Stjórnsýslur eru þau ramma sem móta hvernig stofnanir, ríkisstjórnir og stofnanir starfa. Þeir nota hágæða meginreglur í aðgerðamiklar reglur, stýra ákvörðunum og auðlindir. Hvort sem það er sambandsreglur um umhverfisstaðla, stefnu fyrirtækja um gagnanotkun eða umdæmisstefnu nemenda, er nauðsynlegt að skilja gangverkin að baki sköpuninni og breytingum til að taka virkan þátt í hvaða umhverfi sem er. Þetta gefur okkur nákvæmar upplýsingar um stefnuferlið, frá fyrsta vandamáli til að greina sér til um flóknar aðferðir til endurskoðunar og endurnýjunar.

Stefnan og náttúrulífið

Áður en við skoðum ferla er mikilvægt að greina á milli stefnu og hinna ýmsu mynda sem hún getur tekið. Stefna er meira en regla; hún er yfirlýsing um að ákveðin ákvörðun sé ákveðin og setur ákveðin mörk fyrir aðgerðir. Hægt er að flokka stefnuna á marga flokka:

  • [Nýtiefnastefna:] [3] Þróun af stjórnlum, þessi stefnumál, svo sem heilbrigðismál, menntun, varnir og efnahagsmál. Þau hafa lög og eru bindandi á meðal fólks.
  • ]Organization Poaction: [3] Búið til af fyrirtækjum, án eftirkasta, og öðrum efnum, þessi stjórnsýslustjórn er innanlandsaðgerð, starfsmannshegðun og áætlunarstefnu. Þau eru bundin við aðila stofnunarinnar.
  • Endurvirknistefnu: Undirhópur opinberrar stefnu, þetta eru sérstakar reglur gefnar af stjórnstofnunum til að framfylgja víðtækari lögum um löggjöf. Þær innihalda oft nákvæmar tæknilegar kröfur.
  • Fjárhagsáætlun: Áhyggjur af notkun tekna af hálfu stjórnvalda og útgjöld til að hafa áhrif á hagkerfi.

Óháð samhenginu eru áhrifaríkar stefnur sameiginlegar sameiginlegar og eru yfirleitt byggðar á gögnum, samræmi við skipulagsmál eða félagsmál, skýr samskipti og viðfangsefni til að endurskoða. Lífsferill stefnunnar er sjaldan línulegur; það felur í sér afturvirknivirknivirkni þar sem framkvæmdauppfærsla í framtíðinni er gerð.

Fyrsta þrep: Vandamál og Agenda stillingar

Þetta svið, oft kallað stefnustilling, ákvarðar hvaða vandamál fá athygli stefnumótenda. Ekki í öllum málum. mál sem taka þarf í taumana gera það oft vegna einbeitingar, eins og til dæmis neyðarástands eða náttúruhamfara, breytinga á almenningsáliti eða viðvarandi samspil af áhugahópum.

Til dæmis gæti stórfelldur gagnabrestur ýtt netöryggi á það sem er gert til að koma á fót flotnuninni, en áralöng rannsókna á tekjum, félagslegur munur á öryggi þjóða í efnahagshruni. Á þessu stigi er vandinn skilgreindur og hann lagaður upp. Vandamál er skilgreint sem markaðsgreining, félagslegur réttvísiskreppa eða þjóðaröryggi sem hefur sterk áhrif á þær lausnir sem á að líta síðar. Stjórnmálaráðendur treysta á gögn, sérfræðivitni og hagsmunaaðila til að skilja umfang og eðli málsins. Þessi grunnur er gagnrýninn þar sem hann setur stefnuna um öll störf sem á eftir koma. Ógreinanleg vandamál getur leitt til þess að það misskiljist algerlega.

