Sambandið milli forseta Bandaríkjanna og löggjafar deildarinnar er hornsteinn á mælikerfi og jafnvægi í Bandaríkjunum. Enda þótt stjórnarskráin gefi "öllum lögfræðifrömuðum orku" á þinginu gegnir forsetinn mikilvægu hlutverki í lagagerð. Fjarri því að vera aðgerðarlaus áhorfandi, framkvæmdastjóri stjórnarstjórnar, stjórnsýslu og óformlegum verkfærum til að móta löggjöf. Frá táknmyndalegum bæturum til að nota "Bully prédikunarstólinn," hafa forsetar stöðugt haft áhrif á það hvaða lög eru sett, hafnað eða breytt. Ítarlegur skilningur á þessum ferlum er nauðsynlegur fyrir nemendur, kennara og borgara sem leitast við að skilja til fulls við að ná þessari stefnu.

Löggjafarferlið og verkefni forseta

Ferð frumvarps um lögfræði er löng og hvasstígur sem forsetinn getur gripið inn í á næstum hverju stigi, jafnvel þótt formlegur inngangur sé einkaréttur þingmanna. Ferlið hefst venjulega með því að skreyta lög, oft á behest forstjóraskrifstofunnar. Stjórnarskrifstofur og stofnanir leggja reglulega til reikninga til að eiga samskipti við ríkisborgaralega fulltrúa, gefa mál, gögn og ákvarðanatöku. Til dæmis er beiðni forsetans um að koma fram ítarlegum lögum sem koma fram á þingi.

Nafn og staða sambandsins

Í þessari ræðu er gefin út yfirlit yfir stefnumál í tengslum við þingið til að taka á málum sem tengjast ákveðnum málum og koma á grundvallarstigum innanlands. Þessi stjórnarskylda (II. kafli), er nú komin í meiriháttar viðburði sem ætlað er að beita til að vekja athygli almennings á lögráðendum og gefa til kynna hvað Hvíta húsið telur áríðandi.

Starf og viðhald nefndar

Áhrif forsetans hér eru framkvæmd af framkvæmdastjórum útibúa sem bera vitni fyrir nefndum, veita sérfræðiþekkingu og stjórnsýslustöðu. Samtök hvítra þátta og deilda innan ríkisskrifstofunnar vinna náið með nefndinni og skipa skipuðu meðlimi til að móta reikninga á meðan á skotmörkunum stendur.

Stöð og bætur

Ūegar frumvarp nær til hæđar ūingsins getur forsetinn haft áhrif á útkomuna međ beinum útgangi, hringt frá forsetaskrifstofunni, bođ til viđburđa Hvíta hússins, jafnvel opinberlega lof eđa gagnrũni getur haft áhrif á ķákveđinn međlimi, og forsetinn treystir líka forystuađili flokksūingsins, yfirmanni stķrmennisins, til ađ stjķrna efstu greinum, stjķrn á samlögun og tryggir ađ frumvarpiđ færist áfram.

Auk þess er áætlun forsetans fram undan á sviði fundarnefndar þar sem munur er á útgáfum af einu þingi og öðrum þingum.

Vettvangsmátturinn

Samkvæmt grein I, hefur forsetinn tíu daga (sem eru undan sunnudögum) til að gera frumvarp sem sett er fram hjá báðum herbergjum. Valkostirnir eru að undirrita frumvarpið í lögum, leyfa því að verða lögboðin án undirskriftar (ef þingið er sett) eða gegni því, endurútskrifuð setning til þings sem getur einungis verið undanþætt það með tveggja þriðju atkvæði í báðum herbergjum ūķtt háttur sé gerður sem lokastafur.

Tegundir af Vetos

  • regular Veto:[1] Forsetinn skilar frumvarpinu til uppruna hólfsins með skilaboðum sem útskýra mótmælin. Þetta bréf getur verið öflugt sannfærandi skjal, útstrikað almenn atriði, ósætti við stefnuna eða mótmæli aðgerðar.
  • Pocket Veto:[1] Ef þingið hættir að deyja innan tíu daga, getur forsetinn einfaldlega ekki undirritað frumvarpið. Reikningurinn kemur ekki aftur á þingið, þannig að engin tækifæri eru fyrir undanþágu. Þessi aðferð er oft notuð við lok sóknarnefndar og getur verið umdeild ef þingið þjarkar skilgreininguna á "yfirlokun."

Aðstæðingar sem hjálpartól

Forsetar gefa út lög til að koma í veg fyrir að stjórnvöld fái stöðu sína í samningaborði, jafnvel áður en frumvarpi er náð, til dæmis George H.W. Bush forseti notaði leyfi til að draga úr breytingum á lögum um hreint loft samkvæmt tilskipuninni árið 1990.

