Ósamræming Eþíópísks stjórnarvalds á hinu opinbera svæði

Þegar borgarar gera sér grein fyrir að leiðtogar þeirra og stjórnendur eru fúsari til að fylgja lögum, taka þátt í almennum lífsháttum og styðja opinberar stofnanir. Þegar borgarar gera sér grein fyrir því að leiðtogar þeirra og stjórnendur séu traustir og geti afstýrt öllum stjórnum. Ef þeir taka upp siðfræðilíf meðal almennings er það ekki aðeins samheldni; það er á hinn bóginn atkvæða, stefnufasta, stöðuga og lögmæta stjórnhætti. Þessi grein rannsakar ítarlegar stefnu sem ríkisstjórnir, stjórnir og borgaralegt samfélag getur komið sér upp til að rækta siðamenningu í opinberri þjónustu, sem er ekki einföld til að beita sér í siðfræði til að leggja stund á hverjum opinberum ákvörðunum.

Framkoma innan Eþíópískrar stjórnar gengur lengra en að forðast öfgakennd spillingu. Hún nær yfir glærleika, ábyrgð, óhlutdrægni, virðingu fyrir lögum og skuldbindingu um að bera hag almennings fyrir persónulegan ávinning. Áskorunin er almenn: Styðja verður siðfræði með skýrum staðli, traustum þjálfun, traustum löggæslumanni og umhverfi þar sem ráðvendni er umbunuð og misheppnuð. Þessar aðferðir sem hér eru skilgreindar eru hér að neðan eru óháðar og þær ber að koma á fót sem hluta af samhæfum, langtíma siðfræðilegum innviðum.

Byggt á alþjóðlegu skipulagi

Virk siðfræðistjórn byggist á nokkrum samtengdum stólpum en engin ein aðferð nægir; í staðinn verða stjórnvöld að koma á lífsviðhorfum sem koma í veg fyrir, greina, lögregla og halda áfram að bæta sig. Eftirfarandi frumefni mynda kjarna slíkra innviða.

Hreinir og eftirteknir hegðunarreglur

Vel upphugsað hegðunarreglur eru undirstaða siðfræðistjórnar. Það þýðir óhlutstæðar meginreglur í aðgerðaríkar viðmiðunarreglur fyrir opinbera embættismenn. Kóði ætti að fjalla um helstu áhættusvið svo sem hagsmunaárekstrar, viðurkenningu gjafa utan atvinnu, misnotkun opinberra auðlinda og eftir að þær hafa verið settar fram. Það verður að vera skrifað á skýrum, aðgengilegum tungumálum, dreifðum og uppfærð reglulega til að endurspegla nýjar áskoranir. Kóð ætti einnig að leggja áherslu á afleiðingar brota, tryggja að yfirvöld skilji að siðfræðir séu haldanlegar reglur, ekki einungis tillögur. Fyrirmyndir eins og [FLT: 0]OCD meginlöggjöf Eþeindastefnu í opinberri þjónustu í opinberri þjónustu [FLT]

Samlöguð og siðaleg menntun

Þjálfun er nauðsynleg til að brúa bilið milli þess að þekkja reglu og beita því í flóknum, raunverulegum aðstæðum. Siðfræðifræðingarforritum ætti að vera skylt öllum opinberum embættismönnum, frá því að fá inngöngu starfsfólk til efri leiðtoga. Námsskráin verður að fara fram yfir óhlutbundin atriði til að taka með í sér tilfellarannsóknir, viðburðalög sem hjálpa embættismönnum að viðurkenna siðfræðileg vandamál og leiða þau rétt. Þjálfun ætti að fara með þau um borð árlega á sviði skrifstofur, og hvenær sem miklar stefnubreytingar eiga sér stað. Sérstakar einingar geta verið nauðsynlegar fyrir háar áhættur, svo sem greiðslumenn, skipulagskerfi og lögfræði. Á vinnumarkaðinum ætti að nota vinnumarkaði og gagnvirkar aðferðir geta móthugtak, og hermað eftir öllum þáttum. [FLT]

