Table of Contents
Almennir kostir eru einvörðungu viðurkenndir
Hugmyndin um almannaheill er byggð á huga efnahagslegrar og pólitískrar kenningar, mótun tilfærslu auðlinda, hönnunar stofnana og leitast við að stuðla að velferð almennings. Einfaldasta hugtakið er opinber hagur eða þjónusta sem allir aðilar í þjóðfélaginu standa fyrir. Óháð því hvort þeir hafa stuðlað að framleiðslu eða viðhaldi þeirra. Þessir gæði eru grunnur að nútíma siðmenningu, að auki eru þeir allir frá loftinu sem við öndum að okkur gegn ytri hættum. Skilningur á náttúrunni, ávinningi og áskorunum almennings er nauðsynleg fyrir stefnumótendur, fyrirtæki og borgara, vegna þess að þessi sameiginlegu auðlindir hafa bein áhrif á efnahagsmál, félagslegan og langvarandi velmegun.
Í hagfræði eru almenn gæði skilgreind formlega með tveimur lykileinkennum: ekki fyrir hendi og ekki rivalry [3]. Að vera óháður því að veita einu sinni góða aðstoð, er ómögulegt eða bannað að koma í veg fyrir að einhver noti það. Engin neysla eins einstaklings á góðu atriði minnkar ekki aðgengi hennar fyrir aðra. Til dæmis er vörn þjóðarlandsins í landi samtímis; einn borgari dregur ekki úr örygginu. Á sama hátt er öll skip sem eru ekki í notkun af tveimur grundvallareinkennum. Þessi aðferð getur komið mönnum til að hagnast á þeim, sem ekki eru nógu góðir á öðrum sviðum, og gerir þeim erfitt að veita öðrum félagslegum markaði.
Það er mikilvægt að taka eftir að ekki eru allir sem eru samanlagðir í notkun hrein almannavörur. [1] Eyjabúar]] ] stöð greina á milli hreinna almannavarna, óhrein almannavörur, klúbbagóðar vörur og sameiginlegar auðlindir ] [3]]. Til dæmis er hægt að segja að kapalsjónvarp sé ekki hægt (þiður að áskrift) en ekki aragrúa (einn annar gerir ar upplýsingar um að engu), sem gerir það gott fyrir framan sjónvarpið.
Dæmi um almenningsgripi í daglegu lífi
(Sálmur 119: 105) Að viðurkenna það hjálpar okkur að skilja hvers vegna fjárfestingar og samvinnu stjórnvalda eru nauðsynlegar.
- ] [National Development:] Hersveitir, leyniþjónustur og landamæraöryggi vernda alla íbúa jafn. Enginn ríkisborgari er útilokaður frá verndinni og einn einstaklingur ± öryggi annars.
- Loft og loftlagsstuðull: [3] Stjórnun andrúmslofts og loftslagsbreytingar eru almenningsvörur. Allir anda að sér sama andrúmslofti og minnkun á losun gróðurhúsalofttegunda gagnast öllum á jörðinni.
- Public Parks og grænum bilum: Þau veita afþreyingu, andlega heilsu og umhverfisþjónustu (eins og kæli- og frásog) til allra samfélagsmeðlima, þótt ofþornan geti stundum valdið samkeppni.
- [Ljóðfræði og vísindaþekking] Discoveres in medicinal, eðlisfræði og tækni (t.d. uppbyggingu DNA, Internet samskiptamáti) eru ekki einkareknar, allir geta notað þær án þess að valda tjóni.
- [Ljóðalýsing og almennur innviðir] Vellreyndir vegir draga úr glæpum, draga úr slysum og virkja næturviðskipti, og einn einstaklingur, sem notar ljósið, gerir það ekki lítilvægt fyrir annan.
- ] Inngrip vegna sjúkdóms: Bólusetningarherferð og eftirlit með sjúkdómnum eru sígild almenn almannavörur: ónæming eins einstaklings hjálpar til við að halda ónæmi gegn hjörðinni og ekki er hægt að útiloka að nokkur geti komið í veg fyrir minnkaða hættu á sýkingu.
