Hugmyndin um lögbrot er grundvallaratriði í starfsemi bandarísks lýðræðis. Það þjónar sem ferli þar sem löggjafarnefndar deildarskrifstofur eru einungis fræðilegar og endurskoða aðgerðir framkvæmdastjórnar deildarinnar, sem tryggja ábyrgð og mótstöðu í starfsemi stjórnvalda. Án traustrar umsjónar, aðskilnaðar valds sem er í stjórnarskránni. Smiðirnir skildu að ósjálfrátt vald er hættulegt; þeir hönnuðu kerfi til að tryggja ábyrgð og jafnvægi sem hefur vald til að rannsaka, kalla á vitnisburð, skipulagsgjöld og, þegar þörf er á, formlögfræði leiðréttingu. Þessi máttur er ekki formlegur, er virk, og stendur að mestu leyti á ábyrgð hvers einasta stjórnarkerfis, sem tengist þjóðarmálum, frá þjóðaröryggi. Í þessum tíma hefur orðið meiri breyting á valdstjórn, og framkvæmdum ríkisyfirvalda, orðið að vernda lýðræðislega en nokkru sinni og þjóðlega.

Yfirsjón og virkni sem bandið milli greinanna er há. Það gerir þinginu kleift að staðfesta að lögum sé beitt af alvöru, að skattgreiðandar séu notaðir á skilvirkan hátt og að forystumenn sinni sinni starfi innan lagalegra marka. Þegar umsjónin virkar vel kemur það í veg fyrir misnotkun áður en þeir hækka og koma í veg fyrir að mál sem gætu annars verið falin. Þegar það dvínar geta afleiðingarnar verið misræmi, spillingu og sundrun almenningstrausts. Þessi grein rannsakar stjórnkerfi, gangvirki, þáttakerfi, og hugsanlegar breytingar á lögbræðun, laðar að sér söguleg dæmi og nútímaleg mál til að sýna fram á hvers vegna þau eru enn ómissandi máttarstólpi bandarískrar stjórn.

Stjórnarstofnun löggjafar

Lagaleg umsjón er ekki beinlínis nefnd í stjórnarskránni, en hún er djúpstæð á uppbyggingu hennar og gefur í skyn vald. Grein I veitir öllum lögræðisvaldi, þar á meðal vald til að setja lög sem eru nauðsynleg og viðeigandi til að framkvæma upptalningu á henni. Hæstiréttur [FLT: 0,] MCrain v. [3] (1927), vald til að rannsaka og sjá um framkvæmd laga. Eins og Hæstiréttur sem haldinn er [FLT: 0,] MCGrain v. Dazperty v. [3] (1927), krafturinn af rannsókninni til að framfylgja henni og framkvæma viðeigandi framkvæmd á sviði legsins.

Stjórnarskráin veitir þinginu einnig vald til að tryggja að það sé rétt fé að staðfesta stjórn og dómstilnefningu, að koma á samningum og að gera opinbera embættismenn óhagstæða. Sérhver þessara valdsmanna gefur til kynna samsvarandi þörf fyrir upplýsingar. Án þess að fara yfir það hvernig fé er eytt, hvernig embættismenn koma fram og hvernig stefnur fara fram, getur þingið ekki sýnt sínar eigin virðingu og fer með forsjár. Þingið er því ekki eftirsótt; það er bakað inn í byggingarlist aðskilinna valds. Deildarsamtökum, með tveggja ára kosningarferli, er sérstaklega móttækilegt fyrir almennum skoðunum og hefur tekið forystuna í starfi. Þingþingið, með því að veita lengri og ráðgjöf, er oft ólíkar skoðanir, er það ráðandi í tengslum við almenn málefnamál, og málefnaskipti.

Yfirstjórn nútímans fjallar einnig um lögboðin yfirvöld. Lög um Budget og bókhald árið 1974 kom á fót opinberri skrifstofu þingsins, og styrkti þá hæfni þingsins að fara yfir ákvarðanir sem voru gerðar til að fara yfir ákvarðanir sem framkvæmdastjórninni.

