Inngangur: Alræðismengisprófun glærleika

Í lýðræðisþjóðfélögum er samband stjórnvalda og þegnanna háð traust. Það traust er ræktað þegar almenningur getur séð hvernig ákvarðanir eru teknar, hvernig almenningsfjársjóður er varinn og hvernig stefnur eru mótaðar. Glæra ◆ Sú meginregla að verk stjórnvalda, gögn og ferli eigi að vera opin fyrir almenningsrannsókn Δ er ekki bara góð-í-í-heft hlutverk stjórnarstjórnar; það er forsenda fyrir því að fólk skilji hvernig og hvernig að baki ákvarðanir stjórnvalda eru líklegri til að leggja sitt eigið viðhorf, er ekki aðeins ábyrg fyrir og tekur þátt í lýðræðisferlinu. Þessi grein rannsakar margvíslega gegnsæi og rannsakar hvernig það eykur beinar breytingar á ákvörðunum stjórnvalda, með því að taka saman og hvernig þeir taka saman ákvarðanir um heildarfortölur, með því að draga saman og draga saman ýmis vandamál sem koma upp sameiginlegar hindranir.

Pillur stjórnarinnar gegnsæi

Til að skilja áhrif hennar á þátttöku í starfseminni hjálpar það okkur að brjóta niður kjarnaþætti hennar:

Aðgangur að upplýsingum

Einfaldasta og meginstoðið er réttur borgara til að fá aðgang að upplýsingum frá stjórnvöldum. Þetta nær yfir allt frá fjárhagsáætlun og lögfræðiheimildum til mats á umhverfisáhrifum og kaupum. Þegar upplýsingar eru gefnar út og þeim er auðvelt að fá upplýsingar um málefni sem varða þær. Samtökin fyrir efnahagsmál og þróun (OECD) hafa lengi haldið því fram að opin gögn stjórnvalda séu hvati fyrir nýsköpun og trúlofun [[FLT: 0] [OECD Open Government Data] [FLT: 1]. Án þessa aðgangs, verður þátttakan ómótuð og hvarfgjörn, frekar en á frumeind og byggð á gögnum.

Skýr og einföld

Glærleika er aðeins árangursríkt ef upplýsingarnar koma með skilmerkilega aðferð.Dense Laborone, obritical blashes eða léleg ritgerð getur skapað tálsýn um að vera opin á meðan að útiloka meirihluta borgara. Stjórnvöld sem eru skuldbundin til að leggja fram gegnsækin fjárfest í óhagkvæmum fjárfestum, sjónauka og fjöltungum aragrúa. Þessi skýri munur dregur úr hindruninni fyrir þátttöku, sem gerir fólki kleift að leggja fram efni sem máli skipta.

Opin greinaferli ákvörðunar

Að utan útgáfuniðurstaðan krefst glærleika ferli [3] ákvarðanatöku:1]. Opinberar samkomur, lögfræðir og samráðsaðgerðalög leyfa borgurum að bera vitni, leggja fram athugasemdir og sjá hvernig framlag þeirra er metið. Þegar þessi ferli eru gegnsæ geta þátttakendur treyst því að framlög þeirra séu ekki virt að jafnaði. World Bank bendir á að sameiningarhæfni, þegar þau eru opin, leiði til sjálfbærrar stefnu [3][Fontlandi Bank Open Stjórnun]

Aðgengi

Þessi ábyrgð tryggir að ef opinber þátttaka leiðir í ljós galla eða spillingu sé til vettvangur til að fara í rétt um föt, óháð umsjónarsamtök, laus upplýsingafulltrúar og siðfræðinefndir séu allir stofnunardómar þessa stólpa, án ábyrgðar, og hætta á að glærar afleiðingar verði að mótandi æfingum.

Hvernig glæra stuðlar að þátttöku í samfélaginu

Þegar súlurnar hér að ofan eru á sínum stað er glærleiki eins og öflug hreyfla til þátttöku.

