Óviðjafnanleg umhverfisreglugerð

Stjórnun umhverfis er hornsteinn nútímastjórnar, hannaður til að draga úr neikvæðum ytri áhrifum iðnaðar og verndar náttúruhöfuðs. Kjarni hennar nær ekki aðeins fram yfir hlýðni; þeir ná yfir heildargrunn til að tryggja almannaheilsu, vistfræðilega heilleika og samkynhneigð. Án traustra stjórnkerfa, er harmleikur sameiginlegra auðlinda, þar sem einstaklingurinn sjálfur hefur misst krafta sína, sem er hluti af eigin áhugamálum, sem er hluti af veruleikanum.

Áhrifaríkrar stjórnunar á umhverfi ná samtímis nokkrum lykilmarkmiðum:

  • Útsetning fyrir skaðlegum mengunarefnum, sem þar með dregur úr tíðni öndunarfærasjúkdóma, krabbameins og þroskasjúkdóma. Alheimsheilbrigðismálastofnunin áætlar að loftmengun ein sér valdi milljónum ótímabærra dauðsfalla árlega, sem eru ekki af skornum skammti af lágum og miðlungi innlánuðum þjóðum.
  • Mannkyns - og vistkerfatapið truflar mengunarmyndun, vatnshreinsun og loftslagsstjórn sem er mikils metin á milljörðum króna um heim allan.
  • Að meta notkun endurnýjanlegrar auðlindar helst innan endurnýjunarmarka.
  • Þegar fyrirtæki greiða fyrir menguninni, sem þau skapa, breytist á markaðinum í átt að hreinni framleiðsluaðferð, og það ýtir undir nýsköpun.

Það er þó ekki auðvelt að hanna þessar reglur til að ná verndarmarkmiðum sínum án þess að leggja fram óhlutstæðan kostnað í sérstökum iðnaði eða samfélögum.

Landfræðileg þróun

Stefnasmiðjur starfa á gatnamótum samkeppni: vöxtur, verndun, réttlæti gegn skilvirkni og almennur sjálfstjórnarréttur miðað við hnattræna samhæfingu. Hver viðskipti felur í sér sigurvegara og tapara og list samræmis er að draga úr umhverfiskostnaði og hámark umhverfisávinnings.

Efnahagsvöxtur og umhverfisgæði

Sífelldasta spennan í stefnu umhverfismála er sú að talið sé að tengsl milli efnahagslegrar framleiðslu og orkuframleiðslu séu ámótuð að strangar reglur komi upp kostnaði við að halda sér við það, draga úr samkeppnishæfni og geti leitt til atvinnumissis sem er sérstaklega í koltvísýringsvönkum eins og námuvinnslu, framleiðslu og orkuframleiðslu. Til dæmis töldu sumir þrýstimenn í Bandaríkjunum að það gæti valdið gífurlegum truflunum á efnahagsstarfsemi árið 1990.

Hins vegar sýna upplýsingar sem sýna að vel skilgreindar reglur skapa oft jákvæðar efnahagsniðurstöður. Stærðfræðirannsókn U.S. Umhverfisverndarstofnunin leiddi í ljós að ávinningurinn af hreint loft Act frá 1990 til 2020 fór fram með því að auka nýtingu á fleiri en 30 til 1, aðallega vegna þess að hún forðaðist að heilbrigðisútgjöld og aukið framleiðslu vinnuafl. Auk þess getur stjórnun verið á sviði þróunar: Porter Vanþensla (hypothesis): Porter Vanvirkni sem gefur til kynna að traustar en sveigjanlegar umhverfisstaðlar geti komið á nýjum tæknitækni, bætt skilvirkni og skapað nýja markaðsleyfi fyrir grænar vörur. Lykilinn er sá að forðast of mikla yfirskriftarreglur og stjórnun á árangri við að setja ákveðnar reglur um mótun sem gera það að verkum að bestu leiðir til að ná fram bestu meðferðarferla.

En umskipti kostnaður er enn raunverulegur. Samskiptin eru háð kolanámu eða jarðefnaeldsneytisútdráttur verða að vera ósvikin afskipti af efnahagslegum flutningi.