Glæra og opna ríkisstjórnarverkefni

Sólarljós er oft lýst sem bestu sótthreinsiefni. Þegar ferli stjórnvalda eru sýnilegir ríkismönnum, tækifærin til að draga úr siðaleysi. Prósakanir eru meðal annars að draga úr fjárútrýmingu, söfnun samninga við anddyrabúnað, kostiyfirlýsingar opinberra embættismanna og ákvarðanamínútur. Opna gagnagátur, stofnana til samtaka á lífsvæðum og opnar stofnanir til að halda opinberum ríkisumboðum ábyrgum. Mengun verður að vera studd af traustu upplýsingaleyfni sem leyfa ríkismönnum að komast í skrár með lágmarks þröskuldum. Stjórnendur ættu einnig að stofna [FLT: 0] Opnar stjórnir á vegum stjórnvalda og læra lög fyrir þau [3], sem eru í samvinnu við ríkisumbætur á landslögum. [3]

Áhrifaríkar upplýsingar um varnarkerfi og skýrslur

Ótti við hefnd er enn ein mesta hindrunin við að tilkynna ranga hegðun. Án brenglaðra varnarkerfa getur siðferðilega rangt atferli grafið undan í skugganum. Stjórnvöld verða að gera upp alhliða flag til varnar lögum sem vernda opinbera þjóna frá brottvísun, áreitni, stöðuhækkun eða aðrar aukaverkanir þegar þeir greina frá rangfærslum í góðri trú. Vörn ætti að ná til innri skýrslugerðar, ytri heimildarmanna sem eiga að stjórna líkama, og þar sem réttlætanlegt, opinber útsníðing er tekin af þeim. Það er jafnmikilvægt að koma á fót öryggi, nafnleynd og aðgengilegum skýrslum. Þetta getur meðal annars verið hjálp við að hreinsa siðfræði, gáttir og tilnefndir starfsmenn innan stofnana. Virkni þessara aðferða er háð sjálfstæði þeirra og þeirri skynjun sem gerð er tekin alvarlega, rannsaka og framkvæmd á. [FLT] [Frcoman: alþjóðlega: alþjóðlegt verkefni: alþjóðlegt eftirlit: Alūjķđakerfi: Eyð

Árekstrar stjórnunarkerfis

Árekstrar, hvort heldur er, möguleiki eða mynduð, grafa undan óhlutdrægni við ákvörðunarágreining. Sterkt kerfi til að meðhöndla ágreining fela í sér að nauðsynlegt sé að hætta fjármálum, kosti og að draga ekki frá störfum fyrir opinbera embættismenn. Þessar yfirlýsingar skal staðfesta opinberlega, gert aðgengilegt þar sem viðeigandi er, og þátttaka í reglubundnar skoðanir. Þegar átök eru greind verða yfirvöld að taka sig upp úr ákvörðunum sem skipta máli. Í sumum tilfellum er nauðsynlegt að senda út af fulltrúa til opinberra aðila. Kerfið verður einnig að taka upp áhættu eftir að hafa umsjón með starfi, svo sem "endurskoðun" milli stjórnvalda og einkageira. Sá tími verður að draga úr notkun fyrri yfirvalda frá þrýsti eða tengdri starfsemi er hluti af þeim tíma. [3]

Styrkja stofnanaþvingun og ábyrgð

Þegar yfirvöld sjá að siðfræðibrot hafa raunverulegar afleiðingar styrkir það aftur á móti þá hugmynd að um óhindrun geti jafnvel leyst besta siðfræðilag sem til er.

Óháð ofsjónir

Vígðir og óháðir siðfræðinefndir, and-rorrorsk sóknarstofnanir eða ambadsman skrifstofur eru nauðsynlegar til að rannsaka rof, úrskurða um brot og leggja fram samþykki. Þessar stofnanir verða að einangra sig frá pólitískum áhrifum, með fullnægjandi fjárframlög, með hæfum fagmönnum og fá leyfi til að hefja rannsóknir fyrir fram sem aðalstarf. Ákvarðanir þeirra ættu að vera gegnsæjar og verða að vera gagnsæjar og undir dómsúrskurðarnefnd. Tilvist sérhæfra aðila sem hafa forgang og eru traust, leið til að bæði fyrir uppþvotta um að ræða og framkvæma rekstur.

