Þolgæði borga hefur komið fram sem skilgreiningarforgangs í heiminum þegar þeir berjast við að auka þéttbýlismyndun, loftslagsbreytingar, efnahagslega hreyfanleika og félagslegt ójafnvægi. Getan til að búa sig undir, bregðast við og ná sér eftir bráða áfall og langvinna streitu hefur nú verið að greina á milli stórfyrirtækja og sameignarfélaga. Almennir sameignir (PPP) hafa flutt til að undirbúa, undirbúa sig fyrir, bregðast við og ná sér eftir bráðum losti og valdatöku, og höfuðborgar einkageirann. Með því að setja saman samlaga styrkleika, PPPs gera borgum kleift að sér, fjármagna og framkvæma lausnir sem engin einstök félag gat komið á.

Í þessari grein er skoðað hvaða hlutverki PPP-aðgerðir eigi að gegna í því að auka þol gegn borgum og lýsa ýmsum aðgerðum sem hægt er að beita.

Að skilja opinberar einkaeignir í borgarhverfunum

Almenn samvinna er samningssamningur milli opinberrar stofnunar og einkageira sem ræður úrræði, áhættu og umbun til að afhenda opinbera þjónustu eða innviði. Í samhengi þéttbýlisþols er PPP-þættir fara fram úr hefðbundnum líkönum til að takast á við flókin, langtíma erfiðleika svo sem hækkandi sjávarstig, öldrunar, orkuskipti og félagslega starfsemi. Lykilmunurinn er sá að PPP-þættir færa einkafélaga og hvetja til afkastagetu yfir lífsferil vörunnar.

Algeng PPP líkan eru hannað-grunnsprófun (DBFOM), uppbyggður-sjálfvæða-transferi (BOOT) og samræming. Hver bygging býður upp á mismunandi stig af persónulegum þátttöku og áhættufærslu. Til að mæta í sjálfvöktum verkefnum er langtíma eðli PPP- frumna í samræmi við fjölþátta tímasetningar loftslagsbreytinga og endurnýjunar.

Alþjóðlegt, stofnanir eins og World Bank PPP Labia og UN-Habitat hafa þróað viðmiðunarreglur um samþættingu í PPP ramma. Þau leggja áherslu á þörfina fyrir stöðugt mat á áhættu, gegnsæisbætur og hluthafa eftir upphafi.

Vaxandi endurfæðing áhættunnar

Búist er við að íbúafjölgun í borgum aukist um 2,5 milljarða árið 2050, þar sem mest vöxtur er í þróunarlöndunum. Uppviðskiptakerfi eru nú þegar undirstrikuð og öfgaverðir veðurfarsatburðir eru að aukast. Almennar fjárlög geta ekki náð yfir áætlað 4,5 billjón á ári sem þarf til að ná innviðum í loftslags-endurgerð eins og fram kemur í framkvæmdastjórninni um aðlögun. PPPs opnar einkahöfuð og sérfræðiþekkingu til að fylla þetta bil á meðan verkefni eru framin á tíma og innan fjárhagsáætluna.

Auk þess koma samstarfsaðilar einkageiranna með sérþekkingu í áhættuspillingum, nýsköpunum, tæknitækni og skilvirkni. Til dæmis hafa stofnendur í Rockefeller - stofnuninni 100 Endurseljukerfi hvatað tugi almannaheilla sem hjálpuðu borgum að þróa þolgæði, koma á fót viðvörunarkerfi snemma í gang og fjármagna græna þök og fjölhæfa steingólu.

Landbúnaður fyrir endurlífgun borgarbúa með PPP

Árangursríkar PPP - aðferðir sem eru notaðar til að koma á fót, krefjast vísvitandi hönnunar og samræmingar hvata. hér á eftir eru sjö samverkandi aðferðir sem borgir geta tekið upp, hver myndskreytt með steypulegum ferlum og dæmum.

1. Samvinna við þróun loftslagsaðlögun

Mest sýnilegu PPP-mörkun felur í sér að byggja eða notast við náttúrlegar byggingarframkvæmdir til að þola flóð, storma, hitabylgjur og hækkun sjávar. Dæmi um það eru sjóveggir, fellibylur, háar vegi og græna innviði svo sem votlendi, regngarðar og þéttbýlisskógar. Þetta eru verkefni sem draga úr viðkvæmni fyrir vettrum á meðan þau veita samtímis meðferð, loftgæði og líffræðilegt fjölbreytileika.