Verkunarhátturinn í stjórn: Hvernig þingið fylgist með framkvæmdinni

Það sem mest sést af þessu eru nefndaskoðanir og rannsóknir, en umsjón felur einnig í sér skýrslur, skýrslur, mat, staðfestingu og notkun óháðra stofnana eins og opinberu skrifstofunnar (GAO) og ráðgjafarskrifstofuna (Colpool Budget Offation (CBO)).

Nefndin

Bæði nefndin á vegum þingsins og þingsins hafa staðið fyrir völdum svæðum sem stjórna stefnumálum, svo sem vopnaðum þjónustum, ráðherra - og viðskiptastofnunum. Þessar nefndir hafa bæði málsvara, stefnuum og skýrslum sem geta leitt til löggjafar eða afbrotanefndar. Deildarnefnd um yfir landamæri og viðskipti (nú nefndin um yfirsjón og skilmerki) hefur víðtækt lögsöguvald yfir öllum ríkisyfirvöldum og leiðir oft til háborgarrannsóknar. Homelandaeftirlitsnefndin og stjórnsýslunefnd gegnir svipaðu hlutverki. Auk hvers nefndarinnar er framkoma hvers nefndarinnar í gegnum ríkisumsjónum og fjárumreikningum fjármálamálaráðuneytisins.

Nefndir geta einnig sett fram tímabundna valnefnd til að rannsaka ákveðin mál, svo sem Veldunefndina til að rannsaka árásina á Kapítķl í Bandaríkjunum eða öldunganefnd þingsins. Þessar aðhochoc-nefndir eru oft skapaðar þegar núverandi nefnd er talin of stór eða of stór. Nefndin gerir nefndinni kleift að þróa sérþekkingu á sérstökum sviðum. Hinsvegar þarf einnig að takast á við vandamál: breytur, átök, og hið gríðarlega magn af stjórnunarstarfi á deildarskrifstofum getur gert nefndunum erfitt um að halda áfram.

Ríkisendurskoðunarskrifstofan (GAO)

GAO er sjálfstæð, óeignarstofnun sem starfar fyrir þing. Endurskoðunarverkefnin eru framkvæmd á vegum sambandsmála, mál sem varða skilvirkni og skilvirkni og veita lagalegar skoðanir um það hvernig nota skuli opinber fjárráð. Skýrslur GAO eru virtar og eru oft grundvöllur fyrir umbótum samkvæmt þingþingi. Til dæmis hafa GAO-rannsóknir greint milljarða dollara í að draga úr fjárlögum, heilbrigðismálum og neyðaraðstoð. Stofnunin hefur einnig í té boðleg mótmæli sem gera fyrirtækjum kleift að skora á móti verðlaunum ríkissamninga.

GAO skýrslur nálega öll svæði sambandsmála, allt frá netöryggi til fyrrverandi heilbrigðisbreytinga í loftslagsbreytingar. Háskalisti stofnunarinnar bendir á alríkisáætlanir sem eru sérstaklega viðkvæmar fyrir svikum, úrgangi, misnotkun eða óstjórn. Með því að draga úr þessari áhættu hjálpar GAO þingið að beina athygli sinni að því að hafa umsjón með og krefjast umbóta frá stofnunum. Starf GAO er sérstaklega mikilvægt á tímum sundraðra stjórnvalda, þegar netlásinn getur hindrað beina rannsókn á vegum þingsins.

Fjárhagsáætlun þingsins (CBO)

CBO veitir þinginu óuppvíkjandi greiningu á fjárhagslegum og efnahagslegum málum. Það er áætlað að lögfræðiráðgjafar skilji til fulls hvað ákvarðanir þeirra hafa í för með sér. Þó að CBO geri ekki rannsóknir á sama hátt og GAO eða nefndin, er hlutverk þess í umsjón nauðsynleg: það tryggir að þingið hafi óháðar, áreiðanlegar upplýsingar um kostnað og efnahagsleg áhrif af aðaltillögun og núverandi forritum. Þegar framkvæmdastjóri deildarskrifstofunnar leggur fram beiðni um fjárhagsáætlun, gerir CBO hana grein fyrir eigin grunnlínu, sem oft leggur áherslu á óreiðanlegar forsendur eða óraunhæfar forsendur.

