Table of Contents
Skoðaðu framkvæmdir flugvirkjans:
Þótt þingið skrifi lög og dómsvald túlka þau, fellur það fyrir framkvæmdastjóranum til að breyta lögum í framkvæmd sem fjalla um allt frá öryggi og erlendri skilríkja til umhverfisstjórnar og opinberrar heilbrigðisþjónustu. Fyrir nemendur og kennara sem leita skýrrar og áreiðanlegrar skilnings á því hvernig alríkisstjórnin starfar, tekur við lögum og reglu, og tengir saman stjórnir framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins er nauðsynlegt.
Þessi framvíkjandi leiðsögumaður brýtur niður kjarnaþætti, helstu foringja, helstu stofnanir og kerfi eftirlitsins sem heldur hinu mikla valdi hans í jafnvægi.
Hver er aðalskrifstofan?
Í 2. grein stjórnarskrár Bandaríkjanna er deildarskrifstofunni ætlað að "henda því að lögin verði framkvæmd af trúfesti." Ólíkt löggjöfum deildarinnar, lagagerð eða túlkunarstarfsemi dómstólsins, er útibúinu eðlislægt aðgerðir sem eru vel við hæfi.
Stjórnarskráin ræður ríkjum í einum forseta, sem gerir skrifstofuna bæði höfuð fylkisins og höfuð ríkisstjórnarinnar [3]. Þessi sameining tryggir skýr ábyrgð og markvissa forystu um að koma með fram hætti yfirmanna, sem höfðu fundið veikleika brotalauss stjórnanda undir umsögnum Confederation. Á hverjum tíma hefur deildarskrifstofan vaxið úr örfáum deildum í víðáttulega útdeilingu milljóna starfsmanna, en stjórnarum þess er enn í gildi: Löggjöf.
Um opinbera texta og bakgrunn, vísaðu til Þjóðskjalasafnsskrá stjórnarskrárinnar .
Helstu þættir aðaldeildarinnar
Deildin er ekki eingöngu forseti heldur stofnun sem hefur aðsetur nokkur tengsl sem saman mynda starfsemi stjórnvalda.
- Forsetinn
- Varaforsetinn
- Stjórnmálaráðuneytið og framkvæmdastjórnarmálið
- Stjórnarfar og óháðar aðstæður
- Starfsmaður Hvíta hússins og framkvæmdastjóri forsetans
Forsetinn: Aðalstjórnin og margt fleira
Forseti Bandaríkjanna er valdamesta embætti í heimi og er lögsóttur í fjögurra ára sögu, og að hámarki 2 skilmálar samkvæmt 22. tilskipuninni, gengur forsetinn með marga hatta:
- Kext verkefni: [1] Stjórnar sambandsskrifstofunni, skipar höfuð deilda (með staðfestingu þingsins) og tryggir að lög séu framkvæmd.
- ] Kommander-í-Chief: Skipanir Bandaríkjanna og ráða yfir hermálum, þó aðeins þingið geti lýst yfir stríði.
- Chief Dimiprot: Formhönnun erlendum stefnum, sem semja um samninga (sem krefjast flokkunar öldunga) og útnefnir sendiherra.
- ]] [Fússing leiðtogi] Framfylgir lögum til þings, gefur stöðu Union heimilisfangsins og getur undirritað eða gefið reikninga.
- ] Ríkishæð: Hann er fulltrúi þjóðarinnar við trúarlega starfsemi og er tákn einingar.
Opinberar kröfur forsetans eru í lágmarki.. eru kjörnir borgarar, að minnsta kosti 35 ára gamlir, íbúar Bandaríkjanna í 14 ár.. en óformlegir væntingar hafa vaxið gríðarlega... samt sem áður stjórna forsetar stærstu starfsliði í Hvíta húsinu, þar á meðal framkvæmdastjóri forsetans, sem er ráðgjafi heimilisins, svo sem Þjóðöryggisráðsins, skrifstofu framkvæmdastjórnarinnar og Budget, og efnahagsráðsins.
Forsetar beita einnig mikilvægum yfirskurðarreglum / /] / / / is/ntá/umsjónarmönnum sem hafa lög að leiðarljósi án þess að krefjast samþykkis þingsins, þótt þeir séu áfram undir dómsúrskurði og að arftaki geti afturkallað þær. Þessi hjálpartæki gerir ráð fyrir að framkvæmdin gangi hratt til verks á svæðum svo sem stefnu í landskiptum, umhverfisstjórn og þjóðaröryggi.
