Table of Contents
Inngangur: Verkunarhátturinn í USA Goverance
Sambandið milli þingsins og forseta er ekki aðeins hluti af ríkisstjórn Bandaríkjanna; það er vélin sem stjórnar bandaríska lýðræðinu. Þessi öflugi samspil milli löggjafar og stjórnunarskrifstofanna er af ásettu ráði skipulagt til að tryggja að orkunni sé dreift, áfátt og í jafnvægi. Ekkert eitt getur stjórnað pólitísku landslagi án þess að mæta stjómlegum athugunum frá öðrum.
Í kjarnanum er spennan fólgin í því að rammar stjórnarskrár óttuðust þétt og einbeitt yfirvald, höfðu bara háð uppreisn gegn konungsstjórn. Samt gerðu þeir sér einnig grein fyrir þörfinni fyrir öflugan stjórnanda til að stjórna þjóðinni. Afleiðingin var kerfi aðskilinna stofnana sem deildi öflum, bjó til ævibundna jafnvægi sem krefst fastheldni við samninga, málamiðlunar og stöku árekstra. Þessi grein rannsakar einnig sögulegar rætur, ríkidæmi, eftirlit og jafnvægi og nútímadæmi sem skilgreina þetta mikilvæga samband.
Söguleg samhengi: Grundvöllur aflausnarstefnu
Uppruni sambandsins milli ūingsins og forsetans má rekja beint til stjķrnarsáttmálans árið 1787, sem var saman kominn í Fíladelfíu og í því áríðandi verkefni að skipta á veikum greinum um samheldni við yfirvöld.
James Madison, oft kallaður faðir stjórnarskrárinnar, hélt því fram í sambandsfræði nei, að stofnsetning stjórnvalda yrði að veita "samkvæmar varúðarráðstafanir" gegn harðstjórn. Hann skrifaði að "velþóknast þyrfti að gera "jafna afstöðu til að vinna gegn metnaðargirnd." Þessi meginregla krafðist þess að hver grein hefði bæði aðferð og tilefni til að standa gegn því að aðrir settu sér hana í nyt.
Alríkisráðgjafinn umdeildir og nauðganir
Flatískir pappírar , einkum tölur 47 til 51 skrifaði af Madison, veittu ítarlega fræðilega vörn fyrir aðskilnaði valds. Alexander Hamilton, í Alríkissinnanum No. 70, hélt fram fyrir "stjórnarstjóra" sem er nauðsynlegur fyrir orku, vernd gegn erlendum árásum og stöðugri stjórn laga. Andstæðingar og herskipa, óttuðust hins vegar að forsetastjórnin myndi þróast í kjörinn einvaldsvald. Þessi deila lauk ekki með flokkun; hún hefur verið áfram sem skilgreining á pólitískum fyrirlestarræður. Stjórnarskráin sem lagskipt kerfi þar sem þingið geymir mátt og fótvana, meðan pentinn heldur á vítunni og aftökunni. [3]
Lykilar sögulegir tónar
Sambandið hefur þróast við verulegar áfanga sem hafa prófað og endurskilgreint mörk þess:
- Eyrly Precedents: [3] George Washington stofnaði noronce of Precency inter-branch inter-bront, með því að ákveða þingið um samninga og fundi, setja staðal fyrir inter-bransch virðingu.
- The Civilal War and Restruction: [3]] [3] notkun Abraham Lincoln á stríðstíma] [3] Þar með er komið á undanlátssemi hans] um valdsstjórn, þar með talið að fresta habeas corpus og gefa útungun til að tryggja að forsetavaldið sé framlengt, og lýsti yfir með því að þingið hefði náð völdum sínum og fram yfir hin siguðu Suðurríkjaríki.
- The Progressive Era and the New Suve: Forsetar Theodore Roosevelt og Franklin D. Roosevelt endurskipuleggja forsætisskrifstofan með nýrri löggjöf FDR sem gerir að engu samstarfi og átök við þingið. Fyrsta mótstöðuafl Hæstiréttur og samþykki nýrra samningaáætluna markaði að því marki að valdajafnvægið væri mjög mikilvægt.
- The War Powers Revelation of 1973: gekk fram hjá velto forseta í kjölfar Víetnamstríðsins, leitast þessi lög við að takmarka hernaðarvaldi með því að krefjast skýrslugerðar og samþykkis fyrir herbragði. Það er enn keppnislaga og umdeildalög, sem lýsa stöðugri baráttu gegn stríðsöflum.
