Stjórnarskrá þingsins

Ráðningarskrifstofan, sem sett er fram í grein I í stjórnarskrá Bandaríkjanna, táknar fyrsta og besta undirstöðustein bandaríska stjórnarinnar. Landararnir lögðu af ásettu ráði þingið í forsæti stjórnarskrárinnar, sem gefur til kynna að fulltrúi þess eigi að vera aðalverkstæðið til að tjá hinn vinsæla vilja. Ólíkt stjórnum og dómsgreinum var deildarskrifstofan gerð til að vera löglega ábyrgust fólki, með með með meðlimi sem standa frammi fyrir reglulegum kosningum og tafarlegum afleiðingum fyrir ákvarðanir sínar. Þessi framkvæmdagrunnur endurspeglar þá byltingu að lögmæt yfirvöld hafi leyfi þess, ekki valdstjórnarvald eða dómstóla.

Tvíundakerfi þingsins kom fram frá hinum mikla þinggarði 1787, sem leysti deilu milli stórra og smára ríkja um um um sýn. Stór ríki tóku afstöðu byggða á fólksfjölda, en smá ríki kröfðust jafnrar tákns. Málmiðlunin kom til skjalanna ) tvö einstök hólf með mismunandi samlög, mismunandi lengd og ólík öfl, sem tryggðu að bæði íbúafjöldi og ríki væru vernduð. Þessi tvíþætta bygging var ekki aðeins pólitískt, heldur vísvitandi hönnuð til að hægja á löggjöf, hvatti til aflausn og kom í veg fyrir harðstjórn á einföldum meirihluta. Þinglið var gerð sem aflausnaraflari, frá ástríðu á sex ára tímabili, á meðan það var ætlað að bregðast við og gefa kosningum.

Ef við skiljum löggjafaráætlunina krefst það fleiri en samlagningaraðgerða; það krefst þess að þingið vinni innan kerfis þar sem aðskilin öfl, eftirlit og jafnvægi eru gerð. Deildin sem gerir lögin lög, en forsetinn getur gert þau upptæk og Hæstiréttur getur lýst þau óskipulegu. Þessi öflug spenna skapar kerfi sem er oft hægt og gremjulegt en að lokum hannað til að vernda frelsi. Til að borgurum sem leitast við að skilja hvernig stjórnvöld þeirra starfa, þá er það aðgengilegasta atriði sem hægt er að uppfylla til að ná fram trúlofun, ásamt fulltrúum sem eru fræðilega kosnir og mótfallnir á hverjum stað.

Á þinginu: Aflausn og endurlausnarminni.

Bandaríska þingið, oft lýst sem því að heimsyfirvaldaleggi sé að finna nákvæmlega 100 meðlimi, tvö frá hvoru fylki óháð íbúatölu. Þessi fulltrúi tryggir að smærri ríki eins og Wyoming og Vermont hafi sömu rödd á þinginu og Kaliforníu og Texas. Þingmenn þjóna sex ára skilmálum, með um það bil þriðjungi þingsins fyrir kosningar á tveggja ára fresti. Þessi kosningalota var hönnuð til að veita framhald og stöðugleika, koma í veg fyrir skyndilegar breytingar í stefnu og hvetja til langtímahugsunar um málefni þjóðarinnar.

Einstakur máttur og ábyrgð

Ūingiđ deilir almennum ríkisyfirráđum viđ fulltrúadeild, ūađ á sér nokkur einkaveldi sem gera ūađ ađ einstaklega voldugri stofnun.

