Um leið og deildarskrifstofan, sem ber ábyrgð á að framfylgja lögum og stjórnar alríkisstjórninni, er í raun áhrif hennar gegnsýrð nálega öllum þáttum stjórnarinnar. Með því að setja ríkisumbúðina til að stjórna hervaldinu er stjórnsýsluvaldið þýtt að beita almennum árangri sem hafa áhrif á milljónir Bandaríkjamanna og þjóða um heim allan. Þessi grein tekur dýpra ofan í þau einstöku ferli, sögulegu fordæmi og nútímalegar áskoranir sem skilgreina hlutverk framkvæmdastjóra deildarinnar í stefnumótun.

Að skilja hið stjórnandi ráð

Deildin er fyrst og fremst stofnuð af 2. grein í stjórnarskrá Bandaríkjanna, sem hefur vald yfir kosningum í forsetanum, en þessi grein er mun stærri en einungis forseti og varaforseti; hún felur í sér mikla skriffinnsku deilda, stofnana og tilnefnda sem beita saman lögum stjórnvalda. Ólíkt löggjafargreininni sem oft er klofin og afsalað, er hún hönnuð til að ná saman undir stjórn eins höfuðsmanns.

Stjórnarskráarstofnun og völd

Grein II veitir upp á móti yfirmönnum og skipa þá til starfa. Rit stjórnarskrárinnar eru oft óljós, sem leyfir aðalskrifstofunni að aðlagast með fordæmi, lögum og dómnefndum. Til dæmis er vald forsetans ekki til að gefa út sérstakar skipanir heldur frá almennum styrk valds og skyldu til að "láta lagaboðin vera framkvæmd af trúfesti." Þessi skýrileiki hefur gert forstjóranum kleift að auka áhrif sín í kreppunni, eins og Lincoln er í tengslum við rekstur og framkvæmd nýja aðgerðaáætlunarinnar.

Helstu þættir aðaldeildarinnar

  • Forsetinn:[FLT:] Höfuð ríkis, stjórnar og aðalstjórnarstjóri. Forsetinn setur stefnuáætlun, skipar herinn og er fulltrúi þjóðarinnar erlendis.
  • Varaforsetinn: [1] Annar háasti yfirmaður, sem getur tekið forystuna eftir röð og oft tekið að sér ákveðin hlutverk (t.d. helstu verkefnaöfl eða diplķmataverkefni).
  • The Cabinet: [1] ] sýslað með höfuð 15 stjórnunardeilda (t.d. ríkis, varnarmála, fjármálastjórn). Þættir ráðleggja forsetanum og hafa umsjón með viðkomandi stofnunum.
  • [Fedaral Agenities and Committees]] óháðar stofnanir (t.d. EPA, NASA, SEC) og framkvæmdastjórnar framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins sinna stjórn, vísinda og stjórnsýslustarfsemi. Stjórnvöld þeirra veita þeim verulegan ráðandi stefnuframleiðanda.
  • Á ábyrgð forseta (EOP): Inniheldur Hvíta húsið, skrifstofu stjórnunar og Budget (OMB), landsráð (NSC) og ráð hagfræðiráðs.

Þessi bygging tryggir að deildarskrifstofan geti virkað hratt og með sérfræðiþekkingu, en hún skapar einnig flókin lög sem geta staðið gegn eða endurbyggt forsetaskipanir.

Verkunarháttur áhrifa á heimilismál

Eftirfarandi undirkaflar lýsa helstu ökutækjum sem varða áhrif á heimili sitt.

Skipanir og starfsreglur

Skipanir eru gefnar út af forsetanum um að hafa stjórn á framkvæmdum alríkisstjórnarinnar. Þeir hafa lög, en aðeins svo lengi sem þeir eru byggðir á núverandi lögboðnum eða stjórnarvaldi. Forsetar hafa notað stjórnarskipanir til að framfylgja þeim með lögum (sem eru til viðbótar gegn völdum, í því skyni að dreifa hervaldi (Trevern, 1948) til að setja friðarsveitina (Kendy, 1961). Hins vegar geta forsetar síðar endurskipuleggja eða breyta skipunum, og þingið getur tekið fram yfir þá með lögum (sem eru til greiðslur sem fara yfir stjórnsýslumörk, eins og sést í [FNFLT: 0,92] Ungmenn geta samt sem stendur í & Tibeirde-C. Sawyer v. [5], þar sem hæstaréttardómstóll aðildarsamningarsamningar í þessum ríkjum, og stjórnarum ESB, er ekki haldið áfram að gera árásum. [3]

Fjárhagsáætlunin

Árleg fjárhagsáætlun forsetans, lögð fram á þingi, setur framkvæmdaáætlunina í forgang. Áætlanir stjórnvalda í árlegri fjárhagsáætlun og stjórnar síðar aftöku hennar eru gerðar. Þótt þingið hafi vald yfir veskinu samkvæmt grein I getur það haft áhrif á útkomu af völdum blöðruhótana, endursiðunar og afskipta (með takmörkunum sem fjárfestir í ríkisþinginu Budget og Impiderment stjórnlagagerð árið 1974). Tillögun fjárveitendanna endurspegla oft almennar skuldbindingar, t.d. efling er lögð í varnarkerfi, eða að eyða grunnvistum og orku. Stjórnunaráætlunin stýrir einnig tímasetningu fjármála, gefur hana út í umtalsverðri áherslu.

