Að skilja lögfræðiferlið: Borgari & # 18217; leiðbeiningar um hvernig lög eru gerð og breytt

Lögin móta næstum hvern einasta þátt daglegs lífs & # 188212; frá þeim hraða sem þú ekur á þjóðvegi að öryggisstöðlum þess matar sem þú borðar og gæðum þess lofts sem þú andar að þér. Samt sem áður er það ferli sem er einfalt hugtak sem verður að bindandi lög er enn ráðgáta. Starfsemi lýðræði er háð því að hafa uppi á manni sem skilur ekki aðeins hvað lögin segja heldur hvernig það verður að vera og hvernig það getur breytt. Þessi leiðarvísir gengur fyrir þig í gegnum algerlega lífshringrás laga, frá fyrsta neista hugmyndarinnar til endanlegrar undirritunar og skýrir hvernig hægt er að hafa áhrif á það ferli.

Lögfræðigrundvöllurinn

Hvar eru lögin?

Í flestum lýðræðiskerfum er vald til að setja lög í hendur löggjafardeild stjórnvalda & # 8212; að jafnaði þing, þing eða þing. Þessi líkamar eru gerðir úr völdum fulltrúum sem þjóna sem rödd fólksins. Sérhæfð stofnun er breytileg eftir löndum: Bandaríkin hafa tveggja herbergja þing (hús fulltrúa og þingsins), Bretland hefur þingið (Húsa Samtaka og musteris Drottins) og margar aðrar þjóðir hafa svipuð tvíhólfa eða einhólfakerfi.

Lögform

Ekki eru öll lög búin til með sömu lögleiðslu. Með því að skilja muninn á mismunandi lögum er hægt að skýra hvernig og hvers vegna vissar reglur breytast:

  • ] lögboðin lög [[FLT:] & # 8211; lög gengu um lögboðinn líkama. Þetta eru algengustu lög og ná yfir allt frá skattalögum til umhverfisreglna.
  • ] Samþætt lög – lagasafn sem túlkar land & # 18217; skilyrði fyrir stjórnarskrá krefst venjulega miklu meira krefjandi ferli en venjulega löggjöf.
  • Endurstjórnarlög &# 8211; reglugerðir gefnar út af opinberum stofnunum sem hafa gildi laga. Þau fylla oft í smáatriði sem eru skilin eftir opin samkvæmt lögum.
  • Common eða mál lög &# 8211; Lögin voru sett með dómsúrskurðum og fordæmi, frekar en í lagabókun.

Þessi leiðarvísir beinir athyglinni aðallega að lögboðnum lögum (löglöggjöf) # 8212; lögum sem byrja sem frumvarp og fara í gegnum formlegt lögboð.

Löggjafarferlið í ítarlegum málum

Nákvæmar aðferðir eru breytilegar frá einu umdæmi til annars en grunnstig lagagerðar eru ótrúlega samhljóma í lýðræðiskerfi.

1. idea og uppkast

Öll lög byrja sem hugmynd. Sú hugmynd getur komið frá hverjum sem er: meðlimur í lögfræði, opinber stofnun, advocacy hópur, andfélagsstjóri eða venjulegur ríkisborgari sem hefur samband við fulltrúa sinn. Hugmyndin er síðan þýdd á formlegan lagamál, sem myndar skjal sem kallast ] bidell [1]. Þessi uppkastastigi er gagnrýnin vegna þess að nákvæm orð frumvarps ákvarða lagaleg áhrif. Margir löggjafar treysta á atvinnumenn eða lögfræðiráð til að tryggja að tungumálið sé hreint, framhleypið og samræmist lögum sem þegar eru til staðar.

2. Inngangur og fyrsti lestur

Þegar búið er að skrá frumvarp er það oft kallað fyrsta lestur . Í flestum kerfum er frumvarpinu gefinn fjöldi, prentaður og falið í nefnd sem byggir á efnisatriði. Á þessum tímapunkti verður frumvarpið að vera efni í opinberri skrá og borgarar geta farið að fylgjast með framvindu þess.

