Inngangur: Hinn algeri refsingarvegur

Sérhver nútímaþjóðfélög treysta á skipulagða aðferð til að búa til og laga lög sín. Þetta ferli, þekkt sem lögfræðiferli, breytir stefnu sem er valdandi, hvort sem það er frá ríkisstjórn, þingmanni, borgarabæna, eða þrýstihópi að lagaskilmálum. Á meðan grunnstig tillaga, afreikni, samþykkis og viðburðar, er sú sérstaka vélvirkjan nánast almenn, er breytileg eftir stjórnvöldum. Þessar breytingar endurspegla stjórnkerfi hvers lands, sögulegar hefðir og jafnvægi í útibúum ríkisstjórna. Fyrir kennara, nemendur og framtaks borgara, skilning á því hvernig reikningar eru nauðsynlegir til að greina ekki einungis lög heldur einnig þau sem beitt eru stjórnmálaleg og beitt. Þessi grein veitir ítarlega samanburðarrannsókn á lögum stjórnvalda, Bretlandi, Bretlandi og helstu grundvallarákvæðum, Frakklandi, Frakklandi, Frakklandi, Þýskalandi, Þýskalandi og Japan, og Japan, og undirrótin.

Löggjafarferlið í Bandaríkjunum

Bandaríska þingið starfar undir alríkisforsetakerfi með tveggja samtaka þingi sem er samið úr fulltrúadeild (435 manna, skipt af fólksfjölgun) og þingsins (100 meðlimir, tveir á ári og aðskilnaður valds gefur forsetanum þýðingarmikið hlutverk í gegnum veltaveldi.

  • Innbrot: [1] Reikningur kemur fram í öðru hvoru hólfi með þingi. Köllinn felur honum það í nefnd sem hefur lögsögu yfir efnisatriðinu.
  • ]Committe Action: [3] The nefndarar a subcommettee - kidgerd, decurts discurrents, og atkvæði um hvort tilkynna reikninginn sem er hagstæður. Flestir reikningar deyja í nefndinni. Samkvæmt skýrslu er reikningur tengdur skriflegri skýrslu sem skýrir tilgang hans.
  • Floor Debate og Vote: Í húsinu er deilan yfirleitt takmörkuð af stjórninni. Á þinginu er umræða almennt ótakmarkað nema þörf sé á 60 atkvæði (þingmenn kunna að skjóta niður, seinka eða hindra atkvæði. Einu sinni var rætt um salinn atkvæði á frumvarpinu.
  • ]] Samtökin eru í samræmi við ólíka hólfagerð. Ef annað hólfið kemur fram hjá annarri útgáfu (samþykki aðila úr báðum herbergjunum) verður að samþykkja skýrsluna.
  • [3] Lokaskráð frumkvæðing:[3] Lokaskrá er send til forsetans. Forsetinn getur undirritað hana í lög, framboð hennar (snúið henni með mótmælum) eða leyft að hún verði lögleg án undirskriftar eftir tíu daga (að undanskildum sunnudögum). Ef þinginu er ekki sleppt og forsetinn skrifar ekki undir, þá kemur vasi til greina. Þing getur samþykkt víkjandi tveggja þriðju hluta hólfsins.

Bandaríska ferlið leggur áherslu á að viðhafnir og jafnvægi. Nefndin leyfir sérhæfða greiningu, en framboðið og eftirlit yfir vistkerfum. Til að fá áreiðanlegt yfirlit, sjá Congres.govs leiðsögumaður að löggjafarferlinu .

Löggjafarferlið í Bretlandi

Breska ríkið hefur stjórnarfar undir stjórn konungsstjórn. Þingið er tvíundað: Samtakaborg (valið) og musteri Drottins (tilbúinna og arfgengra). Stjórnin (stjórnarstjóra) er tekin frá þinginu og ábyrg fyrir þingi. Flest lög eiga upptök sín í ríkisstjórninni, þótt einkameðlimir ⇩ geti einnig gert það.