- þjónustu við þjóðarmorð:[3.LT:1] Slökkviliðsdeildir, lögregla og svarsveitir við hamförum þjóna öllum í lögsögu, óháð því hvort þeir greiða persónulega skatta.
Þessi dæmi sýna að almenningsvarning frá bæjargarði til alþjóða (loftlagsstöðu). Til að gera ráðstafanir til að halda uppi sameiginlegri starfsemi þarf oft að beita skattlagningu, reglum eða frjálsum samstarfi.
Hvers vegna almenningsgripir eru nauðsynlegar þjóðfélaginu
Þeir eru skúfa sem styður það að fólk sé traust, traust og velmegunarsamt og við skoðum nokkur mikilvæg hlutverk sem almenningsvarninginn gegnir.
Að mæta á ábyrgan og félagslegan rétt
Þegar nauðsynlegum þjónustum á borð við opinbera menntun, heilbrigðisþjónustu og samgöngur er veitt almennt tækifæri til að dafna, óháð því í hverju landi fyrir sig, veita þeir öllum grunnlínu, óháð því hvað fjölskylda þeirra hefur efni á. Til dæmis gerir ókeypis almenn menntun börnum frá lágstéttarheimilum kleift að afla sér kunnáttu og hæfni til að afla sér fátæktar. Opinber bókmenntir veita aðgang að upplýsingum og tækni handa þeim sem hafa ekki efni á breiðbands - eða bókakerfum. Með því að draga úr hindrunum í búskap, er hægt að draga úr útbreiðslu milli kynslóða útbreiðslu óhagstæðra vandamála.
Alþjóðaheilbrigðismálastofnunin áætlar að það að hafa ekki aðgang að öruggu drykkjarvatni og fullnægjandi hreinlætisaðstöðu stuðli að milljónum dauðsfalla á ári, og þegar farið er með þessar grunnvörur sem opinbera ábyrgð, er það til góðs fyrir alla hópa að bera minna sjúkdómsálag og lifa í háum gæðaflokki.
Styrkja félagstengsl og sameignarbönd
Opinberir almenningsgarðar, samfélagsmiðstöðvar, söfnum og almennum ferningum eru staðir þar sem fólk safnar, skiptast á hugmyndum og byggir traust. Þessi lia aðildarríkja er mikilvæg fyrir lýðræðisstjórn og þjóðfélagsstöðu. Þegar borgarar nuddast við sameiginlegar aðstæður, hvort heldur á almennum tónleikum, bóndamarkaði eða íþróttavelli, þá þróa þeir með sér tilfinningu fyrir sameiginlegri sjálfsmynd og gagnkvæmri skyldu. Rannsóknir hafa sýnt að samfélag með sterkum almanna hagnaði nýtur meiri trausts, lægri glæpatíðni og meiri borgaralegrar þátttöku.
Almennar vörur ýta undir stolt og eignarskap. Fólk sem notar og annast almenningsbókasafn, slóðir eða garða myndar oft sjálfboðaliða til að viðhalda þeim, styrkja félagsleg tengsl og stjórnsýslu. Í fjölbreyttu samfélagi geta almenningsvarir verið hlutlausir og farið saman í ólíkan hóp þar sem munur er á málum og sameiginlegir hagsmunir eru raknir.
Akstur efnahagslegs vaxtar og afkasta
Áreiðanlegur innviður er undirstaða nútímahagkerfis. Vegir, gáttir, flugvöllir og stafræn neta lækka viðskiptakostnað, auðvelda fyrirtækjum að komast í markaðsmál og atvinnu. Almenn fjárfesting í rannsóknum og þróun (t.d. internetið, GPS og Human Genome Project) hefur komið af stað heilum iðnaði og milljónum atvinnu. Menntun og heilbrigðisstofnunir auka einnig beinlega efnahagslegt úttak manna. Æðri og betri starfslið er meira nýsköpun, aðlögunarhæfara og gefandi.
