Skilningur á aðstæðni stjórnarinnar sé ein af demķkratastofnunum

Stjórnvöld leggja fram tilgátur lýðræðisstjórnar. Það hvetur opinbera embættismenn til að svara ákvörðunum sínum, réttlæta notkun þeirra á opinberum auðlindum og taka afleiðingum fyrir mistaka eða misferli. Án ábyrgðar er sú meginregla vinsæla drottinvaldsins að yfirvöld séu að lokum hol að verki við fólkið. Borgarar fela fulltrúum vald sitt, en það verður að koma með kerfi til að staðfesta að vald sé beitt á ábyrgan hátt. Afstæðni er ekki einfaldlega um refsingu eftir ranga breytni; hún breytir því hvernig leiðtogar hegða sér dag frá degi, elur á stjórn mannamenningu þar sem ákvarðanir eru teknar með hugsun, gegnsæar og í samræmi við áhuga almennings.

Nútímahugtakið á ábyrgðir nær langt út fyrir kosningar. Þrátt fyrir að atkvæðin veiti reglubundna dómgreind, ábyrgð er nauðsynleg til að rannsaka stöðugt með mörgum rásum: óháð umsjónarkerfi, upplýsingalög, rannsóknarstofa, ríkisskoðanir og dómsúrskurði. Þegar þessi kerfi virka vel, þá koma þau á fót sjálfsstjórnkerfi þar sem vandamál eru greind snemma og leiðrétt áður en þau fara að. Á hinn bóginn, þegar ábyrgðarkerfi veiklast, hætta á spillingu, stefnumótun og sundrun almenningstrausts vex með valdi. Samkvæmt [FLT: 0,0] World Bank mælum [3], er ábyrgðin mikilvæg á árangri og árangri.

Landamæri sem eru opinberir ríkisendurskoðunar

Glæra sem þungamiðjan

Glærleika og ábyrgð eru mjög háð öðrum. Skýrsla stjórnvalda þýðir að upplýsingar um ákvarðanatökuferli, fjárframlög, umhverfismiðlun, stefnumótun og opinber framkoma er aðgengileg almenningi á tímabærum, skiljanlegum formi. Þegar borgarar sjá hvernig ákvarðanir eru teknar og hvernig peningar eru notaðir, eru þeir tilbúnir til að spyrja upplýstra spurninga og krefjast skýringar. Opin fundarlög, opinberar skýrslur, og netborða sem fylgjast með afköstum stjórnvalda eru allir gerðir sem glær tæki. [[3. 5] Opin stjórnin stjórnskipun sýnir hvernig lönd um allan heim leggja fram endurbætur á lýðræðisstjórnum.

Svar og þvingun

Aðgát er um tvær víddir: svar og lögregla. Svar er að ræða sem merkir að yfirvöld verða að útskýra og réttlæta aðgerðir sínar þegar haft er í huga með umsjónaraðilum, miðlum eða þegnum. Þvinga til að ef skýringar reynast ófullnægjandi eða röngar, þá fylgja þær eftir. Þessar afleiðingar geta verið allt frá opinberum ávítum og stefnum til að ná lagalegum refsingum, eða brottræka frá þjónustu í framtíðinni. Báðar víddirnar verða að virka til að vera ábyrgar fyrir ábyrgð. Svarar án lögreglukerfis, þar sem yfirvöld standa frammi fyrir skýringum en engin raunveruleg lögboð. Þvingun án þess að svara fyrirfram ákveðnum refsingu sem fer fram hjálög.

Lögtengsl

Þegar leiðtogar fara fram yfir lögin, kemur ónæmi í stað ábyrgðar. Sjálfviljar dómsendur sem geta farið yfir framkvæmdir og löggjafar eru nauðsynlegir. Landafélög með stranga reglu á lagasiðum sýna alltaf aukna ábyrgð stjórnvalda vegna þess að lagalegir rammar veita skýr fyrirmæli um það hvaða hegðun skuli mæld.

Hvers vegna ábyrgð skiptir máli fyrir lýðheilsu demķkrata

Byggt og viðhaldið gagnkvæmu trausti

Borgarar, sem telja leiðtoga sína ábyrga, eru líklegri til að fylgja lögum, greiða skatta, taka þátt í almennum mannkostum og styðja opinberar stofnanir á erfiðleikatímum. Traustið dregur úr kostnaði við stjórnsýslu: þegar fólk treystir því að opinberum fjárlögum sé beitt á ábyrgan hátt eru þeir fúsari til að styðja skattlagningu á almannaheillum. Þegar traust er grafið undan, verða ríkisstjórnir andstæðar og löghlýðnar aðstæður. Uppsagnarkerfi gefa til kynna að hagsmunir þeirra og vald sé þvingað, sem fjármagnar félagslegan samning milli ríkis og samfélags.