3. Endurskoðun nefndarinnar

Hér fer fram sú starfsemi sem mest er um að ræða í reikningi. Nefndin sem um ræðir verður aftur#8212; sem byggist á minni hópi fulltrúa sem hafa sérfræðiþekkingu á viðkomandi svæði íð sem er að gerast#8212; heldur fastri áheyrn, safnar vitnisburði og umræður um frumvarpið ( Bill&8217); verðleika. Meðlimir nefndarinnar geta:

  • Merkið frumvarp [[FLT:] & # 8211; samræmisútreikningar, bæta við eða fjarlægja hluta, og breyti tungumálinu.
  • Haltu opinberum yfirheyrslum [[FLT:] & # 8211; Bjóðendur, talsmenn og borgarar til að bera vitni.
  • ] Velta á frumvarpið &# 8211; ákveða hvort senda skuli það í allt hólfið til athugunar.

Reikningur getur verið tilkynntur um jákvætt (mælt með því að fara yfir), tilkynnt með lagfæringum , eða ]]] (til hliðar [FLT: 5] (til hliðar). Margir reikningar deyja á þessu stigi vegna þess að nefndin lætur einfaldlega ekki til sín taka. Þetta er eitt mikilvægasta atriði fyrir trúlofun ríkis: að mæta í áheyrnarnefnd eða senda skriflega vitnisburð getur haft bein áhrif á Bill&8217; örlögin.

4. hæđ, skuldađ og annar lestur.

Ef frumvarp er í gangi, þá fer það í allt hólfið fyrir sekúndulestur . Þetta er þegar allir aðilar hússins deila um frumvarpið (NFL & # 88217); almennar meginreglur og öll tillaga eru lagðar fram. Í sumum kerfum getur síðari lesturinn falið í sér ítarlega umfjöllun um quaM-by-Me. Umræðan getur verið stutt eða hægt að lengja hana í marga daga eða vikur, einkum í umdeildri löggjöf.

5.

þriðji lestur er síðasta stigið fyrir atkvæði. Á þessum tímapunkti er yfirleitt ekki leyft að nota stóra innviði (þó að ekki sé hægt að leyfa minniháttar leiðréttingu). Meðlimir kjósa þá að gefa frumvarpið. Ef það líður hjá, fer frumvarpið í hitt leglögunarhólfið (í tvíkamunarkerfi) og endurtekur allt ferlið.

Hinn ráðsmaðurinn tekur tillit til sex ára sóknarbarna.

Annað hólfið er & # 18822; hvort sem það er senate, efri hús eða annað þing &8212; fer á sömu stig endurskoðunar, deilna og atkvæðis. Hitt hólfið getur samþykkt frumvarpið sem-is, hafnað því eða lagt til breytingar. Ef síðara hólfið gerir breytingar, þá fer frumvarpið aftur í fyrsta herbergið, sem annaðhvort tekur við þessum breytingum eða biður ráðstefnunefnd um að samræma ágreininginn.

Ráðstefnunefnd (ef þörf krefur)

Ráðstefnunefndin er tímabundið hópur fulltrúa úr báðum herbergjum sem uppfylla samninga um málamiðlun frumvarpsins. Þá verður að samþykkja frumvarpið í sömu mynd. Þetta svið getur verið stíft og hátt uppi, því að lokamál frumvarpsins er hamast út á bak við lokaðar dyr.

8.

Þegar hólfin hafa samþykkt sömu útgáfur af frumvarpinu er það sent til deildarskrifstofunnar (&.#8212; forsetinn, landstjóri, forsætisráðherra eða einvaldsstjórnandi fer eftir kerfinu.

  • Undirrita frumvarp [FLT:] & # 8211; frumvarpið verður lög.
  • Velto frumvarpið – skila því til legislatur með mótmælum. Legislature getur þá yfirferst grænmeti með ofurstæleika atkvæði.
  • Alla leið til að hún verði lög án undirskriftar & # 8211; Í sumum kerfum, ef framkvæmdastjórinn tekur enga aðgerð á ákveðnu tímabili, verður frumvarpið sjálfkrafa lög.
  • Poppet uvto [1] – Í sumum lögsögum, ef löggjafarleyfið rennur út áður en framkvæmdastjóri vinnur, þá verður frumvarpið ekki lög.