Auk þess dregur almenn gæði úr óvissu og áhættu fyrir einkafjárfesta. Til dæmis eru stöðug lögfræðikerfi og eignir lögregla stofnunar (almennt gott) hvetur athafnamenn til að stofna fyrirtæki og ráða starfsmenn. Umhverfislög (annað almannalegt gagn) koma í veg fyrir mengun sem annars myndi skaða heilsufar almennings og draga úr afköstum náttúruauðlinda. Staralban leggur áherslu á að alþjóðahaguramál, svo sem fjárhagslegt jafnvægi, sjúkdómsstjórnun og opin viðskiptakerfi eru nauðsynleg til viðvarandi efnahagsþróun , einkum í löndum þar sem lítið er til tekið.
Að vernda heilsuna og ráðvendni í umhverfismálum
Hreint loft, líffræðilegt fjölbreytileika og stöðugt loftslag er ekki hægt að eiga hveran einstakling, þeir eru sameiginlegir úrræði sem krefjast samtaka meðferðar. CAVID19 faraldurinn lagði áherslu á nauðsyn þess að leggja fram heildarheilbrigði á heilbrigðissviði, þar á meðal eftirlit, rannsóknir á bóluefnum og viðeigandi dreifingu. Þegar lönd, sem eru undir þessum opinberum gæðum, verða öll berskjaldaðri fyrir heimsfaraldri, sýklalyfjaþoli og öðrum ógnum sem ógna yfir landamæri, verða þau berskjalda fyrir heimsfaraldri og öðrum ógnum.
Á sama hátt veita umhverfisvörur eins og ósonlagið eða hitabeltisskógar lífvænlegar þjónustur sem engin markaðsverð endurspeglar. Bókun um ósonskort, sem hefur í för með sér að ósonmagnsmagna, er árangursrík saga alþjóðlegs samstarfs í að vernda alþjóðlegt almannaheill. Án sameignar, myndi vandamál frjálsiders verða til þess að hin hrikalegu áhrif, sem þjóðin hefði í för með sér, kæmi að gagni arðinn kæmi öðrum aðilum, en neita að greiða sinn skerf, sem leiddi til værrar samvinnu almennings.
Helstu verkefni í að sjá fyrir almenningsverkefnum
Þrátt fyrir gríðarlegt gildi almenningsvarninga er það langvarandi sem komið er á markað.
Lausa vandamálið
Frægustu hindrunin er vandamál frjálsrar skemmtikrafta. Þar sem einstaklingar geta notið góðs af almannaheill án þess að borga fyrir hana, þá er sjálfsáhugamál þess að þeir reyni að leggja sitt af mörkum. Ef allir ástæður fyrir því að það sé ekki hægt að láta gott af sér leiða, eða mun veita þeim á mun lægra stigi en samfélagið vill. Til dæmis gætu margir stutt almenningsútsendingarnet en ekki gefa það, gera ráð fyrir að aðrir geri það ekki. Þessi hvatning er til að gera rangt. Þessi hvatning er sú að almannafé eru yfirleitt fjármagnað með skylduframlögum, sem eru framlög frá ar í gegnum leyfi Belgium, sem eru ar ar í boði en sjálfviljaframlög.
Vandamálið með fríbera er sérstaklega alvarlegt fyrir almenningsvörur eins og loftslagsbreytingar. Engin einstök þjóð getur leyst vandann einn, en hvert land hefur hvöt til að losa sig við aðra. Alþjóðlegir samningar eins og París Accord, reyna að sigrast á þessu með gagnkvæmum skuldbindingum, eftirliti og löggæslukerfum. En þar sem tíður misbrestur á loftslagsviðræður sýna, sem yfirvinnar frjálsu orkuna, krefjast sterkra stofnana og trausts meðal þátttakenda.