Annað skref: PHP formúla og þróun

Þegar deilan er komin á markað breytist áherslubreytingin í hugsanlegar lausnir. Þetta stig felur í sér rannsóknir, greiningu og samninga. Sérfræðingar í stefnumálum, sérfræðingum í einstaklingserindum og lögfræðitillögur um starfslið sem miðast við að takast á við þekkt vandamál. Formúla felur oft í sér ítarlega greiningu á kostnaðarsemi, áhættumat og rannsókn á feastable rannsóknum. Nokkrir valkostir eru venjulega þróaðir, allt frá lágmarksíhlutun til ítarlegra upplýsinga um stjórnir.

Helstu athafnir lyfjaformsins eru:

  • Þættir: rifnt bókmenntarannsóknir, gögn um keyrsluforrita og alþjóðlegt besta verk sem völ er á.
  • [FLT:] [3] fyrirmynda efnahagslegar, félagslegar og umhverfislegar afleiðingar hvers valmöguleika.
  • [Freikni:] Að skrifa sérstakt tungumál stefnunnar, þar með talið skilgreiningar, reglur og löggæslukerfi.
  • ] Constort Macping: [3] Tilgreindu lagalega, fjárhagsáætlun og pólitíska takmörkun sem takmarkar fjölda mögulegra valkosta.

Þetta svið er afar tæknilegt og á sér oft stað fjarri almenningsauganu, þótt innlegg hagsmunaaðila sé í auknum mæli samþætt í ferlinu snemma. Markmiðið er að koma af stað hagnýtum tillögum sem hægt er að fá betur í gegnum samninga og ráðgjöf.

Ūriđja skref: Ráðgjöf og aflausn

Efnahagsáætlun er sjaldan þróuð í einangrun. Ráðgjöf með hagsmunaaðilum sem verða fyrir áhrifum af eða taka þátt í að koma á stefnunni, er mikilvæg. Þetta ferli þjónar mörgum tilgangi: það bætir gæði stefnunnar með því að beita sér á þeim stað, byggir upp lögmæta og kaupa inn, og það hjálpar til að sjá fyrir ófyrirsjáanlegar afleiðingar.

Ráðgjafaraðferðir eru mjög breytilegar. Þær geta falið í sér opinbera athugasemdatíma, bæjarfundi, ráðgjafanefndir eða miðpunkta til ákveðinna hópa. Til dæmis gætu nýjar öryggisreglur falið í sér ráðgjöf í verkamannafélögum, viðskiptafélögum, tryggingafélögum og öryggisverkfræðingum. Skynsemar á þessum tíma geta leitt til mikilvægrar endurskoðunar á herskyldu. Ógegnsæi og aðgangur að að að að að hjartalagi er aðalsmiðlum, þar sem þær hjálpa til við að tryggja að hin ýmsu sjónarmið séu talin fyrir fram ákveðin áður en stefna er endanleg.

4. skref: Aðlögun og óaðskiljanleg misvirkni

Eftir samsetningu og ráðgjöf gengur stefnan í átt að formlegri ættleiðingu.

Í lögfræðiferlinu getur verið um að ræða margar lög sem framkvæmdastjóri hefur skrifað undir. Í löglegum tengslum getur verið nauðsynlegt að gera frumkvöðla til að fá samþykki stjórnenda. Þegar sett er upp sú stefna er sett fram er sú stefna formlega fram ákveðin, en hún er rétt að hefjast.

Fyrirkomulag og stjórnun

Framlög eru það stig sem stefnumótunin tekur til. Hún felur í sér að þýða formlega tungumál stefnu í starfræksluforrit og þjónustu. Þetta er oft erfiðasti áfanginn þar sem það krefst samheldni milli margra stofnana eða deilda, fullnægjandi fjármögnunar og skilvirkrar stjórnunar.

Ef það er ekki notað sem aðferð er oft hægt að gera það. Algengar aðstæður fela í sér óljósar reglur, ófullnægjandi auðlindir, mótstöðumenn og ófyrirsjáanleg umhverfisþætti. Við framkvæmd mynda stjórnendur sérstakar reglur, form og aðferðir til að framfylgja stefnunni. Þessi áfangi sýnir oft bil eða tvíræða á frummálinu, sem leiðir til skýringar eða breytinga á breytingum. Stöðugt eftirlit við framkvæmd upplýsinga sem þarf til að meta framtíðina.