  • Ágústínus og Consent um samning: Forsetinn getur samið um samninga við erlendar þjóðir, en þeir krefjast tveggja þriðju stórstefs atkvæðis í þinginu til að flokka. Þessi krafa tryggir að alþjóðaskuldir endurspegla víðtæka samheldni þjóða í stað þess að ráða eigin vali.
  • [ Hagstofurnar:] [[FLT:]]
  • réttarhöld á vegum hæstaréttar: [1] Þegar fulltrúadeild kemur til saka, fer þingið fram á að réttarhöldin við Hæstaréttarstjórn verði tekin. Tveir þriðju hlutar atkvæðis eru bundnir fyrir sannfæringu og fjarlægð frá embætti.
  • Einangrun og klót: Hefð þingsins í ótakmarkaðri kappræðu leyfir einstökum öldungadeildarmönnum að seinka eða hindra löggjöf með framlengdri ræðu. Klór, sem krefst 60 atkvæðis, er nauðsynlegt til að binda enda á filibuster, með áhrifaríkum hætti að koma á framúrskarandi kröfum um verulegustu löggjöf.

Minni stærð og lengri hugtök þingsins ýta undir samdráttar- og afstæðni andrúmsloft miðað við húsið. Þingmenn hafa tilhneigingu til að þróa með sér djúpa sérþekkingu á vissum sviðum og oft viðhalda sambandi milli aðila. Hins vegar hefur vaxandi íþvingun ísanna á síðustu áratugum grafið undan mörgum þessara erfikenninga, þar sem tíðni filibusters eykst verulega og tvíeignarmanna mála verður sjaldgæfri. Spennan milli sögulegs hlutverks öldungadeildar sem aflaga meginhluta og kröfu stjórnmála nú á tímum er ein af mikilvægustu áskorununum sem blasir við deildarskrifstofunni í Bandaríkjunum nú á dögum.

Fulltrúar í fulltrúadeild Almannaráðsins

Fulltrúarnir voru hannaðir með hólfi sem var næst þeim sem var í hólfi. Endurtekning er byggð á fólksfjölda, með hvert fylki sem átti rétt á að minnsta kosti einum fulltrúa. Núverandi fjöldi 435 atkvæðisaðili var lagaður af lögum um endurkjör árið 1929, enda þótt íbúafjöldi hvers kjördæmis hafi vaxið gríðarlega frá því að þá, frá um það bil 210.000 manns á fulltrúa árið 1910 til um 760.000 í dag. Fulltrúarmenn þjóna nú í tvö ár og krefjast þess að þeir standi frammi fyrir sínum þáttum með ótrúlegri tíðni og geri þá sérstaklega móttækilega fyrir staðbundnum hugðarefnum og skipta um skoðun almennings.

Eingöngu áhrifavaldar hússins

Líkt og ūingiđ hefur húsiđ nokkur sérstök öfl sem greina ūađ frá efra herberginu:

  • Orgnization Revenue Bills: [1] Allir reikningar til að auka tekjur verða að eiga upptök sín í húsi fulltrúa. Þessi máttur, sem á rætur sínar í nýlendu reynslu af "engin skattlagning án framsagnar," tryggir að hólfið verði að standa fólki beint reikningsskap þess að hafa vald til skatts.
  • ] Ákvæðisyfirvöld: [1] Húsið eitt hefur vald til að gera alríkisyfirvöld, þar á meðal forsetann. Ásakanir krefjast einfalds meirihluta atkvæðis og eru hliðstætt ákæru í glæpalögum.
  • NULOoral College Deadlock Reach: [1] Ef enginn umsækjandi fær meirihluta kjörrétta forseta velur húsið forsetann, og sérhver ríkisnefnd gefur út eitt atkvæði.
  • Talder of the House: [1] The Speader, kjörinn af the full House, er forsætisforingi og voldugasti meðlimur þingsins. Taler stjórnar áætluninni um lögbrot, setur nefndarstķla og stendur annar í forsetaröðinni eftir varaforsetann.

Húsið vinnur samkvæmt ströngum reglum en þingið, með takmörkuðum umræðutíma og öflugri reglunefnd sem ákvarðar hvernig lög ná til gólfsins. Þessi stofnun gerir húsinu kleift að vinna gegn lögum á skilvirkan hátt, en það einbeitir einnig miklum krafti í forseta og meirihluta forystu. Hröð umsetning hússins, ásamt öllum meðlimum sem standa frammi fyrir kosningum á tveggja ára fresti, skapar hólf sem er að búa sig stöðugt undir næstu herferð, sem hefur áhrif á allt frá nefndinni til þeirra laga sem eru fremst.