Óhugnanleg vandamál almennings
Nátengt en ólíkt er harmleikur sameiginlegra auðlinda, sem eiga við sameiginlegar auðlindir (forvera en ekki ófrávíkjanlega vörur). Þegar margir einstaklingar eiga hlut í auðlind sem er eins og beitiland, fiskveiði eða hreint grunnvatn, þá er hver og einn hvati til að draga eins mikið og mögulegt er úr henni. Án eftirlits er auðlindin ofin og hrun. Þó að hún sé ekki hrein almenningsgóð, er harmleikurinn í sameiginlegu átaki sama og undirrótin: þegar einstaklingser átök við velsæmi, sameiginleg auðlindir ganga fyrir.
Lausnir til harmleiksins eru einkavæðing (ef mögulegt), stjórnsýslustjórn (t.d. fisk kvóti, lok losunar), eða stjórn á sameignarsvæðum (t.d. við skolunarsamstarf). Elinor Ostroms·Nóbelsverðlaunarannsóknir sýndu að bæjarfélög geta oft stjórnað sameiginlegum auðlindum á þann hátt sem samið er um, með því að forðast bæði einkavæðingu og toppstjórnun. Hins vegar krefjast þessar lausnir áhrifaríkrar stjórnsemi sem er sjálf almanna hagstætt.
Undirhluti og pólitísk stutt-örvera
Jafnvel þegar ríkisstjórnir taka á sig ábyrgð á almannaheillum, eiga þeir við pólitískar og fjárhagsáætlunar hömlur. Almennir varnir krefjast þess oft að framsækjendur sem eru margir í framsækjendum með hagi sem koma upp á mörgum árum eða áratugum síðan að þeir íhuga að byggja upp háhraða járnbrautarkerfi eða fjármagna grunnvísindarannsóknir. Stjórnmálamenn með stutt, kjörin sjóndeildarhringi geta hafið sýnilegar, skjótar framkvæmdir yfir langtíma vörur. Auk þess geta aurorkustefnur og skattfelldar herferðir svelt almannavörur, sem leiða til versnandi grunnhúsa, undir lögnum ríkisskólum og umsumleitum almenningsgörðum.
Ef stjórnvöld leggja fram varnir eða aðlögun á vegum lands er það einnig í tengslum við ákvarðanir sem fela í sér viðskiptaafgreiðslu og verðlag, sem oft leiða til átaka og andfélagslegs málfars. Ef ekki er um markaðsverð á opinberum varning er erfiðara að meta og réttlæta kostnað, samanborið við einkahag þar sem verðmerki eru háð.
Samhæfing og pólitískur fjandskapur
Alþjóðahagur, svo sem undirbúningur, fjármálastjórn og friðargæsluveiting, er nú til staðar í öllum ríkjum fullvalda ríkja, hver með eigin hagsmuni, stofnunum og forgangsræðum. Alþjóðasamtök eins og Sameinuðu þjóðirnar, Alþjóðaheilbrigðismálastofnunin og World Trade Organization eru til að greiða fyrir þessari samvinnu, en oft skortir löggæslu og eru háð viljaskyldu. Uppgangur þjóðernishyggju og landanna getur grafið enn frekar undan sameiginlegum aðgerðum. Til dæmis, á meðan á heimsfaraldri CÍD-19, bóluefnisóþennanugur (sem skammtar af auðugum löndum eru) dró úr viðbrögðum jarðar og lengdi kreppunnar fyrir alla, þar á meðal þá sem eru að myndast, vegna nýrra afbrigðina.
Opinberar vörur eins og vel stæður húsnæði, geðheilsu og bókasöfnum geta verið frummataðar eða verðskuldaðar af vissum hópum sem líta á þær sem hagsbótaefni Δundreasara. NIMBYism (Ekki í My Backardareare, Partner) hamlar oft byggingu húsa húsaskjóls, hóphúsa eða flutningaverk sem myndu þjóna víðtækari almannaheill. Ofan á móti þessum pólitískum hindrunum krefjast að taka ákvarðanir, opinberrar menntunar og forystu sem höfðar til sameiginlegra verðmæta frekar en þröngra hagsmuna.
