur valdsmálastofnunar starfar sem rannsóknarmaður, saksóknari og dómari sem hefur sérstaklega mikilvægt eftirlit.

Skilvirkni í þessu samhengi þjónar þremur grundvallartilgangi: það dregur úr hættunni á misræmi eigna eða frelsis; það tryggir að viðkomandi að viðkomandi aðild geti tekið þátt í framburðinum og ýtir þannig undir traust almennings á sanngirni kerfisins. Án þessara verndar gæti stofnun sett á fót þungar hömlur sem byggjast á ófullnægjandi niðurstöðu, fordómafullri ákvarðanatöku eða leyndri framkvæmd. Samkvæmni setning setur þannig á stjórnkerfi sem stofnanir geta ekki farið hér fyrir neðan, sama hversu skilvirkt og það virðist vera.

Munurinn á reglugerð og vináttu

Það er mikilvægt að greina milli löggjafar og stjórnsýsluskilyrða. Reglur setja fram reglur um hegðun og krefjast þess að framvinda og skilyrða sé gerð samkvæmt rannsóknaráætlun (APA). Þvingun, hins vegar, ákvarða hvort ákveðinn hópur hefur brotið gildandi reglur og hvaða refsing eigi við. Af því að skilyrði eru mest við dómsumleit þar sem einstaklingsbundin æling er bein á réttindum. Hæstiréttur hefur haldið því fram að jafnvel þegar stofnun notar dómsáætlun til að skapa nýja stefnu, verður viðkomandi að fá fullnægjandi og sanngjarna áheyrn.

Kröfur um refsingu

Til að fullnægja skylduferlinu verður stjórnsýslustofnun að leggja fram að minnsta kosti eftirfarandi áður en refsingunni lýkur:

  • Nice of the meintur brot. Til að tilkynna aðila um ákærur og hugsanlega refsingu. Vague eða conclusa eru ófullnægjandi. Stofnunin verður að tilgreina lagalegan grunn og staðreyndaástæður fyrir aðgerðina.
  • Tækifæri til að svara. Áverknaðsflokkur verður að hafa umtalsverðar líkur á að koma með sönnunargögn, halda áfram að mótmæla ákærunum og skora á ummerki stofnunarinnar. Þetta getur gerst með skriflegri skilun, óformlega ráðstefnu eða formlegri yfirheyrslu eftir samhenginu.
  • Hlutlaus ákvarðanagerðamaður. Opinberi maðurinn sem ákveður málið verður að vera óhlutdrægur. Stjórnarskráin ábyrgist að umræddur dómstóll ◯ á við stjórnsýslustjórnir. Jafnvel þótt starfsmaður sem veitir úrskurðinn sé starfsmaður, getur hann ekki haft persónulega eða stofnana hlutdrægi sem myndi útiloka sanngjarnan dóm.
  • A undirstrikuð ákvörðun. Stofnunin verður að lýsa grundvelli refsingunnar, útskýra hvernig það vó sönnunargögnin og hvers vegna samþykkið passar við brotið. Án rökfærðrar skýringar, þá virðist aðgerðin vera gerræðisleg og að endurskoðandi dómstóll getur ekki athugað verk stofnunarinnar nægilega vel.

Þessar kröfur krefjast ekki sjálfkrafa fullrar rannsóknar. Hæstaréttur ] [3] [3. FLT:]].

Matvælaprófið

Í Mathews gegn Eldrridge kom fram að dómstóllinn þurfti að vega þrjá þætti til að ákveða nákvæmlega hvaða aðgerðir væru nauðsynlegar:

  1. Einkaáhugarinn sem verður fyrir áhrifum af opinberri aðgerð. Því meiri sem hugsanlegur missir er, hvort peningar, frelsi eða atvinnuleyfi verður að leggja fram meira ferli.
  2. Hættan á röngum skorti með þeim aðferðum sem nú eru notaðar, og líklega gildi, ef einhver viðbótar- eða ísetningaröryggis.
  3. The stjórnmál, þ.m.t. starfsemi sem er hluti af og fiscal og stjórnsýsluálag sem viðbótar- eða í staðinn krafan um aðgerðir myndi fela í sér.

Þetta próf er ekki vélræn formúla en hagnýt dómgreind. Það hefur verið notað um allt sem kemur til vegna ávinnings í borgaralegum fjárlögum til afsala á stjórnsýslusektum. Til dæmis þegar stofnunin leggur upp tiltölulega litla sekt fyrir minniháttar brot gæti stjórnvöld sýnt fram á að betri árangur réttlæti að heyra. En þegar refsingin ógnar fyrirtæki sturlun sem er leidd af alríkissamningum, þá er áhuginn mikill og stofnunin verður að veita trausta vörn, þar á meðal fyrirbyggjandi athygli og rannsóknarúrskurði.

