Hlutverk stefnumótunar í því að skera úr um ákvarðanir

Mat á stefnumálum er ekki eingöngu fræðileg æfing heldur grunnur sem stýrir árangri og er ábyrgur fyrir stjórnun. Þegar lög um lög til að stýra rekstri, eru þau að leggja undir sig stefnur um hvernig íhlutun mun breyta hegðun, tæki til vara eða leysa vandamál félagslegs vandamáls. Án kerfislegs mats eru betarnir áfram blindir. Venjan í að leggja mat á stefnur eftir framkvæmd veitir löggjafa með steypur vísbendingar um það sem gerst hefur í raun, gera þeim kleift að bæta, jafna sig eða sleppa nálgun sem skilar ekki árangri. Þessi afturför er nauðsynleg til að virka lýðræði, þar sem almenningsauðlindir verða að nota af skynsemi og viðhalda opinberu trausti til að ná fram gegnsækjendum með gegnsæknum árangri.

Í þessari grein er skoðað hvernig stefnumótun hefur áhrif á löglega ákvarðanatöku framtíðarinnar, allt frá fræðilegum forsendum sem snýst til raunheimsrannsókna og þróunar. Hún heldur því fram að mat eigi að vera innbyggt í löggjafarferlinu frá upphafi, ekki haldið í skefjum eftir að stefnunni er þegar náð.

The The Theorveal Foundation: image-based Policying

• leggja áherslu á mat á stefnumótun í samræmi við stefnu í umhverfismálum, og leggja áherslu á að matið á umhverfisstefnu og stefnum sé í samræmi við það að ákvarðanir eigi að vera upplýstar af ströngum gögnum og greiningu frekar en hugmyndafræði, framsetningu eða pólitískum yfirburðum.

Tvær sígildar stefnufyrirmyndir sýna hvers vegna mat skiptir máli:

  • ] Tegundar á sviði setninga og kommúna: esum að stefnumótendur geta greint skýr markmið, íhugað alla valkosti, valið þann besta og síðan metið útkomuna hlutlægt. Í veruleikanum er þetta líkan sjaldan náð vegna takmarkaðs tíma, upplýsinga og vitsmunagetu. Mat hjálpar til við að greina rökréttar niðurstöður með því að næra aftur raunverulegar niðurstöður.
  • ] Inctrephism (Lindblomum, s ◯mding um ◯): lýsir stefnugerð sem röð af smáum breytingum frá stöðunni. Mat hér er sem stýrikerfi sem sýnir hvaða stigvaxandi breytingar virka og sem ekki, sem gerir kleift að stilla sig reglulega.

Báðar líkönin treysta að lokum á viðbrögð frá mati til að bæta framtíðarákvörðunarákvarðanir. Án þeirra er stefnuferlið áfram fast í getgátum. Til að kafa dýpra niður í ramma EBM er í gegnum það aðildarríkjunum kleift að leggja fram ítarlegar rannsóknir á stefnugreiningaraðferðum.

Hvers vegna er markmið í stefnumótun nauðsynleg fyrir löggjafar

Löggjafarsamtök, sem starfa undir ströngum kringumstæðum: takmarkaður tími setunnar, samkeppni við forgangsmál og gífurlegur pólitískur þrýstingur.

  • ]]] [FLT:] Skattgreiðendur og hlutar eiga skilið að vita hvort lög náðu tilætluðum markmiðum. Matsskýrslur skapa skrá um afkastagetu sem nota má í umsjá við yfirheyrslur og samningaviðræður um fjárhagsáætlun.
  • Endurútbúnaður:[3. 5] Stjórnir hafa sjaldan ótakmarkaðar fjárhagsáætlunir. Matsforrit sem skila háum skil á dal sem eytt er og þau sem ætti að gera til að endurstilla eða endurskipa.
  • Instituncient Learning: Með tímanum byggir reglulegt mat á þekkingu á stofnunum innan löggjafar og stofnana. Lagamenn geta sótt um bókasafn fyrri árangur þegar þeir flytja ný reikninga, forðast endurtekin mistök.
  • ] [Folklandi Trust:] Þegar borgarar sjá að lög eru endurskoðuð og endurskoðuð með tilliti til sönnunargagna, traust á stjórnhækkunum. Glæra umhverfis matsaðferðir og niðurstöður draga úr óreglu.