Lögun og orku

Forsetinn getur gert löggjöf með beinni aðferð í báðum herbergjum til að semja við þjóðþingið og notað yfirgangsstóllinn. Auk þess er valdsskipunin ótvíræð: Bill krefst tveggja þriðju hluta rýmisins til að taka við völdum. Jafnvel hættan á því að víkja þjóðþing getur neytt þingið til að slaka á. Forsetar gefa oft út yfirlýsingar á undirritunarreikninga, sem kann að draga fram í samræmi við mótbárandi eða túlkunarreglur. Á meðan þessar fullyrðingar hafa ekki vald til að taka gildi, geta þær haft áhrif á það hvernig stofnanir koma á framkvæmdum. Forsetnar hafa í auknum mæli notað einhliða aðgerðir, minnisbókun og yfirlýsingar um að yfirskriftir armál sem eru í undanþágustólum, og að vekja spurningar um jafnvægið.

Að víkja yfirvöldum úr vegi og stjórna

Alríkisstofnanir, sem koma fram undir lögboðnum lögum, gefa út reglur og reglur sem hafa gildi laga. Þessi stjórnaraðgerð er ein af meginæðum við breytingar á vegum innanlands. Stjórnarskrifstofur geta stjórnað stofnunum með því að skipa fram samlaga sig framlaga embættismönnum og krefjast kostnaðar-ávinningsgreiningar með stjórnskipunum (t.d. verk Reagans E.O.O. 1291 eða Trumps E.O.13771). Stjórnarreglur stjórnendastjórnarinnar hafa verið mótaðar af völdum stjórnarinnar. Þessi stjórnlaga lög leyfa samt sem áður að stjórna stjórnmálum og stjórnsýslumálum, og hafa bein áhrif á einstakar stjórnsýslur, stjórnsýslur, stjórnsýslur, stjórnsýslur og aðildarríki.

Að beita stefnu utanlands

Forsetinn er aðaluppitekt bandarísku utanríkisstefnunnar, með bæði breiðum og oft með fáar undirliggjandi stjórnarskrár, og útibúið stjórnarumræði, hernaðaraðgerðir og efnahagsleg samskipti, tekur oft forystuna á svæðum þar sem þingið er hægt að standa sig.

Réttarhöld og meðferð

Forsetinn skipar utanríkisráðuneytið og skipar sendiherra sem annast hagsmuni bandarískra hagsmuna erlendis. Valdið til að semja við forsetann er einungis í höndum forsetans, þó samningar krefjist formlegrar samþykkis tveggja þriðju af þinginu. Til að forðast kröfur þingsins um stórbrotnað er ráðning þingsins oft beitt samþykkissamningum sem eru í aðalhlutverki í samskiptum við erlenda aðila, viðskipti og umhverfislega skuldbindingu. Hæsti dómstóllinn hefur almennt staðfest lög sín, eins og hann bannar ekki við lögum eða samningum. Þetta gerir ráð fyrir að framkvæmdastjórn ESB hafi brugðist skjótt við þróun á alþjóðavísu.

Aðal- inn- Kiref Powers

Eins og stjórnandi í Kíef, hefur forsetinn verulegt vald til að koma á herafla, skipa niður og framkvæma aðgerðir. Hernaðarvaldinu var komið á fót til að kanna þetta vald með því að krefjast skýrslugerðar og takmarka framkvæmda án heimildar. Hins vegar hafa forsetar oft haldið því fram að yfirlýsingin um óskipulega uppreisn gegn hervaldi sínu. Síðari herdeildir frá Líbíu til Sýrlands hafi séð stjórnina treysta á víðtæka heimild eins og árið 2001 til að beita hervaldi (AUMF) í stað þess að leita nýrra yfirlýsinga um stríð. Þetta hefur leitt til yfirstandandi umræða um umfang hernaðarorusta, og margir sérfræðingar halda því fram að það hafi verið of mikið vald yfir hervaldi.

Fjárhagsleg efnahagsstarfsemi

Deildarskrifstofan notar efnahagsverkfæri, tailmuni, erlenda aðstoð og viðskiptasamninga til að efla stefnu í umhverfismálum. Forsetinn getur komið á samkomulagi um lög um lög um framkvæmdir samkvæmt reglum sem framkvæmdastjórn ESB, en hún krefst samþykkis innan Evrópusambandsins í formi framkvæmdalaga. Fjárhagsleg aðstoð er að mestu leyti stjórnað af forsetanum og U.S. Stofnun Alþjóðaþróunar (Pial Development, PID). Þessi efnahagslega stjórnun leyfir að útibúum, Þrátt fyrir að hún krefjist samþykki að beita lögum um allan heim og mótun.