Hæstiréttur ráðinn fyrir greiðslu skylduskilyrða fyrir Umhverfisstofnun Evrópu

Nokkur kennileit tilfelli hafa skilgreint mörk afgangs ferlis í stjórnsýslulegum störfum:

  • Goldberg v. Kelly (1970): Dómurinn hélt því fram að þeir sem fengju góða heyrn ættu rétt á augljósri áheyrn áður en hægt væri að stöðva ávinninginn. Þrátt fyrir að þetta tilfelli hafi í för með sér kosti til að vera undir basli, gildir rökfærsla þess við hvaða stofnun sem ógnar verulegum eignaáhugi. Dómurinn lagði áherslu á að nauðsynlegt væri að halda fyrirfram dóm yfir þeim þegar ekki er um að ræða neyðartilvik og viðtakandinn hefur sterkan áhuga á áframhaldandi kvittun á ávinningi.
  • [1] .Mathews v. Eldrdge (1976): [3. FLT:1]] Rétturinn hreinsaði afgangsferlið scaculus fyrir almannatryggingar, sem leyfir áheyrnarfundi eftir veitingu markaðsleyfis í því samhengi vegna þess að hættan á villu var lítil og stjórnsýslubyrðin var mikil. Hins vegar hafa síðari tilvik notað til að ná bata og lúsa ákvarðanir, oft sem krefjast áheyrnar þegar refsingin er alvarleg.
  • Allegheny -Ludlum Steel hf. v. Bandaríkin (1978] The D.C. Feril sem beitt var vegna ferlis á umhverfislög, sem bendir á að stofnun verði að veita mikilvægt tækifæri til að heyra áður en refsingunni lýkur. Þetta dæmi sýnir hvernig lægri dómstólar framfylgja því ferli sem gert er í tengslum við umhverfislöggjöf.
  • Tull v. Bandaríkin (1987] Á meðan ] er fyrst og fremst um sjöunda skattdómsréttinn til dómnefndar í refsimáli, þá undirstrikar Tull að stjórnarskráin setur mörk á hvernig stofnanir geta fengið refsingu. Þegar refsingu er í eðli sínu verður samsetning stjórnvalds og síðari dómsnefnd að virða réttinn til dómnefndarrannsóknar. Genutions getur ekki notað stjórnvald til að vernda stjórnarstjórnarmál.

Æðstiréttur [3] [FLT:] [3] Bandaríkin v. Liðex (2021) ] [FLT:] tók til stjórnarlaga um að útnefningarmál gætu haft áhrif á réttmæti ákvarðanatöku stofnunar. Þrátt fyrir að ekki sé komið af skylduferli í hverju sinu, heldur vinnur liðex þá hugmynd að stjórnsýsluleg stjórnsýslulöggjöf verði að fylgja stjórnsýslulegum reglum um aðskilnað valda og lagaferli.

Þegar staðan er leyfð

Á vissum forsendum getur stjórnvöld brugðist við því fljótt að vernda almannaheilsu, öryggi eða ūjķđaröryggi. Til dæmis getur neysla á stofnuninni, sem er á vegum stofnunarinnar, tekið menguð vörur án þess að hafa áður tekið eftir því, vegna þess að hættan á að skaða tafarlaust er meiri en eigin hagsmunir fram undan. Á sama hátt getur stofnun frestað atvinnuleyfi um tíma ef heilbrigðisstarfsmaður ógnar almenningi yfirvofandi. Í slíkum tilvikum er það ásættanlegt ef stofnunin veitir opinbera áheyrn.

Jafnvel samantektaraðgerðir verða að byggjast á áreiðanlegum grunni. Stofnunin verður að hafa líklegar orsakir eða sambærilegar vísbendingar áður en hún virkar. Hæfni til að bregðast skjótt við gefur stofnunina ekki vöruna blanche; hún verður samt að sýna fram á að neyðarástandið sé til staðar og að það sé í raun og veru til staðar að vera hagur af eigin hugðarefnum sé látinn svarast af sanngjörnum, ef því er seinkað.

Hagnýtar aðferðir til að ná fram sáttum og sáttum

Um stjórnsýslustofnanir, skylduskilyrðin fela í sér að hanna löggæsluaðgerðir sem geta staðið af sér réttarskoðun. Þetta felur oft í sér að fjárfesta í þjálfaðum stjórnsýsludómurum, setja upp nákvæmar viðmiðunarreglur um starfsfólk og bjóða upp á samningasamninga. Gerðir sem gera styttri tíma að ferlinu og hætta á að fara í að fara í dóm við endurskoðun, sem eyða opinberum auðlindum og grafa undan stjórnmarkmiðum. Skrifstofa löggjafa sem hafa tekið gildi innan félagsöryggisráðstefnunnar, Umhverfisverndarstofnunarinnar og opinberri stjórnsýslu, t.d. öll störf sem hafa verið sett vegna starfsáætlunar.