Krabbaðir og úrræðagóðir fangaverðir

Afstæðingar um siðferðilega hegðun verða að vera skýrar, hlutfallalausar og gildar. Sanctions geta verið breytilegar frá ávítum og siðareglum til sekta, stöðubundinnar, dreifu og undanþágu. Til alvarlegra brota er nauðsynlegt að lögsækja löggjafar um dómstóla. Lykill er sá að forðast að "einstærðarkennd" nálgun sé gerð: Minni háttar, óviljandi rof getur krafist leiðréttingar, en vísvitandi, kerfisbundin spilling krefst alvarlegra menja. Þvinga ætti einnig að koma í veg fyrir eða koma í veg fyrir ólögmætt í starfsmönnum sínum, sem felur í sér þá meginreglu að forystumenn séu í siðfræðilegum málum. Almennar kröfur um að gera kröfur til að framkvæma bætur á þeim sem öflugar og bætur.

Forysta eftir dæmi: Tónarnir ofan frá

Þegar leiðtogar sýna siðferðilega hegðun í hegðun sinni, hafa í fyrirrúmi ráðvendni í stefnumótun og þurfa að standa ábyrgur gagnvart embættismönnum sínum, setja þeir hins vegar öflugt fordæmi þegar leiðtogar sniðganga reglur, umbera ranga hegðun eða taka þátt í að koma sér áfram með góða siðfræði, þá er öllum siðareglum státað af þeim.

Að koma borgurum og borgaralegu samfélagi á framfæri

Virk þátttaka í ríkiserindunum og lífleg borgaraleg samfélög valda ytri þrýstingi sem efla innri viðleitni.

Almenn þátttaka í ákvörðunum

Þegar þegnum er boðið að leggja fram skipulagningu stefnu, skipulagningu og eftirlit með þjónustu verða þeir samþykkir. Verkunarháttur eins og að hluta til fjárhagsáætlun, ráðgjöf almennings um uppkastalöggjöf og stjórnnefndir ríkis og veita einstaklingum leyfi til að fylgjast með aðgerðum stjórnvalda og halda embættismönnum í skefjum. Stafrænir leikir geta lækkað hindranir í vegi þátttöku, gert gagngerari og fjölbreyttari innleggi. Þessi trúlofun bætir ekki aðeins gæði ákvarðana heldur einnig erfiðleika að halda áfram að fela þær athafnir sem eru spilltar. Alidrith System hefur skráð mörg dæmi um að eftirlit með opinberum verkefnum hafi minnkað og bætt þjónustu.

Hlutverk frjálsrar fréttamiðlunar og huglægrar blaðamennsku

Sjálfstæðir fjölmiðlar eru vakandi fyrir rangri breytni sem kann að fara fram hjá þeim. Stjórnvöld ættu að vernda fréttafrelsi, tryggja að blaðamenn geti aðgang að opinberum upplýsingum og forðast hvers kyns hótunum eða ritskoðun. Hugtaks fréttamennska getur afhjúpað spillingu, áhugaleysi og siðfræðileg mistök sem gætu annars farið fram. Yfirveguð blaðamennska, svo sem Alþjóðasamstarfstæki Invendit Journalists, hefur sýnt fram á að samvinnan geti leitt í ljós ranga ranga hegðun (t.d. Panama pappíra, Paclondu pappíra). Á meðan öll skýrslugerðin verður ekki jákvæð, munu öll á endanum styrkja og treysta almenningi.

Félagslegt auðkenni

Áfangakortum, ríkisskýrslum og félagslegum endurskoðunum eru tæki til að gera þegnum kleift að meta gæði og ráðvendni opinberra þjónustu. Með því að safna notenda upplýsingum og bera þær saman við opinberar upplýsingar geta þessi tæki afhjúpað ósamræmi og komið á umbótum. Þeir koma einnig á skipulegum samræðum milli borgara og þjóna, og þar með stuðla að gagnkvæmri ábyrgð. Stjórnendur geta sett stofnanir á félagslega ábyrgð með því að samþætta þær í verkefnamiðil og sjá fyrir félagslegum stofnunum með stuðningi til að framkvæma óháðar matsgerðir.