Ítarlegur listi yfir forsetaveldi og ábyrgð er að finna [) Opinbera síðu Hvíta hússins] á aðalskrifstofu deildarskrifstofunnar .
Varaforsetinn: Meira en varaforseti
Varaforsetinn er annar æðsti yfirmaður á aðalskrifstofunni. Enda þótt hlutverkið hafi oft verið talið smávægilegt er það oft talið einkennandi fyrir nútímalega varaforseta sem er nákominn ráðherra forsetans, aðalhlutstæðingur á landsmótum öryggisráðsins, og oft löggilt tengslakerfi. Varaforsetinn heldur einnig einstöku tvíþættu hlutverki sem Formaður þingsins , steypur systrunum þegar salinn er lokaður innilokaður.
Stjórnarskráin veitir að varaforsetinn taki við forsetaembættinu ef forsetinn deyr, segir sig úr embætti sem hefur átt sér stað níu sinnum í sögu Bandaríkjanna. 25. tilskipunin um aðhyllist forsetaembættið, lagskipt árið 1967, skýrir hvernig forsetar geta tekið völdin og tekur við völdum um tíma (t.d. í lækningaferlinu). Einnig kom fram aðferð til að fylla upp stöðu í varaforseta, sem hefur verið notuð tvisvar á okkar tímum (eftir að Spiro Agew er afsalað og eftir að Gerald Ford varð forseti).
Í dag tekur varaforsetinn oft að sér verkefni í háskrá, svo sem forystu á sviði stjórnmála, framkvæmda í stefnumótun og herferð fyrir framkvæmdina, en hlutverkið hefur þróast í öflugan samstarfsmann í stjórnsýslu, þótt áhrif þess byggist mjög á sambandi við hinn sitjandi forseta.
Stjķrnarstjķrn forsetans
Ekki er minnst sérstaklega á Cabinet í stjórnarskránni en það hefur þróað sem gagnrýnisráðgjafa. Meðlimir þess eru ritarar 15 stjórnenda, auk yfirmanns dķmsmála og annarra háttsettra embættismanna (eins og starfsmannastjórar í Hvíta húsinu, stjórnarstjóri leyniþjónustunnar og opinberri sérsveitarfulltrúa) sem fá hugsanlega Cabinet stöðu.
Stjķrnmáladeildirnar 15 eru:
- Staða
- Fjármálaráðuneytið
- Vörn
- Réttlæti
- Innvortis
- Landbúnaður
- Verslun
- Verkun
- Heilsu - og mannþjónustur
- Gróðurhús og borgarþróun
- Flutningur
- Orka
- Menntun
- Eftirlit með vöruflutninga
- Öryggi heimalands
Hver deildarritari er skipaður af forseta og staðfestur af þinginu og hefur umsjón með víðtækri skriffinnsku sem ber ábyrgð á framkvæmd framkvæmdum á sínu yfirráðasvæði, til dæmis ríkisráðherra ríkis um utanríkismál og samningamál, en varnarmálaráðherrann stjórnar hernum.
Stjórnmálaráðuneytið hittir oft til að ræða um stórmál en áhrif þess eru mjög breytileg eftir stjórn. Sumir forsetar treysta mikið á aðverið sé að koma til leiðar, en aðrir taka mið af ákvörðunum innan starfsfólks Hvíta hússins.
Stjórnarfar og óháðar aðstæður
Fyrir utan deildirnar eru hundruð stofnunar sem sérhæfa sig í sérstörfum.
- Executive Emplications: [1] Fall beint undir deild eða forseta. Dæmi eru rannsóknarstofnun innan sambandsins, National Park Service (innan innsta árs) og Matvæla - og lyfjaeftirlitið (innan heilbrigðis - og tryggingaþjónustunnar).
- Óháðar stofnanir:[1] óperatáið utan stjórnarinnar, með forystumönnum sem forsetinn skipar en eru oft gerðir að föstum hugtökum sem fara með enda á milli, hannað til að takmarka pólitísk áhrif. Dæmi eru Umhverfisstofnunin (EPA), Þjóðarráðsstofnun Evrópu (NASA), Mið-upplýsingastofnun (Crational Aeronatics) og Alríkisráðgjafinn.
Óháðar stjórnsýslustofnanir, svo sem SEC-nefndina og sambandsrekstrarnefndir (ríkisrekin stjórnsýslunefnd), hafa löglega nýtingu og aragrúa valds, geta þær sett fram reglur og dóma á svæðum sem fara með umsjón. Þessi sérsvið gerir þeim kleift að taka á flóknum og tæknilegum vandamálum með vissu sjálfstæði frá stjórnmálahringnum.