Ef CBO yrði ekki fyrir áhrifum þyrfti þingið að treysta eingöngu á mat framkvæmdastjóradeildar, sem gæti verið fordómafullt eða ófullnægjandi. Sjálfstæði CBO er varðveitt með uppbyggingu þess: Forstjóri beggja aðila þingsins og stofnunin starfar án skilnaðar.

Almennar rannsóknarstofur (IG)

Yfirmenn eru óháðir varðhundum sem eru settir inn í alríkisstofnanir, framkvæma endurskoðun og rannsóknir á áætlunum og starfsliði stofnunarinnar, oft afhjúpa fjársvik, sóun eða misferli. IG segir bæði stofnuninni og þinginu frá tvíþættri ábyrgðarkerfi.

IG hefur átt þátt í að afhjúpa hneyksli allt frá óstjórnarstofnunum innan samtakanna, í skýrslum um eftirlit utan stofnana til svika í litlum viðskiptalánum á CVIAD-19 farsóttinni. Þar sem IG eru staðsettir innan stofnana hafa þeir aðgang að innri skjölum og starfsliði sem ekki eru til staðar. Samt sem áður ræðst árangur þeirra af því að ráða yfir niðurstöðu stofnunar og þings. Á undanförnum árum hefur sums staðar greint frá að IGs hafi sýnt fram á að þau hafi mótþróast gegn pólitískum stofnunum og vakið athygli um sjálfstæði þeirra.

Tegundir og fordæmi um ofsjónir

Ofsjón er ekki einlitnaverkun; hún þarf að taka mismunandi form eftir samhengi og markmiðum rannsóknarnefndarinnar. Fræðimenn og sérfræðingar greina oft á milli virkrar, hvarfgjarnra og forvirkrar umsjónar. Hver tegund þjónar öðrum tilgangi og þarfnast mismunandi úrræða og aðferða.

Virk, endurvirk og virk ofvirkni

• Rodstitution [1] felur í sér áframhaldandi eftirlit með starfsemi útibúsins með reglulegum áheyrnarfundum, stofnuninni og starfsliðsskýrslum. Það er fyrirbyggjandi í náttúrunni og hjálpar til við að byggja upp skilning á því hvernig forrit starfa. Til dæmis hefur hermálanefnd Hússins reglulegt eftirlit með varnarmálanefnd til að fara yfir aðgerðir til að fara yfir, flokka og tilbúin umsjón. Virk umsjón hefur í för með sér vandamál snemma og hefur í för með sér að þingmenn geti leiðrétt þau áður en þau fá stigmagn.

Endurvirk umsjón á sér stað sem svar við ákveðnum atburðum, hneykslismálum eða hættu. Eftir meiriháttar náttúruhamförum, t.d. getur þingið haldið fundi til að rannsaka viðbrögð stjórnvalda og bera kennsl á mistök. Watergate hneykslið er dæmi um hvarfgjarna umsjón: Watergate nefndin rannsakaði misnotkun valds í Nixon stjórninni, sem leiddi til uppsagnar og yfirbóta átaks yfirvalda. Íran-Kontra málefna um eftirlit níunda áratugarins olli einnig hvarfsheyrnunum sem leiddu til þess að fjárúthlutunum var beitt í hendur til Níkaragvakíu sem kom í veg fyrir að menn væru beittir í tengslum við þá, sem höfðu verið settir í stjórnarátakinu og umsjá yfirvalda.

•Protative yfirstjórn [3] er framsækinn: hún gerir ráð fyrir hugsanlegum vandamálum og snertir þá áður en þeir valda skaða. Til dæmis, hefur stjórn aðsetursnefnd um loftslagsvandamálið gefið út skýrslu árið 2020 sem mælir með stefnu til að bregðast við loftslagsbreytingum, byggt á áheyrn vísindamanna, leiðtoga í iðnaði og samfélagsráðsmanna. Til að vinna að því þarf framsýni, sérfræðistafi og vilja til að bregðast við ófullnægjandi upplýsingum. Það er oft erfiðara en gagnvirkni vegna þess að engin hætta er á að hvetja til aðgerða.

Sögulegar rannsóknir á áhrifaríkum yfirsjónum

Nokkrar sögulegar rannsóknir sýna fram á mátt löggjafarstjórnarinnar til að afhjúpa ranga breytni, bæta stjórnhætti og koma aftur á almenningstrausti.