- [1] Key hæstaréttardæmi: [1] [3. FLT:1] [3] Landmark ákvarðanir hafa enn frekar skilgreint samband. [[3] Bandaríkin v. Curtiss-Wright Útflutningur Corp. [1][FLT:] (1936], dómstóllinn viðurkenndi víðtækt forsetavald í erlendum málum. Ungsjá & Tube Co. Sawyer [FLT: 5] (1952] takmarkað vald með því að slá niður vald Trumans á vegum forseta í Kóreustríðinu. [3] Meira en nýlega Department of Hoomen. calland vst University of California: [2] [2]
Þessir tímamótaþættir sýna að samband þingsins og forsetans er ekki kyrrstæðt heldur þróast það af völdum kreppu, stjórnmálahreyfinga og lagalegra túlkunar, og kemur alltaf aftur að stofnspennu sem byggist á stjórnarskránni.
Valdamáttur þingsins: Löggilt akkeri
Ūingiđ hefur mikil stjķrnarveldi sem leyfa ūví ađ kanna yfirráð og mķta stefnu forsetans og ūessi ríki eru uppfærđ fyrst og fremst í grein I í stjķrnarskránni og eru tákn beinustu yfirlũsingu á alūjķđastjķrninni fyrir milligöngu fulltrúastjķrnar.
Landræmd yfirvöld
Þingið hefur vald til að setja lög sem stjórna þjóðinni. Öll lög sem stjórnarskráin veitir, eru sett í embætti á þingi, sem þýðir að forsetinn getur ekki einhliða sett lög. Þessi máttur er grundvöllur áhrifa dómstólsins. Forsetinn kann að leggja fram löggjöf, eins og sést í ríkisþinginu, en einungis þingið getur greitt reikninga í lög. Þetta gefur þinginu gífurlegt gildi yfir stefnumálamál, frá skattlögum til umhverfisreglna. Brotunin er af ásettu ráði hæg og afsala, sem krefst samþykkis milli landa og forsetaskilgreiningar eða tveggja þriðju hluta laga sem ná yfirráðum.
Máttur hjúkrunarfræðingsins
Þingið stjórnar almennum fjárframlögum og skattlagningu. I. grein. 8. grein veitir þinginu vald til að leggja og safna skatta, fá lánaða og viðeigandi fjármagni. Þessi "veiting hins opinbera" kann að vera ein mesta eftirlit þingsins til framkvæmdastjóra. Engin fjárkúgun er hægt að fá frá fjármálaráðuneytinu án þess að lögfræðileg fjárveiting hafi verið greidd. Þetta þýðir að forsetinn getur ekki fjármagnað neina áætlun, frumkvæði eða stríð án samþykkis þingsins. Þingnefndir, einkum í báðum herbergjum, beita gífurlegum áhrifum á ríkisútgjöld. Þegar ósætti kemur upp verður hættan á að stjórnvöld hafi lokað henni endanlega og áhrifamikið fyrir þessu veldi.
Ofsjónir og rannsóknarniðurstöður
Þessi umsjón er gefin til kynna með löggjöf þingsins og hefur verið staðfest af hæstarétti. Ráðnefndir þingsins halda fundi, stefnum og krefjast þess að lög séu tekin á sig fast á réttan hátt. Þessi umsjón getur verið öflugt verkfæri til að greiða ábyrgð, afhjúpa sorp, fjársvik og misnotkun á vegum framkvæmdastjórnarinnar. Rannsóknir á háskrá, frá Watergate ofnects to the 6. janúar nefndarinnar, sýna fram á hvernig stjórn þingsins getur mótað almenningsálit og komið á pólitískum breytingum.
Kraftur til að kenna
Ūingiđ hefur vald til ađ gera út af viđ forsetann, varaforsetann og ađra alríkisforingja fyrir "Fræđi, Bribery eđa ađra æđsta glæpastarfsemi." Ūađ er ađeins ūrjú ríkisstjķrnarstofnun sem hefur veriđ kynnt fyrir af meirihluta ađ dæma, en ūingiđ stjķrnar réttinum og getur dæmt međ tveggja ūriđju stķrbrotna stķrbrotna stöđu. Enginn hefur veriđ dæmdur og fjarlægđur.
