Inngangur: Umsjónarsemi mótar umhverfisniðurstöður

Framvinda stefnu og loftslagsbreytinga er undir miklum áhrifum af stjórnsýslufyrirsætu sem þeir eru hannaðir og innleiddir. Governances stillir á reglur, stofnanir og framkvæmdir sem beita valdi sínu til að ákvarða hvernig forgangsr eru settir, hvernig stefnu er framfylgt. Frá alþjóðlegum skuldbindingum við reglugerðir um loftgæði, virkni umhverfisaðgerða sem eru háðar stjórnmálakerfi sem styðja hana. Þessi grein skoðar hvernig lýðræðisleg, höfundar, blendingar og stjórnsýslum innanlands er að nálgast umhverfis- og loftslagsbreytingar, sem leggja áherslu á kosti, veikleika og viðskiptahætti í hverju kerfi.

Það er nauðsynlegt að stefnumótendum, aðgerðaaðilum og þegnum að skilja þennan mun og þeir sem leitast við að hanna áhrifaríkari aðferðir til sjálfbærrar framtíðar. Þó að engin ein líkan gefi fullkomna lausn má sjá af því að samspil milli stjórntækja og umhverfisniðurstaða leiðir í ljós mikilvæga lexíu fyrir alþjóðasamvinnu og umbætur á heimilum.

Governology Governance: Þátttaka, glærleiki og ábyrgð

Í lýðræðiskerfum er stefnan í umhverfismálum byggð á samanteknum afræðum, þátttöku almennings, dómnefndar og frjálsra miðla. Borgarar, hagsmunahópa og mótstöðumenn geta haft áhrif á stefnuna með kosningum, opinberum ráðgjöfum, bænum og lagalegum áskorunum. Þessi op á að leiða oft til sterkari og gagnsæri umhverfisreglna, en það getur einnig leitt til hægari ákvarðanatöku vegna þess að þörf er á samheldni og málamiðlun.

Markaður byggður á skipun og meðhöndlun

Stjórnir lýðræðismála nota oft blöndu af viðmiðunartækjum. Skipt yfir og stjórnreglu [[1] svo sem losunarmörkum, tæknistaðli og bönnum á skaðlegum efnum sem eru tær en geta verið stíf. Markett:] tæki sem byggja á útgeislun eins og koltvísýringsskattar, her- og leiðslukerfi og grænir undirhópar sem hvetja til nýsköpunar og skilvirkni. Evrópska Evrópusambandsins er hins vegar áberandi dæmi um markaðstengt dæmi um minnkun á losun á meðan á notkun á kerfum í iðnaðila.

Óviðjafnanleg dæmi: Evrópusambandið og Bandaríkin

Evrópusambandið [3] gerir [5] ráð fyrir að yfirþjóðleg lýðræðisstjórn sé í stefnumótun í umhverfismálum. Framkvæmdastjórnin leggur til löggjöf, Evrópuþingið og ráðstefnan, og aðildarríkin gera í framkvæmd tilskipunir. EUA ◆s Green Sboveir það markmið að gera Evrópu að fyrsta heimshluta loftslags-hlutleysingar um 2050, styður með bindimarkmiðum, víðtækum fjármögnun og reglulegum umbótum. Almennur stuðningur við aðgerðir er mikil í flestum ESB löndum, sem þrýsta á að viðhalda framalegum markmiðum.

[\] Bandaríkin [3] bjóða upp á fleiri brot á mynd. Landalög eins og Hreint Air Act og Hreint vatn hafa verulegt vald til að koma á og framfylgja þeim. Það getur til dæmis leitt til ójöfnungar: Kaliforníu, til dæmis, hefur samþykkt ágenga loftlagsstefnu, á meðan sum ríki hafa staðið gegn reglum alríkismála. Lýðræðið leyfir að stefnuskipti verði þegar stjórnin breytist og skapa hreyfanleika. Engu að síður hefur Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) fyrirmynd um að veita upplýsingar um hvernig hægt sé að koma á milli landa og veita upplýsingar um stefnur og vísindanefndir.