[1] Watergate (1972, 1974). Veldu nefnd þingsins um starfsemi Campaign, sem var stjóðuð af Sam Ervin öldungadeildarþingsmanni, hélt fjarfund sem afhjúpaði hlutverk stjórnarinnar í að brjótast inn í aðalskrifstofu stjórnarinnar og síðar í yfirskriftinni. Rannsóknarnefndin leiddi til uppsagnar Richard Nixons forseta og sakfellingar nokkurra æðstu embættismanna. Einnig varð hún til umbóta, þar á meðal í lögum um stjórnarstjórnarinnar, til þess að stofnun stjórnarinnar var gerð að framkvæmd löggjafarstjórnarmála og ströngum fjármálaátaka.

] Íran-Contra (1986-1987] ] Kópaþingsnefnd leiddi í ljós að yfirmenn Reagan höfðu með leynd selt vopn til Íranasar, brot á vopnum embargoes, og notaði átakið til að hindra uppreisnarmenn í Níkaragva þrátt fyrir bannið. Samtakarannsóknin í House-Senate gaf út ítarlega skýrslu sem leiddi til umbóta á þeim tíma er tekið var að tilkynna um aðgerðir sem fela í sér leyni og þar með var farið að veita greiðslur í öryggismálanefnd Evrópu.

Trearn nefndin (1941-1948). Í síðari heimsstyrjöldinni var sérnefnd þingsins til að rannsaka þjóðarvarnaráætlunina, sem Harry S. Truman var með umsjón hersamninga. Nefndin fann útbreiddan sorps, fjársvika og vangetu, bjargaði milljörðum skattgreiðenda og bætti varnarskýrslu. Truman varði hina sterku framkvæmd nefndarinnar og varð varaforseti og síðar forseti.

[1] Krafan [1] [3]]] [3]] [3] Fornefnd þingsins (1] Veldu nefnd þingsins til að rannsaka starfsemi stjórnarinnar með virðingu fyrir leyniþjónustu, sem undir er stjórn Frank Church þingsins, rannsakaði misnotkun af CIA, FBI og öðrum leyniþjónustum. Nefndin hafði komist að því að húsráð, morð og ólöglegt eftirlit leiddi til þess að þing - og leyninefndirnar og utanríkiseftirlitsnefndarinnar (FISA).

[1] The 9/11 Conformation (2002.2004). Bandaríska nefndin um árás hryðjuverkaárásir á Bandaríkin, óháð nefnd gerð af þingi, rannsakaði aðstæður umhverfis árásir 11. september 2001. Skýrslur hennar, sem birtar voru árið 2004, báru kennsl á kerfisbundnar upplýsingar í tengslum við greind, öryggi og landamæri. Ráðleggingar nefndarinnar leiddu til þess að ráðuneytið á heimilinu og skrifstofu leyniþjónustunnar, auk þess að sópa umbætur í stefnum sem urðu til við hryðjuverk.

Marktækni fyrir stjórnsýslu demķkrata

Löggjafarumsjón er ekki aðeins verkfæri; hún er nauðsynleg lýðræðislýðveldislýðveldislýðveldis. Án mikilvægrar umsjónar gæti framkvæmdastjórinn starfað án þess að það væri í óhag, hunsað ásetning þingsins, sóað opinberum fjármunum og að misnota sér borgaraleg réttindi. Yfirsjónin þjónar að minnsta kosti þrjú mikilvæg störf: ábyrgð, gegnsæi og forvarnir gegn misnotkun.

Umtal og eftirlit og jafnvægi

Í kerfi aðskilinna valdvelda hefur hver grein verkfæri til að halda hinum til ábyrgðar. Fyrir þingið er umsjónin helsta leiðin til að rannsaka hvort framkvæmdastjórnin sé misheppnuð og misheppnuð. Með því að rannsaka mistök getur þingið afhjúpað ranga breytni, kröfur og í verstu tilfellum komið af stað óánægju. Hæfni til að kalla vitni með eiði, fá skjöl og að vísa á niðurstöður fyrir ákærur tryggir að enginn á deildarskrifstofunni sé yfir lög.