Framfarir

Þegar embættismenn vita að þeim mun verður haldið ábyrgum fyrir árangri, leggja þeir meiri áherslu á að ná árangri, að setja mark sitt á stefnumiðuð atriði, ráðagerð og gera nákvæma áætlun. Hættan á almennri útsetningu hvetur til strangrar greiningar og kemur í veg fyrir að flýtilyklar eða mismunun komi fram. Aðgátin skapar einnig afturvirkni: þegar stefnur bregðast, mat eftir að búið er að meta hvað fór úrskeiðis og ábyrgir leiðtogar breyta stefnu. Þessi lærdómur er mikilvægur þáttur í því að takast á við flókin vandamál eins og almenn veikindi, grunnskipulagsþróun og aðlögun loftslags.

Spilling og misnotkun valds

Spillingin þrífst í umhverfinu þar sem ábyrgð er veik. Þegar yfirvöld telja sig geta unnið með óánægju, freistingin til að notfæra sér opinbera stöðu til að auka verulega. Sterk ábyrgðarkerfi hækka væntanlega kostnaðinn af spillingu. Independent Reviews, Chartations, configures, misjafnar reglur um áhuga og upprisna verndar, og Blístrunarvarnir skapa mörg lög af því að hindra að hún sé hindruð. Skýringarskrá sem kemur út af PHAK sýna að lönd með traustum stofnunum á sviði hafa minna spilling og betri árangur.

Verkunarháttur sem þvingar til að standa undir ábyrgð

Samtök og jafnvægi

Aðskilnaður valds meðal framkvæmdastjórnar, löggjafar og dómnefndargreinar er grunnábyrgð. Hver grein hefur vald til að rannsaka hin: lög sem falla undir fjárhagsáætlun og stjórn yfirtöku; dómstólar fara yfir stjórnsýsluleg verkstæðis; stjórnendur geta komið í veg fyrir að hver einasta útibú fái ekki neitt vald. Á meðan þessi sérstaka hönnun er breytileg milli stjórnmálakerfa, stjórnarskrár eða blendings hins dreifða yfirvalds er enn gagnrýnisregla.

Óháð ofsjónir

Samtökin, sem eru búin til að stjórna, gegna sífellt víðtækara hlutverki í nútímastjórnun, og almennir embættismenn rannsaka fjármálastjórnun og gildi. Ombudsman skrifstofur rannsaka kvartanir um stjórnsýslumisrétti. Afskipti gegn stjórnsýslu. Yfirlýsingar um ójöfnuð mál leita málefna sem varða opinber lögbrot. Mannréttindi fylgjast með meðferðarheldni stjórnvalda við alþjóðaábyrgð. Til að þessir líkamar virki á áhrifaríkan hátt þarf að fá lögboðin sjálfstæði, fullnægjandi fjármögnun, örugga fjárstuðning fyrir leiðtoga sína og lagaleg yfirvöld til að hvetja til að koma á fót sönnunargögnum og gefa út upplýsingar um niðurstöður.

Upplýsingafrelsi

Aðgangur að upplýsingum um stjórnvöld gefur þegnum og blaðamönnum leyfi til að taka ábyrgð á því. Frelsi upplýsingalög setja fram forboð um að opinber skjöl séu opinber nema þau eigi við um sérstök undanþágu, svo sem ūjķđaröryggi eða persónuleg einkalíf. Þessi lög leyfa bendi til þess að þeir fái skjöl sem veita upplýsingar um stefnuumræður, verðlaun, stjórnsýsluákvæði og eyðugögn. Framlög til að veita almenna uppgjöf á netinu, en önnur krefjast þess að fá lengri afneitun með tíðum. Sterk aðferð til að skjóta áskriftarkerfi til óháðra upplýsingayfirvalda geta hjálpað til að koma í veg fyrir rétt.

Vhistlebundi

Þeir geta opinberað svik, öryggisbrot, spillingu og misnotkun sem annars myndu vera falin. Án lagalegra verndar, uppspunna eru þeir oft áhrifaríkustu ábyrgðarheimildir sem til eru: stöðvun, svartlist, áreitni eða jafnvel ákæruefni. Landslög um uppgjöf eru bönnuð, veita leynilega skýrslugerð og stundum greiða endurgreiðsla fyrir óupplýst fé sem leiðir til endurheimtu almennings. Tilskipun Evrópusambandsins um að vernda viðkomandi aðildarríki er mikilvægt skref í átt að því að vernda þau.