Stjórnun Eþíópískra tækni

Stafræn verkfæri geta aukið skilvirkni, gegnsæi og ábyrgð við almenna stjórnsýslu og jafnframt dregið úr tækifærum til siðleysis.

E-Government og Digital Service sending

Að flytja þjónustur stjórnvalda á netinu dregur úr milliverkunum sem tengjast andliti og andliti. Hægt er að rannsaka brotatækni til að veita öryggisskýrslur um viðskipti, landstitla og framboð. Hins vegar er tæknin ekki eins og hljóðgeyma: algóritar geta haldið uppi tvímælum og hægt er að stýra stafrænum tækjum ef ekki er hægt að tryggja þær. Stjórnvöld verða að tryggja að þær séu með traustum netum umskiptum, og að þær séu notaðar til að vernda og fylgjast með þeim með ótiltækum, siðfræðilegum áhrifum.

Open Data and Data Analysiss

Útgáfugögnum stjórnvalda í vélrænum sniðum gerir blaðamönnum, fræðimönnum og borgaralegu samfélagi kleift að greina mynstur sem gætu bent til spillingar eða siðaskipta. Einnig er hægt að nota gagnasundrunar innan veggja: greining á útboðum, kostnaðarskýrslum eða persónuskilyrðum getur valdið frávikum í skiptingu fyrir rannsókn. Spámenn sem lofa því, verður að nota með varúð til að forðast mismunun. Lykilinn er að sameina yfirsjón gagna og dómgreind manna, sem tryggir að algóritmrit séu gegnsæ og efni sem er ætlað að endurskoða.

Stafrænar flakksetningar

Öruggt, dulkóðað upplýsingakerfi gerir uppspunnum kleift að leggja fram gögn án þess að rannsóknarmenn geti tjáð sig til baka án þess að það komi í ljós. Áhöld eins og GlobalLeaks kerfið eða öryggiskerfi viðskiptalega eru í auknum mæli tekin upp bæði af miðlum og siðfræðistofnunum. Til að vera árangursrík verða þessir vettvangar að vera vel upplýstir, auðlesnir og studdir af sterkum lagalegum verndarkerfum notenda. Þau skulu einnig vera sameinuð með tilfellaeftirlitskerfum sem tryggja tímabæra eftirfylgni.

Að sigrast á þrálátum árekstrum

Jafnvel bestu siðfræðiaðferðirnar geta mætt hindrunum í æfingu.

Ónæmi fyrir breytingum á menningarumhverfi

Hjá mörgum stofnunum getur siðlausar athafnir verið rótgrónar, jafnaðargjarnar eða jafnvel vænst. Það tekur oft mörg ár að breyta um samdráttarhæfni eða "löggjöf" krefst viðvarandi átaks í gegnum margar rásir: þjálfun, lögreglu, hvatningu og forystu, og það tekur oft mörg ár að breyta skipulagsmálum og bakslagum er algengt. Þolgæði, þrautseigju og fúsleiki til að aðlaga aðferðir byggðar á viðbrögðum er nauðsynlegur. Jafnkleyfingar meðal stofnana og ríkja geta hraðað um leið og þeir geta sýnt fram á það sem mögulegt er.

Auðlindakerfi og markmið

Í auðlindamiðstöðvum, alþjóðlegum stofnunum geta stjórnvöld átt erfitt með að setja fram siðfræði sem er of mikil þörf fyrir þegar í stað. Þróunarfélög, alþjóðasamtök og borgaraleg samtök geta lagt fram tæknilega aðstoð og fjármögnun fyrir frumstillingu. Jafnvel þótt takmörkuð úrræði séu geta ríkisstjórnir tekið lítil skref, svo sem kröfur um siðfræði og endurskipulög, sem eru einfaldari og kreppt ókeypis tækni fyrir gagnsæi.