Eftirlit og jafnvægi sem einnig fer fram með umsjón. Vald handtöskunnar gefur þinginu gildi yfir stjórn hvað varðar forgangsr; stjórn getur verið þess eðlis að sóknarnefndir fari eftir fyrirmælum þingsins. Staðfestingin fyrir yfirmönnum yfir yfir yfirvalda á háu stigi felur í sér strangar spurningar um fyrri verk og stefnuáætlanir. Valdið sem beitt er í raun tvisvar í sögu forseta er endanleg athugun á misferli stjórnenda. Sérhver þessara tækja byggist á þeim upplýsingum sem umsjónin gefur af sér.

Almenn traust og glæra

Glærleika er hornsteinn lýðræðisstjórnar. Borgarar hafa rétt til að vita hvað stjórnvöld þeirra gera, einkum þegar skattpeningar þeirra eru í húfi eða borgarafrelsi þeirra verða fyrir áhrifum. Yfirheyrslur, opinberar skýrslur og aðgang að opinberum skjölum hjálpa til við að upplýsa almenning og leyfa kjósendum að taka upplýstar ákvarðanir í bankakassanum. Upplýsingafrelsið (FÓLA) er hins vegar ekki eingöngu tengt þingtæki; þingið hvetur oft til útgáfu skjala sem annars myndu fela sig.

Þegar umsjón er orðin veik eða með sætaskemmtileg grafa menn undan trausti.

Að koma í veg fyrir að hægt sé að stjórna stjórninni

Þar sem hið mikla vald hefur í höndum framkvæmdastjórnarinnar, stjórnar hermála, stjórnar ríkisáætlunum, reglugerðum og dómsúrskurðum, eins og umfang alríkisstjórnarinnar hefur náð yfirhöndinni, þá geta yfirsjónarmenn komið í veg fyrir að stjórnir stjórnarinnar fari fram úr lögum eða breyti á þann hátt sem stangast á við lög og löggjöf til að koma í veg fyrir að ráðstafanir stjórnarinnar nái fram að ganga. Til dæmis þegar ráðstafanaráð til að setja fé sem viðeigandi eða endurskrifa lög um með reglum, getur það bent á og komið á að löggjöf séu leiðrétt.

Úrskurðir hæstaréttar hafa oft minnt framkvæmdastjórann á að vald hans er ekki ótakmarkað. Í [3] Unglingablaði & Tube Co., wyer (1952], hefur dómstóllinn brotið niður brot á Truman forsetajárnsjárnsjárnum á okkar tímum, sem leggur áherslu á að forsetinn gæti ekki sett lög án skrifunarheimildar. Þetta mál undirstrikar mikilvægi þess að þingið haldi árvekni sinni. Áhrifastjórn tryggir að aðgerðastjórnir séu stöðugt prófaðar gegn lögum og stjórnarskrá. Á undanförnum árum hefur verið deilt um stjórnsýslulegar yfirlýsingar og stefnur í þjóðarmálum og hefur haft sérstaka þýðingu.

Contemporary Challenges to Lending ofsight

Þrátt fyrir mikilvægi þess að löggjafarstjórnin eigi í höggi við verulegar hindranir í stjórnmálum nútímans, er þetta misjafnt og misjafnt, ýmist innan marka og í netlæsi yfir í stjórnarviðnám og auðlindaskort.

Name

Þegar mismunandi flokksdeildum er stjórnað af mismunandi flokkum, getur forseti á móti þingi orðið fyrir vopnaðri meðferð.

Jafnvel þótt rannsóknir á alvarlegum vandamálum komi upp, getur legskurðarferlið verið of hægt eða of hægt til að svara á áhrifaríkan hátt. Til dæmis eru margar skýrslur frá GAO og eftirlitsmönnum almennt ljóst að alvarleg stjórnun hefur brugðist við skýrslugerð Veterans-ráðuneytisins en víðtæk umbætur hafa verið hægar vegna legskurðar. Sama mynstur kemur fram á svæðum eins og öryggismörk, heilbrigðismál og umhverfisreglur safnast upp en pólitískur ókostir koma í veg fyrir aðgerðir.