Ráð til að styrkja og vernda almenningsgripi
Þrátt fyrir þessar áskoranir hafa þjóðfélög þróað ýmis hjálpargögn til að sjá almenningi fyrir betri varningi.
Almennar- einkaeignarfélög (PPP)
Samþætting milli stjórnvalda og einkafyrirtækja getur sameinað skilvirkni og nýsköpun einkageiranna með opinberri tilskipun og langtíma sjóndeildar yfir ríkið. PPP er algengt í grunnverkefnum eins og vega, vatnsmeðferðum og breiðbandsnetum. Undir vel skipulögðu PPP-kerfi, einkaumsjónaraðilum, byggingum, fjármálum og möguleikum, á meðan hinn opinberi félagi setur staðla, hefur eftirlit með frammistöðu, og leggur oft fram land- eða undirgreiðslur. Lykilinn er að taka áhættu fyrir viðkomandi áhættu og tryggja ábyrgð með samningum, frammistöðusreikningum og gegnsæri skýrslugerð.
PPP-pláss er einnig hægt að nota í stafrænum almannavörum, eins og opnum hugbúnaðarkerfum fyrir opinbera þjónustu. Til dæmis [Fual Public Goods Bandalagið] stuðlar að opnum-source tækni sem hjálpar til við að ná sjálfbærum þróunarmarkmiðum ] . Með því að beisla einkageirann og fjármögnun sameignarfélaga, geta þessir samstarfsmenn ýtt undir búnað sem líkjast heilbrigðiskerfum eða fræðslupalls).[FLT:][Freit:][Freainterperment Seristeral Serister and filapic programic program, þessir samstarfsmenn ýtt undir sköpun gagnakerfa, sem eru í samræmi við gagnakerfi sem líkjast heilbrigðiskerfum sem eru ί stofnuninni.
Trúfesti innan bandalagsins og mannfjölgun
Ef samfélög eru búin til að eignast almenningsvarning geta þau minnkað við að slá á milli staða, auka viðbrögð og ýtt undir menningu gagnkvæmrar hjálpar. Forrit til að hreinsa þjóðgarða, almenningsgarða, hópa á hverfisvörum og að safna saman herferðum fyrir almenningsráðsdæmi eru öll dæmi. Pformin eins og iFixit (leiðbeinararar) og OpenStreetMap (notur-Arch location) sýna hvernig fjöldaframlag getur skapað verðmætar almannaauðlindir sem keppast við eða koma með complement.
Þátttakandi fjárhagsáætlun, þar sem borgarar kjósa að gefa út hluta af almannafé, er önnur öflug aðferð. Hún hjálpar til við að samræma almannafé í tengslum við forgangsatriði samfélagsins, auka gegnsæi og byggja upp traust. Borgir eins og New York, Porto Arlegre (Brazil) og París hafa reynt að gera tilraunir með að hluta til fjárhalds, sem oft leiðir til aukinnar fjárfestingar í óvarðum hverfishlutum og æðri ánægju almenningsþjónustu.
Innbyggður grunnur
Fram yfir hefðbundið skattlagning og styrk, eru nýjar fjármódel að koma upp til að styðja almannavörur. Félagsleg áhrif (eða iculatives-for-framfarir) hækka einkafjármagn fyrir félagsáætlanir með mælanlegum árangri. Ef forritið tekst það endurgreiðir fjárfesta með vöxtum; ef það bregst, þá eru fjárfestarnir látnir tapa. Þessi hætta stafar af skattgreiðendum til einkafjárfesta og gerir það að verkum. Á sama hátt skilar grænum fjötrum og félagslegum skuldum, sem eru sérstaklega ætlaðir umhverfis- eða félagslegum almannaeignum, sem höfðar til að valda fjárfestum sem hafa áhrif.
