Að skilja jesúíkatkerfið

Panchayati Raj kerfið táknar samstöðu af stjórnsýslu á Indlandi í sveitum, sem byggir á þeirri meginreglu að lýðræðið nái til grasrótanna. Stofnað sem þríærri uppbyggingu, samanstendur af Gram Panchayatts á borgarstigi, Panchayat Samitis á svæðinu og Zilla Parishads á svæðinu. Þessi grunnur gefur til kynna að staðbundin samfélög séu fær um að taka beinan þátt í ákvarðanatökuferli sem móta dagleg líf þeirra frá vatnsstjórnun og hreinlætisaðstöðu til menntunar og fátæktar. Kerfið er hannað til að brúa bilið milli stjórnarinnar og stjórnarinnar, og tryggja að þróunin endurspegli frekar staðbundna áherslustefnu.

Samkvæmt tilskipun um Panchayati var þessi lagaskrá um að setja saman stjórnsýslumál 73. stjórnarskrár, árið 1992, sem kom í ljós 24. apríl 1993. Þessi kennisetning veitti stjórnsýslulega stöðu heimamanna, að gera þá að stofnunum sjálfstæðrar stjórnar. Endurskoðunin heimilaði stofnun þriggja meginhluta kerfis í hverju ríki með fleiri íbúa en tvær milljónir, kom á fót reglulegum kosningum undir stjórn ríkisstjórnarnefnda og tók frá um það bil 6.700 sæti fyrir konur og hlutfallsleg sæti fyrir rekstur kvenna og þriggja milljóna kosninga (SC) og skipulagðar deildir (ST). Í dag hefur Indland verið sett yfir 2,5 lakhork Gramchaat, um það bil 6.700layatitis, og Zilla í kringum 600 milljónir kosningum um þriggja milljóna.

Sögulegur bakgrunnur í Pachayati Raj

Hugtakið um þorparáð eða panchaatets er ekki nútímauppfinning. Vísbending frá Vetainic tímabilinu (c. 1500 Hugsanlega BCE] gefur til kynna að staðbundin mót sem þekkt eru sem sabbat [1]] og [[FLT:] saumabólga [3]] [3. 5. bindi á þessu sviði stjórnarmála og stjórnsýslumál á samfélaginu. Í Maurany and Gupta heimsveldis voru þau í sjálfsstjórnum, með aðalmönnum og ráðsmönnum, tekjum og tvítölum. Þrátt fyrir að halda áfram þessum erfikenningum, þótt þau hafi oft takmarkað miðvirkni í miðum.

Bresk stjórnin, sem hafði fyrst og fremst áhuga á tekjum, dró úr eigin stjórnendum. The Mayo Revelation reyndi að endurskapa þessi stjórnkerfi, en það var aðallega verkfæri til skattlagningar frekar en valdbeitingar. The 1882 Ripon Revelation, oft kallað "Magna Carta of staðarstjórn," ýtti undir kjör limi en hélt þeim undir breskum embættismönnum. Stjórnin á Indlandi, Postulasagan árið 1919 og 1935 kom á fót stjórn og forræðissjálfstjórn, sem gaf út stjórn skattlanda yfir staðbundnum líkama, en nýlendu kom í veg fyrir að stjórnkerfi yrði aflétt.

Eftir Sjálfstæði, var deilt um hlutverk þorpsmanna. Mahatma Gandhi hampaði málum Gramm Swaraj (sjálfstjórnin í sjálfstjórn), dr. B.R. Ambedkar tjáði áhyggjur af erfðastéttarhreyfingum í þorpum. Stjórnarskráin setti upphaflega fram meginlög ríkisstefnunnar (Atrtle 40), hvetur ríki til að skipuleggja þau sem einingar af sjálfsstjórninni. Hinsvegar var framkvæmdin veik og ójöfn.

