Budget-lotan: Frá fyrsta þrepi til enda

Umsóknin eftir því hvernig löggjafar eru tekin af almenningsfé er venjulega í samræmi við vel skilgreinda ár eða tvígang. Flest ríki starfa á því fscal ári sem gengur frá 1. júlí til 30. júní, þó fáa kostir noti mismunandi dagatal. Ferlið hefst mörgum mánuðum áður en nýja fiscal árið hefst, þar sem framkvæmdastjórinn undirbýr ítarlega áætlun um eyðslu sem ríkisstjórinn telur ráðgjöfina um.

Þessi tillaga er byggð á spám um tekjur sem fram koma af ríkisreknar fjármála- og efnahagssérfræðingum. Forsagnir áætla hve mikið ríkið mun safna af tekjum, sölu sköttum, fyrirtækjaskattum, gjaldmiðlum og alríkisstyrkjum. Þar sem þessar spár eru ótryggar eru ótryggar, eru oft fjárlög til að draga úr árekstrum og draga úr þeim úr þeim úr þeim úr óánægjulegum tekjum sem gerðar eru í gegnum öll hin ýmsu ríki.

Þegar landstjórinn leggur fram fjárhagsáætlunina í janúar eða febrúar ◯ verður sjálfur farið yfir fjárráð ríkisstjórans. Hér á sér stað mikil umræða og samningaviðræður.

Endurskoðun og upprifjun nefndarinnar

Í nálega öllum ríkjum eru fjárlög fyrst skoðuð af ráðstefnum og undirnefndum þeirra. Þessar hóps eru skipulagðar annaðhvort með starfssviði (t.d. menntun, heilsu, samgöngum) eða stofnuninni. Aðildarmenn rannsaka hverja línu, spurningarskrifstofu og skýrslumatsgögn. Þessi áfangi er kallaður ◯ merki, þar sem lagt er til að fólk fari fram, ræða og kosningum.

Undirhópar gera oft ítarlegar breytingar, leggja fram fé milli verkefna, leggja fram heyrnarmerki fyrir sérstök verkefni og auka eyðslur sem byggjast á forgangsræðum. Til dæmis gæti undirmaður heilbrigðiskerfisins fært peninga frá greiðslu á spítala í geðheilsuþjónustu í samfélaginu eftir að hafa heyrt vitnisburð stuðningsmanna sjúklings.

Eftir að undirverkefnum er lokið, sameinar nefndin öll málefnatengslin í einn reikning. Þá verður bæði hólfin að skila sömu útgáfu af kostnaðinum. Ef þau eru ólík er ráðstefna ráðstefna ráðsins sem um er að ræða frá báðum hliðum. Ráðstefnan fer síðan aftur í hvert herbergi til að fá samþykki. Aðeins eftir að bæði hólfin hafa samþykkt sömu útgáfuna fer hún fram á ríkisstjóranum.

Hlutverk fylkisstjóra: Veto og Line-Item Powers

Þegar löggjafarleyfið er komið á markað hefur landstjórinn ýmsa möguleika og í flestum ríkjum getur landstjórinn undirritað frumvarpið, gefið út allan reikninginn eða notað línuhlut til að slá á ákveðna hluti eða eitthvað.

Ef vettárnar eru sóttar getur leglögun reynt að yfirtaka þær, venjulega krefst tveggja þriðju eða þriggja fimmtu stórstígra ofurstefs í báðum herbergjum. Yfirþau reyna er sjaldgæft og oft misheppnast, sem þýðir að landstjórarnir skera sig úr. Þetta er sterk hvatning fyrir löggjafa til að semja við landstjórann í stað þess að fara fram á umsjár sem verða síðan verulega breyttar.

Í örfáum ríkjum hefur landstjórinn einnig vald til að ◯ draga upp ◯ fremur en að eyða algerlega appóvinningum ◯ sveigjanlegra tóli sem getur haldið forritum í góðu minni fjármögnun. Að skilja þessar landsreglur eru nauðsynlegar fyrir þá sem fylgjast með því hvernig ríkisfé er eytt, því að fjárlögin, sem lögð eru fram á vegum, eru oft allt öðruvísi en þau sem fjárframlögin voru lögð til hliðar.

