Table of Contents
Að skilja aðskilnað valdanna
Aðskilnaður valds er stjórnkerfi sem dreifist stjórnvöldum yfir mismunandi útibú, hver með sína skilgreindu ábyrgð og takmörk. Þessi byggingargrein er hönnuð til að koma í veg fyrir styrk valds í sérhverri ein stofnun, einbeitingu sem sagan hefur sýnt margsinnis leiðir til einræðisstefnu og sundrunar einstakra réttinda. Með því að halda þessari starfsemi aðskilinni, skapar líka stjórn sem hægir á skjótri ákvörðun, hvetur til afskriftar, og gerir hana verulega erfiðari fyrir hvern einstakling eða hóp sem stjórnar henni. Með því að halda þessari starfsemi aðgreindu, skapar kerfið klofning sem hægir á skyndiákvörðunum, hvetur það til afkasta, og gerir hann verulega erfiðara fyrir hvern einstakling sem stjórnar heild.
Meginreglan er byggð á því innsæi sem veldur því að hún hefur tilhneigingu til að breiðast út þangað til hún mætir gagnvirkniaflinu. Þegar sami líkami og skrifar lög, sem einnig framfylgja þeim, er lítið til að koma í veg fyrir að líkaminn skrifi lög sem þjóna eigin hagsmunum frekar en almannaheill. Þegar sami líkami sem framfylgir einnig lögum sem eru dæmd um þessi lög, valda borgarar deilum gegn stjórninni yfirteknum. Þannig er aðskilnaður valdanna verndar frelsið frekar en að treysta einungis á þá sem eru í embætti.
Ákafir félagi aðskilnaðarstefnu er eftirlitskerfi og jafnvægi þar sem hver grein hefur einhver áhrif á aðra. Stjórnandi getur gefið lög sem löggjöf sem löggjöf löggjafar eru samþykkt af lögaldri, leglöggjöf getur verið undanþegin og valdbeitt því að halda sér þannig að með því að gefa af sér nægan meirihluta og lögfræði getur hún brotið niður lög sem brjóta niður stjórnarskrána. Þessi sameining tryggir að engin grein getur unnið einhliða að grundvallaratriðum, neytt samvinnu og undanlátssemi. Á þennan hátt snýst aðskilnaður valdsins ekki aðeins um að skipta verkefnum heldur um framkvæmdir heldur um að koma á jafnvægi sem verndar gegn misnotkun yfirvalda frá hvaða áttar sem er að fara að.
Söguleg samhengi
Sú hugmynd að pólitískt vald eigi ekki að vera ósjálfrátt í einni persónu eða líkama hefur fornar rætur. Aristóteles, í Pólitískum efnum , aðgreindur milli afsala, stjórnvalds og dómnefndar, þótt hann hafi ekki lagt til strangan aðskilnað frá stofnunum. Rómverska lýðveldið starfaði með blandaðri stjórnarskrá sem dreifði yfirvaldi meðal ræđismanna, öldunga og vinsælra þinga, líkan sem hugsuði síðar sem hagnýtt dæmi um öfgalaust stjórnkerfi. Þó var það á meðan enlightenment stóð að að að að aðgreining valdanna væri skilgreind sem kerfisbundin pólitísk kenning með stjórnreglureglureglu.
Franski heimspekingurinn Montesquieu er nátengdur nútímasamsetningunni. Í starfi sínu [1] var það í fyrsta lagi nátengt því að enginn maður eða hópur gæti ógnað öryggi annars. Hann skrifaði að "þegar löggjafarmáttur og stjórnvaldar væru sameinaðir í sama persónunni, eða í sama líkama höfðingja, væri ekki hægt að gera mikið frjálsræði." Hann varaði enn frekar við því að ef dómsvaldið væri tekið þátt í lögfræðinni yrði með lögfræðinni yrði líf og frelsi þegnanna undir ósjálfráðri stjórn. Montequirse Fequirjeh.
