Hvernig neyðaröfl eru notuð í baráttu gegn hryðjuverkum

Neyðaröflin eru grundvallarbreyting á jafnvægi milli einstakra frelsis og stjórnaryfirvalda á tímum bráðrar þjóðarhættu. Í samhengi við hryðjuverkastarfsemi vekja þessi sérhryðjuverk til dæmis djúpstæðar spurningar um lög, lýðræðislega ábyrgð og vernd mannlegra réttinda. Þessi grein veitir áreiðanlega skoðun á því hvernig neyðaröflin eru framkvæmd í gagnverkandi hryðjuverkum, lagalegu rammanum sem stjórna þeim, þeim sem þau eru sett með, og þeirri áskorun að tryggja stöðugt jafnvægi milli verulegs öryggis og frelsis.

Hvað eru neyðaröflin?

Neyðaröfl eru einstök lögleg yfirvöld veitt stjórnsýsluskrifstofum stjórnarinnar, yfirleitt í erfiðleikum svo sem styrjöldum, náttúruhamförum, neyðartilvikum eða hryðjuverkum. Þessi öfl leyfa stjórnvöldum að sniðganga hefðbundnar lagaaðferðir, setja hömlur á borgaraleg réttindi og grípa til aðgerða sem annars myndu vera ólöglegar við eðlilegar aðstæður.

Lögfræðigrundvöllur neyðarvalda er breytilegur um lögsögu. Mörg lönd hafa sett reglur sem skilgreina hvenær og hvernig hægt er að kalla neyðarvald. Til dæmis hefur grein 48 í Weimar stjórnarskránni gefið út víðtæk neyðarvaldum til forseta, ákvæði sem nasistar höfðu síðar misnotað. Í andstæðu er stjórn Bandaríkjanna ekki beinlínis séð fyrir neyðarástandi, en þingið hefur sett mörg lög sem veita neyðarvaldinu neyðaraðstoð, svo sem landslögin á 19. öld. Á sama hátt endurrækir Bretland ríkisstjórnina í borgaralegu lög 2004 og er skylt að beita sérstakri baráttu gegn hryðjuverkum. Alþjóðalög [FLT: 0] [3] [3] [3] [Samkvæmismálastofnun]:] og borgaralegri réttindastefnustjórn: [3] Samskipti [3]

Neyðaröflin fela yfirleitt í sér ýmis úrræði: aukið eftirlit og upplýsingaöflun, forvarnir án endurgjalds, hömlur á hreyfingu og samsetningu, stjórnákvæði, frystingu og samskiptaeftirlit. Umfang og lengd þessara orkugjafa eru venjulega háð umsjón þingsins, yfirferð dómstóla og sunset yfiirsúrskurðum, þó að árangur þessara verndar sé mjög breytilegur.

Hvernig neyðaröfl eru notuð í hryðjuverkum

Neyðaröfl gera yfirvöldum kleift að bregðast við árás, oft vegna upplýsinga sem ekki eru í samræmi við þau skýru viðmið sem krafist er fyrir glæparétti.

Eftirlit og upplýsingaöflun

Eitt algengasta forritið er stækkun eftirlits. Neyðaröfl gera ráð fyrir að upplýsingaskrifstofur geti stjórnað því að þær hafi verið sendar af stað, og fylgst með upplýsingum, aðgangur dulkóðaðra gagna og að hægt sé að rekja tækni svo sem eftirlit með andlitslífi og fjarskiptum. Til dæmis hafa 215 af USA PATRIOT Act heimilað umfangssöfnun símahringjaskránnar, áætlun sem síðar var ólögleg af öðrum heimsdómstóli áfrýjunarlandinu. Í Frakklandi varar neyðarástandið, sem lýst var eftir nóvember 2015, leyfið að leita á heimili og fylgjast með stafrænum samskiptum án þess að hafa samband við dómstóla. Stuponents segja að slíkar aðgerðir geti borið kennsl á frumur og truflað áætlun, á meðan gagnrýnendur vara við að hafa eftirlit með mengunarlaust og gera það boð um að draga úr losun og gera skiptingu.

