Rajya Sabha, samkvæmt stjķrnarskrá sem ríkisráðið, þjónar sem efri hluta af Bicamaral þingi Indlands. Langt frá því að það sé einungis viðauki við helgihald, gegnir það mikilvægu hlutverki í að koma á lögum og reglu á landsvísu, og að veita vettvang fyrir vettvang til að stilla af af. Saga þess og þróun er mjög samin við víðari útgáfu Indian lýðræðis, sem endurspeglar spennu milli miðyfirvalda og ríkisstjórnar, og þörf fyrir endurskipuherbergi sem er á að stjórna ástríðu hins beina kjörna Lok Sabha.

Uppruni og blátt á stjórnarskrá

Mótið er á öndverðum meiði

Hugmyndin um annað herbergi á Indlandi var ekki án deilna. Á meðan stjórnarskráin var haldin, hélt Constituent mótstefnan í miklum deilum um nauðsyn, samsetningu og mátt yfir efri hluta hússins. Lykill svo sem dr. B.R. Ambedkar, Golafmmy Ayygar, og K. M. Munshi hélt því fram að stofa, sem táknaði ríkin, væri mjög líkt kosin, bandaríska þinginu eða breska húsinu Drottins. Þeir töldu að kjörin hús fyrir annað, sem væri sérstaklega lægra sett upp (Lok Sabha) myndi hætta á að skjóta boðskiptahvötum og meira afstæðni, væri að gera áætlun um að kanna skilmála, en hægt væri að stöðva aðra setningarstöðu, vara við annan og stöðva frumuskipti með annarri stofnun, og gera ráð fyrir að bæta stöðu þeirra. Efhaimovem, þá er ekki hægt að draga úr því.

Stofnunin lagði af stað árið 1952.

Rajya Sabha sat fyrst í 13. maí 1952 í þinghúsinu í New Delhi. Upphaflega hafði húsið 216 meðlimir, sem voru fulltrúar ríkja og verkalýðssvæða, með nokkra tilnefnda meðlimi. Fyrsti formaðurinn var dr. S. Radkhrishn, sem einnig þjónuðu sem Vice-Preiderent á Indlandi (forsetinn og fyrrverandi embættismaður). Þessi fyrri ár voru merkt af anda sameiningar og skreytingar, meðlimi sem voru valdir úr fjölbreyttum uppruna, economisters, vísindamanna og listamanna. Þessi fjölbreytni var vísvitandi hönnuður hússins sem gæti ekki verið í lægra húsinu.

Stjórnarskráarlegar ráðstafanir og uppbyggingu

Myndun og tæknin

Í 80. grein Indian stjórnarskrárnar er gefin út setning Rajya Sabha. Hámarksstyrkurinn er 250 fulltrúar ríkja og ríkja og 12 meðlimir tilnefndir af forsetanum. Ríkisfulltrúar eru kjörnir fulltrúar ríkisráðsins. Þeir sem vilja njóta verndar með því að nota eitt millifært atkvæðiskerfi í hlutfalli. Þessi óbeinu kosningar tryggja að Rajya Sabha endurspegli pólitíska samsetningu ríkisstjórnar en ekki hið vinsæla atkvæði, sem hvetur til alríkispersóna sambandsins. Landastjórnarsvæði eru einnig með færri veldisferlum, t.d. d. Dorkne og Puducherry hafa fulltrúa en aðrir kunna ekki.

Tortíming, vettvangur afturhalds og vara

Ólíkt Lok Sabha, sem er leyst upp á fimm ára fresti (nema lengra í neyð), er Rajya Sabha fast herbergi. Meðlimir þjóna sex ára hugtökum, með þriðjungi sóknarbarna sem hætta á tveggja ára fresti. Þessar hönnun tryggir að á meðan pólitískt skapræði landsins getur breyst, heldur Rajya Sabha stofnunarminni og stöðugleika. Það þýðir einnig að ríkisstjórnin býður sjaldan meirihlutanum upp á að fara á tveggja ára fresti, einkum ef hún er mynduð af bandalagi sem stjórnar ekki mörgum ríkissamtökum. Þessi byggða spenna er af á sjálfráðan hátt þáttur í alríkiskerfinu.

Meðlimir tilskorna

Í nótunum er að finna 12 meðlimi Rajya Sabha, meðal fólks sem hefur sérstaka þekkingu eða hagnýta reynslu í bókmenntum, vísindum og félagsþjónustu. Þessi ráðstöfun, sem írska þingið og breska ríkið leggja sig fram um að koma fram við að draga fram einstaklinga í þjóðlögfræði. Vera má að tilnefndir tilnefndir tilnefndir hafi meðal annars verið kvikmyndastjarna Shabana Azmi, economist Amarty Sen, blaðamaðurinn Raj subst Sardesai, og leikari Jaya Bachchan. Hins vegar hefur stundum verið gagnrýnt að tilnefna vald hafi verið notað til að umbun pólitískra banda eða drottinhollra aðila frekar en ósvikinna sérfræðinga.