Staðfesting og uppreisn þingsins
Í annarri grein er gerð krafa um að þingið gefi "þjónustu og samþykki" til forsetatilnefningar, þar á meðal fulltrúa, alríkisdómar, sendiherrar og hæstaréttardómar.Árið verður þingið einnig að koma á sáttum tveggja þriðju meirihluta. Þetta gefur þinginu veruleg áhrif á samsetningu stjórnenda og dómsgreina, auk þess að ná til stefnu erlendrar stefnu, og hefur staðfestingin orðið æ fylgilega á síðustu áratugum, með töfum og að hluta til á milli þeirra sem fara að stjórna stefnunni.
Orkur forsetans:
Forsetinn hefur einnig veruleg stjórnar - og lögboðin öfl sem gera kleift að tryggja árangursríka stjórnhætti og leggja fram ávísun á lögboðin yfirstjórn, en þessi öfl, sem talin eru upp í 2. grein, eru gerð til að tryggja orku, skeyti og einingu í forsætisdeildinni.
Vettvangsmátturinn
Forsetinn getur sett lög sem samþykkt þingið. Í grein I, er þess krafist að sérhver frumvarpi sé komið á fót hjá forsetanum. Ef forsetinn hefur vanþóknun á því getur hann skilað frumvarpinu með mótbárum og gegnbreyst. Þing getur einungis samþykkt að gefa upp tveggja þriðju reikninga í báðum herbergjum, hátt bar sem sjaldan er veitt honum. Veltó vald gefur forsetanum bein og öflugt tól til að móta löggjöfina. Hættan á veleðjandi þingi getur einungis neytt þing til að semja og samdráttarreikninga til að tryggja samþykki forsetans. [3] The FLT: 0] The Dristrister Auths [FLT:]
Yfirlitsreglur og tilskipanir
Forsetastjórnin getur gefið út forstjóraskipanir, minnisbækur og yfirlýsingar sem hafa lög til að bera á sviði útibúsins. Þótt stjórnarskráin minnist ekki beinlínis á forstjóraskipanir fá þeir frá forsetanum að "sjá um að lögum verði fullnægt." Umsjónarákvæðin leyfa forsetanum að stjórna lögum um túlkun og framkvæmd laga. Þau eru öflugt verkfæri til að ná fram forgangsröđun án þess að bíða eftir löggjöf. Hins vegar eru þau mál að fara yfir og geta snúið við þeim af síðari forseta eða ofdekruð af löggjöf þingsins. Notkun forstjórnarákvæða hefur aukið verulega í nútímaforsæti, aukið deilur um stjórnsýslumál um framkvæmd.
Forysta innanlandsstefnunnar
Stjķrnarskráin kallar forsetann fulltrúa Bandaríkjanna í alþjóðasamskiptum, tekur við sendiherra, samningum og starfar sem aðalerindreki ríkisstjórnar. Á meðan samningar krefjast sameiningar þingsins getur forsetinn gert samninga við erlendar þjóðir án samþykkis, gefið sveigjanlegt verkfæri til að semja um málfrelsi, og einnig vald til að viðurkenna erlendar ríkisstjórnir og stilla tóninn fyrir alþjóðasamkeppni.
KirsubCity in Siberia Russia
Forsetinn hefur yfirumsjķn međ heraflanum. 2. grein kallar forsetann foringja og yfirstjķrn hersins, en ūingiđ heldur uppi völdum til ađ lũsa yfir stríđi, hækka og styđja heri og veita flotanum stjķrnina. ūessi herdeild hefur veriđ ūrálátur til ađ bregđast viđ ķgnum og ađferđum hernađarstefnu.
Nytja og stöðvunarmáttar
Forsetinn útnefnir yfirmenn Bandaríkjanna, sem eru undir lögaldri til að staðfesta þingið, og hefur vald til að fjarlægja marga forystumenn útibúsins, en þessi tilnefnda vald leyfir forsetanum að móta forystu sambanda, frá dómsmálaráðuneytinu til Umhverfisverndarstofnunarinnar, en vald þess er á enda ekki algert, að leggja mikla stjórn á framkvæmd laga.
Eftirlit og jafnvægi: Uppbygging Volibris
Eftirlitskerfi og jafnvægi er það mikilvæga ferli sem stjórnar sambandi þings og forseta, sem tryggir að báðar greinar geti takmarkað hæfni hver annars til að koma í veg fyrir að hver einasta grein verði ráðandi. Þessi uppbyggingu jafnvægis er það sem gerir bandaríska stjórnkerfin aðgreind frá þingkerfum þar sem framkvæmdastjóranum og leglaga útibúum er samið.