Öfgalausar kröfur

Aðaláhersla á ríkisfjárlög er sú að í 49 ríkjum verði að taka sem mestan þátt í fjárlögum. Ólíkt alríkisstjórninni geta ríkin almennt ekki gert gjaldþrota í starfsáætlun sinni. Þessi öfl eru misjafnlega ekki misjöfn. Ef tekjukjör falla á efnahagslegan veg, löggjafar verða annaðhvort að skera niður eyðslu, hækka skatta eða draga úr regni á dagfé. Þau eru misjöfn. Sum ríki, eins og Colorado, hafa almenn mörk á vexti (Taxlari Bill af réttinum), en aðrir leyfa að fá lán fyrir höfuðborgir en ekki aðgerðir.

Ef spár eru of bjartsýnar getur þurft að draga úr eða auka fjárveitingarreikninga um miðjan árs skeið. Ef of svartsýnislegar geta þær tekið enda árið með miklu magni, sem getur valdið því að um er að ræða um niðurgreiðslur eða aukna eyðslu í næstu lotu. Bandaríkin eins og New York og Illinois hafa þurft að þola endurteknar þrautir vegna langvarandi vanmats eða of mikillar ábata af völdum tekju.

Regenu hlið: Hvernig Bandaríkjamenn hækka peninga

Til að skilja ákvarðanir varðandi fjárhagsáætlun þarf að skilja hvaðan peningarnir koma.

  • ] Personal tekjuskattar ◯ sem eru notaðir af 42 ríkjum (plús D.C.), oft með vaxandi tíðni sem eykst með tekjum.
  • ◯ sem er notað af 45 ríkjum, yfirleitt með undanþágu fyrir matvörur, lyfseðilslyf og önnur nauðsynleg efni.
  • ] Gjaldtekjur notað af 44 ríkjum, þótt margir hafi séð minnkandi hlutfall vegna samkeppni.

Aðrar verulegar tekjur eru meðal annars orkuskattar, gjaldskattar vegna náttúruauðlinda, teknatekna, happdrættistekna og kostnaður fyrir þjónustu eins og ökuréttindi og atvinnuleyfi. Alríkisveitingar gegna einnig stóru hlutverki, einkum í heilbrigðisþjónustu, samgöngum og menntun. Að meðaltali má rekja til um 30% af ríkisútgjöldum, en þessi hlutdeild getur verið mun hærri í lágmarksmálum eða í neyðartilvikum.

Löggjöf er oft í lögræðislegum málum til að forðast að hækka skatta, jafnvel þótt tekjur séu ekki fullnægjandi. Þetta leiðir til eins tíma viðhalds: notkun vara, frestun á viðhaldi höfuðborgar, lánun frá sérstökum fjármunum eða kostnaðar fyrir yfirvöld. Með tímanum geta slíkar aðferðir valdið byggingargalla sem valda því að sárir verða styttir síðar.

Aukaverður: Stóri flokkurinn

Ef við skiljum þessar leiðir til að útskýra hvers vegna fjárráð eru svona deilugjörn ◆ öll helstu verkefnin hafa öflug samlög.

Menntun: K neinna upplýsinga

K◯12 menntun er yfirleitt stærsta einstakan hlutur í ríkisfjárlögun, sem tekur oft til allra sjóða. Bæjarsjóðir eru afar misjafnlega, þar sem sumar fylkisstjórnir nota grunnformúlur sem tryggja grunntölu fyrir hvern nemanda, en aðrar treysta meira á fasteignaskatt. Ráðherrar ríkis og ríkisreknar menntunaraðstoðir, ákveða hvernig þeim er dreift meðal umdæma og setja kröfur um kennaralaun, flokkastærðir og ábyrgð.

Æðri menntun fær aðra mikilvæga hlutdeild, en þó afstætt því að hún tekur þátt í vexti í mörgum ríkjum, og bætur í sambandi við ríkisfjárstyrk, sem lögð er áhersla á nemendur og fjölskyldur, geta einnig skapað námsáætlanir, svo sem sóknarbörn í Georgíu, SÖLD eða Flórída, Bjartsýni sem fjármagnast af happdrættistekjum eða almennum fjárlögum.

