Af lögregludeildum og vegum viðgerðum til opinberra skóla og sorps, hafa þessar stofnanir áhrif á daglegt líf nánast allra vistmanna. Samt sem áður eru möguleikar stjórnvalda til fjárhalds og til að afhenda þessar þjónustur háðar viðkvæmu jafnvægi lögræðisyfirvalda, getu fjárhalds og stjórnmálastjórnar. Þessi grein sér fyrir því hvernig opinber þjónusta, þau öfl sem þeir hafa til að veita ríkissjóði, þau áhrif sem takmarka aðgerðir sínar. Að skilja þessi áhrif eru gagnrýnin á þá sem fara með stjórnsýslustjórn, opinbera stjórnsýslu og alla sem eru þátttakendur í samfélaginu.

Hlutverk heimastjórnanna í opinberri þjónustu

Staðbundnar ríkisstjórnir, þar á meðal bæjarfélög, bæjarfélög, skólasvæði og sérsvið, hafa víðtæka þjónustu sem hefur bein áhrif á velferð samfélagsins. Á meðan ábyrgðin er breytileg eftir ríki og lögsögu, er sameiginleg grunnþjónusta meðal annars:

  • Öryggi við að setja út skeyti: lögreglu og slökkvistöðvar, neyðarhjálp og viðbrögð við hamförum.
  • N'Áður en hún var gefin af skólaleyfum eða skrifstofustofnunum.
  • ] Útflutningur: götur, vegir, brýr, almenningsfarar og umferð.
  • Nytjun og umhverfisþjónusta: samsöfnun fasts úrgangs, endurvinnslu, meðferð við vatni og stjórnun á fellibyljum.
  • Parks og afþreying: almenningsgarðar, leikvellir, samfélagsmiðstöðvar og menningarleg aðstaða.
  • Hólum og þróun samfélagsins: grær, byggingarleyfi, efnileg húsnæðisforrit og samræmi við kóða.
  • Helth og félagsleg þjónusta: staðbundnar heilbrigðisstofnanir, bólusetningarstöðvar, þjónustu á efri árum og aðstoð við heimilisleysi.

Þessi mikla ábyrgð þýðir að opinber stjórnvöld verða að vera fær um að afla tekna, sjá um fjárhagsáætlunir og bregðast við þörfum hvers og eins.

Hvernig heimastjórnir leggja fram opinber þjónustufyrirtæki

Staðvær stjórnvöld treysta á blöndu tekjugjafa til að greiða þjónustur. Einkvæmi þeirra er breytilegt eftir ríki og staðal, en helstu flokkarnir eru skattar, notendagjald, millifærslur milli stjórnvalda og skuldir.

@ info: whatsthis

Eignarskattar eru einn stærsti heimildarmaður á einum stað í Bandaríkjunum. Þeir eru látnir fá inn á mat á fasteignamarkaði, þar á meðal íbúðarhverfi, verslun og iðnaðareignir. Þar sem fasteignagildi eru tiltölulega stöðug og sýnileg, veita eignir skattar sérbærum skattlagningu sem yfirvöld geta treyst árlega á ár eftir ár. Hins vegar eru þau einnig pólitískt næm: aukin skatttíðni eða endurmat er oft til mikillar andstöðu húseigenda. Mörg ríki setja skorður á skatthraða eða vöxt, svo sem framsetning Kaliforníu 13 eða Massachusetts's Proprogrammesation 221.

Sales og Notkun Taxi

Oft leggja yfirvöld fram söluskatta, oft til viðbótar söluskattum í ríkissölum, en skattgreiðsla er yfirleitt á bilinu 0,5% til 4% og getur verið umtalsverður tekjulindargjafi fyrir sveitarfélög og talningu, einkum þeir sem hafa sterkan toll sem tekur upp skatt, sem er endurgreiðt úr skatti, en þeir taka meiri tekjum frá lágstéttarheimilum, og þeir eru ótvíræðum, dvínandi þegar neytendur eyðast. Sumar stjórnir nota einnig skatta sem keyptir eru utan þeirra en nota innan þess.

Tekjur og launaskattur

Minni fjöldi ríkja, einkum í ríkjum svo sem Ohio, Pennsylvaníu, New York og Maryland, setja upp svæðisbundnar tekjur og launaskatta. Venjulega er þeim leyft að fá laun á launum sem lög umsækjendum eru greidd, óháð því hvar starfsmaðurinn lifir.