Hlutverk borgaralegs samfélags og fjölmiðla

Demķkratastjórn gefur stofnunum, sem ekki eru stjórnsýsluleg (NGOs), fræðimönnum og blaðamönnum leyfi til að halda stjórninni ábyrgum. Umhverfismál, svo sem Greenpeace, World Wildlife Fundnum, og Sierra Club getur andmælt, málað og kallað fram almenningsálit. Óháð umfjöllun um umhverfismál um umhverfismál area frá olíumengun til afmengunarmála, sem yfirvöld hafa vald til að bregðast við. Þessi ábyrgð er lykilkraftur: Stefna sem ekki veitir árangri við athugun, og ríkisstjórnir sem hunsa umhverfisógnar á hættu á að valda harðri munnlegri notkun.

En lýðræðiskerfi geta einnig borist í ríkiseignir. Steingervingaiðnaður og önnur mengunarefni geta haft áhrif með herferðum, anddyrarekstri og útnefningu dyra. Niðurstöðurnar geta verið veik eða seinkað stefnu, eins og fram kemur í fortölum um kolefnismælingu í Ástralíu og Kanada. lýðræðið er því háð styrk stofnana sinna og árvekni ríkisborgar sinnar.

Yfirráðsmaður Governance: Hraði gegn ábyrgð

Höfundur og stjórnir í stjórnum yfir stjórnum yfir öðrum ríkjum, takmarka almenna þátttöku og bæla niður andóf. Þetta gerir kleift að beita skjótum aðferðum án þess að löggjafarsamningar eða opinberu ráðgjöf sé þörf. Samkvæmt kenningunni getur þetta hraðað aðgerðum á loftslagsbreytingum til dæmis með því að byggja upp endurnýjanlega orku eða loka hágæða verksmiðjum. Í raun leiðir skortur á gegnsæi og ábyrgð oft til umhverfislegrar þróunar, þar sem skammtíma hagvöxtur er undanskilinn yfir umhverfisvænni.

Miðlæg ákvörðunarík og afleiðingar hennar

Í ráðgátukerfum er umhverfisstefna yfirleitt sett af litlum úrvalssérfræðingi, oft einfaId, einvaldsráð eða herráð. Hægt er að gera ákvarðanir á bak við lokaðar dyr, með lágmarksafköstum frá vísindamönnum, staðbundnum samfélögum eða umhverfissérfræðingum. Þetta getur valdið framagjörnum toppum en án óháðrar staðfestingar, löggæslu. Til dæmis er Kína orðinn heimsstoðasti innsetning sólar og vindorku, en hún er einnig sá sem gefur út mesta losun gróðurhúsalofttegunda. Stjórnvöldin hafa bætt hæfni manna til að framfylgja mengun á síðustu árum, en framfarir eru ójafnar og gögn um losun og meðferðarheldni eru stundum ógegnsæ.

Á svipaðan hátt hefur Rússia [1] víðtæk náttúruauðlindir og miðlæg stjórn sem gæti fræðilega samræmt loftslagsaðgerðir. Hinsvegar er rússneska hagkerfið mjög háð olíu- og gasútflutningi og stjórnmálaleiðtogar hafa verið tregir til að skuldbinda sig til að draga úr djúpri losun. Umhverfisverndarmenn verða fyrir áreitni og óháð eftirlit með iðnaðarmengun er takmarkað. Þetta sýnir hvernig ráðgjafinn getur viðhaldið hættulegum, efnahagslegum byggingum þegar stjórnvöld hafa áhuga á að viðhalda þeim.

Höfundarstjórnir geta tekið skjótar ákvarðanir um stórfelld verkefni. Til dæmis er í Saudi Arabía - áætlun 2030 meðal annars fólgin í gríðarlegum fjárfestingum í endurnýjanlegri orku, að hluta til til til til til að ákvarða út frá olíu. Án opinberrar ráðgjafar geta þessar framkvæmdir haldið áfram á ströngum tíma. Á sama hátt nær til fjölda orku- og grunnefna sem hafa áhrif á umhverfismál, en í þeim löndum þar sem ekki er mælt með betri skilmálum eða framkvæmdaáætlunar.

Hins vegar þýðir það að ekki sé lýðræðisleg ábyrgð að samfélög, sem verða fyrir áhrifum af mengun, landtöku eða tilfærslu, hafa engin áhrifarík áhrif. Iðnaðarslys, eiturslys og eyðingu skóga, eru líklegri til að fara yfir þau. Langtíma viðvarandi viðhald er því engin leið til að samþætta staðbundna þekkingu eða laga stefnu sem byggist á viðbrögðum þeirra sem lifa eftir afleiðingum hennar.