Heilbrigðisþjónustu: Læknisfræði og opinber heilbrigðisþjónusta

Heilbrigðisyfirvöld eru annar stóri flokkurinn í flestum ríkisfjárlögum og það er oft örbirgð. Alríkisstjórn borgar hluta (50% til 80% háð ríki og áætlun), en segir að það sem þurfi að gera sé í umferð. Ákvörðun um eligan, launveitanda, og nær þjónustu beint á ríkisútgjöldum. Afrófavæna umönnunarlögið, sem gefið er út í Afrófakönnun, gefur til kynna að hægt sé að ná fleiri lágum árangri fyrir fullorðna, og sem nam 2025, 40 ríkjum og D.C. Hver útþensluákvörðunarákvörðun hefur í för með sér umfangsmiklar umræður um kostnað, ávinning og efnahagsleg áhrif.

Á sviði heilbrigðismála, sem er ekki í heilbrigðisþjónustu, geðheilbrigðisþjónustu, lyfjamisnotkunar og barna, er ekki nóg að leita til heilbrigðistrygginga, og í sjúkrastofnunum (CIAD-19, CABID - 17 þar sem leglög voru lögð fram í skyndikostnaði til dreifingar bóluefna, rannsókna og til stuðnings spítala, oft með neyðarreikningum.

Flutnings- og innviðir

Umsóknargjöld koma venjulega af fjárframlögum sem eru framleidd með gasköttum, bílaskráningum og alríkisstyrkjum. Löggjöf ákveður hvernig á að dreifa peningum milli þjóðvega, brúa, almenningsfarar, járnbrautarlesta, hjólabrauta og flugvallar. Á undanförnum árum hafa deilur aukist um hvort auka skuli gasskatta til að halda áfram að seljast og skipta um rafbíla. Sum ríki hafa farið yfir á mílugjald til að skipta út bensínskatti.

Fjárlög í höfuðborginni ◆ Aðskildir frá framkvæmdafjárhagsáætlunum ◆ fara yfir stór grunnverk eins og að byggja nýja skóla, fangelsi og skrifstofufléttur. Þau eru oft fjármögnuð með lánun með skuldabréfum sem krefjast samþykkis atkvæðis í mörgum ríkjum. Löggjöfum ákveða hvaða verkefni skuli fela í sér í hverjum hlekkjum og skapa þannig tækifæri fyrir að meðlimir fái að láni með skuldabréf sem krefjast atkvæða um að greiða fyrir efnahagslegri þróun.

Almenn öryggis - og leiðréttingar

Umsóknarkostnaður hefur aukist verulega síðastliðin 40 ár vegna lengri setningar og hærri fangelsunartíðni. Margir löggjafardómstólar endurskoða nú kröfur um lágmarksdóma og kanna aðra valkosti til að draga úr kostnaði án þess að draga úr almenningsöryggi. Umbætur á vegum lögreglunnar hafa einnig ýtt undir umræður um fjárlög vegna þess að löggæslan hafi verið lögð í óhag eða raunveruleg lögfræðileg lög til þjónustu.

Atriði sem knýja til að taka ákvarðanir

Fyrir utan tækniferlið móttaka nokkrir dýpri öfl hvernig löggjafarmenn ákveða að taka út peninga:

Stjórnun stjórnmálafræði og flokks

Almennt hafa löggjafarmenn lýðræðisráðgjafar tilhneigingu til að setja fram fyrirfram þá áherslu að þeir þurfi að draga úr félagslegri þjónustu, menntun og heilbrigðisþjónustu, en repúblíkanar leggja áherslu á skattinn sem skorður, skuldir og takmörkuð stjórnvöld. Hins vegar er oft gert ráð fyrir að þessi óskir séu í meðallagi af því að þeir þurfi að draga úr fjárlögum í aðgreindum löggjafarmálum. Sameinuð stjórn aðildarríkjanna getur leitt til meiri fjárhalds í almennum fjárlögum eins og 2233 í Texas, að fjárframlag skóla séu aukin og einnig að draga úr eignarskattum.

Álagið og spenna

Kennararnir gera sér grein fyrir því hvernig atkvæði þeirra hafa áhrif á grundvallarsamsæri. Kennararnir hafa mikil áhrif á sameiginleg sambönd, spítalafélaga, vegagerðarmenn og viðskiptavini sem eyða öllu í að greiða herferðir og að gera fjárhagsáætlunaráætlanir að búferlum.

Efnahagslegar lotur og regnhjálpar

Þegar kreppa er í gangi, hafa tekjur í ríkjum hrunið, og neyða löggjafarstöðvar til að gera sársaukafulla niðurskurði. Stórféð frá 2008-2009 dró verulega úr menntun og heilbrigðisþjónustu í flestum ríkjum. Í svari við því eru mörg ríki búin til eða útvíkkuð Δrainy-dag ◆ fjárveitingar sem hægt er að taka úr í niðurníðslu.