Vald og fall

Hlutverk legs

Aðalhlutverk Rajya Sabha er að skoða og bæta reikninga sem Lok Sabha fór fram. Þótt Lok Sabha hafi lokatilboðið um peningareikninga (Rrticole 110), getur Rajya Sabha seinkað þeim í að hámarki 14 daga. Fyrir venjulega reikninga er Rajya Sabha annaðhvort að samþykkja, lagabókstafi eða hafna þeim; ef það hafnar greiðslu, getur liður sem situr bæði hús í liggjandi húsi verið settur í 108. Í grein til að leysa dauðalock. Í raun eru liðir mjög sjaldgæfar, sem sitja eru í fyrsta hlutanum árið 2002 til að vernda hryðjuverkalögin (POTA). Rajha Sabha er einnig vald til að setja lög fyrir peningum (nema frumskilgreiningum), og mörg lög sem eru fræðileg verk sem eru í fyrsta lögum um mataræði, sem koma í sögu að lögum um mat, eru kynnt í landinu.

Stjórnarskráin og sérstak völd

Rajya Sabha hefur sama vald og Lok Sabha í að leggja saman stjórnarskrá. Stjórnarskrá verður að fara fram hjá tveim þriðju hlutum í báðum húsunum hvort í sínu lagi (með að minnsta kosti helmingi ríkislöggjöf fyrir vissar aðgerðir). Þessi krafa tryggir að efri húsið, sem er fulltrúi stjórnmála, hafi í för með sér grundvallarbreytingar á alríkisbyggingunni. Að auki getur Rajya Sabha samþykkt ályktun í grein 312 til að skapa alla þjónustu á Indlandi, svo sem indversku skógarþjónustuna, eða til að flytja einstaklinga frá ríkislistanum til Union List (undir 24. gr.) í landshagsmunamálum sem L Sabha er ekki í.

Fjárhagsleg orka (aðeins peningabókmenn)

Þótt reikningar séu einkaland Lok Sabha getur Rajya Sabha deilt um árshagslöggjöf og aðra fjármálalöggjöf. Þau geta gefið meðmæli, en hið neðra hús er ekki skylt að samþykkja þau. en Rajya Sabhaakar gegna mikilvægu hlutverki í að lögsækja fjármálanefndir eins og opinber bókhaldsnefnd og matsnefndin, sem nefndin telur, eru það margir sem sitja í umsjónarmönnum þess.

Áreiðanlegar og ofsjónir

Meðlimir Rajya Sabha geta spurt þjóna, flutt úrskurði og tekið þátt í umræðum um mál sem skipta máli meðal almennings. Húsið hefur vald til að framfylgja forsetanum, fjarlægja Hæstarétt og hæstaréttardómendur og samþykkja að útnefna ákveðna embættismenn (t.d. stjórnmálaráðherrann og heyrandi krefst flokkunar beggja húsanna). En Rajya Sabha getur ekki samþykkt atkvæði um að vera ekki öruggur gegn ríkisstjórninni, þar sem ráðherraráðið er einungis ábyrgt Lok Sabha (Artlica 75).

Samband viđ Lok Sabha

Sambandið milli húsanna tveggja einkennist af ósamvirkni. Lok Sabha er talinn valdameiri en peningareikningur, öryggisaðgerðir og beinum kosningum af fólki. Rajya Sabha, en jafningi í flestum lögræðislegum málum, er af ásettu ráði útbúinn að vera endurráðandi og koma í veg fyrir að hólfið fari í gegn. Stjórnmálafræðingar lýsa Rajya Sabha oft sem "kleyandi hólf" sem leyfir dýpri athugun. Hinsvegar þegar eitt partí eða bandalag ræður bæði húsum, er Rajya Sab Sava dró úr sjálfstæðinu. Hins vegar getur andstaðan í Rajja Sabha verið áhrifamikil í Rajha Sabha, og getur það haft áhrif á fótleggshafsfarinu síðan 1990.

Þróun og meiriháttar siðbót

Gegn eitrun og agi í flokki (1970s,1980s)

Innleiðsla á Tíundu áætluninni (Anti-Defection Law) árið 1985 fyrir 52. Amendment hafði djúpstæð áhrif á Rajya Sabha. Það beindi athyglinni að því að halda aftur af pólitískum galla með því að sundra meðlimum sem af fúsum og frjálsum vilja yfirgáfu partíið eða óhlýðnuðust því aðili með ákveðnum atkvæði. Á meðan lögin drógu úr opnum galla dró það einnig úr sjálfstæði Rajya Sabha meðli, binda þá nánar til að halda veislu. Deilters í húsinu varð minna frjálsleik og fleiri að hluta til.

Glæra og siðaskipti (2003)

Í ársbyrjun 2000 kom Rajya Sabha fram nokkrum umbótum til að efla gegnsæi og ábyrgð. Meðal annars var gerð krafa um að hægt væri að gera eignir og galla meðlima, með ströngustu reglum um framkvæmdir á meðan á framkvæmdum stóð og stofnsetningu Ethicsnefndar. Fyrsta nefndin var sett á fót árið 1997, en hún fékk tennur eftir umbæturnar 2003. Hins vegar hefur verið dregið í efa árangur þessara aðgerða, einkum eftir hina illræmdu "sneyðismál" árið 2006, þegar nokkrir meðlimir komu fram við að taka við spurningum um peninga í húsinu.

