Að skilja ábyrgð almennings á svæðinu

Að vera ábyrgur í opinberum geirum er meira en aðeins kerfisbundinn, kjörinn stjórnarmaður, sem tryggir að embættismenn og stofnanir komi fram sem best fyrir hönd almennings. Það stuðlar að glærleika, trausti og ábyrgum stjórnsýslum, sem myndar vinnulýðræði. Án trausts ábyrgðar, er hægt að misnota opinber fjárráð, taka ákvarðanir sem eru sjálfsinnisverðar og félagslegur samningur milli ríkis og borgara þess grafa undan.

Opinberar stofnanir í geiranum vísa til þeirrar skyldu að tilkynna, útskýra og svara til afleiðinga sinna. Þetta felur ekki aðeins í sér fjárhagslega umsjónarstarfsemi heldur einnig í sér gæði opinberrar þjónustu, fastheldni við lög og reglur og viðbrögð við þörfum almennings. Hugtakið er margvíddarform sem samanstendur af nokkrum lykilþáttum:

  • Svar : Opinberir embættismenn verða að réttlæta ákvarðanir sínar og aðgerðir fyrir opinbera eða umsjónarlíkama þeirra. Þetta getur tekið við sem opinber yfirheyrsla, árlegar skýrslur eða viðtöl við fjölmiðla.
  • ] Þvingun : Verkunarháttur verður að vera til að umbuna ranga breytni og refsa henni. Þetta getur falið í sér endurskoðun, Obbusman rannsóknir og endurskoðun dómnefndar.
  • ]]Transparency : Stjórnaraðgerðir og ákvarðanir skulu vera opnar fyrir almenningsrannsókn. Þetta þýðir að gagnasöfnun er virk, skýr ákvörðunarferli og aðgengileg gögn.
  • Samsæri : Opinberir verða að bregðast við viðbrögðum og kvörtunum frá borgurum og loka lykkjunni á milli stefnu og opinberrar þörfar.

Umtalsverður þáttur er ekki eini atburðurinn heldur áframhaldandi samband; hann krefst bæði traustra stofnana og trúlofaðra borgara. Þegar borgarar skilja réttindi sín og verkfæri sem til eru verða þeir virkir félagar í stjórnsýslu frekar en óvirkir þjónustuþegnar.

Hvers vegna ábyrgð innan ríkisendurskoðunarmál

Í mörgum lýðræðisríkjum er nauðsynlegt að hafa formlega ábyrgðarhætti ◆ svo sem kosningar og löggjafarstjórn ◆ en ekki fullnægjandi.

Þegar borgarar fylgjast með afköstum stjórnvalda minnka þeir spillingu, bæta þjónustugjöf og styrkja lýðræðislega mótun. lönd með háa tíðni trúlofunar á opinberum heilbrigðisstofnunum hafa tilhneigingu til að hafa lægri spillingarstuðla og leggja meira traust á almenning.

Verkfæri fyrir borgara

Þessi hjálpargögn gefa einstaklingum og samfélögum kraft til að taka virkan þátt í að koma upplýsingum á framfæri til að leggja fram kvörtunarbréf til að taka beinan þátt í fjárhagsáætlun.

1.

Lög um skil á vegum stjórnvalda (FLT: 0) leyfa þegnum að biðja um aðgang að skjölum og upplýsingum. Þetta gegnsæistól hjálpar þegnum að skilja starfsemi stjórnvalda og ákvarðanir. Samkvæmt skýrslu Hægri2Inf verkefni , hafa yfir 100 lönd sett FIO- lög, þótt framkvæmd þeirra sé mjög breytileg.

Til að nota FAO-hemla á áhrifaríkan hátt, ættu borgarar að:

  • Skilja umfang laganna ◆ hvað er úthýst og hvað er til undanþágu (t.d. þjóðaröryggi og einkalíf).
  • Gerðu sérstakar beiðnir, sem beint er að, frekar en stórar eða óljósar.
  • Fylgjast skal með því hvort svöruninni er frestað eða hafnað með því að beita áfrũjunaraðferðum þar sem hún er tiltæk.
  • Segðu fólki frá því sem þú færð í gegnum vefsíður, fjölmiðla eða samfélagssamkomur.