Markverð mál er New York City Coastral PPP , sem eftir fellibylinn Sandy sá samspil einkaverktaka, verkfræðifyrirtæki og stjórnin vinnur saman við flóðhindranir, verndar sandöldur og lifandi strandlínur meðfram vatnsbakka Manhattan. Verkefnið notaði DBFOM líkan þar sem einkafélagið bar áhættu fyrir stormviðburði á 25 árum. Niðurstöður sýna minnkun flóða og aukin eignaverðgildi á nærliggjandi svæðum.

Á svipaðan hátt notar Jakarta, Indónesíu , landsáætlunin [National Capital Strand Development Program's PPP til að byggja upp risa sjávarvegg og kerfi vatnssöfnunarskála. Einkafyrirtæki í fasteignaviðskiptum leggja sitt af mörkum til að ná landi sem er endurheimt úr undirliggjandi strandlengjunni, en ríkið veitir samþykki og langtímaviðhald. Þessi blöndunaraðferð hefur hraðað byggingartíma sem opinber öflun ein sér getur ekki mætt.

Helstu þættir í PPP-þáttum sem duga til að ná árangri

  • ] sem skilgreina þolþol (t.d. hámarks flóðdýpt eftir 100 ára storm).
  • ]Risk-sharing kerfi sem reikningur fyrir óvissu í loftslagsspám og breyttum reglum.
  • Lífhringurinn kostaði bestu skilgreiningu frekar en lægsta kostnaðar sem hvetur til varanlegra efna og aðlögunar.
  • ] Sameignarsamningar sem tryggja að verkefnin séu á hverjum stað og þörf eins og vinnuverk og almennur aðgangur.

2.

PPP-aðgerðir geta breytt getu borgar til að sjá og bregðast við neyðartilvikum. Einkafyrirtæki leggja fram tækni til að vara við snemma, gagnanýtingar, samskiptanet og samhæfingu við ferlið. Almennur vettvangur veitir okkur þekkingu, lagalegt yfirvald og félagsleg öryggisnet.

Til dæmis, Maiami-Dade County Neyðarstjórnun PPP integres rauntíma veðurupplýsingar frá einkaloftathugunarfyrirtæki með sýslu-mannlegum brottflutningi og öryggisgagnagrunni. Kerfið ræsir sjálfkrafa uppvörunarmerki með farsíma, stafrænum auglýsingaskiltum og tólareikningum þegar fellibylur nær vissum þröskuldi. Í fellibyljum í 2017, stytti flutningurinn um 18% miðað við fyrri atburði, samkvæmt skýrslu um aðgerðir.

Annað líkan er Samtök annálafyrirtækis og ríkisstjórnar sem stofnuðu vöruhús á svæðum sem eru í mikilli hættu á strandlengju. Einkafélagið sér um vörulista og síðustu kílómetra afhendingu á meðan ríkið tekur þátt í skráningu og öryggi. Þessi PPP klippingartími var frá 72 klukkustundum til 24 klukkustundum í síðari stormum.

Til að hraða útflutningi geta borgir einnig skapað Disaster Response Innovation Fundar ◯ hringfenced PPP sem fjármagnar flugverk til að meta skemmdir á fjarstýringum, gervihnattam eða vatnahreinsun. Geta einkageirans til að þekja og skala er fljótlega sérstaklega verðmæt í ringulreiðinni eftir að sjúklingur hefur lokið námi.

3. Sjálfbæra borgarskipulag og lágsvæðissvæði fyrir Evrópu.

Endurnýting og sjálfbærleiki draga í auknum mæli úr ósjálfrátt samspili og breytingum á auðlindum, sem samþætta endurnýjanlega orku, orkunýtingu, vatnsvernd og hringlaga sorphirðu, dregur úr getu borgar til að draga úr auðlindaverði og breytingum á kostnað auðlinda þegar losun gróðurhúsalofttegunda er hætt. Þessar framkvæmdir hafa oft mikið fjármagn til að höfða til einkafjárfesta.