Montesquiucreasque; hugmyndir sem ferðuðust yfir Atlantshaf og mótuðu hugsun bandarískra stofnenda. James Madison, sem var í Alríkisráðgjafanum No. 47, varði þá stjórnarskrá Bandaríkjanna sem lagði til að hún bryti niður aðgreiningu valds, hélt því fram að Montesquieu þýddi ekki að útibúin ættu að hafa engin hlutakerfi í verkum hvers annars heldur að engin grein ætti að ráða yfir öllum mætti annars. Stjórnarskrá Bandaríkjanna, lagskipt árið 1788, varð fyrsta þjóðskráin til að koma á formlegum aðskilnaði valds með traustum athugunum og jafnvægi, og hún hefur þjónað sem lýðræðisaðferð um heim allan.
Í kjölfar þróunar Frakklands lýstu yfirlýsingar réttindamanna og borgara Bandaríkjanna árið 1789 yfir að "hvert þjóðfélag, þar sem tryggt er að réttindi séu tryggð, né að að aðgreiningu valdanna sé ákvörðuð, hafi enga stjórnarskrá." Upp frá nítjándu öld og tuttugustu, hafa nýóháðar þjóðir og þjóðir breytt sértrúarreglum um aðgreiningu valds sem grunnur að stjórnarreglu þeirra, laga fyrirmynd þeirra að tilteknum stjórnmálalegum og erfikenningum.
Hvers vegna er frelsi nauðsynlegt að aðgreina kraftana
Aðskilnaður valdanna er ekki aðeins þægindi eða fræðileg hugmynd sem er fræðileg, heldur þjónar hún steypu og nauðsynlegum verkum sem vernda beint frelsi einstaklinga og heilbrigði lýðræðisþjóðfélags.
Fyrirbyggjandi meðferð gegn Týranny
Þegar öll stjórnvöld eru einbeitt í einum einstaklingi eða líkama eru engar mikilvægar athuganir á því hvernig vald hefur verið beitt. Stjórnandi eða stjórnandi getur komið í veg fyrir að þau nái fram stjórn og túlkað lög eftir eigin duttlungum, án þess að taka neitt tillit til þeirra sem eru andsnúnir. Sagan gefur ótal dæmi um þessa kraftmiklu krafta, frá einræðisstjórnum nútímans. Með því að deila völdum meðal aðskilinna greina sér, tryggir að sérhver tilraun til að ná stjórn á mörgum sjálfstæðum stofnunum, hver með sínum eigin hvötum og hæfni til að standa gegn. Þessi stofnun er hindrun í stjórnkerfi.
Eftirlit og jafnvægi
Afhending og jafnvægi er sett í notkun allra útibúa sem eru gefin til að takmarka aðgerðir hinna. Löggjöfin stjórnar fjárhagsáætluninni og verður að samþykkja framkvæmda- og samninga. Stjórnarvaldið skipar hernum og getur gefið löggjöf. Landsbókardómurinn endurskoðar stjórnarhagræði annarra og hefur lokaorðið á merkingu þeirra. Þessir kraftar eru tilbúnir að vinna gegn metnaðargirnd, eins og Madison útskýrði á nafn í Alríkissinna nr. 51. Engin deild getur stjórnað öðrum án samvinnu og öll útibú sem yfirstigin geta leyst af öðrum. Þessi gagnkvæma ábyrgð er nauðsynleg til að koma í veg fyrir misnotkun og vernd borgaranna.
Vernd gegn einstaklingsrétti
Stjórn sem getur gert það, framrækið og dæmt lög sín getur auðveldlega sett niður lög sem brjóta niður lög sem brjóta gegn stjórnarskránni. Fjárfestingin getur einnig bannað að fjármagna framkvæmdir sem ógna réttindum. Stjórnandi getur neitað að framfylgja lögum sem eru greinilega óskipuleg. Þessi ábyrgð veldur því að brot á réttindum þarf að ganga gegnum margar síur sem hver getur stöðvað. Einnig getur það komið í veg fyrir að þessar síur séu til staðar sem hindra að hin fyrri lög séu lög.