Deiluræður um kynningu og umsagnir

Köllun um endurbætur á samsetningu Rajya Sabha er komin úr mörgum árshlutum. Sumir halda því fram að fjöldi sætis í hverju ríki eigi að vera tengdur við íbúana, eins og í Lok Sabha, til að tryggja að framsetning í réttu hlutfalli við yfirvöld. Aðrir mæla með beinum kosningum Rajya Sabha af hálfu fólks, líkt og bandaríska þinginu, til að auka lýðræðislega ábyrgð. Frekari tillögu er að minnka stærð hússins eða til að koma á fastri skilgreiningu á Vice-Preidenent (Cainator). Á bilinu 2025 eru þessar deilur enn óleystar, þar sem stjórnvöld eiga oft í baráttu við breytingar á byggingarstöðu sem gætu raskað jafnvægið jafnvægi.

Nýlegar þróunar (20102.2025)

Rajya Sabha hefur sætt aukinni gagnrýni á árinu 2010, með tíðum heimsóknum sem leiða til þess að tíminn féll úr gildi. Í svari við því hefur húsið komið á framfæri aðgerðum svo sem viðmiðuðum aðilum, strangri löggæslu í núlltíma og þróun á matsnefndum sem eru skilgreind fyrir tilteknu efni sem nú eru skoðaðar nánast fyrir hvert vettvang. Notkun "Blofnunar" til að fara fram hjá á undan reikningum án umræðna er orðin algengari, sem endurspeglar að fleiður Rajya Sabha er. Á jákvæðu hliðinni hefur húsið séð upp á sérhæfðar samræður, svo sem um breytingar á loftslagi, rúmum og beitingu, og beitingu, sem endurspeglar hlutverk þeirra sem sérhæfir raddir.

Áskorun og gagnrýni

Svelta og hindrun á fósturstigi

Einhver þrávirkasta gagnrýnin er sú að Rajya Sabha er orðin að hindrun á sóknarkennd. Stjórnvöld hafa oft fundið fyrir því að það er ekki rétt og því er hætt við að nota lög (Artice 123) eða lið. Andstaðan ásakar síðan stjórnvöld um að fara framhjá húsinu eða nota leglöglega meirihluta þess til að ræða um gufur. Þessi netlás grefur grafa undan tilgangi Rajya Sabha sem afm.

Skortur á demķkratakyni og ábyrgð

Þar sem Rajya Sabha meðlimir eru óbeint valdir af ríkisstofnunum hafa þeir ekki beina tilskipun frá fólki. Gagnrýnismenn halda því fram að það sé ekki eins ábyrgt og næmara fyrir flokksforingjum. Hörmulegum kosningum og það þýðir einnig að umsækjandi megi velja hann fyrir sex ára tímabil jafnvel þótt hann tapi næstu þjóðarkosningum, sem leiðir til "misþyrmingar." Nómínur, einkum, hafa verið sakaðir um að vera pólitískir útnefningar frekar en óháðir sérfræðingar.

Virkni Scrutiny

Þrátt fyrir að stjórnarskráin hafi gegnt hlutverki sem endurskoðunarherbergi hefur Rajya Sabha oft mistekist að framkvæma ítarlega rannsókn. Margir reikningar hafa farið fram án mikilvægrar umræðna og nefndin hefur þó bætt bindandi tengsl sín ekki á heimilinu. Meðaltími sem var notaður í löggjöf Rajya Sabha hefur minnkað í gegnum árin, og hefur síðan vakið áhyggjur af því að leglögun þess hafi dvínað. Árið 1923 var lögð fram könnun á vegum PRS Legisative Research (Pervolative Research) að yfir 25% reikninga á síðasta áratug voru greidd án þess að ræða um málið í Rajya Sabha.

Niðurstaða: Rajya Sabha er óendurgoldin í að endurheimta hana.

Rajya Sabha hefur þróast verulega frá uppruna sínum snemma á sjötta áratugnum. Það hefur gert pólitíska kreppu aðlöguð til að ná sér eftir bandalagsstjórnir og lifað af. Þótt það sé langt frá fullkomnun er það enn lífsstoð í lýðræði Indlands. Það er hlutverk þess sem fulltrúi ríkishagsmuna, fjármuna og áhrifabóta og athugun á fljótvirkri löggjöf er mikilvægari en nokkru sinni fyrr á tímum skjótra þjóðfélags- og efnahagslegra breytinga. Endurbætur eins og að styrkja nefndinni, auka gegnsæi og takast á við það sem er frekar áhrifamikið. Saga Rajha Sabha er ekki einungis langvinn aðferð í lýðræði; það er saga um að ræða sem er að ræða og er svo ung þjóðræði sem er byggð á hugulsemi og við að glíma í sambandi við lýðræði.

Frekari lestur er að finna Samsetning Indlands á landsráðinu, [[FLT:]]]] Sanad (Parlíament of lndland) Δ Rajya Sabha [3 FLT:] og greiningarskýrslur eftir PRS Legisative Research um starfsemi efri hússins.