Hýbrid og Transitional Goverance: blandað nálgun

Mörg lönd, sem starfa undir blendingsstjórnum sem sameina lýðræði og einræðisstefnu, kunna að halda kosningum en takmarka pólitíska samkeppni, stjórna fjölmiðlum og takmarka borgaralegt samfélag.

Dæmi: Malasíur, Singapúr og Tyrkland.

[\ \ \] [FLT:] [\ ] er oft nefnt sem dæmi um blendingskerfi með öflugum árangri í umhverfismálum. Stjórnin er að mestu leyti ráðrík en heldur mikilli gegnsæi í framkvæmd stefnunnar, traustri lögfræði og langtímaskipulagningu. Singapúr hefur með góðum árangri komið á vatnsvinnslu, grænum byggingarstaðli og kolefnisskatti, allt meðan hröðum efnahagslegum vexti er viðhaldið. Hins vegar er árangurinn að hluta til vegna lítils stærðar og einstakra landafræði og er ekki auðvelt að afmarka.

Malaysia [1] sameinar lýðræðislegar kosningar með öflugum stjórnendum og hömlum á andstöðu. Umhverfisstefnan í Malasíu hefur verið gagnrýnd fyrir að hafa lagt pálmaolíuplantur og dregið úr iðnaði yfir skógarvernd. Á meðan opinber mótmæli og lagaleg vandamál hafa stundum hindrað eyðingarverk, spillingu og veik lögregla eru enn með marktækar hindranir.

Turkey undir stjórn Erdoğian forseta hefur orðið vitni að breytingu til ráðgjafastjórnar, með miðlægri afskiptum og sundrun á umhverfissiðum. Landinu var síðar snúið frá París en kolum þess og vatnsraforkuverkvendi hafa valdið deilum. Hybrid kerfi valda þannig ósamræmi, háð jafnvægi lýðræðis og rithöfunda.

Ósameiginleg stjórntæki: Forburðir fyrir ending

Ósameiginlegar stjórnvenjur, sem oft eiga rætur að rekja til hefðbundinnar þekkingar og sameiginlegrar ákvarðanatöku, gefa upp mikilvægar upplýsingar um umhverfisstefnu. Mörg samfélög stunda framkvæmd á svæðum sínum byggt á sameiginlegum sjálfseignarreglum og virðingu fyrir umhverfislegum takmörkum. Þessar aðferðir leggja áherslu á samheldni, langtíma hugsun og innra gildi náttúrulaga ◆qualities sem oft vantar í nútímastjórnsýslu.

Til dæmis var Whananui ánni [1] á Nýja Sjálandi] veitt lagalegt brot, og viðurkenndi að árrétturinn væri réttur og óaðskiljanleg tenging hennar við Māori fólkið. Í Kanada hafa fullyrðingar um land innfædda leitt til sameignarsamninga um þjóðgarða og verndarsvæði. Þessar líkön sýna fram á að hægt er að setja stjórnsýsluna aftur á aftur þannig að umhverfisgildi og réttindi náttúrunnar náist.

Þótt stjórnir frumbyggjanna séu ekki vandamál geta þær verið að draga úr hindrunum eins og auðlindum, innri átökum og þrýstingi frá ríkisstjórnum sem eru í hag fyrir hæsta hlutann, en eflingu er náð í mörgum nútímaríkjum. Ef samþætt er sjónarmið innfæddra í lands- og alþjóðlega stjórnsýslu í umhverfismálum gæti það bætt árangur með því að stuðla að aðlögunarhæfni og verndun samfélagsins.

Alþjóðleg stjórnun: Samvinna yfir líkan

Loftlagsbreytingar eru vandamál á heimsvísu sem krefst samvinnu meðal þjóða með mjög mismunandi stjórnsýslulíkönum. Rammasamningur Sameinuðu þjóðanna um loftslagsbreytingar (UNFCCC) og Evrópusamningurinn er samhæfður fyrir samninga og samvinnu. Hins vegar er árangur alþjóðlegrar stjórnsýslu háð því hver land sem er og fúsleika til að uppfylla skuldbindingar sínar, sem mótast af því að vera í hverju landi.