  • Fyrst lesið: Reikningurinn er formlega kynntur; engin umræða eða atkvæði eiga sér stað. Titillinn er lesinn og frumvarpinu er skipað að prenta.
  • ]] Höfðu lesið: Allt húsið er að deila um almennar meginreglur frumvarpsins. Engar lagaáætlanir eru gerðar á þessu stigi. Atkvæðing ákveður hvort frumvarpið sé í lagi.
  • ] Kommite stig: [3] Almenn skráning (venjulega 16 síđari 16 síđari ársfjórðungur) skoðar frumvarpið með því að íhuga lagaboð. Fyrir mjög mikilvæga reikninga getur allt húsið þjónað sem nefnd um heilahveli.
  • . Endurúthlutunarstig: [1] Nefndin skýrir aftur til baka. Frekari viðbætur má leggja fram og ræða.
  • Thhird Read: [3] Síðasta útgáfan er rökrætt; aðeins minni háttar, tæknilega tillöguð. Húsið kýs að gefa frumvarpið.
  • Hús lávarđa: [1] Reikningurinn gengur í gegnum svipuð stig í lárunum. Drottinn getur breytt eða hafnað reikningum, en síðan þingið Postulasagan árið 1911 og 1949 geta Commons ráðið yfir lárunum, eftir að hafa frestað.
  • ] Ruyal Assent: Einvaldurinn samþykkir formlega frumvarpið (þetta er formsatriði). Reikningurinn verður að lögum þingsins.

Þróunaráætlunin bætir við flóknum: skoska þingið, Sened Cymru (Welsh - þingið) og Norður - Írlandsþingið annast mörg heimilismál. UK - samkoman er áberandi fyrir þann hlutfallslega hraða sem fylgir löggjöf stjórnvalda, en athugaðu aðra löggjöf (lögleg tæki) sem geta haldið fram hjá öllum umræðum. Meiri upplýsingar eru fáanlegar á UK þinginu, sem er leiðarbókar og lög .

Lögun í Þýskalandi

Þýskaland er ríkislýðveldi með löggjafarstofnun í tvíeygu ríkjunum: Bundeastone (beinlega kjörið) og Bundesrat (framandi stjórnanna 16 Länder). Lögun legsins er í samræmi við alríkishyggju og þörfina fyrir samvinnu.

  • [Fremping og inngangur] Flestir reikningar eru skráðir af alríkisstjórninni. Einnig er hægt að gefa reikninga til kynna með hópi Bundestone (frá einu aðila eða 5% meðlima) eða með Bundesrat. Reikningar stjórnarinnar fara fyrst til Bundesrat til athugasemda, síðan í Bundestone.
  • Fyrst les hann í Bundestone: Reikningurinn er kynntur, almennar meginreglur eru ræddar og vísað er í eina eða fleiri nefndir.
  • Committe Review: Forsætisnefndin (og hugsanlega aðrar nefndir] skoða frumvarpið í smáatriðum. Opinber réttarhöld eru möguleg. Nefndin mælir með samlögun og skýrslum.
  • ]]. Háfætur deila um frumvarpið með viðaukum af nefndinni. Frekari viðbætur er hægt að leggja til.
  • ] Thhird Reading: Lokaviðræður og atkvæði. Ef frumvarpið varðar Länder (aðallega gera), er farið eftir Bundent Guðs atkvæðinu og vísa til Bundesrat.
  • Bundesrat Involvement: [3] The Bundesrat getur samþykkt, hlut (ef það er Δnon-consentarked◯ laga), eða í sumum tilvikum verður að samþykkja (samkvæm lög). Mótmælin geta verið yfirfull af Bundeant með meirihluta atkvæði. Ef þörf er á samspillingsnefnd, þá leggur það til málamiðlun.
  • Federal forseti: [1] Forsetinn rannsakar frumvarpið um stjórnarskrá og undirritar hana í lögum. Forsetinn forðist sjaldan á stefnumörkunarsvæðum en getur neitað ef frumvarpið brýtur gegn grundvallarlöggjöfinni.

Þýska Þýskalands - s ferill tryggir að hagsmunir Länders séu fulltrúar fyrir. Orkumál Bundesrats er háð tegund laga (sem hafa áhrif á fjármálin eða lyfjagjöfina) og kallar á samþykki hennar; öðrum er hægt að yfirskrifa. Nákvæmu þrepin eru skráð af eþýska Bundeant .

Lögun í lögfræði í Kanada

Á þinginu er stjórnsýslustjórnarkerfi í Kanada og þingið samanstendur af Samtaka (kjörnum með 338 meðlimum) og þinginu (tilnefndum ásamt 105 öldungadeildarmönnum).