Tegundir og aðferðir við stefnumótun

Ef við skiljum mismunandi mat getur það hjálpað þeim sem vilja ganga til verks að velja rétt verkfæri fyrir hverja stöðu. Matið er ekki einlítíum; það er hægt að flokka það eftir mörgum stærðum.

Forsníðandi mat á samsöfnuðum mat

[[FLT:]] á sér stað við hönnun eða snemmbúna framkvæmd. Það prófsrannsóknir, safnar athugunum sem hluthafa og skerir aðferðir áður en aðgerðin er full umferð. Til dæmis getur nýtt skattlagningarkerfi farið í mótunarmat til að greina vandamál. Mat á hlutfalli öryggis og hreinsun á hinni hönd, gerist eftir framkvæmd. Hún spyr: Var stefnan sú að valda fyrirhugaðum breytingum? [[FLT: 2] Umbætur á sviðinu voru í mörgum tilfellum til að greina umbætur sem síðar.

Framvinda, áhrif og mat á kostnað líffræði

  • Dæmi um mat : Skoðun hvort stefnunni var komið á. Ef vinnuþjálfunarforrit sýndi lélegar niðurstöður, myndi mat á ferlinu ganga úr skugga um hvort það væri í raun gefið, hverjum og hvaða tryggð sé í boði. Þetta hjálpar til við að greina á milli stefnubrests og framkvæmdabrests.
  • [Nýtt mat : notir tilrauna- eða quasi-experi-experious receptor programs (slembiraðaðar samanburðarrannsóknir, mismunar, aðhvarfsstöðvun) til að einangra orsakatengsl stefnu. Til dæmis eykur mat á lágmarks bilum á frávikum á ástandi og ástandi til að mæla áhrif á atvinnu og teki. Úrban stofnunin heldur áfram víðtækri söfnun slíkra rannsókna.
  • ] Cost-fita og kostnaðarmat ]: ber saman kostnaðinn af stefnumótuninni við niðurstöðuna, oft í óeinkvæmum hugtökum (t.d. ár eftir að líf var vistað, afbrot). Þessar greiningar eru mikilvægar fyrir fjárhaldsaðgerðir.

Magnaríkar aðferðir, tiltekt og blandaðar aðferðir

Góð mat sameinar oft aðferðir. Gagnagrunnsupplýsingar (viðmiðar, stjórnsýsluskrár, efnahagsvísitölur) gefa til kynna tölfræðilegan mátt og alhæfingu. Gagnagrunnsupplýsingar (viðhorf, hópar, sérstakar rannsóknir, rannsóknir) sýna verkunarhátt, samhengi og ófyrirsjáanlegar afleiðingar. Mat á blöndu-mettum er sífellt algengara vegna þess að þær gefa bæði mikla og djúpa mynd.

Áskorun í notkun

Þrátt fyrir gildi stefnunnar þarf að meta viðvarandi hindranir og með því að viðurkenna þær hjálpar það lög um framkvæmdamats sem hægt er að gera.

Gögn um nýtingu og gæði

Án áreiðanlegra gagna og úrræða við grunnlínu er ekki hægt að meta. Mörg lög eru sett fram án þess að tilgreina hvaða gögn þarf að safna eða hvernig hægt er að gera aðgengileg. Einkamál, sundurskipt upplýsingakerfi og úrelt grunnefni geta sett þetta á fót með því að leggja saman kröfur um gagnasöfnun á upprunalegt reikning, sem styðja að stofnanir verði að birta afmarkaðar gagnagrunnsupplýsingar innan skynsamlegra tímamarka.

Stjórnmálamót og misrétti

Sviðslög sem krefjast endurþættrar endurmats eru oft misskilin eftir að matið er lagt fram, en fimm ára mat er gert eftir að lögráðendur sem hafa látið frumvarpið ganga af stað eða flutt í stað þess að vega upp á móti því.

Flókin síkolla og átbreiðsla

Efnahagsástand, önnur lög og ytri högg hafa engin áhrif á allar niðurstöður. Er að einangra stefnuna, netáhrif, krefst flókinna tölfræðistjórna eða slembiraðaðra hönnunar, sem er ekki alltaf möguleg. Stefnan ætti að vera raunsæ varðandi það sem mat getur krafist og forðast að búast við einföldum já/ engin svör frá flóknum félagsáætlunum.