Notandafet og hleðslur

Almennar gjöld fyrir notendakostnað eru gjöld fyrir sérstaka þjónustu sem gagnast þeim sem greiða sig beint. Algeng dæmi eru vatns- og skolpgjöld, sorpgreiðslur, byggingargjaldagreiðslur, greiðslur í almenningsumsóknarstöðum og verðbréfagreiðslur fyrir kóðabrot. Sektir notanda eru aðlaðandi vegna þess að þær tengja greiðslu beint við neyslu og hægt er að laga til að sýna kostnaðinn við þjónustu. Hins vegar er hægt að greiða þá aftur og ekki viðeigandi fyrir þjónustu sem gagnast almenningi, svo sem lögreglu eða heilbrigðisstofnunum.

Millistjórnarflutningur

Til dæmis eru mörg ríkiin að gefa ríkisumsjónarmönnum og alríkisstjórnum verulega fjármagn í formi styrkja, sameiginlegra skatta og tekna, og alríkisstjórnin veitir þeim styrk til að veita sérstökum forritum eins og uppbyggingarhúsum, samgöngum og menntun. Þessar samgöngur geta hjálpað til við að jafna milli ríkra og fátækra staða, en oft fylgja þau strengjum sem eru tengd við ákveðin forrit eins og þróunarbanni, og ef til vill að uppfylla ákveðnar kröfur eða framkvæma ákveðin markmið.

Gjaldþjöppun

Þegar stjórnvöld þurfa að fjármagna stór verkefni svo sem nýja skóla, vega eða vatnsmeðferðarplöntur, deila þau oft út af sameignum. Almennar skyldur eru studdar af fullri trú og heiðurinn af framboði stjórnvalda og eru greiddar af skattgreiðendum; þau krefjast samþykkis atkvæðisstjóra í mörgum lögsögum. Endurtekningar eru greiddar af tekjum ákveðins verkefnis, svo sem tollvegi eða tóla. Bæng gerir stjórnum kleift að breiða út kostnaðinn af langlífuðum eigum með tímanum, en það skapar einnig skuldaþjónustu sem getur lagt fram framtíðarútgjöld.

Valdið sem stjórnir heimamanna búa yfir

Stjórnir á hverjum stað beita ýmsum mætti til að fjármagna og veita þjónustu. Umfang þessara stjórnmála fer eftir því hvernig ríkið setur lög og hvernig megi fylgja stjórn Dillons eða heimilisreglunum.

Undir Dillon's reglu hafa staðbundin stjórnvöld aðeins þau öfl sem ríkisvaldið hefur gefið í skyn eða er gefið í skyn frá veittum krafti. Þetta er ríkjandi kenning í mörgum ríkjum og verulega takmörkun í ósjálfráða taugakerfinu. Hins vegar [3. FLT:] lögsögustjórn [3] löggjafarvaldsstjórnir eru veittari völd til að bregðast við í málum þar sem málinu er ekki leyft sérstaklega samkvæmt lögum. Um 40 ríki eru í stjórnarskrá eða lögboðnar reglur um að minnsta kosti sumar flokkar sveita.

Landræmd yfirvöld

Þessi lög eru notuð til að framfylgja lögum og reglum sem ná yfir margs konar svæðisbundnar aðstæður, svo sem byggingarlög, dýrastjórn, dýrastjórn og viðskiptahætti. Þessi lög eru notuð til að sníða reglur um staðbundin mál, en opinber lög geta verið forlög á svæðum þar sem hagsmunir ríkja eru virtir fyrir, og dómstólar geta gert niður lög sem stangast á við ríki eða alríkislög.

Skattmyndun og orkugjafar

Þeir geta sett skattaskatta, komið niður á skattagrunnum og safnað tekjum. Þeir hafa einnig vald til að taka upp fjárlög, viðeigandi fé og verðskulda skuldir. Þessir fiscal öfl eru nauðsynleg til að fjármagna skatta, en oft er þeim haldið á sama stað með skatti og útgjöldum sem ríkisskattar og kostnaðarmörk (TEL) taka upp sem aukavexti eða krefjast ofurstoðunar- atkvæðis um skött.

Lögregluafl og reglugerðir

Þeir beita einnig lögregluvaldi með því að nota þennan vald til að gera við lýðheilsu, öryggisstaðla, reglugerðir og viðskiptahætti með því að beita landnotkun og beita valdbúnaði til að koma á heilsuverndarstöðlum, öryggisreglum, reglum um umhverfismál og viðskiptalegum reglum.

Lén og landnotkun

Staðbundnar stjórnir hafa vald til að taka einkaeign til notkunar fyrir hið háþróaða svæði, að því tilskildu að þær borgi aðeins bætur. Þessi máttur er mikilvægur fyrir byggingarframkvæmdir svo sem vegi, skóla og rekstur. Hinsvegar er notkun hans umdeild, einkum þegar eignir eru teknar í efnahagslegan þróunartilgang. Úrskurður hæstaréttar í Kelo v. City í New London (2005) staðfestu að staðbundin stjórnvöld gætu notað þekkt lén til efnahagsþróunar, en mörg ríki þar á eftir voru takmörk sett þetta vald.

