Alþýðuorðabók fyrir opnar upplýsingar

Almennur aðgangur að upplýsingum stjórnvalda er ekki aðeins þægindi fyrir þá sem eru að ganga í herinn, það er byggingargrundvöllurinn sem lýðræðisleg ábyrgð er byggð á. Án þess að geta skoðað aðgerðir stjórnvalda er þegnum fækkað í óvirka einstaklinga frekar en virka þátttakendur í sjálfsstjórn. Á aldri sem skilgreindur er af bæði miklum upplýsingum og flóknum óupplýstum upplýsingum, frumreglum og hagnýtum innviðum sem gera almenningsaðgangi kleift að rannsaka vandlega. Rétturinn til að vita beint gefur einstaklingum leyfi til að taka upplýstar ákvarðanir, halda opinberum embætti og stuðla að því að það sé viðeigandi í pólitískum fyrirlestum sem er að móta þjóðfélagið.

Þessi mikla skýrsla sýnir fram á mikilvægi þess að nota bæði tækifæri og verulegar hindranir. Það er nauðsynlegt að skilja hvernig hægt er að sigla um þetta land til að viðhalda heilbrigði lýðræðisstofna. Þessi grein rannsakar grunngildi opinbers aðgangs, þau almennu viðfangsefni sem eru viðvarandi og tæknibrellur sem geta brúað bilið milli aðgerða stjórnvalda og skilnings á þegnunum.

Heimspekileg og lögleg rök til að þekkja

Upplýsingar og stjórnarskráarformið

Sú meginregla að stjórnmál eigi hlut að fólki sé djúpstæða rótfest í heimspeki enlightenment. John Locke er þeirrar kenningar að þegnar gefi af sér vald til að stjórna. Til að staðfesta að stjórn uppfylli enda samningsins verða borgarar að hafa búnað. Þessi hugmynd sem er að finna í stofnun Bandaríkjanna. James Madison, oft kallaður faðir stjórnarskrárinnar, skilmerkir þessa mikilvægu tengingu greinilega: [FLT: 0] Almenn stjórn, án vinsælra upplýsinga, eða aðferðar til að afla sér hennar, er Prologus til Farce eða Tradedy; eða kannski bæði. [3][FLT: [3]

Þessi heimspekilega skuldbinding hefur verið tengd í alþjóðlegum lögum og lögum um heim allan. 19. grein Óundirliggjandi mannréttindayfirlýsingar Vernda sérstaklega rétt "að leita, taka og miðla upplýsingum og hugmyndum með hvaða miðli sem er." Þessi meginregla myndar grunninn að frelsi upplýsinga frá Postulasögunni (FIA) í meira en 100 löndum. Þessi lög eru forlög um að opna og færa ríkisstjórnum þær til að réttlæta leynd frekar en að þurfa að réttlæta þörf borgara til að fá að vita.

Upplýsingar sem athuga á vald

Aðgangur að upplýsingum er aðalverkunarhátturinn sem fjölmiðlar og almenningur geta skoðað vald stjórnvalda. Án þess að hafa aðgang að fjárhagsáætlun, samningum, vísindaupplýsingum og innri fjarskiptum, verður hugmyndin um eftirlit og jafnvægi óhlutstæð. Hugtakið í fjölmiðlum, almennt talin fjórða sæti ríkisstjórnarinnar, reiðir sig næstum algerlega á aðgang að opinberum heimildum. Til að afhjúpa ranga framkvæmd lögreglu til að rekja til kosningar, þarf hæfni til að greina hráar upplýsingar um ábyrgð stjórnvalda. Þegar upplýsingar eru ekki virtar, jafnvel vegna þjóðaröryggis, þá missir almenningur getu sína til að samþykkja þær stefnur sem settar eru í nafni þess.

Gagnið af Robust Public Product Regis

Að efla traust og spillingu

Glærleika verkar sem öflugt sótthreinsiefni gegn spillingu. Kerfi sem starfa í myrkri býður upp á tækifæri til verndar, fjárdrátta og krónusýki. Hins vegar koma ríkisstjórnir sem birta gögn um framkvæmdir, fjárlög og anddyraviðureignarsvæði upp á aðstæður þar sem erfiðara er að fela sig. [1] Heimsbankinn og önnur alþjóðleg þróunarsamtök eru stöðugt í stöðu sem grunnur að góðri stjórnsýslu, tengja hærri glærni skor beint við auðgun sem talin gölluð og skilvirkari almenn eyðsla. Þegar borgarar sjá hvernig skatturinn er varinn, traust á opinberum stofnunum er styrkt, jafnvel þegar þeir eru ósammála ákveðnum árangri.