Barclona Sólarorkupláss , þar sem borgin hafði lag sitt við einkasólarverktaka til að setja upp ljósaþræði á borgarbyggingar, skóla og opinberu húsnæði. Einkafélagið fjármagnaði, fjármagnaði og viðheldur kerfin, seldi rafmagni í borgina á fastri tíðni undir netverði. Borgin forðist að leggja fram höfuðborgina og fékk stöðugt verð í 25 ár. Auk þess jókst of mikil orka inn í netið, framleiðandi tekju sem fjárnám í láglendishverfum.

Í vatnsræktum svæðum hafa [[FLT:] Watter Recycling og afmyndandi PPP sannað að það hafi reynst vel. Yfirliðsslys [3] [FLT:]] í San Diego-sýslu, Kaliforníu, var þróað með PPP þar sem einkasamskiptin við plöntuna og sýsluyfirvöld kaupa vatn undir langvarandi ánfærslusamningi. Plantan veitir 10% af vatni sýslunnar, dró úr ávana á Unternter Colorado-vatn í hættuástandinu í þurrkum.

] Sameignarfélag Stokkhólms með sorp-orkufyrirtæki til að umbreyta 99% af úrgangsefnum í svæðishita og rafmagns, eyða sorpi og minnka losun kolefnis. Einkastjórnandinn stjórnar söfnun og vinnslu, en borgin stjórnar sorpi sem raðar orkuspíra. Sameignarfélagið hefur gert orkunet Stokkhólms meira skilyrði til náttúrulegs gassveiflu.

Samfélagsleg tengsl: Óviðjafnanlegar aðferðir, heilsufar og þjónustur innan sambandsins

Upprisustig er ekki aðeins um steinsteypu og stál heldur felur það í sér styrk félagslegra neta og velferð íbúa. PPP getur tekið á húsnæðisrými, sjúkraundirbúning og samheldni samfélagsins ◯ þætti sem ákvarða hve vel fólk drekkur í sig og endurheimtist af losti.

Til dæmis ] Afgreiðanlegt húsnæðiskerfi í New Orleans eftir fellibylinn Katrina tók þátt í samvinnu milli Hosend Authority Authority and einkaverktaka Concurter to endurhæfingu almenningshúsa. Nýja þróunin fól í sér meiri byggingarhækkun, varaafl og landrými sem þjónar sem samfélagsstjórnir. Verktakandinn fékk skattagreiðslur og langvarandi landlán, en borgin hélt eignarrétt landsins og tryggði 60% eininga. Verkefnið var ekki aðeins endurbyggt heldur bjó einnig til félagslegan grunn sem dró úr rekstri og endurnýtingu í landinu.

Í heilbrigðismálum MLFL:] M fota heilsuverndarstofnun í Naíróbí er einkaleyfi á trjálykkjum og fjarskiptatækni til að senda á milli loftslags- og félagsmála- heilsugæslustöðva í óformlegum byggðum sem eru berskjalda fyrir flóðum og sjúkdómum. Á sjúkrahúsinu eru sólarorkuknúnar og með vatnstanka sem gera þeim kleift að starfa sjálfstætt á nethrunnum. Borgin veitir leyfi, heilbrigðisstarfsmenn og niðurbyrgðar þjónustu láglendisborgara.

Félagsleg þolun felur einnig í sér archital innskráningu . [[FLT:]]] ] Los Angeles Digital Divide PPP sameinaða fjárstyrki borgarinnar og einkageira-ljósleiðara til að senda frjálsa Wi-Fi í opinberu húsnæði og bókasöfn, ásamt stafrænri kennsluþjálfun. Á meðan CVID-19 faraldsfaraldurinn stóð yfir héldu þessi net vistmönnum sem tengd voru fjarvinnu- og menntun, sem sýnir að tengsl við innviði til að auka bata bæði eðlilegs og heilbrigðisástands.

5 Efnahagsleg uppbygging og innviðir

Efnahagskerfi í borgum, sem treysta á einn iðnað eða viðkvæman birgðakeðju, eru mjög viðkvæm fyrir áfalli.