Trímávöxtur á móti langlífi

Skurðvölin verða fyrir þrýstingi til að koma sýnilegum efnahagslegum ávinningi innan síns tíma, svo sem nýjum verksmiðjum eða auðlindaútdráttarverkefnum. Samt eru mörg umhverfisspjöll uppsöfnuð og sein til að sýna fram á að um er að ræða sýki, súrnun sjávar, tap á líffræðilegum fjölbreytileika. Afslátturinn sem beitt er í framtíðarspjöllum er djúpur og ófullnægjandi afsláttur veitir komandi kynslóðum meiri þyngd, sem styður strangari reglur nú á dögum.

Klassísk líking er stjórnun fiskveiða. Skammtíma hagnaður leiðir til ofveiði, sem í langtíma falli á stofnum og eyðir iðnaði. Hrun Grand Banks samhæfð fiskveiðar í Nýfundnalandi á fyrri hluta 1990 kostar aðeins 30.000 störf og er að ná sér hægt í sig undir ströngum kröftum. S Sjálfbær gefur af sér stjórnunarmörkin, verndarsvæðin sjó og árstíðabundin lok aðildarríkjanna, sem eru sumir þegar í stað veittir orku en tryggir langtímaviður og vistkerfa.

Sama rökfærsla gildir um losun kolefnis. Jarðefnaeldsneyti veitir orkuþjónustu án tafar, en loftslagsbreytingar sem af því leiða auka kostnaðinn á áratugabilinu urð mjög mikið veður, hækkun sjávarfarar og truflun á landbúnaði. Kolefna- verðlagningarkerfi, hvort sem það er með sköttum eða her- og haf- og kerfum, innherja þessa kostnaðar í núverandi daga, telja hagkerfi í átt að lægri kolefnafjárfestingum.

Staðbundið og alþjóðlegt Forgangsmál

Umhverfisvandamál virða sjaldan lögsöguleg mörk. Samfélög geta litið á fyrirhugaðan vindeldi, stíflur eða námuaðgerð sem orsök vinnu og skatttekna, en alþjóðlegur samningur um að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda getur á hinn bóginn stangast á við þróunarlandið’ rétt til iðnvæðingar. Þessi hagsýni munur er ein af grundvallarstjórnarreglum.

Til dæmis er regnskógurinn alþjóðlegt koltvísýringskerfi og líffræðilegt fjölbreytileika, en heimamenn í Brasilíu, Perú og Kólumbíu kunna að hafa í för með sér búskap eða búskap vegna efnahagslegrar lífsfyllingar. Alþjóðlegar áætlanir eins og REDD+ (til að draga úr losun frá eyðingu skóga og skógafkomu) reyna að koma á framfæri staðbundnum hvötum með því að veita efnahagslega endurbætur til skógarverndar. Árangur er undir gegnsæjanlegri stjórn, sanngjörnri dreifingu á ávinningi og viðurkenningu á réttindum frumbyggjanna.

Á sama hátt hefur umhverfisfrjóvgun sýnt fram á hvernig staðbundin, óæskileg landnotkun (LULUs) svo sem landfyllingar, brennslutæki og efnaverk eru afmarkað í láglendissamfélögum og samfélögum lita. Stefna sem dregur úr mengun í landinu, en þeir sem eftir eru í svæðum í útjaðum, eru ekki nógu velsæjunnar prófs. Balinging Local and Global markmið krefjast aðgerða með því að beita réttindum sem hafa áhrif á samfélag landsins hafa marktæka rödd í ákvörðunum.

Óviðeigandi málrannsóknir í skipulagsmálum

Lögin um hreint loft: Heilsutekjur gegn rekstri iðnaðar og samdráttarkostnaðar

] Clee Air Act [CA] hefur verið eitt af farsælustu umhverfislögum Bandaríkjanna, að skera algeng loftmengun um 78% milli 1970 og 2020 en GDP óx um meira en 250%. En slóðin hefur verið deilandi. •Sagn frá 1977 og 1990 settu stranga útblástursstaðla á farartæki, orkuver og iðnaðarver. Samskiptin héldu því fram að kostnaður á sviði búnaðar og kaupunar- hvatamenn myndu gera þá gjaldþrota og keyra út fyrir framleiðsluna.