Hvatning og undanlausn
Góð stjórn krefst afsagnar og undanláts og aðskilnaðar, og aðskilnaður valdanna stuðlar bæði að því að engin ein grein geti komið fram ein sér í stórum málum, hinar ýmsu greinar verða að semja og finna sameiginlegan grunn. Flotningin þarfnast samdráttar í mörgum kerfum, og framkvæmdastjórinn þarf að undirrita reikninga í lög. Dómsskráin getur einnig ógilt löggjöfina sem brýtur gegn stjórnarskránni, og þvingar lög til að snúa aftur til að draga upp drögin. Þessi þverfagleg aðferð hægir á legningaferlinu og kemur í veg fyrir að lög séu sett í fljótræði. Hún hvetur einnig til ítarlegri innskot frá mismunandi sjónarmiðum, eins og hvert útibú sýnir mismunandi áhugamál og samlöggjöf. Þessi aðferð er vandlega byggð á því að beita víðari lögum sem er líklegast í lögum til að styðja og styðja betur útvíkjandi lögum.
Umhveri og glæra
Þegar stjórnvöld taka ákvörðun um og halda viðeigandi valdbeitingu á ballottinum eða lögfræðilegum málum er hægt að svara lögum sem það fer fram, er hægt að koma auga á það hvaða útibú hafi til greina og hvernig þau eru samþykkt og hvernig þau eru leidd fyrir réttarfarið. Auk þess er hægt að beita lögsmíði til að svara lögum, framkvæmdastjóri sem er krafist til að koma upplýsingum til annarra aðila og almennings. Stjórnvöld eru undir yfirráð, dómsvaldar, og verkefni í dómstólum eru opin og lögsamræður um að greiða fyrir lýðræðislega ábyrgð. Þetta gerir það að verkum að það er erfiðara að fela fólk fyrir misnotkun.
Dæmi um að vald hafi verið aðskilið
Aðskilnaður valdanna er gerður á ýmsa vegu í mismunandi löndum, sem endurspeglar sögu, stjórnmálamenningu og stjórnarskrárhefðir, en grunnreglan er þó sú sama, en þau eru mjög breytileg og árangurinn er marktækur.
Bandaríkin
Bandaríska stjórnin sér fyrir klassísku dæmi um forsetavaldi með sterkum aðskilnaði valds. Stjórnarskrá Bandaríkjanna. Stjórnarvaldið er kosið beint af fólki, stjórnvald í forsetagarðinum og stjórnvald í hæstarétt og niðurlögum. Hver grein hefur mismunandi vald og er valin með mismunandi aðferðum: Þing er kosin beint af fólki, forsetinn er valinn í gegnum kosmanska kosninginn og alríkisdómar eru útnefndir af Bandaríkjamönnum með staðfestingu á þingi. Kerfið er styrkt með traustum eftirlits- og jafnvægisreglum. Forsetinn getur flýtt löggjöf, en þingið getur með tveim þriðju flokksforsetrum. Þingin verður að staðfesta og koma á lofti. Hæsta dómstólum með því að fella lögfræði, með því að leggja fram skýri, og sýna fram hvernig hann hefur verið gerður.[2]
Þýskaland
Þýskaland starfar undir stjórnþingsins sem hefur enn skýr aðgreiningu valds. Bundestone (uppra húsið) og Bundesrat (efra húsið sem táknar ríkin) stunda löggjöf. Eþingstjórinn stjórnarskrifstofan stjórnardeildar og er kjörinn af Bundentonen, myndar samruna löglega og stjórnvalda efst á. Hins vegar hefur Budesrat í miklum mæli vald yfir löggjöfinni yfir ríkin, og stjórndómstóllinn fer með sterka dóma og hefur góða dóma. Þýska kerfið felur einnig í sér öflugan forseta sem getur, þótt stór þáttur sé ekki undir ákveðnum kringumstæðum, hefur löglega heimild til að fara yfir löggjöf og stjórnarlöggjöf, og er bindandi fyrir allar aðrar greinar í Þýskalandi.