Sending og tilkynning þjónustu

Viðskiptasamningar geta komið upp skilvirkni og nýsköpun, en einnig vakið áhyggjur af ábyrgð, vinnuskilyrðum og gæðastjórnun.

Takmörk á stjórnvaldi

Þrátt fyrir að ríkisstjórnir séu valdamiklir standa þær gegn ótal takmörkum sem gera þeim kleift að fjármagna og veita þjónustu á áhrifaríkan hátt, og eru sett í sambandslög, lögráðgjafar, stjórnmálaöfl og efnahagsástand.

Forlausn ríkis og stjórnar Dillon

Þar sem staðbundin stjórnvöld eru dýr ríkisins, löggjafar, geta takmarkað eða yfirtekið aðgerðir á hverjum stað. Á undanförnum árum hefur verið beitt fyrirbyggjandi reglum um mál eins og lágmarkslaun, leyfi, leigustjórn og reglur um vopn. Jafnvel í heimalögum geta ríkislög fyrir fram ákveðið yfirvald á vissum sviðum. Þessi breytilega tilraun til að koma í veg fyrir að ná til sérstakra samfélagsþarfa.

Skattar og útbúnaðarmörk (TEL)

Mörg ríki setja lög um skattlagningu og fjárútgjöld stjórnvalda. Þessi mörk geta sett niður skattlagningu, takmarkað mat, krafist samþykkis fyrir nýjum sköttum eða takmarka árlegan vöxt. Á meðan TELs er ætlað að vernda skattgreiðendur geta þeir dregið úr getu strengjayfirvalda til að bregðast við vaxandi kostnaði, vexti fólks eða nýrri þjónustu. Til dæmis getur borg, sem stendur frammi fyrir streymi á heimilisleysi, ekki komið upp nægum tekjum til fjárveitinga til fjárveitinga og útgjaldaáætlana vegna ríkisútvegauðs skatthettu.

Ódulmerktar bólusetningar

Til dæmis eru skilyrði til að uppfylla kröfur um hreint vatn, koma í framkvæmd umbótum í tengslum við ástand og menntun eða veita ákveðnar heilbrigðisþjónustur. Óyfirlýst tilskipunar um að þvinga stjórnvöld á hverjum stað til að beina auðlindum frá öðrum forgangsræðum eða hækka skatta, setja þrýsting á fjárhagsáætlun þegar í stað.

Stjórnmála - og stjórnmálastjórnir

Álagið sem valdar eru í lögum og löndum, sem geta takmarkað vilja þeirra til að taka erfiðar ákvarðanir. Upphitun skatta, að skera úr vinsælum þjónustum eða að leggja fram umdeildar breytingar á landi getur valdið því að gjaldþroti verði aftur á bak. Stuttir kosningar (oft tvö eða fjögur ár) geta dregið úr langtímaskipulagi. Einnig er það oftast lítið að skipulögðir hópar eins og viðskiptafélagi, viðskiptafélagi eða launfélagi, sem hafa óviðkomandi áhrif á stefnur.

Efnahags - og lýðfræðiálag

Þegar ríkisstjórnir standa frammi fyrir efnahagskreppu geta greiðslur í einkaskatta minnkað (með lag), skatttekjur og eftirspurn eftir félagslegum þjónustum. Sumar ríkisstjórnir standa frammi fyrir byggingarskorti þar sem sífellt endurteknir skattar verða sífellt til langs tíma litið. Lýðfræðilegar breytingar eins og fólksmissir, öldrunar eða breytt vinnumynstur, sem getur valdið frekari streitu. Borgir í Rust Belt, til dæmis hafa barist við minnkandi skattbyggja og arfgeng lífeyrisskylda.

Lagalegar takmarkanir á Revenue tóli

Mörg lönd eru bönnuð frá því að lögrða tekjuskatta eða taka af skatti. Sum ríki krefjast þess að ný skatta eða skuldabréf séu greidd. Þessar hömlur geta verið sveigjanlegar og ýtt undir að yfirvöld reiði sig á fasteignaskatta sem er erfitt að auka. Í sumum löndum geta yfirvöld ekki hækka eignir yfir ákveðnar skattfærslur án tilvísana.

