Löggjöfin um lög Guðs

Yfirráðin eru undirrót lýðræðisstjórnar. Hún nær yfir kerfisbundna endurskoðun, eftirlit og umsjón framkvæmda á vegum útibúsins, áætlanir og stefnu sem valin eru af völdum löggjafar. Þetta starf er ekki einungis verklagslegt; það er stjórnarskráargæsla sem er hönnuð til að koma í veg fyrir styrk valds, afhjúpa sóun eða spillingu og tryggja að stjórnvöld beiti lögum í trúfesti eins og ætlast er til. Án sterkrar yfirstjórnar, er það meginreglan um að gera skoðanir og jafnvægi veikjast og almenningstraust á stofnunum sem grafa undan.

Sögulegar rætur og þróun

Hugmyndin um lögbrot er rakin til fyrri nefndakerfa. Í ensku Bill of Rights (1689) var haldið fram því fram að þingið hefði rétt til að rannsaka og skora á konunglegar útgjöld og hernaðaraðgerðir. Á öldum, þróaði þetta í formleg nefndakerfi. Í Bandaríkjunum, í Bandaríkjunum, var þinginu gefið út árið 1787 ásamt mætti til að gera öll lög sem ◆ og til að tryggja að lögin yrðu tekin af lífi, þá var það aðhylltist víðtækt vald til að rannsaka og fylgjast með. Umfangskennt hæstaréttarmál [3] McGrain v. Daughty [3] (1959] Að þingið hafi meðfæddan aðgang að rannsóknum á því að framkvæma legstarfsemi þess.

Núna hefur umsjónin aukist um allan heim. Ráðstefnunefndir í Westminster kerfum, c Þingnefndir í Bandaríkjunum og leglög í þróun lýðræðisflokkanna nota ýmis verkfæri til að rannsaka framkvæmdastjórann. Samvinnukerfi og þróun (OECD) hefur veitt því eftirtekt að áhrifarík umsjón er í samræmi við gæði og lægri spillingu. Laarn meira um OECD staðla fyrir framkvæmd þingsins .

Samspil

Megintilgangur löggjafarstjórnunar er:

  • ]] ◆ Sannfæra að embættismenn og stofnanir svari fyrir aðgerðir sínar, eyðslu og stefnuniðurstöður.
  • ]Transparency því að varpa ljósi á starfsemi stjórnvalda sem annars myndi vera falinn fyrir almenningi og leglögninni.
  • Poalic Idection [FLT:]] ◆ Að halda uppi lögum sem ná markmiðum sínum og mæla með umbótum þegar þau falla á stuttum tíma.
  • Korrection og Deterrence ◆ Rangkvittun, svik eða misnotkun, og veldur hindrun gegn óstjórn í framtíðinni.

Til að ná þessum markmiðum þarf að halda fast í trúlofun löggjafa sem þurfa að hafa jafnvægi við lögfræði og hjálparþjónustu.

Verkunarháttur og verkfæri sem eru vel til fara

Löggjafar eru oft háð því hve áríðandi málið er, og þeim auðlindum sem til eru í nefndinni er komið í staðinn.

Opinber heyrn og kennsla

Nefndir eru áfram sýnilegustu umsjónarstörfin. Nefndin kalla vitnin votta, yfirmenn stofnunarinnar, sjálfstæða sérfræðinga, flauturisana, til að svara spurningum sem eru eiðsvarnar. Heyrnir þjóna tvíþættum tilgangi: þeir safna saman upplýsingum og gefa til kynna að löggjafar séu að gefa gaum að. Háskrár heyrn, svo sem frá Bandaríkjunum. Post.

Til að tryggja trúverðugleika hafa margir þingmenn sett reglur um ónæmi, skipta máli síur og opinbera útsendingarstaðla.

Rannsóknaniðurstöður og sérstakar nefndir

Þegar mál fara djúpt eða krefjast ítarlegrar endurskoðunar í skjali, koma löggjafarnefndir fram rannsóknarnefndir. Þessi líkamar hafa oft stefnu á vald valdsvald að knýja fram vitnisburð og skjöl (innan almennra marka). Í bandarísku þinginu hafa valdanefndir rannsakað allt frá Íran-Contra ástarsambandi til þeirrar 6 Kapítķlárásar sem gerð er í janúar. Í Bretlandi valda nefndum eins og opinberri opinberri bókun og Home Evrópusambandsins að því er gerð ítarleg rannsókn sem birtar hafa verið með birtum skýrslum um viðbrögð stjórnvalda.