Indland
Indiairirircho; stjórnarskráin setur á stofn þingkerfi með skýrum aðskilnaði valds meðal löggjafar, framkvæmdastjóra og dómsmála. Samtakaþingið samanstendur af Lok Sabha (Húsa þjóðarinnar) og Rajya Sabha (Cuncil í Bandaríkjunum). Stjórnarvaldið er í haldi forseta sem er sérstaklega í landsráði ráðherraráðsins sem stýrir forsætisráðherrans. Hæstiréttur Indlands ræður yfir yfir lögum sem brjóta stjórnarskrána. India er í stjórnarskrá. Indi verður sérstaklega varinn sem verndar grundvallarlöggjafar, er óháð því hverfulum málum á milli friðhelgi og öryggismála. Þrátt fyrir að ná stjórnmálamál á milli hinna þriggja málefna og lagamála.
Suður- Afríka
Suður- Afríka cirrqueo; eftir að arnþeningarstjórnarstjórnin er samþykkt árið 1996, setur upp kerfi þar sem aðskilin öfl eru með sterka vernd fyrir mannréttindum. Þingið samanstendur af þjóðþinginu og Þjóðarráðinu. Forsetinn er bæði yfirmaður ríkis og stjórnarmanns þjóðþingsins, kjörinn af þjóðþinginu. Dómsstjórnarskráin er sjálfstæð og nær yfir stjórnvaldsréttinn, sem hefur lokaorð um stjórnarmál. Suður-Afríkukirkho; Stjórnardómstóllinn hefur gegnt mikilvægu hlutverki í að setja saman lýðræði, endurskoða löggjöf og stjórnsýslu fyrir stjórnarreglureglugerð stjórnarreglu og Bills réttar. Kerfið hefur einkum staðið frammi fyrir spillingu og stjórnsýslu í Fortíð Zachum, en hann hefur oft gegnt almennri ráðherrakerfinu og hefur unnið með því að vinna gegn almennum mismunun.
Erfiðleikar eftir að vald hefur verið upprætt í nútímalegri illsku
Þrátt fyrir að að aðskilnaður valdanna sé staðfestur þarf að glíma við verulegar áskoranir á 20. öldinni. Þessar hindranir eru ekki aðeins fræðilegar hótanir heldur hafa þær sést í fjölmörgum lýðræðisríkjum um heim allan og aukið áhyggjur af seigju stjórnarstjórnarinnar.
Executive Overreach
Orsakir og forsætisráðherrar leitast oft við að auka yfirráð sín, einkum á tímum kreppu svo sem styrjalda, efnahagshruns eða neyðarástands almennings. Notkun stjórnarátaka og einræðisaðgerða til að forðast löggjafarleyfi, er orðin algengari, jafnvel í stofnuðum lýðræðisríkjum. Leiðtogar reyna kannski að draga úr sjálfstæðisstofnunum, setja saman dómsskrá yfir drottinholla og grafa undan valdbeitingu. Þetta mynstur forræðisyfirvalda, sem hefur verið skráð í löndum, svo sem Ungverjalandi, Póllandi, Tyrklandi, og í minna mæli, í Bandaríkjunum. Þegar stjórnvöld eða hlutleysandi útibúum, verður aðskilnaður annarra, verður aðskilnaður hinna ýmsu deilda, verður aðskilin.
Partisan Pirration
Innsæishlutnun getur grafið undan aðskilnaði valds með því að breyta átökum milli kynþátta í átök. Þegar einn stjórnmálaflokkur ræður bæði stjórn og löggjafargreinum getur leglögnætt sig með því að ganga úr skugga um að þær séu fúsar til að ganga úr skugga um að þær séu verulega litlar. Hollusta í deildinni getur oft leitt til ábyrgðar á stofnunum, sem leiðir til þess að skólarekar lúta í hendur forseta eða forsætisráðherra úr eigin flokki, jafnvel þegar framkvæmdastjórinn tekur fram truflun sína. Á hinn bóginn, þegar mismunandi aðgreining á öðrum greinum, ofarherja og sóknarnefndir geta leitt til þess að stjórnin sé virk. Bæði sviðsrof sem er hönnuð til að valda truflun eða koma af stað truflun.