Glæra og ábyrgð í loftslagsmálum

Almanaveldin hafa almennt sterkari gegnsæiskerfi á hverjum stað, svo sem óháð umhverfisstofnunum, leys upplýsingalög og virkum borgarasamfélagi sem styðja nákvæma skýrslugerð um útblástur og framfarir. Eftirlit Evrópusambandsins, skýrslugerð og staðfestingu (MRV) er gullstöð. Ritningarríki, með andstæðum, geta lagt fram gögn sem eru ófullnægjandi eða óútreiknanleg. Parísarsamkeppnin Δs artchet kerfi hvetur jafnt og þétt til að styrkja ákveðin framlög í landinu (NDC) en án óháðrar umsjónar, er ekki ljóst.

Bandaríkin hætta við að styðja við París samkvæmt Tmpp-stjórninni og ná kolefnisstarfi árið 2060. Gagnrýnendur draga fram hvernig pólitískar breytingar í lýðræðisríkjum geta truflað alþjóðaveðurstilraunir. Á sama tíma heitir Kína því að hámarka losunina um 2030 og ná kolefnis hlutleysi árið 2060 er metnaðargjarnt, en gagnrýnendur véfengja að áreiðanlegar breytingar á útblæstri og umskiptum þess séu fjarlægðar úr kolum. Þessi dæmi undirstrika spennu milli þjóðaryfirráðs og alþjóðaábyrgðarinnar.

Fjölhliða umhverfissamstaða

Fram yfir loftslagið, fjölhliða samninga um umhverfismál (MEA), svo sem samninginn um líffræðilega fjölbreytni (CBD) og Montreal bókunina, sýna fram á hvernig mismunandi stjórnhættir geta unnið saman. Money rannsóknaráætlunin, sem gerir ráð fyrir að draga úr ósonskorti, er að hluta til vegna skýrra markmiða sinna, fjárhagsstuðnings fyrir þróunarlöndunum og sveigjanlegra framkvæmdaverkefna sem virða aðstæður þjóðarinnar. Hins vegar eru nýir samningar eins og þeir sem eru á plasti og líffræðilegum vandamálum vegna öflugra iðnaðarástæðna og ójöfnu getu til að framkvæma visthæfa starfsemi í öllum löndum.

Alūjķđleg stjórnsýslustjórn felur einnig í sér leikara sem ekki eru í ríkinu: borgir, svæði, fyrirtæki og NGO sem mynda bandalag til að keyra loftslagsaðgerðir. Til dæmis eru C40 Cities netin saman komnir borgarstjórar frá lýðræðis- og ráðríkum borgum, jafnt til að deila með öðrum aðferðum. Þessir undirmenn geta stundum farið fram hjá ríkisstjórnum og sýnt fram á að framfarir eru mögulegar óháð ríkjandi líkani stjórnarinnar.

Samanburðarvirkni: Lífrannsóknir og tilvik

Til að meta hversu vel mismunandi stjórnsýslulíkön fara með í stefnumótun í umhverfismálum þarf að íhuga vandlega margmiðlunartölur svo sem minnkun losunar, gæði andrúmslofts og vatns, verndun líffræðilegs fjölbreytileika og framfarir í átt að loftslagsmarkmiðum.

[1] Kase rannsókn: Kolefnisprjóð. Kolefnis-kolefna- ferla (kolskattar og lok- og treak) eru mikið álitnir hagvirk tæki til að draga úr losun. Þau hafa verið samþykkt að mestu leyti í lýðræðismálum: Svíþjóð - 1. bindi, innleidd árið 1991 og nú meðal þeirra stærstu í heiminum, hefur dregið úr losun út í andrúmsloftið á meðan hagkerfið stækkaði. Kanada hefur komið á fót kerfiskerfi sem hefur verið framleitt með tilliti til málefnaskipta og áhrifa. Yfirvaldaríki hafa verið styttra í að taka upp kolefnismælingu; Kína - en í upphafi hefur einungis verið samþykkt í 2021 en í tengslum við orku og áhyggjur af völdum og afstöðu.