Til að kanna allt svið alríkisstofnunar og verkefna þeirra, heimsækju USA.gov, A-Z yfirlit bandarískra opinberra stofnana .
Þvingun í framkvæmd: Löggjöf og uppreisn
Deildin hefur grundvallarábyrgð á því að setja lög um dómsvald fyrir höndum löggæslu og stjórnsýslu. Þessar stofnanir rannsaka brot, koma með ákærur, setja á dómstóla og tryggja að viðbrögð séu í miklum mæli í hinum ýmsu verkefnum.
Löggjöf alríkislaga
Á međan ríki og hérađslögregla sjá um daglega glæpi, gera yfirvöld ráđ fyrir brotum sem fara yfir fylkismörk, fela í sér ūjķđaröryggi eđa ađ verđa lögráđa.
- Fjármálastofnun [Federal Information of FBI]: Aðalrannsóknarhópur dómsmálaráðuneytisins, með meðhöndlun hryðjuverka, netglæpa, skipulagða glæpastarfsemi og almenningsspilling.
- DEA (Drug Entencement Preferation (): ] enceps stýrð efnalög og reglur, miðar á sölu og framleiðslu lyfja.
- Bureau of Alco, Tobacco, Firmhandar og sprengjur (At): Endurstillir skotvopn, sprengiefni og arson rannsóknir.
- Bandaríska leyniþjónustan [FLT:] [Frjálslandaþjónusta] verndar þjóðleiðtoga (forstöðumenn, varaforseti, heimsækja fulltrúa) og rannsakar fjármálaglæpi svo sem fölsun.
- U.S. Marshals Service: [3. LT:1] veitir öryggi fyrir alríkisrétti, samgöngur og verndarforritið sem ber vitnið.
Hver þessara stofnana er undir lögboðnum stjórnum og er undir umsjón þingsins, dómsmálaráðuneytisins og dómstólanna.
Endurnýjun: Reglur í Economy and Society
Endurstjórnarstofnanir beina athyglinni að ákveðnum geirum, til að setja reglur um víðtæk lög og fylgja eftir með athugunum, málfræði og stjórnsýsluheyrslum. Helstu dæmi eru:
- [\ \ t]] [\ nvironmentive Safecy Agency (EPA): ] Þvinga lög eins og hreint loft og hreint vatn, stjórna mengun og hættulegum úrgangi.
- Food and medicinal Curnation (FDA): ] tryggir öryggi matar, lyfja, lækningatækja og snyrtivara.
- ] Neyslu- og samskipta- framkvæmdastjórn: verndar fjárfesta og heldur uppi röðuðum markaði með því að setja inn inn inngangssamninga.
- Federal Communication Conmission (FCC): Endurstillir sig á milli og alþjóðleg samskipti með útvarpi, sjónvarpi, víri, gervihnötti og kapali.
- Samvinnuöryggi og heilbrigðisgjöf (OSHA): Stillir og framfylgir öryggisreglum á vinnustað.
Ráðgjafarstofnanir sameina sérþekkingu og löggæslu og gera þá nauðsynlega fyrir nútímastjórn, en oft þarf að takast á við lagalegar áskoranir og eftirlit þingsins og tryggja að þeir fari ekki fram úr lögum.
Eftirlit og jafnvægi: Að meta ábyrgð
Deildarskrifstofan starfar innan ramma af ávísunum og jafnvægi sem er vel hannað af stjórnarskránni, en engin einasta grein hefur ómeðhöndlað afl; hver hefur verkfæri til að halda hinum í skefjum.
Yfirráð þingsins
Ūingiđ hefur mikil áhrif á forstjķra- útibúsins:
- ] [Funding vald:] Öll alríkisútgjöld verða að vera heimiluð og viðeigandi af þinginu. Ekkert fé er hægt að eyða án löggjafar samþykkis, þannig að þingið er öflugt verkfæri til að hafa áhrif á forgangsatriði framkvæmdastjóranna.
- ] Staðfesta á uppboði: Samþingið staðfestir Cabinet ritara, alríkisdómendur, sendiherrar og margir aðrir háttsettir embættismenn. Þetta tryggir að útnefningarmenn séu undirgefnir opinberum veitingaraðilum og umræðu.
- ] [Fússing yfirtaks:] Þing getur haft yfirhöndina forsætisforseta með meirihluta í báðum húsunum, sem breytir frumvarpi í lög þrátt fyrir mótmæli forsetans.