Eftir samþykkið er nýja lagaskrá sett á opinbera tölu, sem gefin er út í opinberum skrám (svo sem landslögum í Stóru [FLT:] eða Feedral Register ) og samlagast viðeigandi lögfræðinúmerum.

Hvernig lögum er breytt

Lögfræði endar ekki einu sinni þegar lög eru sett á bækurnar. Þjóðernisfræðingar þróast, ný tækni myndast og forgangsatriði verða fyrir. Að breyta lögum sem fyrir eru fylgja í meginatriðum því að búa til nýtt ferli, en með nokkrum mikilvægum teljara.

Umsagnir

amendment er breyting á núverandi lögum sem breyta, bæta við eða fjarlægja sérstakar ráðstafanir. Reikningur sem leggur til að laga hana fer í gegnum allan leglögfæru pípuna eins og hver annar reikningur. Lykilmunurinn er sá að samlögun verður að vera vandlega teiknuð til að passa inn í núverandi lögfræðiramma án þess að búa til mótsagnir eða án þess að nokkur óvæntar afleiðingar séu.

Innsiglun

] er að öllu leyti fjarlægður lög úr bókunum. Eftirspurn getur verið alger eða hlutaðeigandi. Til dæmis gæti leglög eða einfaldlega sett einn hluta sem ekki þjónar lengur gagnlegum tilgangi. Endurgreiðslureikningar verða að fara í gegnum öll sömu stig og önnur lög.

Sunset Sunset Supports

Sum lög eru meðal annars sunset setning sem fellir sjálfkrafa lög eftir tilgreindan dag nema löggjöfin endurskoðuðuðu hana. Þessi verkfærastofnun endurskoðar hana reglulega og kemur í veg fyrir að úrelt lög haldist endalaust. Athyglisverð dæmi er USA PATRIOT lagasetning, sem fól í sér ráðstafanir til að fylgjast með ákveðnum eftirlitsyfirvöldum.

Stjórnarskrár

Í Bandaríkjunum krefst stjórnarskrá til dæmis tveggja þriðju kjörréttar á bæði ūinginu og þinginu (eða þing sem er kallað tveggja þriðju hluta löggjafar) og síðan er krafist þriggja fjórðu af ríkjum.

Hlutverk borgara í lögfræðiferlinu

Borgarar, sem skilja þetta ferli, geta notað það til að efla áhuga sinn á því sem þeir gera, hindra skaðlegar tillögur og gera fulltrúa sína ábyrga.

Hafðu samband við fulltrúa þína

Ein beinasta leiðin til að hafa áhrif á löggjöf er að ná til valinna embættismanna. Hugulsamt, vel upplýst bréf — hvort sem það er í síma, tölvupósti eða bréfabréfi & # 8212; getur haft raunveruleg áhrif, einkum þegar það kemur á lykilstund, svo sem fyrir nefnd. Margir lögmenn og starfsmannabréfastjórar þeirra geta breytt um stefnu fyrir ákveðinn seđil, en það getur hvatt þá til að kynna umgjörð.

Að sækja opinberar heyranir og bæjarsalana

Tali er venjulega tímatakmarkað og best er að undirbúa hnitmiðaðar og staðreyndir sem þú berð ekki vitni, einfaldlega að fylgjast með því að senda út merki um að almenningur sé að horfa á. Fulltrúar þínir bjóða öðrum stað til að spyrja spurninga og raddatriði við minni formlegar aðstæður.

Að taka ákvarðanir í eigin persónu

UNFERSIR verða að móta stefnu lagagerðarinnar. Umsækjendur sem deila gildum sínum í lykilmálunum eru#8212; og halda þeim ábyrgum á ballott-kassanum ef þeir koma ekki með í hendur '#8212; er grunnur fulltrúalýðræðisins.