Dómar og dómstólar

Dómstólar gera þegnum, stofnunum og andstæðingum kleift að skora á stjórnvaldsskipanir, reglugerðir og löggjafarsamninga. Regnvaldsdómstóll víða um lönd hefur vald til að fella niður lög sem brjóta niður grundvallarréttindi eða fara yfir stjórnvöld.

Þátttaka í viðskiptum og borgaralegu þjóðfélagi

Samkeppnir borgarar og skipulagðar borgaralegar stofnanir eru nauðsynlegar greiðslur. Samgöngur leyfa íbúum að hafa bein áhrif á forgangsval almennings. Opinberar skýrslur um lög sem farið er eftir í sambandi við lög sem ná til samfélags fyrir ákvarðanir eru endanlegar. Félagslegar endurskoðunar gera ríkismönnum kleift að rannsaka framkvæmd verkefnis og fána óreglulega. Samtök sem ekki eru í stjórninni fylgjast með framkvæmdum á sérstökum sviðum sem varða umhverfisvernd, menntun, heilbrigðisaðgangi, aðgangi að heilbrigðisþjónustu, og stuðningsaðila til að bæta við breytingar. Stafræn tæki hafa aukið möguleika á þátttöku, þar á meðal netþjónustu, opnum upplýsingapallrum og félagslegum vöktunum miðlum.

Þeir sem standa vörð um árangursríka ábyrgð

Upplýsingamælir og margmiðlun

Stjórnaraðgerðir hafa vaxið gríðarlega flóknar, þar sem gerð er sérhæfð tæknileg þekking á ýmsum sviðum, allt frá faraldsfræði til varnarmálastjórnar. Þessi flókna þróun skapar upplýsingamymmetrá: embættismenn skilja starf sitt mun betur en borgarar eða jafnvel löggjafarmenn. Það kostar mikla ábyrgð að hafa umsjón með líkama og aðgangi að og skilja viðeigandi upplýsingar. Útreikningar tæknilegra ákvarðana á aðgengilegt tungumál, veita óháða sérþekkingu og fjárfesta í gagnavinnslu, og að nota öll hjálpartæki til að nota þetta bil.

Pólitísk áhrif og valdastyrkur

Opinberar stofnanir, sem standa frammi fyrir rannsókn, kunna að svara hefnd gegn upplognum eða stjórnendum. Þegar vald er einbeitt í einum flokki eða leiðtoga um langan tíma, veikja stofnanir ábyrgðarstofnana þar sem sjálfstæðar tölur koma í stað þeirra sem eru hollir. Stuttir munnlega hringrásir hvetja til sýnilegra en yfirborðslegra aðgerða og forðast byggingarumbóta sem gætu valdið miklum skaða.

Auðlindir og úrræðaskortur

Í þróunarlöndunum er oft gert ráð fyrir því að stjórnvöldin séu undir miklu álagi og að þau séu háð því hve flóknar ríkisstjórnir sem þau fylgjast með. Alþjóðlegar hjálparáætlanir sem styrkja ábyrgðarhæfni þeirra geta hjálpað, en sjálfbær fjármögnun byggist á pólitískum vilja.

Menningarleg og órökrétt verkefni

Í sumum samhengi eru menningarlegar reglur umhverfis stjórnsýslu, virðingu gagnvart yfirvaldi eða viðskiptavinum erfiðari en það að skipta um stjórnsýslu. Borgarar hika kannski við að láta í ljós spillingu vegna ótta eða félagslegs álags. Almennir þjónar geta litið á ábyrgðarkerfi sem óútreiknanlegt vantraust frekar en nauðsynleg stjórntæki.

Raungildar skýringar á ábyrgð

Árangursríkar heimildir: Fjárhagsörðugleikar 2008

Eftir efnahagskreppuna 2008 urðu ríkisstjórnir um allan heim fyrir mikilli athugun á stjórnsýslum sem stuðluðu að hruni. Í Bandaríkjunum, voru Dodd- Frank Wall Street siðbótarlögin og neytendavernd sett á fót ný ábyrgðarkerfi fyrir fjármálastjórnendur og stofnanir.

Umtalsverður galli: Loftvatnskreppan

Flint vatn kreppur í Michigan, Bandaríkjunum, gera út um það sem gerist þegar ábyrgðarkerfi bilar. Stjórnvöld tóku ákvarðanir um að skipta um vatnslind borgarinnar án viðeigandi mengunarstjórnunar sem leiddi til mengunar í drykkjarvatni. Í meira en ár neituðu yfirvöld að finna fyrir vandamálum, bældu sönnunargögn og létu undan kvörtunum. Yfirmenn fóru að ráði sínu: Umhverfisstjórnarmenn beittu ekki kröfum, ríkisumsjónarmenn gerðu ekki ráðstafanir til að tryggja fullnægjandi eftirlit og heilbrigðisstofnanir tóku í upphafi á móti opinberum viðmælunum. Krefjandi kreppuástandið fékk aðeins athygli á landsvísu vegna rannsóknarmennsku og borgaralegra aðgerðaleysis. Glæsir fylgdust á endanum, en skemmdirnar á lýðheilsu og trausti voru alvarlegar. Þetta dæmi sýnir að allar aðferðir sem kalla á umbætur, er að ráða fyrir framkvæmd, er að ráða bót, að undirvinnur, aðhlynningu, aðgreini, aðhlyna og miðla.