  • Fyrst lesið: Reikningurinn er innleiddur og prentaður, án umræða eða atkvæðis.
  • ]]. Grundvallaratriði frumvarpsins er umdeilt. Atkvæðing ákvarðar hvort frumvarpið á að sækja um sókn.
  • ] Committe stig: [3] A standa eða sérstök nefnd skoðar frumvarpið með setningatöku. Vottar geta borið vitni og gert viðbætur. Nefndin skýrir frumvarpið, með eða án laga.
  • annakeep: The House tekur til skýrslu nefndarinnar. Til viðbótar viðbætur má leggja fram (venjulega aðeins af ritara eða þingstjóra).
  • ] Thhird Read: [3] Lokaviðræður og atkvæði á frumvarpinu með viðaukum. Aðeins minniháttar tæknilegar viðbætur eru leyfðar.
  • Á þinginu [1] Reikningurinn fer í gegnum sömu stig í þinginu (fyrsta lestur, önnur lestur, nefnd, skýrsla, þriðji lestur). Þingið getur breytt eða hafnað reikningum, en þar sem hann er ókjörinn, sigrar hann sjaldan ríkisreikninga beint.
  • ] ,Royal Assent: Ríkisstjórinn (eða fulltrúi) sýnir frumvarpið, sem gerir það lög.

Kanadíska ferlið er svipað UK◯s en með fullskipuðu efri húsi. Stjórnin stjórnar löggjafaráætlunum í Samtaka. Framvinda getur endað lotu og drepið á biðtekjur. Sjá frekari upplýsingar [[FLT: 0]]Laren um þingið ◆ The Legislative Proces [3:1].

Löggjafarferlið í Frakklandi

Frakkland er hálfsexunda lýðveldi með tveggja laga þingi: Þjóðþingið (beinlega kjörið) og þingið (í raun kjörið). Stjórnin hefur öflug áform og hefur öflug áform og forsetinn getur leyst þjóðþingið úr læðingi og kallað tilvísanir.

  • ] [Folfing:] Bills (projets de loi) eru gerð af ríkisstjórninni. Einkameðlimir (framlög de loi) geta einnig komið fram. Endurmatsreikningar ríkisríkis fyrir lögform.
  • Innbrot og nefnd Tilvísanir: [3. FLT:1] Reikningurinn er sendur til viðkomandi nefndar í ætthúsinu (aðallega Þjóðarþinginu fyrir flestar löggjöfina).
  • Kommitte rannsókn: [3] Nefndin rannsakar frumvarpið, bætir það við og útnefnir rappsala. Opinber yfirheyrsla er möguleg.
  • Floor Debate: [1] Reikningurinn er umdeildur í einum lestri (eða meira, eftir því hversu áríðandi það er). Stjórnin getur notað ströng tímasetningartól, svo sem Δ blokkað atkvæði, - til að takmarka við bætur.
  • ] Vín: Húsið kýs á frumvarpinu með viðaukum. Ef það líður hjá fer það í hitt húsið.
  • Navette (Slátra): Reikningar milli húsa þar til báðir komast framhjá sama texta. Ef ekki tekst að ná tveimur mælingum á hverju húsi (eða einum ef áríðandi) getur forsætisráðherrann sett saman sameiginlega nefnd (sem gefur út depte pariire) til að stinga upp á málamiðlun. Ef það mistekst, þá hefur þjóðþingið lokaorðið.
  • [FLT:] Áður en frumvarpið er sett á stofn má vísa frumvarpinu til stjórnarráðsins til endurskoðunar, annaðhvort sjálfkrafa (skipulagslög) eða að beiðni forseta, forsætisráðherra eða 60 þingmanna.
  • Promulgation: [1] Forsetinn skrifar undir lögin innan 15 daga. Forsetinn getur ekki afsalað sér heldur vill fá aðra afskrift.

Frances·s ferill er flögraður: stjórnvöld geta greitt reikninga sína og takmarkað tafir þingsins. Sterkt hlutverk framkvæmdastjóra og Þjóðþingsins er endanlegt vald ef það á við um dauðalock. Frekari upplýsingar eru tiltækar frá [[FLT: 0] Þjóðarþingi Frakklands .