Til dæmis getur rannsóknarnefnd þingsins, sem er að rannsaka mál Nixons forseta, þurft að segja af sér og ýtt undir umbætur á herferðum. Þessar niðurstöður kalla á þolinmæði, hæfnisgáfu og tvíeignaraðgerðir sem eru stundum fátíðar í skautuðum umhverfi.

Fjárhagsleg stjórn og tilkynning

Stjórn á veskisstrengjunum er vafalaust löglega besta yfirstjórnarhandtak sem völ er á. Með því að rannsaka tillögur um fjárhagsáætlun, hafa fyrirvara sem varða mál og krefjast endurskoðunar frá líkum eins og opinberu skrifstofunni (Unitability Office) eða stærstu rannsóknarstofnunum, geta löggjafarráðar framfylgt agi og skilvirkni forritunar.

GAO, til dæmis, framleiðir hundruð skýrslur á ári sem leggja mat á alríkisáætlanir um sorp, samhæfingu og skilvirkni. GAO-s Opinber vefsetur veitir einnig auvirði gagna fyrir stjórnnefndir. National Audit Office in UK útgáfur-fyrir-money rannsóknir. Legislaur geta haldið í skefjum stuðningi frá því að forritin eru ekki búin að svara eða að skilyrðisútreikningar um ákveðnar umbætur.

Sunset og Reauthorization

Sumir löggjafarsamningar nota ◯sunset sem stöðva sjálfkrafa stofnanir eða forrit eftir fastan tíma nema lögboðin séu endurskoðuð. Þessi öfl nota reglulegar umsagnir og tryggja að óútkljáðum eða gagnslausum efnum sé útrýmt. Bandaríkjaþingið notaði sunset- ákvæði mikið á áttunda og níunda áratugnum, þótt nýlegir starfshættir hafi minnkað umsókn sína. Þegar vel er skilgreint, gerir sólsetursstofnanir ráð fyrir að sanna gildi sitt eða upplausn.

Skýrslur, yfirlýsingar og ráðleggingar

Fyrir utan formlegar rannsóknir, skýrslur um framkvæmd stofnunarinnar, hlýðni við löggjafarákvæði og ný málefni. Þessar skýrslur fela oft í sér niðurstöður og ráðleggingar um að enda þótt þær skorti bindikraft, hafa þær pólitíska þyngd. Nefndi sem sýnir kerfisbundið vanræksla getur komið niður á stjórnsýslu til að leiðrétta aðgerðir. Auk þess geta legmenn tengt ráðstafanir til að standa undir reikningum sem fara fram hjá og neytt forstjórann til að koma á sérstökum leiðbeiningum um eftirlit.

Erfiðleikar og erfiðleikar til að sigrast á

Þrátt fyrir mikilvægi leglaga umsjónarinnar verða þeir oft fyrir alvarlegum hindrunum sem veikja áhrif hennar.

Comment

Í þróunarlöndunum kunna þingnefndir að hafa aðeins nokkur lið en framkvæmdastjórnin hefur aðgang að hundruðum sérhæfðra lögfræðinga og stefnusérfræðinga. Þessi samspili fer oft út úr legla sem eru háðar upplýsingum sem jafnvel stofnanirnar hafa umsjón með.

Name

Þegar einn aðili ræður bæði stjórnendum og lögræðismálum er það tregt til að rannsaka eigin stjórnir, en að öðrum kosti getur aðhylltist aðhlynningu sem er vopnuð fyrir að hluta til frekar en raunveruleg vandamál. Á bandaríska þinginu hefur það leitt til aukinnar yfirgangs, en jafnframt að standa af sér ófyrirleitna stefnu, fyrirlitningu og ónæmi. Slík netlása grefur undan trausti almennings til umsjónarferliðs.

Executive Forward and Information Authority

Ráðherrar standa oft gegn lögbræðrum, vísa í trúnaðarmál, þjóðaröryggi eða aðskilnað valds. Kenningin um stjórnvald í Bandaríkjunum, sem á sér rætur í því að ráða í hreinskilni, hefur verið leidd út í að halda upplýsingum frá þinginu. Svipað spenna er til í þingvæddum kerfum þar sem þjónar segja að trúnaðarmál ◆. Þegar löggjafar hafa ekki til saka að framfylgja reglum verður umsjónin tannlaus.

Takmarkaðar opinbera svik og athygli miðilsins

Flest umsjónarstörfin eiga sér stað á bak við lokaðar dyr nefndarinnar, starfsmannafundi og bréfaskriftir. Almenningur sér sjaldan þessa reglu. Fjölmiðlaumferð hefur tilhneigingu til að beina athyglinni að áhrifamiklum réttarhöldum með pólitískum árekstrum, hunsa tæknihögun og skrifun. Þar af leiðandi er oft fólk án þess að vita af starfsemi stjórnarinnar sem er í löndunum, og stefnumótendur hafa litla löngun til að fjárfesta í henni.