Á Medellín Innovation Umdæmi PPP [[3.1] í Kólombíu breytti fyrrum iðnaðarsvæði í endurræstum rekstur á stöðvum og rannsóknarstofum. Einkageirinn veitti höfuðborg og viðskiptaumsókn, en borgin stuðlaði að landi og skatti. Umdæmið hefur nú verið meira en 300 fyrirtæki og hefur dregið úr ávana borgarinnar á textile og framleiðslu, þannig gert Medellín viðhald að efnahagslegum breytingum á heimsvísu.

Á svipaðan hátt, Local Matarkerfið PPP hefur fengið grip eftir að keðja hefur rofnað meðan á heimsfaraldrinum stendur. Í Detroit, sameign milli borgarinnar, landstraust sem er ekki í hagræðismálum, og einkagagnabanka sem hefur komið á fót fyrirtæki sem framleiðir fersk efni til skóla og spítala. Einkafélaginn sér um kalda geymslu og dreifingu, samfélagið treystir aðgangi að landi, og borgin veitir vatnsréttindi og aðlögun. Verkefnið styrkir matvælaöryggi, skapar ný störf og dregur úr losun flutninga.

PPP orkuver [3] að orkunotkun að orkunotkun á neti [3] var notuð einkafjárfesting til að koma fyrir sameiginlegum hita og orkuverum sem þjóna sjúkrahúsi, stórmarkaði og samfélagsmiðstöð. Örgrid starfar sjálfstætt frá helstu tólum í stormum og er kynt undir endurnýjanlegum jarðgasi. Verkefnið var fjármagnað með grænum tengjum sem borgin og orkuverið var gefið út með einkaeiganda, og var komið í veg fyrir sparnaðarkostnað.

Lykilatriðin fyrir endurlífgun áhættumála í borgum

Ritin og tilfellarannsóknir benda á nokkur atriði sem ákvarða hvort sameignarfélag veitir þolgæði.

Sterk stjórn og skýr rammaskipti

Endurreisnaráætlanir sem gera lögum kleift að gera skil á langtímasamningum, áhættusamskiptum og upplausn á ágreiningi. Mörg lönd hafa komið á fót PPP einingum innan fjármálaráðuneytis til að ákvarða og veita tæknilega aðstoð. Áhugun á vegum Kasaksteins sem fer yfir deildir og með einkafélögum.

Glæra og gripahafinn inn í gildið

Andstaða sambandsins getur gert framkvæmd verkefni sem eru jafnvel vel hönnuð. Snemma og stöðugt tryggir að PPP nær raunverulegum þörfum og komi í veg fyrir ófyrirsjáanleg neikvæð áhrif. Gegnsæjar útfærslur, opinber hreinsun samninga og óháðir stjórnnefndir byggja upp traust. Borg Rotterdam [[5. FLT:1] geymir árlega fyrirgerð fyrir loftslagsbreytingar PPP, þar sem borgarar geta farið yfir gögn og vakið áhuga.

Áhættu- og staðsetningarpróf

Endurmatsverkefni fela í sér óvissu svo sem um breytingar á loftslagi, breytingar á reglum og þróun tækni. PPP samningar verða að vera skýrir og sýna fram á hverjir séu áhættur. Bestu starfshættir eru til að tryggja að viðkomandi komist best að. Til dæmis er byggingarhætta venjulega haldin af einkaeiganda, á meðan pólitísk áhætta (t.d. breyting á landnotkun) getur verið í höndum almennings. Force majeure paths verður að fara fram á markvisst yfir loftslagsverk og tryggingamarkaðir bjóða sífellt betur vörur sem samhverfar fyrir PPP-áburði.

Langvirkar meðhöndlunar á afkastagetu og aðlögunarstjórnun

Þar sem þol er ekki kyrrstaða, ættu PPP samningar að fela í sér reglubundnar skoðanir og aðlögun. Vísbendingar eins og fjölda fólks sem er varið gegn flóðum, fækkun á meðferðardögum eða hlutfall þeirra eininga sem eru úthlutaðir af áhættuhópum geta tengst greiðslum. Ef einkafélagi undirmálsbúnaður er gerður laus við aðgerðir, þar á meðal rétt á skrefi.

Erfiðleikar og tækifæri í endurlífgun

Þrátt fyrir loforðið þarf að taka á nokkrum hindrunum til að auka áhættu fyrir þéttbýlisumferð.