FÓRNIR hafa verið notaðir til að afhjúpa allt frá uppblásnum varnarsamningum til óöryggis skólabygginga, til dæmis á Indlandi, rétturinn til upplýsingalaga hefur gert samfélög í sveitum að því að krefjast viðeigandi launa í tengslum við vinnuáætlanir almennings.

2.

Að sækja opinberar samkomur ◯, svo sem borgarráð, safnaðarsamkomur eða skipuleggja opinberar yfirheyrslur gerir þegnum kleift að tala við kjörna embættismenn og spyrja spurninga beint til þeirra. Mörg lögsöguleg lögsögur koma líka á vettvang á netinu og taka við skriflegum athugasemdum og draga úr hindruninni í vegi þátttöku.

Til að hámarka áhrif:

  • Undirbúðu athugasemdir þínar fyrirfram og vittu í ákveðin gögn eða atvik.
  • Takið fram rök eða bænir sem við biðjum um í samfélaginu.
  • Hnitanet og önnur til að tryggja að hægt sé að heyra fleiri sýn.
  • Eftir fundinn með skriflegum gögnum og beiðnim um aðgerðir.

Opinberar yfirheyrslur eru sérstaklega áhrifaríkar til að hafa áhrif á fjárúthlutun og ákvarðanatöku þar sem framlag almennings getur breytt forgangs forgangsathugunarefnum í átt til óvarðra samtaka.

3.

Whistlebneutar lög vernda einstaklinga sem tilkynna ranga eða ólöglega starfsemi innan opinberra aðila. Án þessara verndar myndu mörg af rotnuninni halda áfram að vera falin. Samtök eins og Whistlebneitan Network veita auðlindum og lagalegan stuðning við þá sem eru að íhuga framsækjenda.

Borgarar geta stutt uppljķstrara með því að:

  • Viđ viljum fá sterkari lögvernd í fylkinu og á landsvísu.
  • Að stofna innri skýrslumiðla innan samfélagssamtaka eða staðbundinna stjórnvalda.
  • Opinberar mál ūar sem uppljķstrarar mæta hefnd, til ađ beita pķlitískum ūrũstingi.

Einnig má nefna papapappíra þar sem uppspunnu skjöl leiddu í ljós útbreiddan skattundangang opinberra embættismanna á útleiðum og leiddu til rannsókna í mörgum löndum.

Samfélagssamskipti og varðhundar

Að ganga í lið með eða mynda samtök sem gera þegnum kleift að taka saman málefni og halda opinberum embættismönnum ábyrgum. Þessir hópar geta aukið raddir og haft áhrif á stefnubreytingar. Dæmi um það eru samskiptahópar í hverfinu, foreldrar, skattgreiðendur og óútskýranleg bandalag (t.d. réttlæti í umhverfismálum eða breytingar á lögreglu).

Virkir varðhundar:

  • Stöndum óháðum rannsóknum og skýrslum.
  • Fylgstu með samkomum og eyðslunni.
  • Skráalög eđa kvartanir ūegar lögum er brotist inn.
  • Félagi međ blađamönnum til ađ afhjúpa ranga breytni.

Alþjóðlega hafa stofnanir eins og Transparency International verið frumkvöðlar á grasrótum sem hafa verið afritaðar í tugum landa.

5. Stafræn tól og Open Gagnagáttir

Á netinu hafa margir ríkisstjórnir birt gögn um fjárhagsáætlun, samninga, leyfi og opinbera þjónustu í gegnum opin gagnagátt. Borgarar og þróunarmenn geta rannsakað gögnin til að greina frávikin ◆ svo sem skyndilegan topp í verðlaunum fyrir kosningar.

Ferðaviðbætur virkja einnig raunveruleg tímaviðskipti. Til dæmis geta borgarar greint frá holum, skemmdum götuljósum eða spilltum tollheimtumönnum með opinberum lynsum eða þriðju flokks kerfum eins og FixMyStreet . Þessi tól búa til beina afturvirkni milli borgara og þjónustuveitenda, og gera þá strax ábyrga.

Herkænskumenn fyrir trúlofun

Auk verkfæra geta borgarar beitt ýmsum aðferðum til að auka ábyrgð í opinbera geiranum. Þessar aðferðir hjálpa til við að viðhalda skriðu og byggja upp minni stofnana.

1.1. Að fræða almenning um réttindi og verkfræði

Fræðsluátak getur upplýst fólk um hvernig eigi að taka á stjórnsýslu sinni með góðum árangri.