Grarót veldur samhljóðum og samheldni

Stjórnendur ríkisendurskoðunar, sem hefur verið gerð til að koma á fót, eru ekki aðeins með í ráðum sem hægt er að gera til að tryggja að fólk geti náð að bæta úr því.

Að senda opinber svör

Til að ná stjórn á stjórnsýslu er oft krafist þess að stofnanir gefi út ákveðnar reglur og bjóði fram opinber athugasemd. Þetta er formlegt ferli sem leyfir borgurum að leggja fram skriflegar upplýsingar, sem stofnunin verður að íhuga áður en þær loka reglunni. Athugasemdir sem eru sértækar, gagnabantar og löglega fastar eru með mestu þyngdarstærðina. Lagabókagátan Regluboð. gov er miðeining slíkra ummæla í Bandaríkjunum.

Að halda áfram upplýstum

Sem betur fer eru mörg verkfæri sem hjálpa ríkismönnum að rekja löggjöfina og halda sig við efnið:

  • Congres.gov &# 8211; Opinberi gagnagrunnurinn fyrir bandarísku alríkislöggjöfina, með frumritum, samantektum, atkvæðisskrám og stöðuleit.
  • ] USA.gov &# 8211; Gátt fyrir að finna kjörna embættismenn á alríkis -, fylkis - og staðarsvæðinu.
  • Opna Bandaríkin – A nonputeran tól sem þyrlar leglögunargögnum á öllum 50 ríkjum.
  • Dagblað og fréttasíður – Margir svæðisbundnar útsagnir veita mikla umfjöllun um ríki og landsbundnar leglögsetningar.
  • ] [Lykilábending] & # 8211; Hópar og advocacy bjóða oft upp á ókeypis tölvupóstviðvara þegar reikningar um ákveðin atriði eru kynntir.

Löggjafaráskorur og veruleiki

Það er mikilvægt að skilja hvað sé fullkomið ferli en oft er veruleikinn í molum.

Name

Þegar stjórnmálaflokka er mjög sundrað getur löggjafarferlið stöðvað og Bills, sem njóta víðtæks stuðnings almennings, fær kannski aldrei kosningu vegna sundrungar, misklíðar, aðgerða, starfshátta (svo sem málþingið á bandaríska þinginu) eða þess að það sé einfaldlega ófúst til að slaka á. Murglock er gremjulegur, en það er líka þáttur kerfis sem er hannaður til að breyta af ásettu ráði frekar en í fljótfærni.

Siðspilling og áhugi á öðru sviði

Samtök sem senda út til að senda út, eyða milljörðum dollara á ári í að hafa áhrif á löggjöf. Þótt innviði sé vernduð form bænar til stjórnvalda getur það skapað ójafnvægi í völdum þegar vel þættir hafa áhrif á samræðurnar. Borgarar sem skilja þennan kraft eru betur búnir til að ýta til baka með því að skipuleggja víðværar grasrótar hreyfingar sem eru fyrir almenningsáhugann.

Flókin og ótilætlaðar afleiðingar

Lögin eru löng, tæknileg og tengd saman. Svo virðist sem smávægileg breyting í einu lagaákvæði geti haft áhrif á tugi annarra laga. Þessi flókna þróun er ein ástæða þess að löggjafarferlið er svona vandasamt og margþætt. Það þýðir einnig að vel skipulagðir reikningar geta haft óæskilegar afleiðingar.

Niðurstaða

Umsóknin að búa til og breyta lögum er ekki alltaf hröð eða einföld, en það er opið þeim sem taka sér tíma til að skilja það. Með því að læra stig Bills &8217; ferðin, verkunarhátturinn fyrir að leggja niður lög og hinar mörgu leiðir til þátttöku borgara býrðu þig undir að vera virkur þátttakandi í lýðræðinu. Hvort sem þú skrifar bréf, berðu vitni við heyrn, skipulagningu nágranna þinna eða einfaldlega atkvæði, hver aðgerð tekur til hliðar kerfið sem ræðst af upplýstum og trúuðum borgurum. Lögin eru ekki fjarhlutstæð eða óhlutstæð.