Áskorun: Frammi fyrir kostnaði og fjármögnun

Mörg verkefni sem sýna þrautseigju geta verið treg þar sem peningastreymið byggist á óvissulegum árangri (t.d. forðast slysahættuverkefni og laða að einkafjárfestum. Eyjakerfi [FLD:] Grænt loftlagssjóður [3] og Globlobal Lations Sections Sections: [5]

Áskorun: Ranglátir og tímasjónaukar

Einkageirarnir leita oft að því að skila inn 10 neinni vinnumiðlun, en á hinn bóginn getur þolgæðið orðið til þess að árangur náist á 30+ árum. Samdráttur við franka fjárfestingar, áfangagreiðslur eða tekjumót geta samræst sjóndeildarhringi. Sumar borgir hafa notað tengsl við nýtni sem bjóða upp á lægri vexti þegar ákveðnum umhverfisþáttum eru mætt.

Áskorun: Stjórnmála - og ofbeldishneigð

Breytingar á stjórnsýslu eða stefnu geta truflað PPP. Sterkir lögfræðisamningar, tvíhliða fjárfestingasamningar og vígðir PPP einingar sem einangraðar eru úr pólitískum meðferðarlotum hjálpar. Í Philippispínum var opinber-private parappion Center sett á fót sem varanleg stofnun með eigin fjárhagsáætlun, varnir viðhald verkefna gegn umsetningu fyrir kosningum.

Opportunity: Innrás og tækniflutningur

Í einkageirum er að finna spár um flóð á vegum AI-drifsins til mólulaga grænþök ◯ að opinberar stofnanir gætu ekki þróast. PPP geta þjónað sem tilraunasvæði fyrir nýjar lausnir, þar sem stjórnvöld sjá fyrir stjórnendum sandkassa og einkaeiganda sínum sem bera rannsóknarhættu. [1] Singapore SOPPUAL PPP [5LT:1] fela í sér lífstofu þar sem fyrirtæki eru gáfuð vatnsmælar og orkustjórnunarkerfi í almenningshúsum, með niðurstöðum sem eiga sameiginlega.

Tækifæri: Verkgerð og fjölbreytileg efnahagssvæði

Endurhæfingar PPP geta komið að miklu gagni við byggingar, viðhald og tækni. Með því að leggja fram kröfur um innihald og starfsþjálfunaráætlanir í samningum geta borgir tryggt að viðhald á fjárfestingum komi að gagni samfélög sem eru mest í hættu. San Francisco Seawal PPP krefst þess að 30% vinnutíma í óhaguðum hverfum, sem býr til hentugt vinnuafl fyrir framtíðarbreytingarverkefni.

Niðurstaða

Þolgæði borga er ekki lengur valfrjáls viðbót; það er grundvallarskilyrði fyrir borgir sem vilja dafna á tímum óútreiknanlegrar notkunar. Almennir einstaklingar bjóða fram öflugt farartæki til að flytja innviði, þjónustu og félagslegt kerfi sem eru undir miklu álagi. Með því að taka á eigin höfuðborg, sérfræðiþekkingu og nýsköpun geta borgir aukið getu sína til að búa sig undir lost, draga úr viðkvæmni þeirra og ná sér fyrr en hættuástandið á sér stað.

Ráðstafanirnar sem lýst er hér að ofan, frá sameiginlegum innviðum og viðbragðskerfum til innifalins húsnæðis og efnahagslegrar fjölbreytni ◯ veita hagnýtt vegagjald. Hins vegar er árangur háður öflugri stjórnsemi, gegnsæjum hluthafa, vandlegri áhættumiðlun og langtíma skuldbindingu frá báðum geirum. Eftir því sem fleiri borgir taka við þessu líkani mun alþjóðasamfélagið njóta góðs af sameiginlegri þekkingu, scarable sniðum og vaxandi skýrslu um sjálfbæra áhættu sem skilar áþreifanlegum árangri.

Forystumenn, þróunarsérfræðingar og einkageirar ættu nú að hraða viðleitni sinni til að hanna og koma á varanlegum kjörum sem eru ekki aðeins fjárhagslega hagkvæmar heldur einnig félagslegar og sjálfbærar. Framtíð borgarheimsins er háð styrk þessara sameigna.