Löggjafarferlið: Frá Ídea til laga

Það er nauðsynlegt að skilja hvernig frumvarp verður að lögum til að hver sem vill taka þátt í lögfræði greinanna sé af ásettu ráði flókinn og krefst margra þátta endurskoðunar, umræða og samþykkis til að tryggja að lög fái ítarlega umfjöllun áður en þau eru bindandi.

Inngangur og sóknarnefnd

Allir þingmenn geta kynnt frumvarp, þó að í reynd eigi mikilvægustu löggjöf að koma til skjalanna með stjórnendum, forystu í aðila aðildarríkjanna eða stjórninni. Þegar frumvarpið hefur verið sett fram er frumvarpinu falið að fá tölu og vísað til viðeigandi stöðunefndar sem byggist á einstaklingsbundnu efni. Til dæmis fer reikningur heilbrigðisstofnunarinnar um orku og viðskipti í nefndinni eða nefndin um heilbrigðismál, menntun, vinnumála og greiðslur á þinginu. Þessi nefnd er fyrsta gagnrýnisaðgerðin sem liggur í lögfræðiferlinu.

Aðgerðir nefndarinnar og upptalning

Nefndin kann að halda fundi til að safna upplýsingum frá sérfræðingum, hagsmunaaðilum og embættismönnum. Eftir réttarhöldin tekur nefndin þátt í "merki," þar sem meðlimir leggja fram tillögu, umræðasamninga og kjósa að ákveða að tilkynna greiðsluna í heild hólfið. Nefndin getur einnig valið að "borða" eða drepa löggjöfina með því að lækka í henni. Þessi stjórn er með gífurlegum árangri í að ákvarða hvaða reikninga og hvort deyja hljóðlega.

Stöðum saman og tökum

Þegar búið er að tilkynna frumvarp frá nefndinni verður að taka tillit til þess hvort um er að ræða einhver lög um stöðuatriði, og í húsinu ákvarða stjórnin þau viðmið sem deilan á, þar með talin hve mörg rit og hve lengi skuli ræða. Á þinginu er yrleitt opnari deilan á gólfinu, þótt hún samþykki oft einróma samþykki að skipuleggja mál sitt.

Að jafna ágreining

Ef þingið og þingið gefa mismunandi útgáfur af sama frumvarpi verður að útkljá mismuninn áður en löggjöfin getur haldið áfram til forseta. Þessi sáttargerð á sér venjulega stað í gegnum conference nefnd samansafnað af meðlimum úr báðum herbergjum. Fundarnefndin færir fram útgáfu sem bæði Húsið og þingið verður að samþykkja. Einnig geta hólfin notað ferli um "skipti" þar sem þeim er breytt út af útgáfum salinn þar til samþykki er náð.

Comment

Ūegar herbergjum er náđ eins og lögum er ūađ sent forsetanum sem hefur nokkra valkosti:

  • [[FLT: 0] undirrita frumvarpið: Reikningurinn verður tafarlaust lög eða á tilgreindum virkum degi.
  • ]...
  • Allamma frumvarpið sem skal verða lög án undirskriftar: [3] Ef forsetinn lætur ekkert af sér leiða í tíu daga meðan þingið er í gangi, þá verður frumvarpið sjálfkrafa lög.
  • Pocket rto: [1] Ef þingið hættir á tíu daga tímabili deyr frumvarpið án undirskriftar forsetans.

Nefndin: Þar sem hið raunverulega verk gerist

Nefndin er vélarrúm deildarinnar, þar sem flest þau verk eiga sér stað. Samtökin halda upp á um það bil 250 nefndum og undirnefndum, hver um sig með lögsögu yfir ákveðnum sviðum. Þessi sérhæfing gerir aðilum kleift að þróa sérfræðiþekkingu á sviðum svo sem landbúnaði, varnarmálum, banka eða menntun, að búa til margmiðlunarmenn til þekkingu á löghæfum lögfræðitækjum sem geta metið flóknar tilskipanir um stefnumál.