Löggjafarferlið í Japan

Japani er með konungsstjórn í tvíliðabúð: Fulltrúarhúsnæðisstjórnarþingsins og fulltrúahúsnæðisins (efra hús). Fulltrúarhúsnæðið er öflugra og getur tekið yfir efri húsið í flestum málum.

  • ]Defing og inngangur: Flestir reikningar eru lagðir fram af Cabinet (stjórninni). Einstakir Diet aðilar geta einnig sett fram reikninga, en Cabinet reikningar ráða.
  • ]Committe Brottment: Reikningurinn er settur í standandi nefnd í húsinu þar sem hann er kynntur. Nefndin rannsakar frumvarpið, heldur heyrn og kann að kjósa á bætur.
  • Kommitte Vote: Ef nefndin gengur fram hjá frumvarpinu, er tilkynnt um hana í dagskránni.
  • Plenary Debate og Vote: Stutt umræða á sér stað, síðan atkvæði. Ef hún er samþykkt fer frumvarpið í hitt húsið.
  • The Other House:[1] Annað húsið fylgir svipaðri nefnd og greiðsluferli. Ef það bætir reikninginn, getur sameiginleg nefnd verið samhæfð. Ef húsin eru ósammála, getur það hús fulltrúadeildin tekið yfir höfn í Council of Councils, þar sem tveir þriðju meirihlutinn fær ekki afnot. Fyrir fjárlög og samninga, er ákvörðun neðra hússins enn sú sama eftir 30 daga aðgerðarleysi.
  • ] Promulgation: The keisari bannar lögin innan 30 daga. Þetta er trúarathöfn án valds.

Japans{{{{{LT:i}}}Holning stjórn á Diet ferlinu er haldið á loft með því að setja ekki upp setuslys (nema að það sé haft á sér) þannig að það skapar háar breytingar á umhverfinu. House of Fulltrúar Japan gefur opinbera lýsingu.

Samanburðargreining á löggjafarferli

Bicamarer samanborið við vantempruð kerfi

Öll löndin, sem rannsökuð eru hér, eru tvíeykin en margar þjóðir (t.d. Nýja - Sjáland, Svíþjóð, mörg ríki Bandaríkjanna) sem hafa hólfalög. Bicameralism gerir kleift að kanna og gera sýningu að verkum að ýmis áhugamál eru til dæmis svæðisbundin mynd á þýska Bundesrat og bandaríska þinginu. Hins vegar bætir það við flóknum og mögulegum dauðalæsingum. Unicamral Systeminoneline internution en orkugjöf.

Hlutverk stjórnandans

Í forsetakerfum (U.S.) getur forsetinn ekki kynnt sér fyrirfram reikninga en komið á fót öflugu grænmeti. Í þingkerfum (UK, Kanada, Japan, Þýskalandi) er ríkisvaldið illa á sig komið og hefur oft komið á fót stórvirkjum; reikningar eru yfirleitt gefnir fljótt þegar stjórnvöld hafa fastan meirihluta. Frakkland . Francesar hálfútvalda kerfi gefur forsetanum mátt og tilvísa yfirvaldi, en ríkisstjórnin getur hins vegar ýtt reikningum í gegn með verkfærum. Þýska kosninginn og kanadíski ráðherrann hefur svipaðar reglur um lögfræði.

Committee Power and Scrutinty

Í Bandaríkjunum eru nefndin í haldi og rannsaka þau betur en nokkur annar. Í Bandaríkjunum eru nefndin með jafnmiklum hætti og þau sem eru í nefndinni. Í nefndunum geta þær drepið reikninga, í Bretlandi eru nefndin ekki eins öflug og á gólfinu. Þýskar nefndir eru áhrifamikil, einkum í tæknilegum málum. Kanadísku nefndunum starfa ekki eins óháðar og bandarískum nefndum. Frönsk nefndum er heimilt að setja niður tíma sinn en stjórnin getur takmarkað þann tíma sem þau eru í. japansk nefnd eru undir stjórn stjórn stjórn stjórn nefndarinnar. Sögn opinberrar yfirheyrslur eru einnig breytilegar sem eru oft langar og á meðan japönskum yfirheyr eru styttri og minni árekjandi.