Name

Til dæmis til að fá ríkislöggjöf sem samsvara henni verða ríkin að ná yfir ákveðin lönd og þjónustu.

Glæra og opinber svikabrögð

Fjármálaferlið getur virst aranaxne, en að fjölga ríkjum er að reyna að gera það gegnsærra. Margir gefa nú út leitargagnagrunna um eyðslu og sumar aðgerðir í tengslum við nýfrjálsa starfsgrein. Þjóðarráðun ríkis Legislaturna [3] lögfræðisiðir sem eru besta starfshættir til að fjármagna óskilda fjárhagstryggingar. Borgararáætlanir, svo sem [[[5LT: 2] Kveðja um Budget og PHPortial Promissionities [3], veita fólki greiningu og verkfæra til að skilja hvernig skattgreiðunum er eytt.

Margir löggjafarfulltrúar halda yfirheyrslum þar sem einstaklingar og stofnanir geta talað fyrir eða gegn sérstökum samhljóðum. Áhrif opinberra vitna eru breytileg: í sumum tilfellum getur það breytt fjárstyrk til skóla eða spítala, en í öðrum er það að mestu leyti táknrænt.

Yfirsýn: Að fara út í peninga er eins og þeim sé bætt inn

Þegar fjárhagsáætlun er framkvæmd eru flestar ríkisstjórnir með varanlegar rannsóknarnefndir, löggjafarfjárlög eða óháðir stjórnarmenn sem hafa beint að því að eyða gegn fjárveitingum.

Til dæmis er U.S. Embættisskrifstofan sem fyrirmynd á alríkisstiginu, en mörg ríki hafa svipuð fyrirtæki. Ef lögfræðirannsóknin telur stofnun sem tekur yfir fjárframlög sín eða notar fjármuni til óleyfilegs nota getur leglöggjöf haldið eyrum, leiðrétt þá og breytt fjárhagsáætlunum framtíðar.

Viðbótarútbætur ◆ Mið-ára breytingar eru algengar þegar neyðartilvik koma upp eða þegar spár um tekjur breytast verulega. Þessir reikningar geta bætt eða skorið peninga til allra lausna til að létta á neyðarástandi. Bækur verða að bregðast skjótt við, oft innan nokkurra daga eða vikna, til að forðast að loka eða hætta þjónustu.

Framtíð ríkisfjármuna

Nokkrar stefnur eru að endurskoða hvernig ríkishagnaðurinn hefur aukist. Í fyrsta lagi hefur breytingin á fjarlægri vinnu og þjónustu á netinu breytt skattsöfnun ◯ söluskattum á e-commerces gert streymi síðan Wayfair ákvörðun og ríki eru samkeppni um fjarvinnumenn. Í öðru lagi eru loftslagsbreytingar að kosta grunnkostnað frá eldsvoðum, flóðum og fellibyljum, þvingar til fjárveitinga meira til að gera út afkastameiri. Þriðjust em ópíóíðfarar og andleg heilbrigðiskreppan eyða í meðferð og þjónustu.

Tæknileg tæki, svo sem engin byggð á fjárlögum og fjárlögum sem byggja á árangri, eru að ná tökum á endum í fáeinum ríkjum, þó mest sé þó að nota stigvaxandi fjárhagsáætlun ◯ að gera litlar breytingar frá upphafi árs sem voru ekki byggð á árangri. Líklega mun sú stefna halda áfram að auka skilvirkni og ábyrgð, eins og sú mikla spenna sem stafar af samkeppni. Í lok hverrar lotu, endurspeglar lokaútgjöldin ekki aðeins tölur heldur gildin, málagjöld og orkunotkun ríkisins.

Fyrir hvern þann sem vill hafa áhrif á það hvernig ríkið eyðir peningum ◆ hvort sem það er atkvæðismaður, aðgerðasinni, leiðtogi stofnunarinnar eða nemandi ◆ að skilja fjárlögunina er nauðsynlegt. Það er mikilvægasta leiðin til að láta í té forgang í ríki sínu og það er sá vettvangur þar sem ákvarðanir um menntun, heilbrigði, öryggi og velmegun eru að lokum gerðar.