Comment

Stöðulegt mat er kostnaðarsamt og tímafrekt. Litlar stofnanir eða ríkislöggjöf með takmörkuðum fjárlögum getur skort á sérfræðiþekkingu eða fjármunum til að stjórna hágæða rannsóknum. Samþættar ráðstafanir við háskóla, rannsóknarstofnanir án lista (eins og ríkisendurskoðunarskrifstofur eða ríkisreknar rannsóknarskrifstofur) og fjármögnunargrunnur flagara getur hjálpað til við að draga úr mati á dollara í enn ríkari mæli.

Atburðarannsóknir: Hvernig mat var gert að eftirfylgjandi lögum

Dæmi um raunverulegan heim sýna áþreifanleg áhrif stefnumótunar á lögfræðilegan feril.

" Gnægð "á fyrstu öld

Bandaríska alríkisstjórnin hefur verið metin ítarlega síðan hún var tekin í notkun árið 1975. Rannsóknir sýna að hún eykur stöðugt þátttöku vinnuafls meðal einstæðra mæðra og dregur úr fátækt með tiltölulega litlum útrýmikostnaði. Þessar jákvæðar niðurstöður hafa leitt til margvíslegrar aukningar bæði við alríkismál og ástand. Hins vegar hefur mat á tímabundinni aðstoð við NOTF (Naucity Parenty Famial (Tancy Famience Family) áætlunar, skilað fleiri blönduðum árangri, ýtt undir sumar fylkisagnir með stefnum sem styðja worders and work-regulation challa. [1]

Ūriggja-vígslæđa lög og Refsiađgerđir

California ◆ Þrisvar verkföll, sett árið 1994, tilskipuðu langar setningar fyrir endurtekna misgerða hluti. Á árinu 2000 sýndi matið að lög höfðu afmarkað sig af óspilltum ástæðum, óspilltir brotamenn, kosta milljarða og drógu ekki marktækt úr glæpum miðað við önnur ríki. Þessar niðurstöður byggðu skriðu á umbótum sem leiddu til þeirrar niðurstöðu að setning lagaátaksins árið 2012 sem þrengdi. Svipað mat hefur átt sér stað í öðrum ríkjum, breytt auðlindir til stuðnings og aðferða sem byggðust á lyfjum, svo sem og endurhæfum forritum.

Pandemic-Era óvinnufær tryggingar

Meðan á heimsfaraldrinum stendur sýndu mörg ríki að atvinnuleysistryggingar og endurvirkar afgreiðslur hafa minnkað og dregið úr villutíðni. Nokkrar ríki hafa gert þessar breytingar með því að leggja stund á lögfræðiaðgerðir. OECD hefur rannsakað þessar aðferðir í öðrum löndum.

Fræðsluefni Stöðluð próf og ábyrgð

Nei Child vinstri Act (NCLB) árið 2001 var gerð krafa um árleg próf og sett á lög um lágframhaldsskóla. Samanlögð mat á næsta áratug leiddi í ljós að enda þótt sumir undirhópar hafi bætt sig í stærðfræði, hvöttu lögin til þess að kennslan yrði takmörkuð, en þar með var hætt að gefa frá sér háa tíðni brottfalls meðal andspyrnu nemenda. Þau mat á öllum námsmönnum sem tóku þátt í samningslögunum (ESSA) árið 2015, sem skiluðu sveigjanleika til að halda uppi lögum og lögðu áherslu á margar mælingar á frammistöðu í skólanum frekar en að próf væru ein sér.

Mat á lögum og reglum

Til að ná hámarksáhrifum getur mat ekki verið eftirsótt. Lögfræðingar geta lagt mat á starf sitt með ýmsum hætti.

Forlöguð matsgerð

Áður en frumvarp er sett á markað þarf bráðabirgðamatsáætlun sem skilgreinir: (1) mælanlegar niðurstöður þeirrar stefnu sem stefnan ætlar að ná, (2) gagnamiðlar og aðferðir til að mæla þessar niðurstöður og (3) tímamörk fyrir að gera skýrslu. Sum lögvernd, eins og ] U.S. Endurskoðunarskrifstofa ríkisstjórnarinnar , veita þegar óvinnufært mat á beiðni. Útvíkka slík skrifstofur tryggja að mat sé áreiðanlegt og tímabært.

Sunset Cirus og Review reglulega

Í mörgum ríkjum er til dæmis haft að gera skýrslu um umhverfisráð til að leysa upp stofnanir eða áætlanir án þess að löggjafarleyfið sendi þau eftir afköstum.