Saga sýnir mátt grænmetis. Í ljósi þess sem árið 2024 hafa forsetar gefið út yfir 2.500 venjulegar grænmetisbætur, með færri en 10% af stjórninni. Með andstæðum hætti hefur vasavasaverið notað mörg hundruð sinnum. Tíðni grænmetis er breytileg eftir því sem er víðar, Franklin D. Roosevelt hefur dreift 635 sköttum, en sumir forstjórar nútímans hafa gefið frá sér færri en 20 mismunandi mismun í hlutastjórnun, stefnumótun og stjórnsýslulegum stíl. (Sjá [1]

Tilskipunum og tilskipunum forseta

Þegar löggjafaráhrif bregðast eða ganga of hægt úr stað snúa forsetar sér oft að stjórnskipunum og öðrum öðrum aðgerðum.

Umfang og yfirráð

Samkvæmt tilskipunum stjórnarskrárinnar (einkum reglugerðinni í 2. grein) og lögum sem samþykkt er af þingi. Þau hafa lög og vald til að koma á nýjum forritum, endurskoða endurskipulagningarreglur, endurskipulagningu eða valda verkefnum. Til dæmis eru dæmi sem hægt er að telja Harry Truman hafa verið framkvæmd af hendi hermála (útskurðarröð 9981) og Franklin hefur samþykkt aðildarríkjanna í Japan (undanleg regla 9066). Fleiri nýleg dæmi eru meðal annars hin úreltu framkvæmd á barnaeign Arr í barnamálum (DACA) áætlun forseta Obama og Thruds forseta bannar.

Takmarkanir og löglegar áskoranir

Stjórnarskrá og núverandi lög hvetja til stjórnunarákvæða. Þeir geta fallið niður af alríkisdómstólum ef þeir fara yfir forsetavald eða átök með því að setja saman lög. Auk þess getur síðari forseti endurræst eða gert við hvaða stjórnskipun sem er. Þjóðasafnið heldur fast við opinberan hluta reðurs sem gerir slíka aðgerð minni en löggjöf. Andstæðingar geta einnig skorað á skipanir undir lög um skráningu eða staðhæft að þeir brjóti aðgreiningu valda. Þjóðasafnið heldur uppi opinbera [FLT: 0] lista yfir allar birtar stjórnreglur [FLT: 1].

Forsendur og bann við endurkjörum

Auk forstjóratilskipuna nota forsetaembættisbréf og yfirlýsingar til opinberra alríkisyfirvalda.Memanda tekur oft á stjórnsýslumálum og krefst ekki alltaf ritgjafar á ríkisendurskoðunar. Ráðstafanir eru venjulega trúarlegar en geta haft lagaleg áhrif, svo sem að lýsa yfir neyðarástandi sem gera lögboðin yfirvöld upptæk.

Undirrita stöður

Þegar forsetar undirrita frumvarp um lög gefa þeir stundum út skriflega yfirlýsingu sem tjáir túlkun þeirra á lögunum. Þessar fullyrðingar geta lýst því yfir að vissar ráðstafanir séu óskipulegar, gefa til kynna hvernig framkvæmdastjórinn muni koma á lögum eða einfaldlega gefa út pólitíska skýringar. Á meðan að undirritun yfirlýsingar hafi engin bein lögfræðiheimild geta þær haft áhrif á það hvernig stofnanir og dómstólar túlka lögin.

Venjan varð sérstaklega áberandi undir George W. Bush forseta, sem notaði undirskriftir til að véfengja hundruð af birgðum í reikningum, og hélt því oft fram að þeir hefðu gerst sekir um forsætisráðherra í utanríkismálum eða þjóðaröryggi. Gagnrýnismenn halda því fram að undirskriftarorð séu "í samræmi við það að" orsaka ekki stjórnarvald, en verjendur telja þau réttmætt hlutverk forsetans. Fyrir safn sögulegra undirritunartilkynninga, sjá [[FLT: 0,] The American Presidecy Project [3: 1].

Innblástur opinberrar forsjár

Theodore Roosevelt kallaði forsetaembættið "bibly prédikunarstól" og hugmyndin er ekki aðalmálið í dag. Með því að beita opinberum fortölurum og beita þrýstingi á löggjafa geta forsetar skapað það pólitíska skilyrði sem þarf til að ná fram lögum sem eru nauðsynleg til að ná fram völdum reikningum til að deyja.

Hefðbundin og nútímafjölskylda

Forsetar hafa alltaf notað ræður, blaðamannaráðstafanir og útvarpsföng til að koma á framfæri löglegum forgangsráðunum. Franklin Roosevelt, sem voru "Firres Cats" og áttu þátt í að byggja upp stuðning við ný samningsáætlun. Ronald Reagan, fjarritaðir heimilisföngum, ýttu undir skattaskurði. Á 21. öld voru félagsmiðlar eins og X (formlega Twitter) sem gerðu forseta kleift að sniðganga hefðbundnar fjölmiðlar og töluðu beint við milljónir manna. Trútter notaði t.d. til að tilkynna lofgjörðarhöld, hrós eða gagnrýni á þingmönnum og setja grunna á bak eða gegn sérstökum reikningum.