Önnur nýsköpun er notkun Sameignarsjóðs , svo sem Alþjóðasjóðs til að berjast gegn alnæmi, Berklar og Malaria, sem sameinar framlög frá ríkisstjórnum, grunnum og fyrirtækjum til að fjármagna heilsuviðskipti í löndum sem eru bæði lág- og miðfyrirtæki. Slík fjárstyrkur, minnkar samhæfingu og samhæfingu yfir landamæri. Til að tryggja almannaheillavörur, endaplauka og endurnýta styrki forrit (t.d. Mozilla stofnunin eða Wikiumgeildurinn) veita sjálfbæra fjármögnun fyrir opin verk sem gagnast öllum.
Reglugerð og markaðsleg tæki
Reglugerð getur sett upp skylduverð á hendur greiðslur eða takmarkað skaðlega hegðun til að vernda almannavörur. Útblástur á milli viðskiptakerfa (ásamt og íuff) og koltvísýringsskatta er verð á mengun, sem gerir almennings að skaða á heimsvísu. Hægt er að nota tekjurnar til að fjármagna hreinar orkurannsóknir, aðlögun að loftslagi eða sem hverfur á heimili sín, og tengja einkakostnað mengunar til almennings til hinna ýmsu ábata af losun.
Á sama hátt er það skipting á sviði útvarpskerfisins, lendingarsvæði og fiskveiðimörkum allt sem hægt er að gera til að ná stjórn á sjaldgæfum sameiginlegum auðlindum en forðast ofnotkun. Lykillinn er sá að hanna reglur sem eru gegnsæar, framreiðanlegar og í samræmi við þær. Þegar vel er bætt við þær reglur geta þær verið hvati einstaklingsins í samræmi við almanna hag án þess að krefjast fullrar skattlagningar eða eignar.
Alþjóðleg samvinna og samningar
Alþjóðaheilbrigðismálastofnunin hefur þörf fyrir alþjóðastjórnun. Alþjóðlegar stjórnsýslur og stofnanir (t.d. Montreal-samningurinn, Paríssamkoman, Alþjóðaheilbrigðismálastofnunin, Alþjóðaheilbrigðismálastofnunin, International Health Regissions) leggja fram grunna fyrir sameiginlega starfsemi. Þau staðfesta mótun, setja sér markmið, búa til eftirlitskerfi og stundum fela í sér fjárfærslur eða samþykki til að hvetja til meðferðarheldni. Þótt þetta ferli sé ófullkomið er það nauðsynlegt fyrir vandamál sem engin einstök lönd geta leyst eitt sér.
Niðurstaða: Að meta það sem við deilum
Hugmyndin um gott almenningsmál minnir okkur á að margt af því sem gerir lífið þess virði að búa í hreinu lofti, örugg hverfi, þekkingu, fegurð, heilbrigði, heilbrigðiskerfi, að vera ekki keypt og selt á einkamarkaði. Þau eru sameiginlegur arfur og sameiginlegur árangur sem krefst stöðugrar umönnunar, fjárfestinga og samvinnu. Í heimi sem stendur frammi fyrir loftslagsbreytingum, farsóttum, ójöfnu og pólitískri íhlutun, hefur þörf fyrir sterkar almenningsvörur aldrei verið meiri. Með því að skilja að almenn gæði, hindranir við fyrirkomulag þeirra og hinar fjölbreyttu aðferðir til að viðhalda þeim getum við unnið saman að því að byggja þjóðfélög sem eru aðeins rík eða vel tengd. Næst er sú þörf að njóta almennings-, þjóðgarðs eða samskots, íhuga útöndunarlag, hinar ýmsu aðgerðir sem eru ósýnilegu stefnur, sem eru í boði á alþjóðasamkvæmu og þar sem allir geta staðið sig.