Byggja traust og trú

Menn eru miklu fúsari til að fjárfesta tíma og orku í ferli sem þeir telja sanngjarnt og opið. glært merki um að stjórnvöld virði borgara í stað einstaklinga. Margar rannsóknir hafa sýnt sterka samsvörun milli þess að yfirvöld séu opin og fús til að kjósa, sækja bæjarsala eða taka þátt í borgaralegum samtökum.

Biðalstaður fyrir uppgert inntak

Til að ná fram þekkingu þarf borgari að skilja fyrirhugaða breytingu á heilsufari eða fjárlögum sem ætlað er að koma á markað, viðeigandi viðbrögð. Glæra veitir hráefni ◆ lýðfræðilega, kostnað, umhverfisgögn ◆ sem gerir ◆ kleift að veita hágæða framlag. Í því að slíkar upplýsingar eru ekki til nein almenn, tilfinningaleg eða auðveldlega vísað frá þeim sem taka ákvörðun.

Lækkar glugga til að flytja inn

Borgari þarf ekki lengur að ferðast á opinbera skrifstofu til að fara yfir skjal; hann getur nálgast það frá snjallsíma sínum. Þessi þægindi eru sérstaklega mikilvæg fyrir ungt fólk, útivinnandi foreldra og aðra með takmörkuðum tíma. Stjórnir sem taka við stafrænum glærleika sjá oft streymi til þátttöku í fyrirfram ákveðnum hópum.

Bý til lykkjur fyrir straumendur

Þegar ríkisstjórn gefur út samantekt á opinberum athugasemdum ásamt réttlætingu fyrir þeirri stefnu sem valin er, dregur hún úr lykkjunni. Þessar upplýsingar hvetja til trúlofunar í framtíðinni því að þátttakendur geta séð að rödd þeirra hefur áhrif. Á hinn bóginn gerir hún ógagnsæi úrskurður sem hunsar inntakstökun veldur ósamræmi.

Raunverulegar fyrirmyndir um glærleika í aðgerð

Ef mál eru ekki sett í samband við mál út um allan heim sýna þau fram á að glærleiki breytir þátttöku almennings.

Þátttakandi Budgeting in Porto Alegre, Brasilíu

Ef til vill er byrjað að nota Porto Alegre·s meðlagningaferli árið 1989. Borgarar ræða opinskátt og kjósa að forgangsraða og skipuleggja kostnaðaráætlanirnar. Allt fer fram á gagnsæi: fundir eru opinberir, tillögur eru skjalfestar og niðurstöður eru birtar. Í gegnum árin hefur þessi opna opn orðið til þess að þeir hafa aukið verulega þátttöku sína, þar sem tugir þúsunda íbúa sækja mót í bæjarfélaginu.

Eistlands e-Governance Ecosystem

Eistland hefur byggt ein af heiminum sem eru gegnsæustu stafrænu stjórnirnar. Með X-Road pallinum geta borgarar nálgast heilsuskýrslur sínar, greiðsluskatta og endurskoðunarhermyndir ◆ allir með stafrænt auðkenni. Stjórnvöld gefa út nánast öll gagnakerfi og borgarar geta fylgst með framvindu laga á netinu. Þar af leiðandi er Eistland alltaf hár í almennri þátttöku. Ógegnsæi stafrænra ferla hefur gert það auðvelt fyrir NGO og einstaka öfgamenn að sneiða stefnu og tillögu.

Keníasarkh's Open Data Project

Eftir ofbeldið eftir kosningaáið árið 2007, 2008, var Kenía skuldbundin róttækri opnanáætlun. Stjórnin setti á laggirnar opinu upplýsingagátu sem náði yfir 1.000 gagnasettum til að greiða fjárhagsáætlun, heilsu, menntun og innviði. Samtök innanlands notuðu þessi gögn til að halda löggjöfinni ábyrgum. Til dæmis gerði verkefnið ◯Mkoba Enteru area (Our Budget) kleift að bera saman fyrirhugað útgjöld og raunverulegar niðurstöður. Þessi glæra og fjölluðu um þátttöku í skipulagningu og eftirliti á sviði sýslunnar.