Varnarleysi

Forvörn gegn eftirsjá gefur yfirvöldum leyfi til að halda þeim sem grunur leikur á að séu með hryðjuverkastarfsemi án endurgjalds eða réttarhölda yfir löngum tímabilum. Þetta er talið eitt af umdeildustu neyðarvöldum vegna þess að það brýtur beint gegn rétti til sanngjörnra réttarhalda og habeas koðna. Vörn Bretlands gegn hryðjuverkastarfsemi í Ísrael hefur verið notuð gegn hernaðarlegum skipunum í stað hryðjuverka og rannsóknarmanna (TPIM) sem setja útgöngubann, bönn og rafrænt umræði á grunađa án saka. Í Ísrael hefur stjórn á hendur herjum í Palestínu, oft gagnrýnt af mennskum réttindum sem gerræðislegum og langvarandi. Lykiláskorun á að stöðva þá sem eru í haldi að hætta á ótímalegri leyndum upplýsingum um leyndum upplýsingum.

Takmarkanir á hreyfingu og mótsstað

Neyðaröfl geta takmarkað frelsi hreyfingu og samtaka til að koma í veg fyrir að hryðjuverkamenn skipuleggi árásir eða samskipti. Þetta felur í sér að setja útgöngubann, starfsemi strengja og rannsóknaraðgerðir, athuga þætti og banna opinberar fundi. Á árunum 2005 var lögreglunni veitt hlé á og rannsóknaröflum undir 44. kafla hryðjuverkalögin 2000, sem leyfa þeim að stöðva alla án þess að hafa raunhæfar grunsemdir. Mannréttindadómstóllinn komst síðar að þeirri starfsemi var síðar bönnuð 8. grein mannréttindasáttmála Evrópu. Á Indlandi hefur hervaldið sérstök orkulög (AFSAFS) verið beitt í gagnræðum til að setja hömlur á átökum átakasvæðum sem leiddu til langvarandi misnotkunar.

Fjárhagslegar og samskiptareglur

Neyðaröflin beina oft athygli að því að hryðjuverkastarfsemi og fjarskiptum. Stjórnvöld geta fryst eignir, til dæmis gert það að verkum að neyðarvaldar gætu krafist þess að netþjónustur komi í veg fyrir öfgafullar upplýsingar eða lokað netkerfum á ákveðnum sviðum. Pakistan hefur til dæmis ítrekað komið í veg fyrir þjóðfélagsmiðla og farsímaþjónustu í öryggismálum. Þessar aðgerðir geta auk þess kallað á að öryggiskerfi og samskiptamiðlar hætti, en einnig vakið athygli á of mikið um of- og ritskoðun.

Lögleg rammaverk og yfirsjón

Til að koma í veg fyrir misnotkun er nauðsynlegt að koma í veg fyrir að ströng lögfræðileg rammar og umsjónarkerfi séu nauðsynleg. Flest lýðræðisríki krefjast þess að neyðarvald verði háð tíma, ef um er að ræða endurnýjun löggjafar og opna fyrir áskorun. Sunset Myclausen rennur sjálfkrafa út fyrir slík öfl nema þau séu endurskoðuð. Til dæmis þurfti að endurnýja meginsafn BNA PATRIOT Acts mörgum sinnum áður en FREEDOM-lögin samþykktu að mestu leyti árið 2015.

Yfirstjórn dómstóla er mismunandi. Sum lönd, eins og Bretland, hafa sérhæfða dómstóla eins og rannsóknarnefndina, til að meðhöndla kvartanir gegn leyniþjónustum. Aðrir, eins og Þýskaland, krefjast eftirlitsaðgerða sem samþykktar eru af þingnefnd. Alþjóðlegir þættir eins og [FLT:] [Frandastjórnarnefnd Sameinuðu þjóðanna] [Frandar:] hvetja ríki til að tryggja að farið sé eftir mannlegum réttindum við framkvæmd aðgerða sem eru í gagnverkandi hryðjuverkum. Glæru skýrslur, óháðar rannsóknarnefndir og túdmenar leggja enn frekar fram til ábyrgðar. Hins vegar getur leynimasuðn í þjóðaröryggisumsjónum gert það erfitt að greina.

Deilumál og gagnrýni

Gagnrýnendur halda því fram að þessi öfl séu oft ofnotuð, beinskeytt eða haldið á loft löngu eftir að hin upprunalega ógn er liðin hjá.