  • Vinnustofur og samkomusalur í bæjarfélögum, bókasöfnum eða tilbeiðslustöðum.
  • Skólinn er bókstaflegur og kennir fólki að gerast trúlofunar - og upplýsingamiðlar.
  • Félagsmiðlar, upplýsingaskráningar og stutt myndband sem útskýra ákveðin tæki eins og FAO- eða fjárráð.

Upplýstur borgari er öflugur og þegar fólk þekkir réttindi sín eru meiri líkur á að það beiti þeim.

2.

Samstarf við aðra borgara, stofnanir og hluthafa skapar sterkari rödd til ábyrgðar. Samsæri geta tekið á vandamálum sem eru áhrifaríkari en einstaklingar sem starfa einir. Samsæri geta safnað auðlindum, deilingu á sérfræðiþekkingu og nú þegar sameinaðar kröfur til stefnumótenda.

Velheppnuð bandalag eru oft:

  • Samtök utan stjķrnvalda međ lagalega eđa tæknilega sérfræđikunnáttu.
  • Ágengnar stofnanir sem geta haft ströng rannsóknarefni í huga.
  • Sameignarfélög sem magna niđurstöđur.
  • Viðskiptafélagi sem lætur sér annt um góð stjórn á efnahagsstöðu.

Til dæmis virkar Integrity verkefni (alþjóðlegur og glærleiki) með fjölmiðlum og trúarhópum til að fylgjast með þróun.

3.

Félagsmiðlar og fjölmiðlar veita okkur öfluga leið til að miðla upplýsingum, kalla út og halda opinberum embættismönnum ábyrgum fyrir því, en borgarar geta notað þessi svið til að leggja áherslu á mál og eftirspurn á réttum tíma.

  • Nota mastags til að skapa skyggnu og samskiptaleið.
  • Merkisyfirvöld (en forðastu áreitni; haltu henni raunsæi og virðingu).
  • Deila skjölum ◯ myndum, myndböndum og skannað skjöl ◆ að taka fram aftur kröfur.
  • Einfaldaðu sögur frá þeim sem hafa bein áhrif á lélega stjórnhætti.

Félagsmiðlaherferð hefur neytt uppsagnar, ýtt undir rannsóknir og breytt stefnu ◆ eins og sést á hreyfingum eins og # Færum okkur til Nígeríu eða # Transparency in Brazil.

4 Bein tengsl við yfirvöld

Með því að hafa bein samskipti við kjörna embættismenn með tölvupósti, símtölum eða samkomum getur verið þrýst á þá að taka á áhyggjum þáttakenda. Persónulegar sögur og gögn hafa meiri áhrif á þessar samskiptaleiðir. Bestu aðferðir eru meðal annars:

  • Vertu hnitmiðaður: segðu til um hvaða mál þú hefur, hvar þú ert staddur og tiltekið biðja um (t.d.: "Gefðu já á glæran reikning").
  • Persónulegt: Segðu frá því hvaða áhrif málið hefur á þig eða samfélagið.
  • Fylgiđ eftir fundum međ ūakkarbréfum og áminningum um skuldbindingar.
  • Taktu þátt í eða skipuleggjaðu heimsóknir þar sem hópur borgara hittir fulltrúa til að ræða um mörg málefni.

Opinberir embættismenn svara tölum ◆ Ef nóg er af innihaldsefnum að ræða sama mál, þá mun það auka forgangslista þeirra.

5. Þátttaka í þátttöku í þátttöku í þátttöku í rekstri

Sameiningafjárhagsáætlunar (PB) er ferli þar sem borgarar ákveða beint hvernig eigi að eyða hluta af almennum fjárlögum, og það er komið af stað í Porto Alegre í Brasilíu á tíunda áratugnum og hefur dreift sér til hundruða borga um heim allan.

Borgarar geta átt hlut að máli:

  • Að sækja mót í hverfinu og sjá um fjárhagsáætlun.
  • Stuđningsverkefni og sameignarstuðningur.
  • Tek að sér tillögur um fjárhagsáætlun.
  • Eftirlit međ framkvæmd á vinnandi verkefnum.

Rannsóknir sýna að PB eykur traustið á stjórnvöld, dregur úr viðskiptavini og beinir auðlindum að þeim svæðnu sem er í flestum geirum.