- Ályktun: [1] Húsið getur komið forsetanum, varaforseta eða öðrum almennum liðsforingjum fyrir "Rauðræði, Bribery eða aðra háttsetta glæpi og misrétti." Þá stjórnar þingið réttarhöldum og getur fjarlægt embættismanninn með tveggja þriðju atkvæði.
- Innsæi og heyrnartæki: [3.2] Krafa þingsins geta stjórnað skjölum og kallað fram vitnisburð framkvæmdastjóra deildarskrifstofunnar, stjórnað yfirheyrslum til að rannsaka framkvæmd stefnunnar og afhjúpa ranga breytni.
Þessi öfl gefa þinginu hæfni til að láta útibúið standa reikningsskap gerða sinna á raunverulegum tíma og láta almenna rannsókn og pólitískar afleiðingar gera það.
Til upprifjunar
Dómstóllinn, einkum hæstiréttur, hefur vald til að fara yfir framkvæmdir framkvæmdastjóra sinna og úrskurða um stjórnartauma þeirra. Ef forsetinn eða stofnun brýtur gegn stjórnarskránni getur dómsúrskurðurinn gert það niður. Landmark tilfelli eins og ) Unglingahermaður & Tube Co. v. Sawyer (1952] settu takmörk á forsetavald, og úrskurðar að brot á stálmyllum forseta í Kóreustríðinu hafi ekki verið fullnægjandi vegna þess að það skorti heimild til að beita sér ekki kosningum.
Dómsritarinn endurskoðar einnig lögfræði reglugerðir stofnunarinnar með skilmálum , sem tryggja að stofnanir fari ekki fram úr þeim yfirvöldum sem falið er að veita umboð eða framkvæma skilmerkilegt starf. Þessi athugun er nauðsynleg í nútímastjórnarríki þar sem stjórnsýslustofnanir beita gífurlegri þagmælsku.
Innri athugun og hlutverk fjölmiðla
Fyrir utan ytri athugunar hefur framkvæmdastjórnin innri ábyrgðarkerfi. Skrifstofa framkvæmdastjóra aðalstöðvanna rannsakar fjársvik, sóun og misnotkun. Ríkisendurskoðunarskrifstofan (GAO), sjálfstæður varðhundur, endurskoðar framkvæmdir framkvæmdastjóradeildar þingins. Og frjáls fréttastofa, sem fyrst er varðveitt af ráðherranum, á það skilið sem mikilvæg ávísun, leiðir í ljós ranga breytni og upplýsir almenning.
Saman mynda þessar athuganir kerfi þar sem enginn leikari á aðalskrifstofunni getur starfað án umsjónar. Til að kafa dýpra í kerfiseftirlitið og jafnvægið, þá er [USA.gov síða á þremur greinum ríkisstjórnarinnar frábær yfirlit.
Aðalskrifstofan í verki: Nú á tímum krefjandi verkefni og þróunarkenningin
Með tímanum hefur framkvæmdastjórninni fjölgað og að málefnin hafa mótað deildarskrifstofunnar á nútímaformi. Í dag hefur framkvæmdastjórinn starfað um 4 milljónir manna, þar á meðal starfsfólk hersins og óbreyttir starfsmenn. Hann snertir nálega alla þætti bandarísks lífs frá loftinu sem við öndum að okkur (sem EPA hefur í huga) til matarins (sem er staðfest af lyfjaeftirlitinu) við vegina sem við ökum (eftir fjárráðum og stjórnum af samgöngumálaráðuneytinu).
Forsetinn getur lagt heri undir sig í takmörkuðum mæli undir herorkuupplausninni, lýst yfir neyðarástandi til að veita út ákveðnar lögboðnar heimildir og fyrirskipa forboðum sem kunna að reyna að ná yfir stjórnarreglur.
Öll alríkislög um að þing fari fram á skrifstofum útibúa sem verða að koma því til leiðar.
Niðurstaða
Deildin er mun meira en bara forseti. hún er risavaxið, marglaga kerfi deilda, stofnana og embættismanna, allir vinna að því að framfylgja lögum, veita almenningi þjónustu og vernda þjóðina. Frá Commander-in-Chief til nýjasta starfsmanns stofnunarinnar, gegnir hver hluti þessarar deildarskrifstofu hlutverki í að breyta löglega áætlun í raunverulegar heimsútkomur. Með því að skilja uppbyggingu hennar, krafta og eftirlit sem hvetur til þess, geta nemendur og kennarar betur skilið hvernig stjórnvöld í Bandaríkjunum starfa að hætti og hvers vegna trúföst framkvæmd laganna í hjarta lýðræðisins er í okkar.
Til frekari lesturs á vefsetrinu og National Archives .