Executive Forward and Resistance

Stjórnarskrifstofan hefur oft staðið gegn umsjónarstarfi með því að lýsa yfir að stjórnvaldsréttindi séu trúnaðarmál fyrir forseta, en þau eru ekki alger sérréttindi og hafa takmarkaðst af dómstólum, en köllun hennar getur seinkað rannsóknum og valdið því að mál séu lögð niður og þau dragi úr umsvifum.

Auk formlegra staðhæfinga um sérréttindi geta stjórn framkvæmdastjórnar ESB tafið eftirlit með hægum viðbrögðum, útlínur og afneitun að upplýsingum. Truck-gjöfin var til dæmis almennt gagnrýnd fyrir að neita að fylgja stefnum og leiðbeina vottum sem ekki bera vitni fyrir stjórnum þingsins. Þessar aðferðir neyða þingið til að grípa til dómsréttar eða fyrirlitninguar, sem eru tímafrekar og koma oft af stað blönduðum árangri. Obama stjórnin stóð einnig frammi fyrir gagnrýni fyrir ágengri meðferð með því að nota sér þau verkefni að nota persónuskilríki sem tengjast aðgerð Fast and Furous. Ónæmi til að stjórna, óháð því aðili í völdum, dregur úr hæfni þingþingsins til að sýna framsvar.

Auðlindakerfi og upplýsingamiðil

Þingið hefur færri auðlindir en framkvæmdastjórnin sem hún leitar að til að hafa umsjón með. Alríkisrekin stofnun hefur í höndum milljónir starfsmanna, víðáttumikilla gagnagrunna og djúptækni. Ráðherranefndir hafa minni starfslið og takmarkaðan aðgang að upplýsingum, og treysta oft á það sem útibúið hefur fúslega gefið út. Þótt GAO og CBO aðstoðin við að spila leikvöllinn, þá hafa þeir líka aðgang að auðlindum. Starfsliðum þingsins hefur fækkað á síðustu áratugum, jafnvel eftir því sem stærð og margbrotna stjórnin hefur vaxið.

Þegar þingið hefur ekki aðgang að viðkvæmum upplýsingum getur það ekki séð yfir á árangursríkan hátt um aðgerðir eða aðgerðir í hermálum. Leyninefndir hafa örugga aðstöðu og öryggisheimildir, en stundum eiga þær jafnvel erfitt með að fá tímabærar og fullkomnar upplýsingar frá stjórnendum.

Ráðun miðils og opinber athygli

Á tímum margmiðluna getur umsjónarnefnd ekki lengur stjórnað sömu opinberu athygli og hún gerði í Watergate tíma. Televled heyrnir geta samt laðað að áhorfendur eins og sést af fundi nefndarinnar í janúar 6 í janúar, en heildar athyglin fyrir ábyrgð stjórnvalda hefur stytt. Cable fréttir, félagslega fjölmiðlar og partisan outlets eru oft síunarum með hluta af linsunni og þannig að menn hafa áhrif á almenningsskynjun sem byggist á pólitískum rökum frekar en staðreyndum.

Þegar atkvæðisstjórar þurfa ekki að svara til saka fyrir að hafa ekki umsjón með störfum, þá hafa meðlimir minna áhuga á að fjárfesta í tíma og fjármunum í rannsóknum. Auk þess getur sólarhrings fréttalotan, sem sýnir fram á þreytu, leitt til "þreytu," þar sem almenningur fær á sig ákæringu um ranga breytni og hættir að gefa gaum að. Ef haldið er uppi áhuga á umsjónarstarfi, krefst það þess að viðmælandi menn segi fréttir og skýr tengsl við dagleg störf.

Siðbótarefni sem styrkja lög Guðs

Þrátt fyrir þessar áskoranir getur þingið gert ráðstafanir til að efla umsjón og endurbyggingu þess, og siðbótaráætlanir ættu að beina athyglinni að uppbyggingu, auðlindum og reglum sem stuðla að samvinnu og sjálfstæði í tvídrægu landi.