Alþjóðlegur reikningur: Afþjöppunarverkefnið

Afþjöppun á glærleika (EITI) tryggir alþjóðlegt líkan fyrir sérstök atvinnugrein.

Styrkjandi ábyrgðarkerfi

Lögfræðilegar og grunnbætur

Bygga upp sterkari lagaramma með því að beita víðtæku frelsi upplýsingalöganna, upplysingaverndunar, reglugerða um óáreiðanlegar hagsmunir og fjármögnunarkröfur um að halda á rekstri í gangi. Búðu til eða styrkja óháða stjórnvöld með öruggu fjármagni, atvinnuliði og löggæsluvaldi. Settu fram skýr mörk varðandi framferð fyrir opinbera embættismenn með gild leyfi til brota. Fullvissaðu að stofnanir sem hafa and-brjótt eftirlit gegn stjórn á stjórnsýslu og geti rannsakað öll stig stjórnvalda.

Tæknin og gagnasafnið

Stafræn tækni býður upp á öflug tæki til að standa straum af ábyrgð. Opin gagnagáttir gefa út skýrslur um fjármál stjórnvalda, útfærslusamninga og rekstur sem hægt er að nota í véllesanlegum kerfum. Block chained System getur fundið út almenningsútgjöld frá búskap til endanlegrar notkunar, minnkað tækifæri til að dæja. Social margmiðlunarpall gerir borgur kleift að tilkynna þjónustuvillur og deila upplýsingum hratt. Hins vegar er tækni ekki eins og 'pandoe': stafrænt klofning getur útilokað viðkvæma hópa, og kerfi verður að vera hannað með sér sérvernd, athugunarslóðum og vernd gegn stjórnsýslu.

Frelsi í fjölmiðlum og innsækjendatímarit

Óháð og óháð miðill er nauðsynlegur til að standa straum af rangri breytni, greina áhrif stefnu og magna á málefni ríkis. Birtar skýrslur hafa afhjúpað spillingarhneyksli um allan heim, oft sem hvetja til umbóta og ákærumála. Til að vernda sjálfstæði fjölmiðla þarf að gæta lagalegra aðgerða gegn ritskoðun og mismunun, sjálfbærar þróunarlíkön fyrir gæðafræði og sameiginlegan stuðning við kennslu í fjölmiðlum. Landalög í bókmenntum um þverfaglega samninga við ritgerð, svo sem Alþjóðasamruna innan rannsóknarmanna, sýna fram á hvernig samhæfðar skýrslur geta yfirstigið hindranir sem einstaklingar geta ekki ráðið.

Menntun og trúlofun

Fræðsluáætlun með Civic-umboði í skólum og samfélögum ætti að kenna hvernig stjórnvöld starfa, hvernig eigi að nálgast opinberar upplýsingar, hvernig eigi að taka þátt í að leita ráðagerðum og hvernig eigi að tilkynna spillingu. Stuðla að stofnunum innan ríkissamtaka sem fylgjast með afköstum og stuðningsmönnum umbætur á vettvangi og styrkir vistkerfi valdstæðna leikara. Þátttakandi stjórnunarframtak Guðs felur í sér åttug aðildarríkjanna, afsala skoðanakannanir, samhæfa fjárhagsáætlun, að hluta til að veita ríkisrekstírandi reynslu af ábyrgum störfum.

Að standa við ábyrgð sína á réttum tíma

Ný tækni, breytt pólitískum áhrifum og framþróunarfullar kröfur um að farið sé reglulega yfir og uppfært. Stjórnvöld ættu að framkvæma reglulegt mat á ábyrgðarkerfi sínu, læra af alþjóðlegu bestu starfsvenjum og starfsreynslu á heimilinu. Borgarar verða að halda áfram að ganga frá og beita rétti sínum til upplýsinga, þátttöku og úrlausnar.

Sambandið milli ábyrgðar og lýðræðis er gagnkvæmt: ábyrgar ríkisstjórnir vinna að því trausti að viðheldur lýðræðislegri þátttöku og framtakssamtaka borgarar veita þeim könnun sem gerir stjórnvöld ábyrg fyrir.