Áskorun á að standa sig vel

Þrátt fyrir þau verkfæri og aðferðir, sem til eru, hindrast ýmsar hindranir í opinberu geiranum.

1.1. Skortur á merkjanlegri glæru

Þegar aðgerðir stjórnvalda eru faldar með leynd verður erfitt fyrir borgara að halda embættislögum ábyrgum. Jafnvel þar sem glær lög eru til staðar, getur framkvæmd þeirra orðið stutt ◆ til dæmis, þá er hægt að birta gögn sem eru ekki hægt að birta, eða hunsa beiðnir. Ógegnsæi verður að vera forstigið til að tryggja árangursríka umsjón. Borgararmenn geta einnig verið talsmenn fyrir ófrávíkjanlegar ófrávíkjanlegar staðlað og opin gagnasnið.

2. Takmarkaðar auðlindir og góðgerðargeta

Lítið er til af skriftartækjum, tungumálatálma eða skortur á netaðgangi getur útilokað að til sé útvíkkaðir hópar. Hægt er að nota stuðning og þjálfun ◆, svo sem FIP-stöðvar eða snjallforrit með einfölduðu viðmóti ◆, til að brúa bilið.

3.

Sumir embættismenn standa kannski gegn ábyrgum aðgerðum, óttast valdmissi eða athugun, og draga má úr viðbrögðum, ógreinilegum upplýsingum eða jafnvel hefndum gagnvart aðgerðaraðilum.

4.

Ófundnar ásakanir eyða tíma allra en upplýsingaofhleðsla getur gert það erfitt að bera kennsl á ósvikin mál. Borgarar ættu að treysta á staðfestar heimildir, gagnskoða staðreyndir og setja fyrirfram fram sannanir fyrir því að hægt sé að gera það.

5. Viðkvæm lögfræðileg rammastörf og herdeild

Í mörgum löndum eru lög um aðgang að upplýsingum, uppgjöf eða þátttöku almennings lítil eða lítil. Borgarar geta lagt inn lög til umbóta, en það krefst viðvarandi átaks. Alþjóðleg réttindi manna, svo sem þau sem miðstöðvar eru fyrir )] UN nefnd um efnahags-, félags- og menningarréttinda , setja fram staðla til að þrýsta á umbreytingar.

Atvikarannsóknir: Þegnar ríkisendurskoðunar í aðgerðum

Dæmi úr veruleikanum sýna hvernig þessi tæki og aðferðir geta skilað árangri.

Réttur Indlands til upplýsingahreyfinga

Í ársfjórðungi 2000 var það til að koma í veg fyrir spillingu í almennum störfum. Herferð þeirra leiddi til landsréttinda í upplýsingalögum (2005), sem hefur síðan fengið milljónum borgara til að rannsaka reikninga stjórnvalda og krefjast réttar síns.

Þátttaka Brasilíu

Frá 1989 hefur Porto Alegre gegnt sameignarsamningi með því að kjósa borgara í höfuðborgum innviða og félagsþjónustu. Þetta líkan hefur dregið úr spillingu, bætt skattsafn og er almennt talið hafa dregið úr fátækt.

Uhadií - tjaldgerð Keníu

Usahidi (sem þýðir "stimorð" í svahili) var þróað á kort yfir skýrslur um ofbeldi eftir kosningarétt árið 2008. Það hefur síðan þróast í opið neyðarástandstæki sem almenningur um heim allan notar til að tilkynna mannréttindabrot, þjónustubrest og spillingu. Ræðinn þyrlar gögnum frá SMS, tölvupósti og félagslegum miðlum og veldur því gegnsæi að stjórnvöld svari.

Niðurstaða

Að nota tiltæk verkfæri ◆ frá FAO-stofnun til að leggja fram fjárhagsáætlun ◆ og beita áhrifaríkum aðferðum við trúlofun, geta borgarar gegnt mikilvægu hlutverki í að halda opinberum embættismönnum til ábyrgðar. Ferðalögin krefjast þrautseigju, samvinnu og sköpunargáfu, en umbunin er þó umtalsverð: gagnsærri, ábyrgari og skilvirkari stjórn sem þjónar fólkinu. Með menntun, trúlofun og óhagstæðri eftirspurn eftir ábyrgð getum við unnið að almennings- og takmarkandi geira sem ávinnur sér traust til þeirra sem hún þjónar.