Fjárhagslegar nefndar

Ein tillaga er að búa til formlega nefnd um stjórnir milli demķkrata eða undirhópa, einkum til rannsókna sem fara yfir hópa. Veldu nefndin þann 6. janúar, til dæmis, þar á meðal bæði demķkratar og repúblíkanar, og yfirheyrslur hennar voru almennt viðurkenndar. Með því að krefjast sameignar meðlima og miðlara og veita jafnmiklum starfsliðum og minnihlutamönnum geta slíkar nefndir dregið úr skilningi á samheldni og aukið traust almennings. Þing gæti einnig komið í veg fyrir að meirihlutinn hætti að hindra stefnur eða rannsóknir að hún fari fram á eigin spýtur.

Endurbættur sjóður og starfsliður

Þingið ætti að auka fjármögnun fyrir nefnda starfsfólk og fyrir óháðar stjórnsýslustofnanir eins og GAO, CBO og eftirlitsmenn almennt. Atvinnumenn, ómarktækir starfsmenn eru nauðsynlegir til að framkvæma ítarlegar rannsóknir, greina flókin gögn og gera uppkastaskýrslur. Run nefndarinnar hefur dregið úr stjórnun starfsmanna í síðustu áratugum.

Auk þess gat þingið komið á fót varanlegri óháðri stofnun sem stjórnaði þinginu af löggjafarstofnun, sem var fyrirmynd um framkvæmd tæknimatsins á vegum tækninnar frá 1972 til 1995. Slík stofnun myndi veita sérfræðiráðgjöf og stuðning við rannsóknir í öllum nefndum, líkt og sú starfsemi sem GAO veitir endurskoðun.

Styrkjandi undirnefnd

Hæfni þingsins til að framfylgja kröfum er takmörkuð nú sem stendur. Þegar framkvæmdastjóri samþykkir að framfylgja þeim getur þingið kosið að sýna einstaklingum fyrirlitningu, en lögregla fer eftir dómsmálaráðuneytinu sem er hluti af aðalskrifstofunni. Endurbætur gætu falið í sér að leyfa þinginu að framfylgja úrskurðum með bannfærðum dómstólum eða að valda lagalegum aðgerðum sem oft leiða til langvarandi baráttu við lögfræði. Sumir lögfræðifræðingar hafa lagt til að lög betrumbæta umfang og dómsúrskurði dómstóla og draga úr óvissunni.

Glæra í ýmsum málum

Til að bæta eftirlit með þjóðaröryggi ætti þingið að íhuga umbætur sem auka aðgang að leynilegum upplýsingum. Upplýsinganefndir gætu fengið sterkari heimild til að krefjast stofnunar um að framleiða skjöl og vitni, sem eru undir ströngum undantekningum fyrir mjög viðkvæm efni. Notkun "Gang of 8" funda sem einungis eru helstu leiðtogar þessara herbergja og nefndanna upplýstar um að skuli takmarka við neyðartilvik, ekki reglubundnar stefnubreytingar. Einnig er hægt að senda út sviðslýsingu til að tryggja að þingið og almenningur hafi aðgang að nauðsynlegum upplýsingum um ábyrgð.

Niðurstaða

Lögun í framkvæmd er mikilvægur stólpi bandarísks lýðræðis sem tryggir að ráðherra deildarskrifstofunnar sé enn ábyrgur fyrir því að hún sé ábyrg fyrir því að hún verði gerð fyrir milligöngu kjörinna fulltrúa, stuðlar að glærleika í framkvæmdum stjórnvalda og kemur í veg fyrir valdníðslu. Frá stofnsetningu lýðveldisins fram á okkar daga hefur þingið notað yfirstjórn sína til að afhjúpa ranga breytni, bætt stjórn og vernda rétt borgaranna. Rannsókn Watergate, Íran-Contrar yfirheyri, Trumannefndin og 9/11 nefndin stendur öll sem skilmerki um vald yfir umsjón til að koma á verulegum breytingum.

En umsjónin þarf að lúta frekari stjórn á hinu opinbera, en ef þingið tekst ekki að uppfylla þessar áskoranir, mun valdajafnvægið beinast lengra að aðalskrifstofunni og lýðræðislega ábyrgðin mun það þjást. Umbæturnar sem ræddar eru hér, auðlindir, sterkari stefnustjórn og betri aðgangur að leynilegum upplýsingum, sem eru leidd fyrir framkvæmdadeildina, en umbætur krefjast pólitískrar skuldbindingar, og endurnýbúin viðurkenning sem er ekki að hluta til af vopni heldur stjórnar.