  • Opna Budgets: Almennur aðgangur að 'að hlutafjárlögum' gerir samfélögum borgara kleift að endurskoða eyðslur og stuðningsmenn fyrir auðlindaúthlutun sem samsvara opinberum þörfum almennings.
  • Óhreinleiki í starfi [France:]] stjórnarsamningar á netinu draga úr hættunni á því að bjóða sig fram og tryggir að opinber fjárframlög séu veitt af samkeppni.
  • [Fjölskylda Regis]]] (] Þeir sem biðja um andsnúna andóma til að láta opinberlega vita starfsemi sína og fundi með embættismönnum, eru skýr mynd af þeim sem leitast við að hafa áhrif á lögin.

Akstur í efnahagsmálum og félagslegt gildi

Fram yfir vampogsstarfsemi þess eru almennar upplýsingar um efnahagslega nýsköpun. Nútímalegt gagnakerfi er byggt á gagnasöfnum sem byrjuðu sem stjórnsýslusafn. GPS (loftnet) og veðurgögn eru dæmigerð dæmi. Með því að gera þessar gagnamiðlar aðgengilegar fyrir opnum tjöldum, oft kallaðar Open Datas◯ rekstur og framleiðendur hafa hvatað alla iðnaði, frá logistum til fargjalda. Ræsing og óheftandi notkun gagna til félagslegs góðs, eins og kortlagningar, upplýsingar um húsnæði sem eru felldar og auðkennislegar umhverfisfræðilegar upplýsingar eru fengnar inn í hundruð milljarða dollara árlega. Þessi öfluga uppbygging á nútímalegum gögnum: Endurskoðun borgar ekki fyrir eigin hagfræði; hún skilar sér ekki heldur í sjálfu sér.

Almennar aðgerðir til að nálgast hagnýtar upplýsingar

Samtök stofnanna og beinmyndun yfir-Cla

Þrátt fyrir lagalega uppbyggingu sem styður opnum aðilum er öflug menning leyndar heldur áfram innan margra stjórnvalda. Alríkisstjórn leiðir til of- flokka skjala. Upplýsingar eru oft merktar sem næmar eða trúnaðarmál ekki vegna lögmætra öryggisástæðna, en til að forðast að verða sér úti um, varnarhrun eða undanþágu almennings. Kostnaðurinn af þessari leynd er mikill. Það grefur undan trausti, upp verðgildi öryggisúthreinsunar og setur upp kerfi þar sem sjálfgefna stillingin er "lokað" frekar en "opin." Endurbæturnarkerfi til að krefjast djöfullegra skemmdaprófunar á öllum takmörkunum er nauðsynlegt en erfitt skref. Almennir þjónar verða að fá þjálfun sem er vandlega réttlætanlega stjórn og fyrirsögn.

Tæknileg og félagsleg úrræði

Aðgangur að lögum er ekki jafni aðgangur að vinnu. Marktækt bil er á milli útgáfu upplýsinga og getu borgara til að finna, skilja og nota það. Þetta er aðgangur að ranglæti á upplýsingaaldri. Rannsóknir tengdar starfi [3. FLT:1] sýna alltaf að víðværi aðgangur, stafrænt skriftarkerfi og aðgengi tækis eru lagskipt eftir tekjum, aldri og landafræði.

  • The Digital Diivide: relying eingöngu á netinu gáttum til að birta gögn disenfurncise milljónir manna sem skortir áreiðanlegan aðgang á netinu eða sem er ekki þægilegt að nota naviping complex stafrænt viðmót.
  • Data Litera: [3] Jafnvel fyrir þá sem hafa aðgang, hrá gögn geta verið óútskýranleg. Útbreidd töflu af eignamatsmati eða sýkingartíðni sjúkrahúss krefst þess að tölfræðilegar upplýsingar séu túlkaðar rétt. Stjórnendur hafa ekki bara ábyrgð á að birta gögn, heldur að gefa þau á aðgengilegum sniðum með skýru samhengi og sjónskynjun.
  • Tungumál Barriers: Í fjöltyngdum þjóðfélögum, útilokar dreifing upplýsinga á einu opinberu tungumáli verulegan fjölda frá því að taka þátt í starfsemi almennings.