Niðurstöðurnar hafa verið glötaðar. Sumir miklir tímasetningar hafa sýnt ýktar niðurstöður fyrir tækninýtingar, NOx brennendur og umbótaeldsneyti, en sérstakir þættir eins og stýrð raforkuframleiðsla á heimilinu hafa barist gegn því sem leiddi til lokunar og starfsmissis. Verslunarkostnaðurinn hefur verið umtalsverður bati á heilsufari almennings, einkum minnkun á astma barna, ótímabærum dauða og hjartasjúkdómum, og óvenjumikill samþjöppun á efnahagslegum vexti. Lykilinntakið er sú að ráða bót á starfsemi: sveigjanlegur verkunarmáti eins og losun í Acid Rain Program er gríðarlega skertur kostnaður meðan markmiðin nást um umhverfismál.

Gæði vatns og landbúnaður

Hrein vatnslög (CWA) í Bandaríkjunum og rammatilskipunin um vatn í Evrópu setja ströng mörk á mengunarefni sem útrýmast í vatnsból. Óskilgreind mengun frá bústöðum með köfnunarefni, fosfór og skordýraeitri er sú að það er stærsta áskorun sem eftir er. Strcter bann við áburðum, búffersorpum og búpeningum getur dregið úr vatnsgleymslu en komið niður á veg fyrir beinar kostnað bænda, sem getur hugsanlega dregið úr uppskeru eða krafist dýrar í iðnaði.

Til dæmis krefst Chesapeake Bay program lögsögu til að koma í veg fyrir mengun. Maryland hefur samþykkt langt genginn mælikvarða á sýklasótt og takmarkaðan áburð. Bændur standa frammi fyrir meðferðarheldni en njóta einnig góðs af bættri jarðvegsheilsu og langvarandi afköst. Verslunin milli ódýrrar fæðu og hreinna vatnsvega er raunveruleg; niðurgreiðslur, kostnaðar og tæknileg aðstoð getur létt byrðina, en undirliggjandi spenna er viðvarandi.

Út um allan heim skapar næringarkerfið gríðarleg, dauð svæði á strandsvæðum, svo sem vefildissvæði í Mexíkóflóa af völdum Mississippifljóts.

Loftslagsbreytingar: Kolefnaprýrt og iðnvæðing

Kolefnisverð er að miklu leyti stutt af hagfræðingum sem skilvirkasta verkfærinu til að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda. Með því að setja verð á hvern tonn af CO2 sem berst hann til löggjafar með veikari stefnu, hins vegar getur framkvæmd í tengslum við bráða viðskiptahætti. hátt kolefnisverð getur leitt til "kolleka" iðn iðnaður sem endurgreiðir lögsöguleg lögfræði með veikari stefnu, einfaldlega breytt losun losunar í stað þess að minnka heildarmagn jarðar.

Evrópusambandsins & #8217; útblásturskerfi (ESTS) í upphafi leiðist vegna of mikils verðs sem hélt verðinu í lágmarki til að koma í veg fyrir verulegar breytingar. Endurbætur eins og markaðsleyfi og vasapeningar hafa hækkað verð, en orku-ílagsiðnaður eins og stál, steypu og álinn tekur við frjálsum útfærslum eða bætur til að koma í veg fyrir leka. Þetta dregur úr umhverfisáhrifum og sanngirni stefnunnar. Á sama tíma er kolalagskerfi (CBAMs) að koma upp sem leið til að mæla leikvöllinn, en þeir skapa spennu með viðskiptafélögum, einkum þróunarlönd.

Önnur verslun liggur í úthlutun kolefnisskatta. Endurreisn kolefnisskatts sem fellur í ósamræmi á lágt innflytjendasvæðum, er hægt að gera með því að nota tekjur til fjárreka, grænan innviði eða stuðning við viðkvæm samfélög. Bresku Columbia’ kolefnisskattur, sem hefur verið tekjuskattur, og felur í sér skattskurð á einstaklingum og fyrirtækjum, sýnir að vel úthlutað loftslagsstefnan getur haldið almenningsþætta meðan losun losunar er minni.

Hersveitir um afskipti af skiptingu samtakanna

Engin ein stefna getur leyst alla spennu, heldur er hægt að beita henni með næmi fyrir samhenginu sem besta leiðin.