Ef fyrirtæki og einstaklingar standa frammi fyrir refsingu stofnunarinnar, þá er það algeng varnaraðgerð sem getur verið mjög mikil ef aðilar skora á refsingu með því að halda því fram að stofnunin hafi ekki veitt fullnægjandi athygli, treysti á að mál séu tekin af hendi án þess að tækifæri sé til að gera við mat eða nota fordómagjarnan úrskurð. Í mörgum tilvikum getur sterk ástæða til að mótmæla því að stofnunin hætti að taka málið eða dragi verulega úr refsingunni. Ferilskráin verður að vera hrein; annars mun endurskoðunardómstóll senda málið aftur til stofnunarinnar, oft mörgum árum síðar. Ef hún er að skila þeim takmörkum sem hún á að koma fram, getur því verið jafnmikilvægt atriði að skilja undirliggjandi lög.

Áhugaverður réttur réttinda

Samkomur biðja stundum um að skipulögð atriði séu skipuð til að afsala sér ákveðnum réttindum í skiptum fyrir þyngri refsingu eða hraðari upplausn. Þó slík byggð sé algeng verður Waveer að vera meðvitaður um og sjálfviljugur. Af því leiðir aðferðin ekki til þess að stofnun þvingar til undanláts með því að ógna óhóflegum refsidómum eða fresta af kynferðislegum ástæðum heyrn. Dómararar verða vandlega að gæta að því að halda rétti til að hlýða eða fella dóm. Alríkisstjórnin og deildanefnd, til dæmis hafa staðið frammi fyrir gagnrýni á ákvæði sem neyddur til að vernda fólk fyrir aðgerðar, án skýrra vísbendinga um samþykki.

Landamæri: Samkeppni og stjórnarskrá

Nútímastjórn lög halda áfram að fást við spennu milli skilvirkni og sanngirni. Á undanförnum árum hafa sumir dómstólar ýtt til baka gegn stofnunum sem þvinga til greiðslu á greiðslum án fastákveðna afkastamikilli framsetningu. Til dæmis hefur hæstiréttur 2019 ákvörðun á [FLT:][1] Kissor v. Wilkie [3] um frestun á eigin reglum sínum, óbeint, haft áhrif á refsingu, vegna þess að stofnanir geta ekki treyst á tvíræðalegar reglur til að setja niðurlögum sem ekki fram hjáboðslausar hegðunarreglur. Á sama hátt, kenning um borgaralega refsingu sem er hægt að setja í veg fyrir hana.

Annað þróunarsvæði er beiting of mikilla Fines circle (hluti af áttunda skattlagningunni) á stjórnsýslulegar refsingu. Þó að jólasveinninn eigi beint við glæpastarfsemi þá hafa sumir dómstólar álitið að borgaralegir dómstólar séu aragrúi sem er aragrúi sem er óyfirstígandi í hlutföllum, geti brotið niður af völdum ferlisins. Þó að hæsti dómstóllinn í [3] [FLT:] [1] Hudson v. Bandaríkin (1997] [FLT: 2] haldið því fram að borgaralegir dómstólar séu ekki sjálfkrafa felldir í tvíþvingun, getur það verið sanngjörn refsing fyrir að vera enn í samræmishluta stjórnaraðgerðarinnar.

Niðurstaða

Vald stjórnsýslumála til að koma á greiðslum er nauðsynlegt til að nútíma stjórnsýslu sé í gildi, en það er ekki algert. Afgangsaðgerðirnar gera bætur á fimmta og 14. lögfræðin nauðsynlegar að stofnunum sé sanngjörn, veita fullnægjandi athygli og tækifæri til að fá tækifæri til að heyra og byggja ákvarðanir sínar á rökuðum forsendum. Matsaðferðin veitir dómstólum sveigjanlegt verkfæri til að ákvarða rétta tíðni þeirra án þess að setja upp óröklega þunga. Frá kennileitum tilfellum eins og Goldberg v. Kelly og Mathelews v. Eldridge til að greina stefnur í reglunni í sanngjörnum kenningafræði, heldur er stjórnarskráin áfram að móta lögfræði. Fyrir réttindum eru þessar reglur ekki aðeins til að draga úr þessum takmörkum heldur einnig grundvallarreglum um lagalegar valdastefnur.