Tegundir nefnda

Í þinginu starfa nokkrar nefndir með mismunandi hlutverk:

  • Stöðunefndir:[3] Varanlegar nefndir sem settar eru af reglum hvers herbergis. Kveikjanefndir eru meðal annars starfsauglýsingar, leiðir og means og Judiciary. Á þinginu eru helstu nefndarnar meðal annars fjármálanefndir, erlendar skýrslur og Judiciary.
  • Veldu eða sérstök nefnd: Tímanefndir sem gerðar eru til að rannsaka eða taka stefnuatriði. Dæmi eru um að þingnefndin hafi valið um greind og valnefnd í 6. janúar.
  • . Starfsnefndir: Committeear með með meðlimi úr báðum herbergjum, yfirleitt að því að hafa umsjón með eða stunda helgiathafnir. Samtakanefnd um greiðslu, til dæmis veitir greiningu á skattalöggjöf.
  • Concerence Committees: Bráðabirgðanefndir sem mynda til að samræma mismun milli ūingsins og öldungadeilda.

Forysta nefndarinnar og verkefni

Stjórnarstjórnarstjórnarsamningar, sem eru venjulega meðlimir meirihlutans, hafa töluvert vald yfir löggjafaráætluninni. Yfirstjórnaráætlanir, setja upp heyrnaráætlanir, ákvarða hvaða reikningar eru teknir með í reikninginn og hafa stjórn á þeim. Nefndin er ákveðin í forystunefnd fyrir hönd flokksnefndar í hverju fylki. Meðlimir leita að verkefnum sem gera þeim kleift að þjóna umdæmishagsmunum, þróa stefnukunnáttu sína eða fá álit á háborgarefnum.

Vald greiðslunnar: Fjárlög og verðlagning

Stjórnarskráin veitir þinginu vald til að skattleggja og eyða og nútímaleg fjárlög standa fyrir einni flóknustu og gagnkvæmustu starfsemi alríkisstjórnarinnar.

  • [3] Landslögun:[3.2] Þing tekur upp samtímaútreikningur fjárhalds sem setur heildarútgjöld, tekjumarkmið og skort eða ofgnótt markmiða. Þessi yfirlýsing er ekki undirrituð af forsetanum og hefur ekki gildi laga.
  • Samþing nær yfir 12 árlegar fjárveitingar sem fjármálastofnanir og áætlanir. Forsetinn verður að undirrita þessa reikninga og standa fyrir löglega yfirvaldinu sem á að eyða.
  • ] Heimildir Bills: Áður en hægt er að eyða peningum, verður að heimila forrit með löggjöf sem staðfesta lagalegan grunn þeirra. Heimildarreikningar stilla yfirleitt hámarks fjárstyrk og viðföng forritsins.
  • Samspil Sérstakt ferli sem gerir þinginu kleift að aðlaga eyðslu og tekjur til að uppfylla frumupplausnarmarkmið, venjulega notað til að breyta helstu stefnumálum eins og umbætur á skattlagningu eða breytingar á umboði skatts.

Þetta er orðið æ deilugjarnara á síðustu áratugum, með tíðum og áframhaldandi yfirlýsingum, með því að loka ríkisstjórninni og eyða aðilum sem skipta út reglulegum reikningum fyrir fólk. Þetta er merki um djúpstæðari sundrungar og byggingarerfiðleika í fjárhagsáætluninni, þar á meðal vaxandi hluta af skyldugjöldum í forritum eins og Social Safety and Medicinalare sem starfa utan ársskýrslunnar.

Ofsjónir og rannsóknarniðurstöður

Með því að veita skýrslum, rannsóknum og umsjónarskýrslum, skoða þingið hvernig útibúin koma á lögum, eyða skattgreiðanda og beita valdsrétti.