Borgaraborgarar og mannréttindi

Neyðaröflin takmarka grundvallarréttindi svo sem friðhelgi, tjáningarfrelsi og tilgangsferli. Mannleg réttindi eins og ] [1][FLT:]]] ] ] Samskipti bandarískra borgara [FLT:] [3] [FLT:]] hafa staðfest tilfelli þar sem eftirlitsforrit hafa áhrif á minnihlutasamfélög, múslímska Bandaríkjamenn og pólitíska aðgerða. Leyndarmál margra gagnstæðra aðgerða gegn hryðjuverkum grafa undan meginreglunni um réttlæti og rétt fyrir framan.

Kynþátta - og trúaráróður

Margar neyðaraðgerðir eru innleiddar á þann hátt að markið á tilteknum þjóðernis- eða trúarhópum. Rannsóknir hafa sýnt að stöðva og stöðva kerfi í Bretlandi, sem hefur ótvírætt áhrif á svarta og Asíubúa. Í Bandaríkjunum, eftir 9/11, voru lítilvægisáætlanirnar og Bandaríska öryggiseftirlitskerfið gagnrýnd fyrir að syngja út einstaklinga úr löndum múslima og stórfelldra ríkja. Slíkar skemmdir á trausti samfélagsins, smáhlutleysingar og geta í raun hindrað mótvægi í baráttunni gegn hryðjuverkum með því að draga úr samvinnu við löggæslu.

Skepna og óstjórn

Neyðaröfl sem ætla á að verða tímabundin og oft verða varanleg viðbrögð. USA PATRIOT Act var látið ganga með sólsetursaðgerð, en margar af birgðum þess hafa verið endurnýjaðar eða gert varanlega. Powers búið til til til til að verjast hryðjuverkum hafa verið notuð í öðrum tilgangi, svo sem lyfjaeftirlit eða eftirlit með rekstri. Þetta fyrirbæri, þekkt sem "misþyrping," brýtur niður lýðræðisöryggisráðstafanir og kemur í eðlilegt horf. [FLT: 0,] [Frenan Center for Juirals [FLT: 2] [3] hefur sent á 100 neyðaraðgerðir til U.S, sem margir eru fáanlegir fyrir víðtæka umsókn.

Skortur á glærleika og ábyrgð

Leyndardómar, leynilegar sannanir og þagnarreglur koma í veg fyrir að "sérstökir stuðningsmenn" í breskum hryðjuverkum, sem geta séð leynileg sönnunargögn en geta ekki haft samband við þann sem grunar að fullu. Án gegnsæis er hætta á misnotkun, og almenningur getur ekki metið hvort öfl séu hlutfallsverð eða virk.

Atvikarannsóknir

Raunveruleikinn skýrir hvernig neyðaröflin starfa og afleiðingar þeirra.

USA PATRIOT Act (Bandaríkin)

Í Bandaríkjunum, þá innan við tveimur mánuðum eftir 11. september, jókst USA PATRIOT Act Act um eftirlit og rannsóknaröfl Bandaríkjanna. Lykiláætlanir fólu í sér að fara á víröt, aðgang að viðskiptaskýrslum og "sneak og gæging" leit að seinkuðum tilkynningum til viðkomandi aðila. Lögin voru umdeild frá upphafi sem leiddi til myndunar USA FREEDOM Act árið 2015, sem endaði með umfangsupplýsingum um eftirlit og deilur um eftirlit halda áfram yfir í um endurúthlutun hluta 702 í utanríkiseftirlitinu (FISA), sem markmið utan Bandaríkjanna en á móti safna upplýsingum um samskipti.

UK Hryðjuverk

Bretland hefur langa sögu af lögum um hryðjuverk sem tengjast átökum Norður - Írlands, sem voru síðar aðlöguð að alþjóðlegum hryðjuverkum. The Hryðjuverkið 2000 kom á fót breiðum stöðvunar - og rannsóknarmætti og mætti til að fanga grunađa í allt að 28 daga án endurgjalds (síðar minnkað í 14 daga). Vörn hryðjuverkasettra þátta sem voru sett í stað PTPIMs árið 2011. Árið 2015 var það verkefni að stöðva hryðjuverk og öryggislög gegn opinberum stofnunum til að koma í veg fyrir að fólk yrði dregið inn í hryðjuverk, sem gagnrýnendur héldu því fram að fólk yrði látið vita um óljósar grunsemdir. Bráðaöfl Bretlands hafa verið margþættir viðfangar, þar á meðal í Mannréttardómstólnum.