Kreppan í upplýsingagæði og rangar upplýsingar

Í lýðræðissamfélagi er magn tiltækra upplýsinga minna mikilvægt en gæði þeirra. Aukning óupplýstu upplýsinga eða villandi upplýsinga sem eru dreifðar um pólitískan eða efnahagslegan ávinning sem stafar af því að hætta sé á að almenningsgögnum sé til staðar. Þegar opinberum heimildum er drekkt með áróður eða erlendum afskiptum, er hæfni almennings til að taka ákvarðanir byggðar á staðreyndum niðurlægja. Stjórnendur standa frammi fyrir erfiðri línu hér: þeir verða að efla á virkan hátt hágæða, rök byggða á upplýsingum án þess að grípa til ritskoðunar eða ríkisstjórnar. Investanir í almennri miðlun, styðja sjálfstæðar staðreyndir, og leggja greinilega fram opinber gögn eru ekki skref sem eru í þróun vistkerfa.

Tjaldbúðin milli glærleika og einkalífs

Eitt af flóknustu áskorunum í nútímaupplysingum er að hafa áhrif á rétt almennings til að þekkja rétt einstaklingsins til einkalífs. Ógegnsæisstig samtakanna geta verið skaðleg. Birtuupplýsingar almennra borgara frá árinu 1982 eins og heilsuskýrslur, heimilisföng sem lifa af ofbeldi, eða félagslegt öryggissvið og getur valdið steypuskaða. Uppgangur gagnavarnarreglna eins og GDPR (almenn gagnavernd) hefur komið á fót sterkum og meðalstórum gögnum. Lykill er flókin nálgun að meðhöndla gögn. Kerfis verður að vera smiður til að styðja ósérhæfða heimild [FLT:' og [FLT]: [3] og [FLT] aðgangur aðgangur að gögnum [3]

Þetta er ekki yfirlýsing um annað hvort eða ekki. Hin mikla gagnsæi stjórn getur verið sú að hún sé til staðar sem hún er í, til að greiða fyrir framkvæmd hennar og lögfræði og að hún sé mjög varin fyrir persónuupplýsingar þegnanna. Sú meginregla að hún eigi við um hlutfallslegan aðgang: því viðkvæmari sem gögnin eru, þeim mun sterkari verður réttlætingu er hún gefin út. Nútíma gagnstjórnarkerfi leyfa stjórnendum að skilgreina hlutverk og réttindi kyrninga. Til dæmis gæti rannsóknarmaður beðið um að rannsaka saman heilbrigðisgögn til að finna útsetningu fyrir sjúkdómi án þess að sjá einhvern tíma nafn eða heimilisfang sjúklings. Þetta er gullstaðall lýðfræði: Gagnaforstöður í lýðræðismálum: gagnlegar upplýsingar fyrir almennings, núll útsetningu einstaklinga.

Hlutverk tækni og gagnaöflunar nú á tímum

Tæknin er bandvefurinn milli lagalegs réttarins til upplýsinga og hagnýtrar líkamsæfingar á þeim rétti sem til er.Tími kyrrstæðra PDF- og pappírsskráa í skjalaskápum er fljótlega að ljúka. Lýðveldisaðgangur nútímans krefst nútímalegra tæknilegra innviða. Þessi grunngerð verður að vera örugg, vandvirk og hannaður fyrir óframkvæman árangur.

Endurbætt gögn og API- fyrstu byggingarlistir

Til að hægt sé að nálgast upplýsingar, verður að lesa og laga þær. Sýnska PDF er ekki aðgengileg gagnasett. Nútíma gagnastjórnun byggist á uppbyggingu gagnagrunna og API- fyrst (Application programing carm) kerfum. Með því að afkóða gagnalagið frá kynningarlaginu geta ríkisstjórnir þjónað upplýsingum á ótilgreindan hátt yfir gáttir, hreyfanlegar forrit og þriðja hluta rannsóknartólin. Flórtform eins og Dircus veita grunninn til að sjá um flókin gögn með kornaumviðmótum. API leyfir blaðamönnum, þróunarmönnum og lífefnasérfræðingum að spyrja gagnatæknina, og tryggja að upplýsingar séu í upprunalegu útgáfum. Þessi aðferð getur hugsanlega ekki breytt því hvernig hægt er að gera það að gera okkur kleift að gera það.