  • ] Nanngersendurskoðun: [3] Yfirheyrandi aflstjórnarmenn útibúsins til að útskýra og verja ákvarðanir sínar opinberlega.
  • Óhætt stefnumiðlun: Yfirborðsmerkir vandamál í lyfjagjöf sem hægt er að leiðrétta með löggjöf eða stjórnsýslubreytingum.
  • Uppsetning opinberra: [1] Opinberar yfirheyrslur og skýrslur gefa út mennta lýði um starfsemi stjórnvalda og stefnuerfiðleika.
  • ] Detrímleg misferli: Von um að fara í eftirlit með nefndinni dregur úr vangetu og misnotkun valds.

Afrakstursskrifstofa stjórnvalda, óháð stofnun sem styður umsjón þingsins, stjórnar endurskoðun og rannsóknarstörf við beiðni þingsins, gefur þúsundir skýrslur árlega um allt frá því að hafa fengið heilbrigðisþjónustu til að meta árangur. Fjárlagaráðuneytið leggur fram ógagnalausa greiningu á efnahags- og efnahagsstefnunni og gefur þinginu sjálfstæða sérþekkingu til að meta lögboðnar tillögur.

Siðbótaraðgerð og ráđgjafi

Ráðstafanaskrifstofan er aðgengilegasta útibú ríkisstjórnarinnar í því skyni að hafa áhrif á stefnu almennings.

Hafðu samband við fulltrúa þína

Þingmenn eru viðstödd skrifstofur í Washington, D.C. og í heimahéruðum sínum. Þegnar geta haft samband við fulltrúa í síma, tölvupósti, tölvupósti eða gegnum félagslega miðla. Þó að einstaklingar sem hafa sambönd á flóknum ákvarðanaákvæðum eru persónuleg samskipti mikilvæg til að sýna fram á að þeir séu á sama hátt að halda sér á sama hátt og tilteknar aðferðir eru áhrifaríkari:

  • Kvíði persónulegum bréfum eða pósti sem tengir reynslu sína við stefnumál.
  • Þegar áformið sal fundi þar sem fulltrúar mæta innihaldsefnum sínum beint.
  • deila á fundi á vegum með starfsfólk á skrifstofu til að ræða ákveðin atriði.
  • ] sameignarfélög í advocacy herferðum skipulögð með útgáfu-focated stofnunum.

Nota Online tól til að leita uppi lögfræði

Nokkrar netauðlindir gera þegnum kleift að fylgjast með löggjöf, fylgjast með atkvæðisskrám og skilja löggjafarferlið á raunverulegum tíma:

Að byggja upp samband við starfsfólk

Ráðgjafar sem þróa með sér áframhaldandi tengsl við umdæmisskrifstofu eða stefnumótendur í Washington geta orðið áreiðanlegar heimildir upplýsinga og áhrifa. Starfsmenn eru yfirleitt aðgengilegri en meðlimir sjálfir og oft mótandi ráðleggingar sem mæla með því að fulltrúar kjósi að lokum hvernig þeir eigi að greiða atkvæði um flókin mál.

Samtakaverkefni og siðbót

Það er nauðsynlegt fyrir borgarana sem vilja styðja við mikilvæga umbót að gera sér grein fyrir þessum áskorunum.

Partisan Pirration

Vaxandi hugmyndafræðileg klofning milli demķkrata og repúblikana hefur breytt þingi úr tiltölulega sameignarstofnun í mjög adresarial leikvang. Partisan skautun á ýmsa vegu:

  • [FLT:]] Óvirk samvinna bipuptarans: Fjöldi atkvæðis þar sem meirihluti annars aðila er á móti meirihluta hins hefur aukist verulega síðan á áttunda áratugnum.
  • Teiknihindrun í starfi: Umþing filibuster hefur þróast úr sjaldgæfum tækjum í vanaverk sem krefst 60 atkvæðis fyrir flest helstu löggjöfina.
  • Gerrymandering: Teikning af cowmanments til að greiða einn aðila hefur skapað öruggar stöður sem gera meðlimi úr samkeppniserindum, draga úr hvatningu til hófs.

Opinbert traust gefið

Almennar skoðanir á þingi hafa náð til sögulegra lágmarka, með samþykkistakmörkum oft undir 20 prósentum. Þetta vantraust skapar grimmilega hringrás þar sem kjósendur refsa í umboði sem leiðir til meiri umsetningar og minni stofnana, sem dregur enn frekar úr starfsgetu.