] Kase rannsókn: Endurnýtanleg orkumiðlun. [3] Demķkratar og ráðgjafastjórnir hafa bæði fjárfest mjög mikið í endurnýjanlegum. Þýskaland Energiewe (orkuskipti) var drifið af grasrótum virkni, fóðrunum og stjórnmálalegum samhugum um hópa. Kína-Kin sú þróun sem notuð er til að auka sól og vindaaukningu var miðlæg og niðursuðu. Báðar aðferðirnar hafa tekist að lækka tæknikostnaði á heimsvísu, en lýðfræðilíkanið hefur ýtt undir almenna viðurkenningu og staðbundna samþykki, en höfundarinn hefur gert miklu meiri áherslum fyrir mótstöðu.

Áskorun og tækifæri yfir ganga vegfarenda

Hver stjórnsýslutegund á við ýmsa erfiðleika að glíma í sambandi við umhverfismál, en hefur líka tækifæri til að endurnýja og vinna að samstarfi.

Demķkrataáskorun: Alríkisstjórn, Polariization og Short-Termaism.

Demķkratakerfi eru viðkvæm fyrir pólitískum lotum: kosningar geta hvatt til stefnu sem veitir skammtíma ávinning umfram langtíma sjálfbærni. Með því að senda út jarðefna-eldsneytishagsmuni geta þau dregið úr loftslagslöggjöf. Auk þess hafa umhverfisstofnanir ekki samræmt sig í geirum eins og í Bandaríkjunum, samgöngum og landbúnaði.

Ráðningaráskorur: Skortur á endurfæðingu og ábyrgð

Höfundarstjórnir geta hunsað umhverfisspjöll þar til þau verða að hættuástandi, og jafnvel þá geta þeir bælt niður upplýsingar. Án frétta eða óháðra dómstóla er lítill þrýstingur á að leiðrétta stefnuna. Miðlæg valdavæðan getur einnig leitt til stórfelldra verkefna með hrikalegum umhverfisáhrifum, svo sem vatnsrafhlöðna sem sundra samfélögum eða eyðingu í eyðiskyni vegna ósjálfbærrar landbúnaðarstefnu. Hins vegar geta þeir, þegar einræðisleiðtogi eða aðila sem ákveður að skipuleggja umhverfið, gengið fram á undan auðlindum og framhleypna miklu hraðar en lýðræði.

Tækifæri til að komast yfir tærandi og háþróaðar lausnir

Engin stjórnunarlíkan hefur einokun á góðri stefnu. Democraies geta lært af höfundum stjórnendanna arnics lights sources, arcriths arnics outments oucuries, the discurration of the ousions. Hybrid líkön og alþjóðlegar stofnanir geta auðveldað þetta skipti. Til dæmis Internt Inspiratory Spacemation on Division Change (IPCC) [FLT:] veitir vísindalegt mat sem gefur upp stefnuskilyrki yfir allar tegundir stjórnunar. Umhverfisáætlunin [ÞRFLT] [3]: 3. NFLT] styður getu og miðla þekkingu. [3]

Niðurstaða: Governance Centre, en Action er mögulegt

Democraies geta ekki brugðist við loftslagsbreytingum vegna pólitískrar lömunar, og ráðgjafarstjórnir geta náð tilkomumiklum árangri í umhverfismálum þegar leiðtogar láta hann ganga fyrir. Hins vegar eru ákveðin mynstur í að skapa fleiri gegnsæi, varanlega og félagslega stefnu, en höfundarnir geta náð meiri árangri en oft á kostnað ábyrgðar og langvarandi viðhald.

Virkt loftslagsástand krefst sameiningar sterkra stofnana, pólitískra vilja og almennra stuðnings, óháð stjórnsýslulíkani. Alþjóðlegt samstarf er nauðsynlegt, þar sem engin þjóð getur leyst loftslagsbreytingarnar ein. Með því að skilja hversu mismunandi stjórnsýslulíkön fást við stefnumál og loftslagsbreytingar, getum við hannað áætlanir sem koma að gagni hvert kerfi sem er yfir það ráðið á meðan þær eru að deila með sér veikleikum sínum. Leiðin fram undan er að breiðast út á það: Að læra af margvíslegum nálgunum, halda öllum stjórnum ábyrgum og byggja upp heimshreyfingu sem er hafin yfir stjórnmálamörk.