Atvikarannsóknir: Þrautserfiðleikar

Opinber grunnfjársjóður

Almenn K-12 menntun er einn af stærstustu atriðum í mörgum ríkisfjárlögum, en fjármögnun milli ríkra og fátækra svæða er þrávirkt vandamál. Vegna þess að eignir eru helsta tekjulind skóla, umdæmi í velmegunarmálum geta aflað meiri fjár S. Antonio Independent School geirs v. [3] (1973) styðja ríkishjálp við ófullnægjandi hlutafjárútgjöld, en málamiðlun og pólitísk átök halda áfram. Mál Antonio Independent School of Orients of Adds.[3][FLT: 1] (1973] styðja að almenningsskattur sé byggður á ríkisskatti, yfirgefa ríkis - og ríkislög.

Viðhald innviðar

Bandaríska efnahagsstofnunin veitir reglulega litlum grunnefnum, vatnskerfum og öðrum innviðum, sem að mestu leyti eru öldrunar - og þörf fyrir viðgerð. Bandaríska félagið hjá almennum verkfræðingum veitir bandarískum vinnuveitendum lágar einkunnir og stjórnir á hverjum stað eru með stóran hluta af þeirri fjárfestingu sem nauðsynleg er. Hinsvegar er erfitt að auka tekjur fyrir innviði stjórnmálanna vegna þess að kostirnir eru í raun langtíma og kostnaðar þegar í stað. Margar borgir hafa snúið sér að aðgerða, opinberum sameignum og hærri notendakostnaði, en þessar lausnir má umdeilda og ekki hægt að draga úr bilinu.

Almennar öryggisþjónustur

Lögreglu og slökkviþjónustur fyrir stóran hluta af fjárhagsáætlunum og kostnaði hefur aukist vegna lífeyrisskyldna, tækja og þjálfunar. Á sama tíma hefur opinber eftirspurn eftir ábyrgð og umbótum leitt til þess að fé hefur orðið til þess að það hefur verið tekið á sig gildi að nota til að halda í rekstur í samfélaginu. Almennar ríkisstjórnir verða að halda jafnvægi milli kjörréttar og væntingar samfélagsins. Í sumum borgum hefur fjárhagsáætlunarfjárhagsáætlunar orðið til þess að draga úr lögregluliðum eða seinka uppfærslum, en aðrar hafa reynt með öðrum neyðarmótefnum, svo sem að senda geðlæknafólk í stað ákveðinna heimsókna.

Jafnvægi milli sjálfsfræði og ábyrgðar

Spenna milli sjálfræðis og ábyrgðar er ein af umræðum um opinber stjórnvöld. Stuðningsmenn sterkra yfirvalda halda því fram að bæjarfélög séu næst fólki og best að svara staðbundnum þörfum. Þau benda á fjölbreytilegar tilraunir sem gerðar eru til að gera tilraunir á sviði stefnumála, svo sem almenn lágmarkslauna og landslög í samfélaginu treysta að það sé merki um gildi nýsköpunar. Gagnrýnir, hins vegar hafa áhyggjur af því að óhóflegt sjálfræði geti leitt til ójöfnsræmdar, NIMBYisma og ófullnægjandi þjónustu. Þeir halda því fram að eftirlit ríkisstjórn sé nauðsynleg til að tryggja samræmdar kröfur, rétt í minnihluta og að ná stjórn á ytri mörkum.

Það er ekki auðvelt að ná réttu jafnvægi. Yfirgefna ástand getur komið í veg fyrir að staðbundin vandamál nái fram að ganga, en of mikið sjálfræði getur leitt til sundrungar og kynþáttar að botni þjónustu og skatta. Mörg ríki hafa tekið upp miðgrunnsvígslu, svo sem að veita heimilisstjórninni leyfi, en að ná ríkisvaldi á lykilsvæðum eins og menntun, skattlagningu og landnotkun til svæðisbundinna skipulagningar. Hin yfirstandandi þróun ríkistengsla bendir til þess að deilur um stjórnvöld muni áfram vera ein af meginþáttum bandarískra stjórnenda.

Niðurstaða

Staðbundnar stjórnir eru ómissandi þjónustur, en máttur þeirra og takmörk skapa flókið umhverfi til fjármála og notkunar. Þau hafa verulegt vald til að skattleggja, stjórna og eyða, en þau öfl eru hindruð af ríkislögum, fscal lokum, pólitískum þrýstingi og efnahagslegum veruleika. Skilningur á þessum áhrifamætti er nauðsynlegur fyrir alla sem hafa aðgang að rannsóknum eða taka þátt í svæðisbundnum stjórnsýslumálum. Þar sem samfélagið stendur frammi fyrir nýjum áskorunum frá loftslagsbreytingum og innviðum, verða almennir borgarar og fræðimenn einnig fyrir betri getu til að aðlaga og gera ráð fyrir umhverfislegum tækjum og óhagstæðum.

Sjá frekar lestur, sjá [[[FLT:]]] Nation League of Census stofnuninni's Observatory of State and Utnessmentmentments [[3];