  • Prýring of gjótt: [1] Campaign starfsemi og áhrif anddyramanna grafa undan trausti til heilindum við ákvörðun um löggjöf.
  • ] [Leikniefnakerfi:] Stjórnin lokar, fjárhaldssamningar á síðustu stundu, og bregst við helstu áskorunum sem efla neikvæðar hugmyndir.
  • Áherslu á átök og átök í stað þess að leggja fram fastar stefnudeilur mótunar skilning almennings á starfsemi leggjafar.

Samtökin eru óhæf og sérhæfð

Á undanförnum áratugum hefur þingið leyft að stofnunin visni þannig að hún geti dregið úr lögbroti og starfsstjórn:

  • Starfsfólk í nefndum Fjöldi nefndarinnar hefur lækkað marktækt síðan 1990 og takmarkar getu þingsins til að þróa sjálfstæða stefnusérþekkingu.
  • Inocried traust á utanaðkomandi upplýsingum: Á hinn bóginn] Þing fer vaxandi eftir anddyramönnum og framkvæmdastjórum útibúa fyrir stefnuupplýsingar frekar en að þróa sjálfstæða greiningu.
  • Gildi reglulegrar skipanar: Hefðbundin sóknarferli með miðlæga legsendingu hefur verið haldið af stað með forystudrifnum omniku pakka og atkvæðislínu með takmarkaðri afliberngu.

Siðbætur sem verða undanfari

Fjölmargar umbætur miðast við að takast á við þessa erfiðleika og styrkja deildarskrifstofuna sem hefur verið lögð fyrir í löglegum málum:

  • ] umbætur á Campaign: auka óskilyrtrar kröfur, valkosti almennings og takmörk til að draga úr áhrifum peninga í stjórnmálum.
  • [Filibuster revelation]] Endurreisn talandi filibuster eða útiloka hana algerlega til að draga úr hindrun og koma aftur á meirihlutareglu.
  • [FLT:]] óháðar breytingar til að draga úr landbúnaði og búa til fleiri samkeppnissvæði.
  • ]..
  • Umbætur á starfsferli: [Foreldra:] Nrýja appropriation ferlið, draga úr notkun áframhaldandi yfirlýsinga og koma aftur á reglulegum röðum í fjárhagsáætlun og umsóknum.

Niðurstaða: Hin stöðuga hefnd fulltrúastjórnarinnar

Þrátt fyrir að lýðræðisstjórnin sé enn ein af grundvallaráhrifum hennar í Bandaríkjunum, er hún þannig að í gegnum hin fjölbreyttu áhugamál og gildi bandarískra manna bindandi laga. Þrátt fyrir galla og áskoranir hennar heldur þingið áfram að framkvæma lífsnauðsynlega starfsemi sem engin önnur stofnun getur endurskapað. Lögfræðiferlið, með allri sinni flóknu og gremju, tryggir að löggjöfin fái að rannsaka frá ýmsum sjónarhóli og að breytingar á lögum þjóðarinnar komi fram með afbrigðum en ekki gerræðislegum hætti.

Fyrir borgara er það að skilja að lögfræðigreinin er ekki aðeins fræðileg æfing heldur hagnýt nauðsyn fyrir árangursríkum ríkisborgararétti. Fulltrúi þingsins þýðir að gæði stjórnunar er beinn vitnisburður um gæði opinberrar trúlofunar. Upplýst og virkt ríkisfang sem hefur áhrif á forgangsröđ sína við kjörna fulltrúa, atkvæði í kosningum og lætur yfirvöld bera ábyrgð á frammistöðu sinni skapar skilyrði fyrir næmum og skilvirkum stjórnsýsluháttum. Folling útibú, fyrir alla galla þess, er áfram [5LT: 0] rödd fólksins [5. FLT: 1] í bandarísku stjórnarkerfinu og heldur áfram að vera lífsnauðsynlegur í því að taka þátt í því.