Notanda- Centric Portals og Digital Asset stýring

Hrágögn eru ekki nóg. Stjórnvöld verða að fjárfesta í notendamiðjuhönnun. Almennt gáttarkerfi ætti að virka eins og hágæða stafrænt safn, ekki skrifkerfi sem stjórnar stjórninni. Þetta krefst traustrar leitarvirkni, skýrra metagögna, gagnasjónauka og snjallra aðgerða. Ennfremur, eru upplýsingar ekki aðeins dreift töflur; það eru kort, ljósmyndir, fundarmínútur og vídeóupptökur. Altæk nálgun verður að innihalda öfluga stjórn á stafrænum tækjum (DAM). Kerfi sem geta meðhöndlað ýmsar tegundir skráa, útgáfustjórnun og sjálfvirk rauðstýringartæki eru nauðsynleg til að opna keyrslu án þess að yfirvöld eða notendur séu yfirvegaðar.

Að styrkja hið opinbera upplýsingakerfi

Tæknin ein getur ekki leyst það vandamál að vera lýðræðislegur og þarf að tengja hana vísvitandi stefnu og viðhald fjárfestingar til almannaheilla.

  • Strong Encement Products: [3] FILA lög eru aðeins jafnsterk og lögregla þeirra. Óháðir upplýsingastjórar eða Bombudmen verða að hafa vald til að þvinga til að draga úr upplýsingum og refsa stofnunum sem halda ólöglegum upplýsingum.
  • Media og Cigtic Literary: [1] Skólar og stofnanir í samfélaginu verða að kenna þá kunnáttu sem þarf til að finna og meta opinberar upplýsingar. Borgari sem getur ekki greint milli gagnagátna frá hlutabiðli er ekki í raun og veru upplýst um.
  • Support for Public Exptution Journalism: Fyrirtækið er undir miklum þrýstingi. Verkið að halda völdum er dýrt. Bein fjármögnun almennings fyrir skýrslugerð, skattgreiðslur fyrir áskrift frétta og sköpun frétta sem ekki eru í hagnaðarskyni eru stefnur sem stuðla að því að atvinnumenn séu enn tiltækir til að gera flóknar greiningar.
  • Forskoðun á opinberum skjalum] verður að líta á sem varanlega skuldbindingu. Stafrænar skrár krefjast virkrar viðhalds við gagnauppruna. Stjórnendur verða að hafa skýra stefnu fyrir vefsvæði sem brjóta út, tölvupósta og stafræn gögn þannig að komandi kynslóðir þurfi aðgang að sögulegu gögnunum.

Niðurstaða: Ókláruð vinna Demķkratateins gegnsæi

Rétturinn til að fá aðgang að opinberum upplýsingum er bedstock of capputance stjórnang. Það er verkunarhátturinn þar sem stjórnvöld samþykkir stjórn sína, verkfæri sem er afhjúpað og eldsneyti til að tryggja að almennur ferningur sé ábyrgur. Hins vegar er lagalegur réttur til að vita að sé ekki með tæknilegum grunngerðum, stofnunum og félagslega getu til að stunda hana. Verkun að byggja upp gegn gegnsæju þjóðfélagi er aldrei lokið. Það krefst stöðugrar árvekni gegn þeim sem fela sannleikann, samræmdri fjárfestingu í nútímagögnum, og skuldbindingu til að tryggja að allir borgarar geti, óháð tæknilegri færni sinni eða efnahagslegri færni, geti fengið aðgang að upplýsingum og skilji þær.

Þegar við siglum eftir flóknu upplýsingasvæði er meginreglan enn skýr: ) upplýsingar tilheyra fólki. Tækni okkar, lög og stofnanir okkar verða að vera hannaðar til að heiðra þá meginreglu. Með því er ekki bara verið að vernda lýðræði; við gefum þeim kraft til að mæta erfiðleikum framtíðarinnar.