Lagaðar prófanir á framkvæmd
Ūingiđ hefur mörg tæki til ađ athuga međ forsetann:
- Yfirborðs Vetoes: Þing getur haft yfirhöndina forsætisrétt með meirihluta í báðum herbergjum, þvinga frumvarp til laga yfir andmæli forsetans.
- ] Samþing getur neitað að fjármagna framkvæmdir eða setja skilyrðin í umhverfislýsingar sem hvetja til forsetaaðgerða.
- ]] [Fússing Reversal] þing getur uppfyllt nýja löggjöf til að afturkalla forskipanir eða reglur stofnunarinnar.
- Ályktun og Removal: Þing getur komið forsetanum á óvart og fjarlægt fyrir hágæðaglæpi og misrétti.
- ]] Staðfesta: Þingið getur hafnað eða tafið fundi forseta, sem hindrar að forsetinn fylli lykilstöður.
- Meðferð Ratification: Öldungaþingið getur neitað að koma á samningi sem forsetinn samdi um.
- Yfirspennt heyrandar: þing getur rannsakað framkvæmdirnar á deildarskrifstofum og kallað fram vitnisburð og skjöl.
Yfirferð um löggjöfina
Forsetinn hefur líka ađgætt ráđstefnuna:
- Vínveldi: Forsetinn getur gefið lög, þvingar þingið til að ná fram mjög göfugu gildi til að standa við frumvarp.
- Forréttarreglur: Forsetinn getur stýrt aðaldeildinni til að framfylgja stefnu á vegu sem ekki er víst að þurfi nýja löggjöf.
- Samtökin: Forsetinn getur lagt fram lög og breytt stefnuáætlun landsins.
- Pardons og Repriefs: Forsetinn getur veitt náđun, sett til hliðar sannfæringu og setningar.
- Executive Privations: [1] Forsetinn getur haldið upplýsingum frá þingi á grundvelli þarfar á trúnaðarmálum í aflibermentum, þó að þessi sérréttindi séu ekki alger.
Dómsmálið er hrein og bein aðferð
Þótt ekki sé gerð bein athugun af annaðhvort þinginu eða forseta, gegnir deildarskrifstofan mikilvægu hlutverki í að viðhalda jafnvægi. Hæstiréttur getur stjórnað framkvæmdum eða lögmálum án laganefndar. Þetta vald dómstóla, sem komið er fyrir í Martinbury v. Madison (1803), veitir ytri umleitandi um deilur milli greinanna. Lykiltilfelli eins og Bandaríkin v. [Fondndon] [Font] (1974], sem takmörkuð forsætisréttindi og Clin fyrir deilur New Yorkborgar. [5] [5] sem kom niður á landsvísu, sem lýsir hlutverki vívirðis, enterus].
Samtök: Áherslur á BalingName
Á undanförnum áratugum hafa tengsl þingsins og forsetans mætt miklum árekstrum sem véfengja upphaflega hönnun kerfis og nútímamál vekja upp mikilvægar spurningar um heilsufar bandarísks lýðræðis og framtíð félagslegra tengsla.
Partisan Pirration
Þegar forseta- og þingstjórn er stjórnað af mismunandi flokkum, skilar það oft árangri, en jafnvel þegar sami aðilinn hefur stjórnað báðum greinum, geta innri hópar innan meirihlutans komið í veg fyrir árangursríka stjórn á stjórnsýslu. Uppgangur í röðum á sviði hugmyndafræði, þar sem aðilar hafa orðið einhliða og mótfallnari, minnkað bilið til málamiðlunar. Þessi skautun hefur leitt til aðgerða til hernaðarátaka, þar á meðal aukinnar notkunar á filibter á þinginu, sem krefst 60-evte ofurmennsku til að nálgast flest lög. Þar af leiðandi snúa forsetrum æ meira til að stjórna og einhliða aðgerða til að ná fram markmiðum sínum, þar sem það reynir frekar á sambandslanir.
Stjórnarreglur og áhyggjur af yfirgangi
Forsetar beggja aðila hafa notað stjórnarreglur til að taka á málum sem eru allt frá því að verða umskipti og breytingar á efnahagsmálum. Gagnrýnismenn halda því fram að þetta tákni yfirstjórnarstjórn, að forðast löggjafarferli og grafa undan stjórnarstöðu þingsins. Talsmenn sem eru nauðsynleg fyrir forsetaskipun eru nauðsynleg verkfæri til að uppfylla stjórnarskylda sína á tímabili þingsins. Umræðan beinist oft að því hvort ákveðin regla fellur innan annars flokks yfirvalds eða að grafa undan ríkisvaldi þingsins.