Upplýsingar um ofhleðsla og tímasuðkenni

Stjórnir nútímans mynda gríðarleg gögn og leglög verða samtímis að taka á mörgum sviðum stefnumála, heilbrigðismálum, vörn, umhverfi, skattlagningu sem ekki er hægt að gera það mögulegt að verða sérfræðingar á öllum sviðum.

Samanburðarlíkön: Hversu ólík kerfi stjórna

(Matteus 24: 14) Fjölbreytni í stjórnarskrá, stjórnmálamenningu og sögulegri þróun er ekki tilhæfulaus.

Bandaríska þingkerfið

Bandaríska þingið notar umrædd nefnd til að stjórna stefnumálum, óháðum stuðningsstofnunum (GAO, CBO, CRS) og langa rannsóknarnefnda. Skipunefndir bæði í ūinginu og þinginu hafa lögsögu yfir ákveðnum stefnumörkunarsvæðum. Aðskilnaður valdsmanna hvetur til aðildarstjórnar, einkum á milli stjórnvalda, en átökin einkennast í vaxandi mæli af átökum milli ríkja, þar sem flestar nefndir vernda oft stjórnir yfir öðrum og minnihlutahópum sem beita valdi til að ráðast á hina hliðina.

Westminster - þinggerðin

Í Bretlandi, Kanada, Ástralíu og öðrum kerfum í Vestminster minnkar samruni útibúa. Veldu nefndir eru smærri og virkar af samhljóðum sem hafa að jafnaði í meirihluta herlögreglunnar en með stól úr andstöðunum í sumum tilfellum. Þeir geta ekki krafist pappíra og stefnara í gegnum 539 orkuveitendur til að senda fyrir einstaklinga, pappíra og skrár. ◆ Hús Sameiginlegu sóknarnefndarinnar hefur forsætisráðherrann í tveimur ára tímabilum. [Þær eru [3]UK: 0]

Westminster kerfi hafa tilhneigingu til að leggja áherslu á yfirsjónir ◆ softs, fortölur, óformlega samninga og uppbyggjandi gagnrýni en ekki lagalega ágreining, en gagnrýnendur segja að hún geti haft minni áhrif á það að halda uppi sterkum stjórnanda til að svara fyrir.

Hýrð og illræðisleg illgirni

Í Suður-Afríku, Brasilíu og Indlandi hafa sett saman verkefni úr báðum líkönum. Í Suður-Afríku hafa þingnefndir grannskoðað stjórnina en ráðandi aðilar stjórna oft útkomunni. Brasilía, og Indland felur í sér opinbera nefndanefndir sem eru opinberar fyrirburðir og rannsóknarnefndir sem svipar til dómstóla. Í mörgum ungum lýðræðisnefndum er umsjónin af veikum stofnunum, gjafajafna og verndarnetum. Alþjóðleg samtök eins og Inter-Parlialment Union leggja fram endurstýringar og þjálfun til að styrkja stjórnsýslu á heimsvísu .

Þátttaka í rekstri borgara og ofvirkniskerfi

(Matteus 5: 3, NW) Löggjafinn þarf að standa vörð um áhrif þess og annast umsjónarskyldur sínar.

Opinber heyrn og opnar setur nefndar

Þegar stjórnnefndir á vefsvæðinu bera vitni frá fræðimönnum, fræðimönnum og einstaklingum, sem snerta þá, geta þeir lagt fram skriflegan vitnisburð, sótt í eigin persónu eða fylgt lifandi lækjum. Þegar stjórnnefndir bera vitni frá hástéttum, fræðimönnum og fólki sem hefur orðið fyrir áhrifum, hvetja þeir til þess að skrá það með ýmsum sjónarmiðum. Til dæmis í ráðherranefnd bandaríska þingsins, Judiciary nefndin, sem tilnefnd er til hæstaréttar, veki athygli almennings og skipulegi grasrķt.

Upplýsingafrelsi og glæra lög

Borgarar og blaðamenn, vopnaðir sterkum FIO-lögum, geta flett ofan af upplýsingum sem löggjafarmenn gætu misst af. Í staðinn geta leglög til að nota FILA beiðnir um að fara framhjá forstjóraveggjum. PHARE-ráðgjafar í sambandi við umbætur svo sem Alþjóðalöggjöf í bætur, sem hvetur þing til að taka upp opna gagnastaðla. USA:0]USA-FIO Portal er leið fyrir ríkisumboð sem geta veitt umsjónarátak.