Njķsnarar og ūjķđaröryggi

Forsetanefndir, svo sem leyniupplýsingar, þar á meðal CIA, NSA og FBI, fyrir milligöngu framkvæmdastjóra Þjóðarmála. Forsetar samkvæmt tilskipunum um leynimál og leyniúthlutunum í utanríkiseftirlits- og leynimálalöggjöf (NSPDA). Snowden displaces in 2013 varð til þess að deila um umsjón. Stjórnunarhæfni framkvæmdastjóra deildarskrifstofunnar til að flokka upplýsingar og halda leyndum ákvörðunum bætir enn einni vídd við áhrif hennar á erlenda stefnu, oft umræður og skoðanakönnun.

Takmörk og áskoranir

Þrátt fyrir gífurleg völd starfar deildarskrifstofan innan eftirlits og jafnvægis sem getur komið í veg fyrir að stefna hennar fari fram.

Krayon

Þingið getur skoðað stjórnina með því að neita að staðfesta tilnefningar, draga úr fjármögnun, rannsaka starfsemi vestoes, yfirfara yfirvött og jafnvel að koma á stjórn forseta. Vald veskisins er enn ein af sér sterk stjórn: Þing getur dregið úr fjárlögum í ákveðna þætti eða komið á aðstæðum á undanþágu. Til dæmis hefur stjórn stjórn á stjórn stjórn stjórn stjórn stjórn stjórninni á stjórn Bandaríkjaþingsins, sem hefur haldið í skefjum, gert ráð til að stjórna og samþykkja samning gegn samningum og umsvifum. Á undanförnum árum hefur þingið barist með ísnúun sem hefur stundum auðveldað því að fara einhliða vegna leglögnaðar.

Til upprifjunar

Alríkisdómar geta lýst yfir stjórnunaraðgerðum sem ekki eru í samræmi við lögboðin. Landmark tilfelli eins og INS v. Chadha [1] (1983) slá niður leglögleg lög, Clinton v. City of New York (1998] ógildi línu-hluta vesto, og Department of Homeland ES v. Regents of the University of California [FLT: 5] (2020) en hann hefur oft fram yfirstigið PDAC ecology og capricious dómstóla. Þrátt fyrir það sem varðar þjóðaröryggi [FLT]

Opinber fyrirlit og miðill

Stuðningur fyrir hönd framkvæmdastjórnarinnar er lykilauðlind. Forseti með háar samþykkishorfur getur þrýst á þing og komið á almenningsstuðningi til að taka stefnu. Hins vegar geta lágar tölur ýtt undir andstöðu og dregið úr skilvirkni framkvæmda. Fjölmiðlar leggja fram bæði árangur og misheppnaða þætti, þvinga stjórnina til að stjórna almennri mynd sinni. Twittershere og víreysin skapa umhverfi þar sem aðgerðastjórar eru þegar í stað véfengnir, stjórna pólitískum markmiðum stefnunnar.

Ónæmi á sviði lyfjastofnunar Evrópu

Starfsmenn opinberra þjóna kunna að standa gegn eða fara ekki hægt í framkvæmd sem þeir eru ósammála, fyrirbæri sem kallast "djúpt ástand" í pólitískum fyrirlestrum. Munurinn á pólitískum útnefningum og starfsliði getur leitt til þess að fólk nái ekki að mæta samhæfingu. Forsetar geta notað verkfæri eins og stjórnskipun, endurskipulagningu og sérhæft verkefni til að yfirvinna stjórnmálaráð, en hinn gríðarlega stærðar - og margbrotni stjórnarhættir geta oft valdið hraðri breytingu. Til dæmis reyna þeir að gera Affordable Care Act að engu að síður að ráða við þrálátar kerfisbundnar og lagalegar hindranir.

Name

Þegar annar aðilinn stjórnar forsetanum og hinn stjórnar einu eða báðum deildum þingsins verður stefnumótandi sérstaklega erfitt. Um leið getur verið að snúa þessum aðferðum við með því að beita öðrum aðgerðum sem leiða til óstöðugrar stefnu. Einnig hefur tekist að hafa áhrif á stefnu í utanríkismálum, þar sem oft er þörf á víðtækri samræmisreglu fyrir samninga, samþykki eða hernaðaraðgerðir. Þessi úrbætur geta hins vegar gert að verkum að stjórnin verður öflugri bæði valdari í skammtímamálum og ekki eins langvarandi.

Niðurstaða

[3] Útgáfur eru búnaður sem hefur mikil áhrif á heimilis- og utanríkismál, stjórnsýslutól og stefnumótun. Frá stjórnsýsluumdæmi stjórnsýsluskipunarinnar og afköstum ríkisumgerðarinnar er þetta ekki algert. Eftirlit og jafnvægi, opinber hugmynd, stjórnsýsluleg framkvæmd, og að hluta til er það gert sem bæði takmarkar og mótun. Þrátt fyrir að þessi öfl séu mikilvæg fyrir flóknar stjórnir Bandaríkjanna. Þrátt fyrir tæknilega, og í gegnum alla staði til að halda áfram að stjórna starfsemi hennar, verður hún að vera mikilvæg fyrir framkvæmd og framkvæmd hennar. [3] [3] [3]