Snúningspunkturinn kom árið 1957 með Biwil Rai Mehta nefnd , sem mælti með þriggja-tierra kerfi staðbundins stjórnleysis með ófrávíkjanlegum mætti og auðlindum. Þetta leiddi til stofnsetningar Panchayati Rajina (PRI) í nokkrum ríkjum, sem hófst með Rajashan og Andhra Pradesh árið 1959. Hinsvegar var stjórnin með ósamkvæmum stuðningi, stjórnsýslumótstöðu og ófullnægjandi fjármögnun. Síðari nefndin til að mæla með Aschok Mehta (1977), G.V. Rao Committee (1985), og L. Minghvi (1986) fyrir viðurkenningu og endurhæfingu. Singvital nefndin. Amen.

Tákngerð jesújkerfisins

Stuðlar að þátttöku demķkrata

Reglubundnar kosningar, sem stjórn ríkisstjórn hefur aðsetur, gera þorpsbúum kleift að velja fulltrúa sína. Gram Sabhas (mót í boði) er lýðræðislegur verkstjóri þar sem allir íbúar geta tekið þátt í að skipuleggja, leggja undir sig fjárhagsáætlun og hafa kosnar embættismenn ábyrga. Þetta hlutakerfi vekur pólitíska vitund, borgaralega trúlofun og eignarkennd yfir staðbundnum þróun. Fyrir marga indíána, einkum þá sem eru á afskekktum svæðum, er sú eina stjórnin sem þeir hafa samskipti við reglulega.

Tryggir þróun á svæðinu

Staðbundnir líkamar eru sérstaklega staðsettir til að bera kennsl á þarfir samtaka sinna. Gram Panchayat í þurrkasvæði getur forstigið vatnsvernd, en einn á hæðóttu svæði getur einbeitt sér að því að vegasamskiptastigi. Kerfið gerir áætlun um samtengingu með því að leyfa Panchayattum að undirbúa árlegar þróunaráætlanir sem tengjast því að skoða héraðið og fylkið. Stillingar eins og Mahatma Gandhi National Tradial vinnumiðlunarlög (MGNRanEGA) og Pradhan Manwasti Yojana eru innleiddar með Panchayat, sem tryggja að fé komist að til að árlegri háttsemi. Rannsóknir á þorpum sem hafa betri áhrif á heilsufræði og betri heilsufræði.

Stuðlar að einingu kvenna og spássíuhópa

73. Amendment tók frá einn þriðja (nú í 50%) sæti fyrir konur ásamt hlutfallslegum verndarsvæðum fyrir skipulagðar erfðastéttir og skipulagðar arfanir. Þetta hefur gert byltingarstjórnun. Meira en milljón kvenna eru nú kjörnar fulltrúa papcayat, krefjandi ættfeður og vekja athygli á málum eins og heilbrigði móður, barnamenntun og heimilisofbeldi. SC/ST fulltrúar tryggja að stefnuskilda mismunun og efnahagslega útilokun. Konurnar eru undirstrikaðar fyrir lögvernd (2023) fyrir ríkishjálp sem fá innblástur frá þessum áfanga.

Frillur betri auðlindastjórnun

Staðbundnir stofnanir stjórna náttúruauðlindum svo sem vatnsbólum, skógum og algengum löndum með meiri skilvirkni en fjarlægar stjórnsýslur. Panchayats gegnir lykilhlutverki í að koma á fót vatnsáætluninni í Fioral Training Water program, Swachh Bharat verkefni og vatnsbættum stjórntækjum. Afmarkað stjórnkerfi dregur úr spillingu með því að stytta stjórnkeðjuna og auka gegnsæi. Fjármálamálastjórnarkerfið (PFFFMS) rennur nú til Panchayats og félagslegar skýrslur um að farið sé með það í gegnum portrationREGADINA) þar sem það er gert til að skoða kostnaðar.