Dyggð og undanlátssemi
Gagnrýnisverðir um aðgerðaleysi í dómsmálum halda því fram að dómstólar gangi stundum yfir rétt mörk með því að slá niður lýðræðislega lög byggð á expansive túlkun stjórnarráðstafana. Hins vegar getur óhófleg refsing á stjórnmálagreinum gert stjórnarbrot að engu. Viðeigandi jafnvægi milli sjálfstæðis og dómsleysis er oft erfitt að halda og er oft haldið í skefjum. Tillögur um dómsáætlanir, hótanir og pólitískar árásir á dómara öllum ógnar sjálfstæðisstjórnar og aðskilnaðarkennd.
Uppgangur valds Guðs
Stjórnarríki nútímans hefur sett sér ákveðin vandamál við hefðbundnar aðgreiningu valds og löggjafar, og löggjafarstofnanir sameina löggjöf, stjórn og dómsreglur. Þessi starfsemi innan stofnana hefur leitt til þess að áhyggjuefnið er "fjórðung" í stjórnmálum utan stjórnarseturs aðskilinna valdvelda. Þrátt fyrir það hafa dómstólar þróað kenningar til að endurskoða aðgerðir stofnunarinnar, eindregnar og tæknilegar margbrotnarar stjórnreglur, gerir það erfitt að ná saman. Álagið fyrir stjórnsýslustjórnarvaldsins er að samræma nauðsyn þess að hafa viðunandi reglur um aðgreina og ábyrga stjórnvölun.
Árás á Demķkratasamtök
Á síðustu árum hafa sumir kjörnir leiðtogar opinberlega ráðist á stofnanir sem styðja aðgreiningu valdsmála. Þeir hafa spurt þá hvort dómstólar, óháðir fjölmiðlar, opinber þjónustunefndir og borgaralegir starfsmenn hafi reynt að hreinsa borgaralega þjóna, en áhrif þeirra eru þau: að veikja framkvæmdapróf á valdi og stjórnsýsluvaldi í höndum eins manns eða fylkisstéttar. Þeim hefur verið fækkað af völdum valds eins og Ungverjalands, Póllands og Venesúela sem sýna fram á hraða þess að lýðræðisstofnanir geta véfengt það með góðum árangri.
Að vernda orkuskilda á okkar tímum
Til að verja aðskilnaði valds þarf meira en aðeins að gera stjórnarskrá á pappír, og það krefst pólitískrar menningar sem setur gildin á stofnun sjálfstæðis, borgarhalds sem gerir leiðtoga ábyrga og ákveðins siða og siðakerfis sem efla stjórnarfyrirkomulagið.
Að styrkja sjálfstæðisstjórnina
Löggjöf, dómstólar og óháðar stofnanir þarfnast auðlinda, sjálfsræðis og pólitísks stuðnings til að standa gegn stjórnsýslulegum innrásarferlum. Þetta þýðir að vernda dómsumsóknardómstóla fyrir pólitískri hefnd, tryggja að löggjafarnefndir hafi viðunandi starfshæfni og rannsóknaröfl og að draga fram stjórnsýslustofnunum gegn pólitískum afskiptum.
Menntun og almenn þekking
Þegar borgarar viðurkenna að sjálfstæður dómslæknir, sem er öflugur löggjafi og er undirbúinn forystumaður er nauðsynlegur fyrir sitt eigið frelsi eru þeir líklegri til að standa gegn því að fólk einbeiti sér að því að nota skilvirkni eða sterka forystu.
Stjórnmálaráð og starfsvenjur
Ekki er nóg að lýsa texta einum. Aðskilnaður valds er einnig háður því að menn fari ekki yfir lög og athafnir sem leiðtogar virða. Þetta felur í sér að viðurkenna lögmæta dóma, að nota ekki vald til að setja dómstóla, að setja þá í vettvangsstöðu, og að forðast að nota vald stjórnvalda til að refsa pólitískum andstæðingum. Þegar þessi lög eru brotin, er stjórnin veik, jafnvel þótt engin formleg afhjúpun hafi verið gerð. Endurreisn og aðhylja þessa reglu krefst forystu frá öllum útibúum ríkisstjórnar og frá borgaralegu þjóðfélagi. [3] Aðskilnaður valdanna er ekki endurbættur, pólitískur viðburður. Hún er áfram nauðsynleg til að vernda og tryggja að vernda þessa stjórnsýslulegu starfsemi.