Aðlögunaraðferðir

Hvernig verk eru innleidd og talin form endanlegra laga. Í Bandaríkjunum er oft lagt til að endurröðun sé lögð fram í nefnd og á gólfinu; þingið leyfir ótakmarkaða skil á lögum í sumum tilfellum. Í Bretlandi er lögð áhersla á að setja drög inn í nefndina og skýrslustigin. Þýskaland leyfir breytingar við annan og þriðja lestur. Frakkland notar Δ húsalokun quot quot quoté (nocal) til að samþykkja aðeins opinber verkleg verkleg verkefni. Japan takmarkar við nefnd og mál; einstaklingar hafa takmarkaðan tíma.

Verkunarháttur

Í forsetakerfum getur forseti Bandaríkjanna ákveðið að leggja undir sig og verið settur yfir þá sem eru löggjafarforseta og ríkisstjórar, en í Frakklandi getur ríkisborgarstjórinn þurft að gangast undir annað afdrif. Í Japan getur ríkisstjórinn í ríkisborgaramálum hafnað af opinberum ástæðum.

Almenn þátttaka og glæra

Á undanförnum áratugum hafa margir löggjafarráðsmenn opnað sig. Í Bretlandi er flutt neyðarnefnd sem getur kallað á umræður. Kanada býður upp á að opinberir aðilar séu sendir til fundar. Hinsvegar er það takmarkað stig sem hefur áhrif á löggjöfina. Endurskoðun er sjaldgæf á landsvísu (Switzzerland er undantekning). Þróunin til meiri skilyrða heldur áfram, en stjórnsýsluleg skil á sviði Þingmála takmarkar oft opinber áhrif á kosningar og þrýstin.

Áskorun og endurbætur í lögfræðiferli

Þrátt fyrir sóðalega skiptingu sína eiga allar löggjafaraðgerðir við endurteknar áskoranir. Murglock ūķtt U.S. vegna sundrunar ísnála og filibusters neinn banski. Executoverreland ofcript Documentation. Í Bretlandi er notkun Δ Henry VIII valds (sem er að vinna að viða að nýju lagaboði eftir lögboðinu surtun) tekin gagnrýni. Í Frakklandi hefur verið gerð grein 49.3 í stjórnarskránni sem tekur að þvinga til að komast yfir lög án atkvæðisréttar (án alhæfrar stefnu) verið umdeild. Japanar eru umdeildir um að stjórna lögum og setur stuttar setur til að ræða, illar rökstuð mál í Frakklandi.

Tillögur um endurbætur fela í sér að styrkja hlutverk opinbers ráðgjafa, takmarka framkvæmdaréttinda og endurhæfingu nefndarinnar óháða skilvirkni. Stafrænir nýsköpunarþættir eins og rafræn atkvæði og verkefnanetssamlögun hafa bætt skilvirkni en ekki endilega lýðræðislega eiginleika.

Niðurstaða

Lögun lögfræði er langt frá einni aðferð sem er í senn einsleit. Eins og þessi samanburðarrannsókn sýnir, er leiðin frá lögum til lagagerðar í samræmi við stjórnarskrá, stjórnmálamenningu og sögulega þróun. Í Bandaríkjunum er eftirlit og jafnvægi með því að búa til vísvitandi en oft deiluferli. Í Bretlandi og Kanada er stjórn á stjórnum innan þingsins heimi sem leyfir tiltölulega skjótum afköstum, með því að rannsaka nefndir og efra húsið. Þýskalandsmál leggja lag af landsbundnum samþykki. Frances Frances Frances Frances Frances sem er hálfforvera kerfiskerfiskerfi leyfir stjórninni að keyra löggjöf. Japanr með lög sem eru lög til að setja yfir landamæri eru með skilun en jafnframt takmörkuð með afhendingu.

Skilningur á þessum mismun er mikilvægur þáttur í kennslu og samanburðar stjórnmálum, fyrir nemendur sem læra hvernig vald starfar, og fyrir borgara sem leitast við að eiga innihaldsríkt samband við eigin löggjafa. Ekkert kerfi er fullkomið og hver og einn er ábyrgur fyrir áframhaldandi umbótaátaki. Kjarni málsins er sá að lögfræðin er ekki aðeins tæknileg röð þrepa sem endurspeglar land sem ætti að hafa vald, hvernig taka ætti ákvarðanir og hvernig fólk er komið fram. Með því að skoða hvernig reikningar verða lög um landamæri, fáum við dýpri mætur á flóknu og flóknu lýðræðisstjórninni.