Kanada - Kanada - opnar samstarf stjórnvalda

Til að stofna meðlimur í opna félaginu um stjórnina, hefur Kanada sett fram röð umbóta ]•Opnaða Partnership ◯ Canada] . Stjórnin gefur nú út leitargagnagrunn allra styrka og framlaga, rekur opinberar ráðgjafar um helstu reglur og heldur við ◯ Consultation og Contmentasarment, þar sem þessi ráð hafa auðveldað Kanadamönnum að finna, skilja og gefa athugasemd um stefnutillögun, sem leiðir til fjölbreyttari og víðtækari þátttöku í úrskurðum.

Að sigrast á algengum hindrunum í átt að glærleika og þátttöku

Þrátt fyrir ávinninginn eiga margar ríkisstjórnir erfitt með að koma á áhrifaríkum glærleika.

Ónæmi fyrir stofnunum og menningarmálum

Langstæð samfélög stofnanna eru oft í hættu. Almennir þjónar óttast að opin hegðun muni leiða til gagnrýni. Til að brjóta þetta ónæmi þarf að vera leiðtogi frá efstu og skýr stefna sem bannar að draga úr gildi og þjálfa áætlanir sem leggja áherslu á gildi glærleika. Sum lögsögur hafa lagt fram ◆ beinar upplýsingar um refsilög um ólögráð, sem færa sjálfgefin gildi frá Δ af hverju við ættum að sleppa þessu? ◆ Til ◯ Af hverju ættum við ekki að gera það?

Ofhleðsla upplýsinga

Að endurgera gríðarlega mikið magn hrágagna getur í raun komið í veg fyrir þátttöku í þeim ef borgarar geta ekki skilið það. Áskorunin er ekki bara að birta heldur að lækna og tengja. Stjórnvöld ættu að fjárfesta í slippborðum, upplýsingaskráningum og stjórnsýslulegum deplatum sem undirstrika mikilvægar ákvarðanir og viðskipti. Almennar þátttökugátur ættu að leiðbeina notendum í gegnum þær upplýsingar sem skipta mestu máli í stað þess að henda hverju töflukerfi um þau.

Stafræna tvílitan

Glærleikaforsendar treysta sífellt meira á netpall, sem geta útilokað borgara án áreiðanlegs netviðmóts eða stafræns skriftar. Til að koma í veg fyrir að kerfi sem er tvíhliða verða ríkisstjórnir að leggja saman stafrænan gegnsæisbúnað: prentaðar bækur í bókasöfnum, útvarpsútvarpum, opinberum samkomum og samfélagstengslum. Til að koma í veg fyrir að hægt sé að stofna tvö netkerfi sem eru mikilvæg fyrir að ná til sveitalandanna, aldraða og fáar samfélög.

Lítil sjálfsvitund og menntun í mat

Jafnvel þegar upplýsingar eru fáanlegar kunna margir borgarar ekki að finna þær eða hvers vegna þeir eigi að sýna þeim áhuga. Skólar, fjölmiðlar og borgaraleg samfélög gegna lykilhlutverki í að byggja upp Δtranparecy skrift. ◆ Stjórnendur geta haft samstarf við staðla til að reka vinnustofur, búa til veirumiðlaherferðir og setja skýr tengsl við gagnagátur í daglegum milliverkunum (t.d. á skattaformum eða tólareikningum).

Umbreytt hlutverk tækninnar

Tæknin er ekki töfraaðferð en hún fjölbreytir því hve vel hún nær og hve vel hún hefur náð og hve vel hún hefur unnið gegnsæi.

Opna gagnagátla og API

Miðlægir vettvangar eins og gögn. gov (USA) eða gögn.gov. in (Indland) þorskmyndir frá mörgum stofnunum. Forritaforritin leyfa framleiðendum að byggja gögn sem greina og sjá gögn stjórnvalda. Þetta vistkerfi gerir ríkiskerfi kleift að búa til sínar eigin skýrslur, mæla eyðslur í rauntíma eða bera saman niðurstöður stefnunnar um öll svæði.