Breytingaaðferðin: Hvernig er breytt í afstöðu til stefnu?

Stjórnun er ekki stöðluð skjöl. Þar sem breytingar og nýjar upplýsingar koma fram verða stefnur að þróast til að vera árangursríkar og viðeigandi. Ferli stefnubreytingar endurspeglar ferli sköpunarverksins á marga vegu, en það hefur sína ólíku orkulind.

Eftirlit og mat

Fyrsta skrefið í breytingunum er kerfisbundið mat. Stjórnendur og stjórnendur meta hvort stefnan sé að ná fram ákveðnum markmiðum. Þetta felur í sér að safna gögnum um helstu mælikvörðum á frammistöðu, stjórna rannsóknum og útnefningar óháðum rannsóknum. Matið svarar mikilvægum spurningum: Er stefnan kostnaður-ráðgjafinn? Er til staðar ófyrirsjáanleg neikvæð áhrif? Hefur upphaflega vandamálið verið leyst eða þróast? Til dæmis er hægt að meta áætlun um að draga úr atvinnuleysi, sem hönnuð er til að draga úr starfskjörum, launakjör og áætlun. Ef matið sýnir að það er undirrót rannsóknarinnar er að það er að koma á fót endurskoðun, þá er hún farin að skoða það.

Eftirlit fyrir endurstefnustefnu

Margt getur komið af stað stefnubreytingu. Þessar kveikjur geta verið innvortis, koma fram í venjulegu mati eða ytri, og er stjórnað af breytingum í umhverfinu.

  • Nýjar sannanir: vísindagegnumbrot eða ný gögn geta gert núverandi stefnu úrelta. Til dæmis hafa uppfærðar læknisfræðirannsóknir oft leitt til breytinga á heilbrigðisreglum.
  • ] [FLT:]Hlutun opinberra gilda] Félagsfræðin. Stjórnun sem einu sinni var almennt viðurkennd getur síðar verið álitin úrelt eða ranglát, ýtt undir umbætur.
  • breyting á Political: [3] Ný lyfjagjöf eða legstilling hefur oft mismunandi forgangsatriði sem leiða til endurskoðunar á núverandi stefnu.
  • @ info: Ef stefnan er að valda vandamáli við skráningu eða veldur skaða, þá geta viðbrögð frá framlínuforritum ýtt undir hraða útgáfu.
  • [Lagstary pressur] Efnahagslegar breytingar eða breytingar á forgangsatriði í fscal getur þurft að endurslípa eða endurvinna forrit sem þegar eru til staðar.

Umsagnir eða uppbótarferlið

Þegar þörf fyrir breytingar er sett á fót, þá hefst formleg endurskoðunarferlið. Þetta fylgir yfirleitt svipaðri leið til frumsköpunarinnar. Tillaga um breytingar er gerð upp, leitað eftir og formlega samþykkt. Hins vegar þarf að setja stefnuna oft í hærri stöðu til að breyta, þar sem þær eru venjulega settar í stað þess að hafa áhuga á fyrri stöðu. Hægt er að setja ákveðna reglu í stað þess að breyta henni. Sunset-bilið er gagnlegt; þeir setja upp fyrningardagsetningu sem upprunalega setningin og endurmat. Í sumum tilfellum er stefna sett í stað nýrrar rammaáætlunar. Í öðrum er ákveðið setningakerfi breytt eða kafli breytt. Sunset-ráðstafanir eru nytsamlegt verk; þeir setja fram með því hvenær stefnunni er beitt, reglulega og endurmat.

Helstu áhrif á stefnumótun

Það að viðurkenna þessi áhrif er nauðsynlegt að skilja hvers vegna stefnur manna líta út eins og þær og hvers vegna það getur verið erfitt að breyta þeim.