Styrkir ábyrgðina

Fulltrúar Electeds eru stæðir fyrir eigin þáttum. Þorpsbúar geta dregið í efa að sarpanch-fundurinn sé í raun og veru nauðugur á Gram Sabha - fundi, skýringar á töfum og atkvæði sem ekki hefur verið til umbóta. Þessi nálægð tryggir að það sé oft mikið vant fyrir æðri stjórnsýslu. Rétturinn við upplýsingalög (2005) gefur enn frekar þegnum kraft til að nálgast skrár og auka ákvörðum. Auk þess mæla ríkisráðendur með de developnun fjár, starfsemi og starfsmönnum til Panchayats, sem styðja sjálfsstjórnarkerfi þeirra.

Fosters Félagslega samhitun

Panchayats er oft notað sem vettvangur til að leysa ágreining á þorpi. Hefðbundin nanya panchayaats (réttardómar) sem taka á smáum deilum, minnka byrði á formlegum dómstólum. Í fjölþættum þorpum eiga meðtalin þátt í að sundra og stuðla að samræmi. Kerfið setur einnig á stofn þátttöku samfélags í hátíðum, ógæfuviðskiptum og sameiginleg kjör fyrir betri þjónustu.

Erfiðleikar sem fylgja jesújkerfinu

Þrátt fyrir að Panchayati Raj kerfið hafi tekið við almennum og afrekum sínum tekst það að leysa þrálátar áskoranir sem takmarka árangur þess. Þetta eru ekki aðeins stjórnsýsluhindranir heldur byggingar - og stjórnmálahindranir sem eru innifalin í Indlandi, þar sem landbúnaðurinn er í gildi.

Ófullnægjandi sjóður og fjármálavinna

Þó að 73. ráðherrastjórnin hafi sett þessi ákvæði á fót að stjórnvöld hafi afþjöppun fjármuna til Panchayats, þá fellur raunveruleg tilburðar oft lítið. Margir Panchayatar nota mikið af fjárveitingum í mið- og fylkismálum, með takmarkaða getu til að auka fjárútgjöld sín með sköttum, gjaldmiðlum eða notendagjöldum. Samkvæmt því sem ráðuneyti Panchayati Raj, eru tekjur af lægri en 5% af Panchayat í flestum ríkjum. Fjármálanefnd ríkisins, áttu að mæla með afköstum, sjá með því oft ráðleggingar þeirra hunsa eða þynna. Þessi fjárkránauðastofnun er ekki í samræmi við skipulagningu og öfl Panchayats sem koma í stað sjálfsvæddum stofnunum.

Skortur á þjálfaðum starfsfólki

Gram Panchayats skortir oft færan starfsfólk eins og endurskoðanda, verkfræðinga og skipulagsaðila til að sinna flóknum verkefnum eins og undirbúningi, verkgerð og hlýðni við endurskoðendur. Panchayat ráðherrann, sem er aðalstarfaðila, er oft of þungur og hæfur. Margir kjörnir fulltrúar, einkum konur og þeir sem eru í fyrsta sinn, hafa takmarkaða formlega menntun og fá ófullnægjandi þjálfun. Þeir eru til eins og þeir sem eru undir Útbrot með Útbrot af Gramwaraj Abhiyany, en þeir ná aðeins brot af þeim 3 milljónum fulltrúa sem hafa aðgang að forystu.

Pólitísk áhrif og lyfjaónæmi

Til dæmis geta stjórnir og línudeildir oft grafið undan Panchayats með því að stöðva starfsemi eða búa til samsíða byggingar. Til dæmis getur Æskisdómar farið framhjá Zilla Parishad í framkvæmd aðgerða. pólitískur afskiptasemi forystumanna eða stjórnmálamanna ríkisríkisstjórnvalda getur brenglað forgangsröð og komið í veg fyrir að vel gengur til, en auk þess getur skortur á skýrleika í 11. áætluninni (sem telur upp 29 einstaklinga fyrir Panchayaats) leitt til skörunar og árekstra við línudeildir.