Almennar Campaignir og áletranir

Oft ferðast forsetar út fyrir Washington til að efla áætlanir sínar, Campaign-tísku þingin, bæjarsalar og heimsóknir til helstu umdæmisstjórna, geta komið á umfjöllun fjölmiðla og ýtt á fulltrúa til að styðja við áætlanir Hvíta hússins. "Geyðandi almannastefnuna" sem fer beint yfir þjóðþingsstjórana hefur verið beitt af formönnum beggja aðila.

Að vinna með stjórnmálaflokkum og forystunefnd þingsins

Þegar sami hópurinn ræður ríkjum bæði í Hvíta húsinu og þinginu, þá hafa forsetar mun betri árangur í því að ganga á undanhaldi. Á þessum tímabilum sameinaðrar stjórnar þjónar forsetinn á áhrifaríkan hátt sem deaseó leiðtogi meirihluta þingsins, sem mótar starfsáætlunina með því að stjórna félagsstarfseminni með því að ganga á milli knattspyrnu, svipu og forystumannafundum.

Eining og Whips

Forystumenn flokksdeildarinnar, sem telja atkvæði og þrýstingi til stuðnings stjórnarreikningum, geta boðið upp á eitthvað í heimleiðingarskyni fyrir gæludýrsverkefni aðildarríkjanna, herferð eða hagstætt verkefni nefndarinnar. Ógilt stjórnvöld hafa oft til að leggja fram kennileiti eins og Affordable Act (2010) undir stjórn Obama forseta og verk Tax Cuts og Jobs (2017) undir stjórn Trucks forseta.

Skiptist stjórn og aðgangur

Þegar mismunandi aðilar stjórna Hvíta húsinu og a.m.k. einu herbergi þingsins sem kallað er skipting á pólitískum áhrifum verður það takmarkaðra og krefst samningaviðræður. Forsetinn verður oft að stofna til málamiðlunar með mótmælendaflokknum til að setja lög eða annað sem treystir á að hindra óhagstæðar reikninga. Ef um er að ræða geta áhrif skipst á stjórnvöldum lokað, læsingar netlás eða tvíundasamningar eins og Tax-uppreisnarlögin 1986 eða 2021 Iraverk og verk. Í slíkum tilvikum getur forsetinn til að byggja kolaskipti þvert yfir ganginn orðið gagnrýnir.

Áhrif á kjör - kostnaðarsamkoma forsetans

Forsetinn leggur fram árlega beiðni um fjárhagsáætlun til þings, um að skipuleggja áherslur, tekjur og stefnubreytingar, en þó þarf þingið ekki að taka á fjárhagsáætlun forsetans, þá er það upphafspunktur til samninga og setja þau viðmið sem til umræðu.

Skrifstofa stjórnunar og Budget (OMB), sem aðstoðar forseta, gegnir lykilhlutverki í að gera upp fjárhagsáætlun og endurskoðunarskrifstofu. OMB tekur einnig mál sem "Áhyggjur" og "Hagæðastefnu stjórnar" við að halda áfram löggjöfinni, sem tryggir opinberri stöðu gjafar og oft ógnir ef útgjöld eru hærri en ákveðin mörk. Fjárlög eru svo mikil að forsetar nota þau oft til að leggja til breytingar á stefnumálum sem stefnan hefur mikil áhrif á borð við umbætur á heilbrigðismálum, skattlagningu eða lagabreytingar sem krefjast aðskilunar á milli framkvæmda. (Ritunarskjölin eru fáanleg í fullu efni eru í tengslum [FLT: 0,90] Eubstom Hombu. [5][5]

Niðurstaða

Hlutverk forsetans í lögfræði stendur mun lengra en í orkumynduninni. Með því að skipuleggja stefnu, beina andfræða, opinbera fortölur, stjórnarákvæði, undirritunaryfirlýsingar og stjórnarskráar, er aðalframkvæmdastjóriinn sífellt að móta lögboðið af ríkisstjórninni. Samspil milli stjórnenda og löggjafargreinanna er kraftmikið, undir áhrifum af stjórn flokks, stjórnmálakunnáttu, almennings og stjórnarákvæða. Að skilja þessi kerfi gefur stöðugt til kynna hvernig forsetinn getur bæði verið leiðtogi þjóðarinnar og mikilvægur leikmaður í lögfræðiferlinu, stundum sem hindrun, en alltaf sem miðlægt afl. Fyrir nemendur og kennara, er það nauðsynlegt fyrir að taka þessar aðferðir til að stjórna bandarískri stefnu.