Framfarir á tungumáli og al - og náttúrufræði

Gerviupplýsingar geta dregið úr upplýsingaálagi. Til dæmis geta Al - kraftmiklar spjallvélar svarað spurningum um fjárhagsáætlun eða reglugerðir, tekið upp viðeigandi gögn úr þúsundum síðna. Vélnám getur einnig greint mynstur í opinberum athugasemdum, hjálpað stefnumótendum að skilja algengustu atriðin án þess að lesa með handafli hverja heimild.

Blokkakeðju fyrir ómótanlegar færslurName

Sumar ríkisstjórnir eru að reyna að gera tilraunir með blokkakeðju til að búa til öryggisskýrslur um atkvæði, samninga og land titla. Þótt þessi tækni sé enn þá að auka traust sitt með því að gera það ómögulegt fyrir embættismenn að breyta upplýsingum með endurvirkni. Borgarar geta óháðir og sjálfstæðir staðfest að framlag þeirra hafi verið skráð og tekið tillit til þess.

Félagsmiðill og rauntími

Opinberir embættismenn geta lifað á vatnasvæðum, deilt upplýsingum og svarað spurningum þegar í stað. Óformlegur þáttur félagsmiðlanna dregur einnig úr sálarváinni við að taka þátt í ◆ borgara sem kunna að hræðast formlega heyrn er að skilja eftir athugasemd á Facebook-síðu ríkisins.

Lögfræðileg og lögfræðileg forskrift

Langvarandi glærleiki krefst uppistöðu laga og sjálfstæðra stofnana.

Upplýsingafrelsi

Yfir 100 lönd hafa sett upp þekkingarfrelsi eða rétt til að setja lög um skilmála, lög sem veita þegnum lagalegan rétt til að fara fram á skrár, og þeir neyða stofnanir til að svara innan ákveðins tímabils. Robust FIPI lög eru meðal annars fyrirbyggjandi ófrávíkjanlegar kröfur um að hafa útþenslu, takmörkuð undanþágu og óháð umsjónarsjóður (svo sem upplýsingastjóri) sem getur dæmt deilur. Sameinuðu þjóðirnar hafa viðurkennt aðgang að upplýsingum sem grundvallarmannrétti.

Óháð ofsjónir

Ráðun ein og sér nægir ekki. Stofnanir eins og t.d. viðnám viðnám við önnur yfirvöld, skrifstofur omudsmans og endurskoðunardómstóll fylgjast með fylgni við gegnsæi. Þeir rannsaka einnig kvörtunarskýrslur og skýrslur um opinberar.

Opna samstarfsaðila (OGP)

OGP er fyrir uppbyggingu fyrir löndin að samlaga aðgerðaáætlanir innanlands með borgaralegu þjóðfélagi. Þessar áætlanir eru meðal annars sértækar, mælanlegar umbætur á glærum. Þátttaka í OGP hefur verið tengd mælanlegum framförum bæði í opnum og félagslegum trúlofun )[Opnown Manizement Complication reporter] .

Niðurstaða: Að byggja upp opna menningu

Þegar ríkisstjórnir opna gögn sín, ferli og ákvarðanir fyrir ljósið skapa þeir umhverfi þar sem þegnum er treyst, þeim er treyst fyrir að leggja sitt af mörkum. Efnakannanir Porto Agore til Eistlands sýna að opnum hlut er ekki fræðileg hugmynd heldur hagnýt aðferð sem leiðir til betri stefnu, hærra trausts og meira harðneskjulegra samfélög.

Að sjálfsögðu er ekki hægt að leysa ójöfnuleg vandamál með því að koma á gegnsæi í stjórnmálalega íhlutunar eða kerfisbundið óforbetranlegu. Það verður að fylgja henni vísvitandi með því að reyna að lækka hindranir, einfalda upplýsingar og ná til allra hluta þjóðfélagsins. Þó eru skýr rök: Stjórnir sem fjárfesta í glærleika sjá samsvarandi aukningu á dýpi og fjölbreytni almennrar þátttöku. Í tíma þar sem traust á lýðræðisstofnunum er hrakað, býður gegnsæi leið til að vera óaðskiljanleg, að stjórna. Með því að leggja sig inn í hvert lag við ákvarðana getum við endurbyggt félagslegan samning sem er látinn ganga til.