Tekið fram aðild að skýrslugerð og þátttöku

Matið er trúverðugra þegar það nær yfir sjónarmið þeirra sem stefnan hefur áhrif á. Samkeppnismat felur í sér að nota kosti, framlínuvinnumenn og stofnanir í samfélaginu til að skilgreina árangur og túlka niðurstöður. Þessi aðferð getur lýst yfir ófyrirsjáanlegum afleiðingum, svo sem stjórnsýslubyrðum sem halda því fram að bestu mat fari á misheppnast.

Félögð þjálfun í sönnunum

Starfsmenn og löggjafarálit eru oft þeir sem melta skýrslur um löggjafa, þjálfun þeirra í grundvallarrannsóknum, gagnafræði og gagnrýni á mat bætir gæði afrýmdar afrakstri. Allnokkruð samtök, þar á meðal landsráðstefna ríkislaga, bjóða vinnustofur og verkfæraskrár sem gera ráð fyrir að verði hluti af þeim gögnum sem sett eru upp.

Að draga úr þróun í stefnumótun

Matið á stefnunni er að þróast hratt, undir áhrifum tækniframfara og breytinga á væntingum.

Stór gögn, véllærsla og rauntímaeftirlit

Nú er hægt að tengja saman skýrslur frá skatti, til að gera gagn, segja til um ávinning, heilsufar og opinber opinber ríkiskerfi á einstaklingsgrundvelli, sem leyfa meiri kornatölu og tímabært mat. Algrím sem læra algrím geta greint mynstur og spáð fyrir um útkomu, en einnig vekja áhyggjur af hlutdrægni og gegnsæi. Rauntímamat á dashboards, sem notað er í nokkrum löndum til að bregðast við heimsfaraldri, eru notuð til að stilla stefnuna í miðjunni og spá fyrir um útkomu frekar en að bíða í ár eftir lokaskýrslu.

Þátttaka og Equity-Focdived Evaluation

Það er vaxandi viðurkenning á því að hefðbundnar matsaðferðir geta horft fram hjá ósamræmi eða styrkt það sem fyrir er í samræmi við þær. Ný rammakerfi eru í miðju með því að dreifa niðurstöðum eftir kynþætti, tekjum, kyni og landafræði og með því að gefa samfélögum rödd við hönnun matsspurninga. Urban Institutes, sem er fjármögnuður , gerir þessa þróun skil.

Alþjóðlegt Benchmarking og þver-þjóðlegt nám

Ráðgjafar leita sífellt til annarra landa þegar verktaka er gerð í samræmi við lög og reglur. Samtök eins og OECD og Alþjóðabankans gefa út samanburðarmat á stefnumálum á borð við menntun, heilbrigði, skattlagningu og umhverfisreglur. Þessir gagnasafnar, sem fara yfir landamæri, hjálpa löggjafa að meta hvort stefna sé líkleg til að vinna í eigin tengslum áður en þeir fjárfesta í eigin landsmati.

Hegðunarskilmerki og tilraunir

Runueiningar og atferlisvísindi (eins og UK◯s Behavioural Insight Teymi) framkvæma hratt slembiraðað mat á smáum breytingum stefnu, svo sem endurrituðum bréfum til að draga úr afmörkun skatts eða einfölduðu formi til að auka skráningu forrits. Þessar lágu tilraunir má breyta í lög sem eru jákvæðar og búa til beina píplínu frá mati til löggjafar.

Niðurstaða: Að byggja upp góða menningu

Mat á stefnum er ekki útvíkkað fyrir háskólamenn og hunsað af stjórnmálamönnum. Það er aðalendursagnarbúnaðurinn sem leyfir löguðum aðilum að læra, aðlaga og stjórna á áhrifaríkan hátt. Þegar mat er hannað í leglögunina frá upphafi, framkallar það aðgerðarhæfan skilning sem gefur upp niðurstöður sem gefa til kynna að síðari ákvarðanir séu gerðar, hvort sem það þýðir að auka megi árangursríkan flugmann, laga gallaða framkvæmd eða enda á forrit sem hefur lifað lengur en gagnið.

Það er ekki hægt að leggja fram neinar búnað og verkefni sem geta verið raunveruleg en ekki yfirveguð. Með því að fjárfesta í sjálfstæðum matsstöðvum, með því að samvinna gagnasöfnun, þjálfa starfsfólk og taka við nýjum aðferðum eins og rauntímaeftirliti og þátttökumat, geta löggjafarákvæði borist frá lögum um trú til að setja lög um sönnunargögn. Framtíð áhrifaríkra stjórnsýslu er háð því.