Takmarkaðar orkur á svæðinu

Samlögun skilgreindu starfsemi Panchayats víðtæka, en flest ríki hafa verið sein til að afnema alla 29 einstaklinga. Critical svæði eins og menntun, heilsu og landbúnaður eru oft undir stjórn ríkisstjórn. Jafnvel þegar starfsemi er flutt, eru fjárhagsauðlindir og stjórnsýsluvaldi ekki tekin til starfa. Þessi "vanleg þróun án fjárhagsþróunar" gerir Panchayats sem tákn. Þess vegna skynja þorpsbúar þá sem getulausa og minnkar trú þeirra í kerfinu.

Félagslegir Barrers og sóknarbörn

Þrátt fyrir verndarákvæði eru valdamiklir hópar sem taka land eða land, oft yfir dómsúrskurði. Konur, sem eru ekki í stjórnarskrá, eru stundum notaðar sem sameiningar af ættingjum sem kallast "sarpanch pati." Kaspíódys hafa einnig áhrif á auðlindir, þar sem lágvaxnir hópar fá oft færri kosti. Gram Sabhas, sem á að vera innifalinn, eru aðeins viðstaddir af ráðandi hlutum sem eru eftir á lágu svæði og eru ekki taldir með í landinu.

Innrás og spilling

Bilið milli stefnumörkunar og framkvæmda er mjög áberandi. Fjárfestingar sem ætlaðir eru til þróunar eru oft rangar eða seinar. Skýrslur frá Compptroller og Auditor General (CAG) sýna oft óreglulegar niðurstöður Panchayat reikninga. Félagslegar rannsóknir, þótt lagalega krefjist séu undir MGNEGA, eru gerðar óreglulega og oft bældar af staðbundnum úrvalsmönnum. Án sterks eftirlits, spillingar dafnar.

Tilraunir til að styrkja Raj

Stjórnarskrá og lögfræðilegar siðbótir

DAND-mentin sjálf var stórt skref, en síðari ráðstafanir hafa beint að frekari virkja. Panchayats (framhaldssvið við áætlanir) Act (PESA), 1996 lengdi kerfið til ættbálka, viðurkenndi hefðbundin stjórnkerfi. 14. FLOD] NFX2] [2.2] [2.5] jók hlut veitenda til Panchaatats á stórkostlegan hátt frá 2014 til 5,92.215 billjónir. 15. [2] [2] Framkvæmdastjórn ESB]: [3].[5] Frekari þáttar í aðhlyntun til staðar, og til að styðja viðhald heilbrigðis- og til að byggja grunninn.

Mörg ríki hafa breytt verkefnunum í Raj-herferð í að gera út af við Gram Sabhas. Til dæmis hafa Keralas-þjóðfélagið, sem ætlar að skipuleggja Campaign (1996) aftengt skipulag á svæðinu, búið til líkan fyrir að hlutastjórnun. Odisha og Rajastan hafa sett fram styrk sem byggist á frammistöðu til að draga úr aga og félagslegum rannsóknum.

Capacity- Building and Trainment programs

The Ministyati Raj, í gegnum [[3] ] ] ] Rashtriya Gram Swaraj Abiyyan (RGSA) , veitir þjálfun fyrir valda fulltrúa og virkni. Nationaj Institute of Rural Develyati Raj (NISRD&PR] [FLT:] stjórnar þjónustunámskeiðum, e-læripalls og vinnustofur. [3] The Panchayat Mahaila Shakhianyanyayay [5] Fors] Forsendur. Að auki nota forrit [GLT] Samva: [3] og [3]

Fjárhagsleg afskipti og tækni

Innþættingu [__] autlic ordnment Management System ] og icoutput Export (DBT) hefur minnkað leka. ] National Social Conscience Productment Program (NSAP) [FLT: 5] er nú afhent í gegnum Panchaates, með fjárframlögum til að vera Nicians, ] reikninga. [Foltbusa af auðlindum sem gerðar eru undir MGNREGA tryggir ábyrgar. EserraSWornt: [3] Umhverfi: portlögun [7] gerir borgara, skipulag, skipulag, netútgjöld.