Mat á áhrifum með tilliti til áhrifa

Áður en stefnuráðgjafar taka til meðferðar skulu þeir framkvæma stranga endurvirknigreiningu á áhrifum [RIA] sem magna bæði kostnað og ávinning, þ.m.t. ómarket gildi eins og þjónustu vistkerfa og framfarir. Þetta ferli ætti að hafa í huga áhrif á dreifingu, sem borgar og sem vega hag og rannsaka aðra stjórnsýslu. Notkun á ávinningi og gagnsemisgreining er takmörkuð (t.d. að sleppa framtíðarlífum, meta náttúruna að kostnaðarlausu) en veitir grunn fyrir samanburð á valmöguleikum.

Tálmettuð og hlutstæð stjórnvöld

Reglugerðir þróuðust á bak við lokaðar dyr oft í tengslum við framkvæmd ónæmis og lagaleg vandamál. Eingöngu sem sameina iðnaður, umhverfishópa, áhrif á samfélög og vísindamenn geta sett upp höfundarréttar lausnir og reist löglega reglu á sjálfbærri pálmaolíu. **Samkvæmni líkön, svo sem Bandarísku umhverfisstefnuna (NEPA) sem takmarkar líkur á lömun.

Flögulegar og aðlögunarlegar rammaaðgerðir

Herkænsku, forsímkunarreglur verða úreltar sem tækni og efnahagsástand þróast. Afkastaviðmiðanir byggðar á auðlindum eru gerðar á eftirliti og regluföst endurskoðun, sem gerir breytingar sem nýjar upplýsingar koma fram í. U.S. Entergered Proformation Act’ í Habitat Convention Plans fela oft í sér aðlögunaráætlanir, samþætta þróun með náttúruvernd og verndun tegunda.

Tæknileg innsókn og Græna iðnaðarstefna

Fjárfesting stjórnvalda í rannsóknum, þróun og beitingu tækninnar (RD/D) getur dregið úr kostnaði við að bregðast við fylgni með tímanum. Markmiðsgjöld, straumstekjur fyrir endurnýjanlega orku og grænar bætur stuðla að eftirspurn eftir litlum kolefnalausnum.

Óumdeilanlegt hlutverk opinberrar heitgerðar

Umhverisreglur streyma að lokum frá opinberum gildum. Áhrifarík stefna krefst ekki aðeins tæknilegrar sérþekkingar heldur einnig víðtæks samfélagsverðs samnings. Almennar aðgerðir sem varða trúlofun, opinberar rannsóknarnefndir, ráðgjafarnefndir, málefnafræðileg áhrif, athugasemdatímar um umhverfisáhrif sem heyra má.

En trúlofun verður að vera mikilvæg, ekki til málamynda. Málsvarar umhverfisverndar hafa löngum gagnrýnt hindranir sem útiloka lágt innviði og samfélög minnihluta. Afrýmandi nýsköpun lýðræðis, svo sem borgarar’ skattnefndir um loftslagsstefnu eða staðbundin tilvísun um endurnýjanlega orkusetu, geta gefið samfélögum ósvikinn úrskurðarmátt. Þegar fólki finnst þeir heyra um það, er líklegra að þeir taki við nauðsynlegum viðskiptum, svo sem hærri stjórnkostnaði í skiptum fyrir hreinsandi loft eða sitja á endurnýjanlegri orkusamskiptum á sínu svæði.

Niðurstaða: Að finna jafnvægið og rétt viðhorf

Markmiðið ætti ekki að vera að eyða viðskiptasamningum heldur að stjórna þeim af hálfgagnsæi, sanngirni og að vissu marki.

Hinar réttlátu breytingar viðurkenna að kostnaður við verndun umhverfis eigi ekki að falla á viðkvæmustu. Það er í ólögmætustu framkvæmdum í stjórnsýslu, styður við brjóstruga starfsmenn og gefur samfélögum af krafti. Jafnhliða því viðurkennir það að kostnaður af óvirkni og umhverfisslysum, vistslysum, heilbrigðiskreppunni sem vegur þyngra en nánast langtíma óþægindi í stjórnmálum. Með því að sameina stranga greiningu, að nota sveigjanleg tæki og stöðuga nýsköpun geta stefnumótendur stýrt þeirri stefnu sem stuðlar að því að halda niðri niðurstöðum bæði fólks og plánetunnar í komandi kynslóðum.