Stjórnmála vilji og útbreiddir hagsmunir

Hugsanlega er það hin alvarlega hindrun að hin pólitíska stjórn sé ekki til staðar meðal þeirra sem njóta góðs af stöðunni. Spilling og siðfræðilegur laxity þjóna oft öflugum hagsmunum. Siðfræðin krefst oft forystu utan hins stofnsetta heims eða hluta af stjórnmálastéttunum sem viðurkenna að hrein stjórn er í eigin og langtíma áhuga landsins. Samvinna við umbætur, svo sem borgaralegt samfélag, einkageira og alþjóðlegt samstarfsaðilar geta komið á nauðsynlegum þrýstingi. Sunset-bil, óháð umsjón og stjórnarskráarvarnir geta hjálpað við að viðhalda umbótum utan einnar stjórnar.

Lög og Júdaríki eru veikbyggðari en áður var.

Ef réttarkerfinu er raskað verður eftirlit með siðfræðilegum lífsreglum; ef löggjöfin er endurbætt, þar á meðal óháð dómsúrskurði, atvinnusaksóknara og frjálsra fréttamanna, þá er það forsenda fyrir hvaða siðfræðistjórn sem er. Uppbætur skal fylgja samhliða: Siðfræðisjónarmið geta ekki beðið eftir fullkomnu lagaástandi, en þær verða að vera tengdar við víðtækari styrkingu.

Áhrif: Að vita hvort náttúruöflin vinna

Til að tryggja stöðugan bata verða ríkisstjórnir að mæla árangur siðfræðiverkefnis síns.

  • Aukning á uppgjöfarskýrslum getur bent til vaxandi trausts á kerfinu, auk þess að vera betur greind.
  • Employee kannanir: [3] Nafnlausar skoðanir geta greint með greiningu á siðfræðilegum loftslagi, trausti á forystu og vilja til að tilkynna ranga breytni.
  • ] [Fúsi:] Regluleg skoðanakönnun á traust almennings gefur hágæðamerki.
  • tími upplausnar: Efnifist í rannsóknum og mati á siðaumkvörðum ummerki um árangur.
  • ] Niðurstöður um ástand reglubundnar endurskoðunar á fjármálum og starfsferli geta bent á veikleika og mynstur ósamræmis.
  • Sameignarverkefni í þjálfun: Skilmörkun og mat eftir þjálfun, mælir þekkingu og viðhald.
  • Disciplinary aðgerðir: fylgjast með fjölda og alvarleika samþykkta sem sett eru fram sýnir trúverðugleika lögreglu.

Lærdómur fyrir velgengni og mistök ætti að upplýsa um að siðfræðiáætlunin sé í samræmi við skýrari skýringar. Stjórnir, sem taka á siðfræði sem ferðalagi, ekki áfangastað, eru betur í stakk búin til að aðlagast nýjum hættum svo sem stafrænri spillingu, erlendri truflun eða nýrri útgáfu af hagsmunaárekstri.

Niðurstaða: Að beita sér fyrir ráðvendni í opinberri þjónustu

Almennar reglur um siðfræði eru flókið, langtímaverkefni sem krefst þrálátrar viðleitni yfir marga vígstöðvar. Alhliða áætlun verður að sameina skýrar reglur, áhrifaríka þjálfun, gegnsæisvernd, fintuvernd, trúlofun borgara, tæknilega og óhagganlega forystuheit. Engin einföld aðgerð nægir; styrkur siðfræðistjórnar er í samræmi við sameiginlegar aðstæður þeirra. Challenger eins og menningarlegt mótstöðuafl, auðlindir og pólitískar hindranir eru raunveruleg, en þeir eru ekki óviðunandi. Með því að læra alþjóðlegt besta verk, aðlaga aðferðir við staðbundin tengsl og að mælast stöðugt, geta ríkisstjórnir ýtt undir menningu sem ávinnar og viðhald almennings. Hagkvæmni er ekki fullnægjandi.