Stjórnvöld leggja niður og vinna sigur átakar
Ókostir vegna fjárhagsmála hafa leitt til þess að æ fleiri stjórnvöld hafa lokað sér, sýnt hve mikið vald handhafið hefur haft í gildi. Þegar þingið og forsetinn geta ekki fallist á reikninga til fjárveitinga, fjárveitingar til alríkismála, sem leiða til þess að ríkisstarfsmenn hætta störfum og afskiptaleysi margra stjórnvalda. Þeir lokast verulega á kostnað af efnahagslegum efnum og trufla líf milljóna Bandaríkjamanna. Þeir benda á það vandamál sem getur komið upp þegar eftirlits - og jafnvægiskerfin brjótast út í bein átök. Lengsta niður í sögu Bandaríkjanna, sem stendur í 35 daga frá desember 201819, sem stendur yfir kæru á fjármyndandi múrum. Slíkur þáttur undirstrikar að nauðsynlegt sé að leysa úr ágreining milli- og kynþáttaátaka.
Stríðsöflin halda áfram að deila
Hernaðarveldin milli þingsins og forseta eru ein af þrasgjörnustu svæðum milli kynþátta. Hernaðarveldin, sem samþykkt var árið 1973, voru ætlað að tryggja að forsetinn gæti ekki sett undir sig herafla Bandaríkjanna til vopnaskipta án þess að þingum væri heimilt að berjast. Hinsvegar hefur hver einasti forseti frá því Nixon hefur haldið því fram að yfirlýsingin um stjórnvald þeirra sem Commander í Kexef. Hernaðaraðgerðir í Líbíu, Sýrlandi, Jemen, og annars staðar hafa haldið áfram með takmörkuðum eða engum skýrum úrskurði um herlöggjöf, ýtt undir lagalegar og pólitískar deilur. Heimildar um notkun herafla (AUMF) hafa verið notaðar til að réttlæta hernaðaraðgerðir umfram upprunalegar aðgerðir, og málfræðilegar í Bandaríkjunum. [3]
Staðfesting átaka og dómsúrskurðir
Staðfestingarferlið hefur orðið að miðlægum vígvelli í sambandi milli greinanna. Hin vaxandi stjórnmálaúrskurði á dómsnefndum, einkum við Hæstaréttinn, hefur breytt staðfestinguinni í háheilagan þátt. Það hefur leitt til þess að þingið neitar að halda fundi fyrir Merrick Garland árið 2016, og síðan hröð staðfesting Amy Coney Barrett árið 2020, sem sýnir niðurbrot hefðbundinnar og mildandi tengsla og vekja spurningar um að bæta við staðfestinguna, þar á meðal til til til að takmarka lengd skilmála eða auka umfang hæstaréttar. Staðfestingarhers hafa endurspeglað þá miklu umfangskenndu samskipti sem eru milli kynþáttanna og vekja spurningar um lögfræði og sjálfstæði.
Niðurstaða: Óþolandi björgun á hönnunarhnykkum
Sambandiđ milli ūingsins og forsetans er flķkiđ jafnvægi sem er mikilvægt fyrir starfsemi bandaríska lũđræđisins.
Ef við skiljum þetta afl hjálpar það nemendum og kennurum að skilja hvers vegna bandarísk stjórnvöld eru oft deilugjörn og hæg á framfærslu. Eftirlitið og jafnvægin var hannað til að koma í veg fyrir harðstjórn, ekki að tryggja skilvirkni. Á tímum mikillar skautamyndunar og skjótra breytinga verður samband tveggja þings og forseta enn rannsakað hvort stofnanirnar sem reistar voru árið 1787 geti lagað sig að kröfum 21. aldar lýðræðis. Svarið er háð vilja forystumanna beggja deilda til að styðja stjórnarstjórn, virða lögmætt yfirvald hinnar deildarskrifstofunnar og unnið saman að því að leysa vandamál þjóðarinnar. Stjórnunaraðgerðin er aldrei leyst; hún er aldrei varanleg þáttur í bandarísku landslaginu, kröfur um aðgátu og umönnun.