Að vinna að því að vekja athygli og staðfesta Civic

Samtök og fjölmiðlar hafa gegnt mikilvægu hlutverki í að mennta þorpsbúa um réttindi þeirra undir Panchayati Raj kerfi. Forrit eins og UNICEFacyyat ] hafa styrkt þátttöku. Þjónustan [[FLT:] [3] Glam Sabahass á Lýðveldisdeginum (Junaary 26) [3] og [3] Alfræði kvenna (Mark) 8 MLT: Auki: [3] ábyrgð á lýðræðisstjórninni [3] [3] [3] @ info]

Styrkjandi Gram Sabhas

Margir ríki hafa viðurkennt Gram Sabhas sem megin lýðræðiseininguna, og sett fram að minnsta kosti fjórar ráðstefnur á ári. Model Panchayat Gonance (MPG) viðmiðunarreglurnar leggja áherslu á hlutverk Gram Sabha við skipulag, félagslegar endurskoðunar og griðalegar forsendur. [ Sérfræðinefnd Panchayati Rajs (2018) ráðlögð skilyrði fyrir öll helstu þróunarverkefni, landtöku og náttúrunotkun.

Samkenndarlegar leiðbeiningar og leiðbeiningar

Panchayati Raj kerfið hefur meira vægi í dag en nokkru sinni fyrr. Þar sem Indland þéttist hratt varð stjórn á dreifbýlissvæðum eftir af völdum fátæktar, matvælaöryggis og loftslagsþols. Á sama hátt var [FILD: 0] national Romagemahoods Mission [Ninal in crisis]) [FLT: 1] og [FLT: 2] Indigandaráðun á Panchatjath til sjálfshjálpar og þjálfunar.

Til að sjá sýn Gramm Swarj eru nokkrar umbætur nauðsynlegar:

  • Ófullkomið endurþróun: Bandaríkin verða að flytja alla 29 einstaklingana ásamt nægilegum fjárframlögum, vinnufélögum og sveigjanleika.
  • Fjárhagsmunir: [3] Panchayatts skal fá umboð til að leggja í skatt til eignarskatts, starfsskatt og notendaskatt, og þá sem gjöld, með ríkisstjórnir sem eru bætur fyrir tekjutap.
  • ] Eigindómur: [Frett:1] Ráðningar um hæf ritara, verkfræðinga og endurskoðanda á klasastigi mun auka skilvirkni.
  • Sameignarsamsæri og glæra: Árleg félagsskoðun óháðra stofnana verður að halda áfram.
  • Inngangur í borgum heimamanna: Lærdómur frá Panchayati Raj ætti að upplýsa um að styrkja opinber stjórnsýslulega.
  • [3] Digital Integration: [3] Útvíkka notkun [[3LT:2]] eGramSwarj [3] og [[3LT:4] Panchaat Enterprise svítu (PES) [[FLT: 5] getur brontline Ration and gagnadrifið-dei-ger.

Þegar það er fullfært geta Panchayats gert uppreisn gegn lýðræðinu og árangurinn af því snýst um pólitískan vilja stjórnvalda, vitund borgara og heilleika kjörinna fulltrúa.

Auðlindir og lestur

Að lokum er Panchayati Raj kerfið nauðsynlegt til að efla lýðræðisleg gildi og stuðla að raunvænum þroska á Indlandi. Ef þetta kerfi styrkir það að staðbundin samfélög eigi sér stjórn, sem leiðir til betri jafnvægis og sjálfbærari vaxtar yfir sveitina Indland. Ferðin frá nýlenduaræð til stjórnarskrárstjórnar hefur verið ákafir, en loforð um Gramm Swarj heldur áfram að hvetja umbætur og þol jafnt.