Efnahags - og efnahagsmál

Efnahagsáætlun er ekki háð í einu og öllu. Kostnaðurinn við framkvæmd stefnu er alltaf ein helsta umhugsunarefni. Stefnan verður að starfa innan fjárlagamarka og efnahagslegir meðferðarhópar hafa bein áhrif á stefnumótun. Þegar samdráttarhæfni, aukin umhverfisstefna, aukin hagvirkni er möguleg, en vaxtartími getur ýtt undir eyðslu eða fjárfestingu í langtíma verkefnum. Spáleg efnahagsleg áhrif þeirrar stefnu sem sett er á stefnu sem sett er á, tekjuframleiðsla, er undanþvingaður meginþáttur í hönnun hennar og líkindareikningi.

Rammar lög og stjórnarskrár

Allar stefnur sem fara yfir þessi mörk verða að ganga undir ákveðnum lagalegum mörkum. Á sama hátt verður skipulagsstefnan að fylgja viðeigandi lögum og reglum. Lögfræðileg fordæmi gegnir mikilvægu hlutverki; fyrri ákvarðanir sem túlka gildi laga og hindra stefnu í framtíðinni. Stjórnendur verða að fara vandlega eftir þessu löglega landslagi til að tryggja að stefna þeirra sé virt og standast lagalega skoðun.

Opinber fyrirlitning og miðil

Stjórnmálamenn eru ábyrgir kjósendum og útbreidd almenningsálit geta ýtt undir stefnubreytingu jafnvel gegn óskum útvalda. Fjölmiðlarnir gegna tvíþættu hlutverki: þeir upplýsa almenning um stefnumál og magna ákveðnar skoðanir. Félagsmiðlar, einkum, hafa hraðað þeirri stefnu sem almenningsálit getur unnið gegn stefnum og þrýstiframleiðendum. Hins vegar getur almenningsálitið einnig verið óstjórnlegt eða ómótað, sem leiðir til þess að stefnurnar bregðast við skammtíma tilfinningum en ekki langtíma gögnum. Færanlegar stefnuveitendur læra að sýna góð viðbrögð við almenningsáhugun með því að fylgja leiðbeiningum sérfræðinga.

Áhugahópar og spenna

Skipulagslegir hagsmunir, þ.m.t. viðskiptafélagi, verkalýðsfélög, advocacy hópar og fyrirtæki reyna að hafa áhrif á stefnuna. Þau veita upplýsingar, fjárframlög og pólitískan stuðning við stefnumótendur í skiptum fyrir hagstæðar útkomur. Lobbing er lagalegur og mikilvægur hluti af stefnumótuninni, en það vekur spurningar um réttsemi og aðgang. Hópar með fleiri auðlindir hafa oft hærra tal á sviðinu. Samsækjendasamfélag hjálpar til að vega á móti þessu, eins og almennir hópar sem eru málsvarar til að koma á framfæri félagslegum gæðum. Samspil milli samkeppni um almannahagshagsmunir móta þær endanlegu málastefnur sem einkenna flestar stefnur.

Niðurstaða: Mikilvægi virkrar árásar

Lífsferillinn er samfelld hringrás sköpunarverksins, framkvæmdarinnar, mat og endurskoðunar. Hann er breytilegt ferli sem mótar vísbendingar, gildi og þátttöku. Með því að skilja þetta ferli er hægt að taka skýran skilning á því hvernig ákvarðanir eru teknar í stofnunum okkar og gefa einstaklingum og samtökum kraft til að taka markvisst þátt í. Hvort sem þú ert að hvetja til breytinga, með því að fara eftir nýjum reglum eða leiða teymi í gegnum umskipti, er hægt að beita markvissari aðferðum við stjórnkerfin. Upplýst og framtaksfólk er besta vörnin gegn stefnum sem eru illa hannaðar eða ekki við þarfir þess sem það þjónar.