Neyðarástand í Frakklandi

After the November 2015 Paris attacks, France declared a state of emergency that lasted nearly two years, until November 2017. This granted police powers to place individuals under house arrest, conduct searches without judicial warrant, restrict public gatherings, and block websites. While the government argued these measures were necessary to prevent further attacks, human rights groups documented over 4,500 razzia (searches) that resulted in only a handful of terrorism-related charges. Critics also noted that Muslims and activists were disproportionately targeted. The state of emergency was eventually replaced by the counterterrorism law of October 2017, which made many emergency powers permanent but with some judicial oversight.

Hersveit Indlands (AFSPA)

Upphaflega var komið á fót til að bregðast við landbúnaði í norðausturlöndum og síðar teygði hann til Jammu og Kasmír, AFSPA veitir hervaldingu um allan heim víðtækum krafti til að handtaka, leita að fólki og opna eld gegn þeim sem grunur leikur á að hafi brugðist við opinberri skipun. Lögin hafa verið almennt fordæmd af mannréttindastofnunum fyrir að gera sjálfviljaverk og stuðla að því að valda öðrum dauða og pyndum utan ríkis. Þrátt fyrir að kallað sé á að það sé notað sem réttarkerfi til að verjast gjaldþrotum. Þetta dæmi sýnir hvernig neyðaröfl geta orðið mjög rótgróin, að lokum og valdið langvarandi tjóni í samfélögum.

Að reyna að finna jafnvægið

Rannsóknir benda til þess að neyðaröfl séu áhrifaríkust þegar þau eru bundin sterkum umsjónarmönnum, skýrum takmörkum og raunverulegum ábyrgum meginreglum um að ná þessu jafnvægi:

  • Prósentingarástand: Bráðaaðgerðir skulu vera mjög nauðsynlegar og í réttu hlutfalli við viðkomandi ógn. Þær ættu ekki að vera breiðari en krafist er.
  • Tími Takmörk: Powers ætti sjálfkrafa að setjast nema beint endurleyfið sé gert af löggjafarkerfinu eftir opinbera umræðu.
  • Judicia Review: óháðir dómstólar ættu að hafa vald til að skora á og ógilda aðgerðir sem brjóta gegn grundvallarréttindum.
  • ]. [[Frandaborg:1] Stjórnir ættu að gefa út ítarlegar skýrslur um notkun neyðarorku, þ.m.t. samanlögð gögn um leit, varðhald og eftirlit.
  • Naon- Discriptation: Mældir ættu ekki að miða við einstaklinga sem eru háðir kynþætti, trú eða þjóðerni. Trúskipti bandalagsins geta hjálpað til við að byggja upp traust og bæta greind.
  • ] [Ferðandi stjórn:] Vígðir nefndir sem hafa aðgang að leynilegum upplýsingum ættu að rannsaka aðgerðir og knýja fram vitnisburð.

Í Bandaríkjunum kom USA FREEDOM Act fram betrumbætur á neyðarástandi sínu og hefur í för með sér strangara eftirlit með mannlegum réttindum. Í Frakklandi voru lög um gagnræðisstefnu 2017 sett á fót varanlegri lagalegri ramma en með könnun þingsins. Þessi dæmi sýna að það er hægt að bregðast við hryðjuverkum án þess að kúga lýðræðislega eða lýðræðislega.

Niðurstaða

Neyðaröfl eru nauðsynlegt verkfæri í baráttunni gegn hryðjuverkum, sem bjóða ríkisstjórnum að bregðast við árásum. Geta þeirra til að trufla ráðagerðir, safna upplýsingum og vernda borgarana er ekki hægt að vísa frá. En sagan sýnir að þessi sömu öfl, ef ekki er hægt að gera neitt, geta leitt til misnotkunar, mismununar og varanlegrar dvínandi ofbeldisstefnu. Hryðjuverkamenn verða að koma á fót þeim aðferðum sem stjórna neyðarvöldum, og tryggja að ráðstafanir séu í raun sérstakar og ekki nauðsynlegar. Þetta er ekki aðeins mótsagnakennd aðferð, mótvægi og jafnframt hvort þær séu til verndar lögum heldur einnig frelsi.