Hlutverk fjölmiðla og borgaralegs samfélags

Til að vekja athygli blaðamanna á löggjafarstöðunni koma fram sem viðbót við löggjafarumsjón, afhjúpun hneykslis og óopinberar aðstæður sem hvetja til málefna við þing. Samtakar (t.d. Pacity International, Sunlight Foundation) fylgjast með starfsemi nefndarinnar, skilvirkni hraða og stuðningsmönnum umbætur. Á stafrænum aldri leyfa félagslegar fjölmiðlar skjóta losun um meðferð sem bregst ◆w hvort það er lokað heyrn eða ekki skjal.

Vhistlebundi

Sterk lögleg vernd og örugg nafnleynd hvetur þá sem láta í ljós ranga breytni.

Stjórnarfar borgar

Sumar lögsöguheimildir hafa komið á fót þátttöku í aðildarferlum svo sem ◯ legisising leikhúsi, ◆ citien dómnefndardóminum eða á netpöllum þar sem almenningur getur lagt fram spurningar fyrir nefnda. Á meðan enn er reynt að nota þessi tæki auka löglega og hjálpa löggjafarmönnum að draga úr staðbundinni þekkingu.

Styrkjum hið löglega yfirsjón með framtíðinni

Til að ná árangri á flóknum stjórnsýslutíma og hröðu upplýsingaflæði verður að þróa með sér löggjafarstjórnun.

Fjárfesti í atvinnustarfsfólki og óháð greining

Nefndin þarfnast samstarfs lögfræðinga, stefnufræðinga, gagnavísindamanna og endurskoðenda. Aukið fjármagn til rannsóknaþjónustu þingsins, svo sem rannsóknarþjónustu þingsins, gerir kleift að greina dýpra og hraðar.

Bætti gagnaaðgang og stafrænt tól

Ríkisstjórnir ættu að taka upp opnar kröfur varðandi gögn stofnunarinnar, þ.m.t. fjárhagsáætlunir, frammistöðureikninga og stjórnunaraðgerðir. Legislatur geta notað gagnabil til að greina frávik, ákvarða gagnaútreikninga, ákvarða stefnuútkomu á lögum og líkan afköstum. Stjórnarfar Bandaríkjanna [[[3.LT:0]]

Samvinna og Norms

Enda þótt einhver þátttakandi sé óhjákvæmileg, þá er hægt að beita kjarnastarfi eins og endurskoðun, endurskoðun og mat á skilvirkni áætlunar með samstarfi milli aðila eða meðtalinn af andstöðunni.

Regluleg skýrslugerð og eftirfylgni

Yfirhæð ætti ekki að vera eins afgangstilvik. Legislatur verða að koma á fót ferlum til að ganga úr skugga um að farið sé eftir ráðleggingum nefndarinnar. Sum þingin krefjast nú þess nú að yfirvöld svari hverri niðurstöðu innan ákveðins tímabils og gefi skýrslu um framfarir. Sunset-sekúndur skulu fara í samvinnu við kröfur eftir skiptingu.

Uppörvandi opinber þátttaka og glæra

Löggjöf getur aukið kröfur almennings um að þýða við yfirheyrslur og einfaldað netpall til að leggja fram framlag. Þeir geta einnig haldið fundi ◯town Hallar, sem eru utan höfuðborgarinnar, til að heyra beint frá þáttum. Hærri trúlofun leggur til lögræðis og dregur úr fjarlægð milli löggjafa og fólks sem þeir þjóna.

Niðurstaða: Hið óumdeilanlega hlutverk lýðræðisstjórnar

Löggjafarumsjón er ekki um munaðarefni að ræða er virk tjáning þess fólks sem er rétt að þekkja og halda opinberum fjármögnun. Með því að draga úr umsögnum, spurningum og stundum afar brýnum breytingum, tryggja löggjafarveitendur að þeir séu áfram þjónar laga og opinbers áhuga, ekki yfirdrottni yfir þeim. Þættirnir í auðlindum, pólitískri íhlutun og upplýsingum eru raunverulegar, en þeir geta verið yfirunnir með því að fjárfesta í stofnunum, tvíeignaskuldaskyldu og viðhélt borgaralegum trúlofun. Í tíma þegar lýðræðisstofnanir standa frammi fyrir ráðningu og opinberri vantrausti, er hægt að styðja lögverndun ein besta leiðin til að byggja upp trú. Lagaframleiðendur eru að meðhöndla meginhlutverkið, og gegna því hlutverki sem er að fylgja mestu ábyrgð innan lýðræðisstjórnar, og sýna framsækjendum yfirráðum.