Sérhver atkvæđaflutningur táknar grundvallarrétt, og sérhver skynjun um misræmi getur grafið undan því að tapa kosningum. Handstjórnarkeðja sem er staðfest og örugg meðferð við kosningum með lokauppruna, er helsta aðferðin til að koma í veg fyrir að fólk hagnist, missi, þjófnaði eða fjársviki. Þessi grein veitir yfirgripsmikið, áreiðanlegt leiðarvísi til að skilja og koma í framkvæmd traustum forræðiskeðjum til að kanna stöður, breiða yfir hvert skref í smáatriðum, lagalegum kröfum, tæknilegum gjáum og bestu starfsháttum sem kosningar og skoðanakannar verða að fylgja.

Hvað er Keðjan í Custody?

Forsjárkeðjan er formlegt, skjalfest ferli sem veldur því að allar hreyfingar og meðhöndlun kjörsmiðja í öllum kosningum. Hún veitir okkur þá ábyrgð sem er réttlætanleg á hverjum stað: hver hópur hafði forræði, hvenær og við hvaða skilyrði. Þetta ferli er ekki einungis stjórn á kosningum sem er lagaleg og verklagsleg vernd sem undir höndum allt hið útvalna munnlega kerfi. Án áreiðanlegrar keðjur, gæti sérhver aðili skora á gildi niðurstaðna, og almenningur myndi ekki hafa neina hlutlæga vissu fyrir því að atkvæði væru ekki breytt, sett í samhengi eða eytt.

Í kjarna forsætisleiðarkeðjunnar þjónar forsætisleiðsla þriggja nauðsynlegra starfa: forvenja (óheftur og óleyfilegur aðgangur eða upphitun), Greini ] (sem finnur einhverja rofa á öryggi), og framsetning (sýna vísbendingar ef lögbrot eiga sér stað). Endurreisn og viðhalda þessum aðgerðum jafnt og stöðugt yfir öll lög, þar sem oft eru kröfur um flæði frá ríki, staðbundnum stefnum og opinberum viðmiðunarreglum eins og frá . SU. U.S. T., ConT. [3]

Skref í keðjunni

Að skilja hvert skref í atkvæðiskeðju forræðisins er mikilvægt fyrir stjórnendur kosninga, starfsfólk í skoðanakönnun og áhorfendur.

Prentun og undirbúningur fyrir skiptingu

Ballots eru prentaðir undir ströngum öryggisreglum, oft af lögskráðum sölumanni sem hefur fengið samþykki fyrir kosningum. Prentstofan verður að vera örugg, með aðgangsannálum, eftirliti og öryggisskilyrðum. Hver lota af blöðrum fær einstakt auðkenni sem raðnúmer, strikamerki eða lotunúmer sem er skráð í skráskrá. Á þessu stigi, ballott telja, ballot gerð (t.d. sérstök miðstöð, engar) og nokkur sérkenni (vatnsmerki, litakóðun eða öryggismynstur) eru skráð. Eftir að prentun, ballot eru talin, innsigluð, og flutt í rekstur eða vörugeymslukeðju undir stjórnkeðju sem skilgreinir umfang, magn, umbúðir og flokka sem bera ábyrgð á.

Lykill skjala á þessu stigi felur í sér: [[\] ballot skýrsla upptalning magns og tegunda, a custody flutnings log [3] undirritað af prentaranum og að fá opinbera, og slöngvubók staðfesta að öryggismörk væru rétt sett á.

Dreifing til að mæla staði

Fyrir kosningadag er þessum dreifingarstöðum dreift til einstakrar skoðanakönnunar. Þessi dreifing er oft gerð í innsigluðum, öryggiskerlum (kassam eða tám) sem eru með fyrirfram skilgreinda innsigli. Hvert ílát er sett á ákveðinn stað og innsiglisnúmer er skráð í miðlægum gagnagrunni. Flutningateymi nota öruggar farartæki og ökumenn þurfa að fylgja tilnefndri leið án óleyfilegra enda. Þegar það er sent verður að skoða innsiglisnúmerið, og merki um að það sé notað sem hefur ekki verið gert. Öll skemmdarstig verður að tilkynna strax.

Auk þess ættu kosningastjórar að halda bollit sáttarskrá ] að rekja fjölda kjördvala sem gefin er út á hvern stað, talan skilað aftur eftir atkvæði, og öll spillt, deplated seasonal, eða ónotað ballots.

Geymsla á Staðsetning

Þegar farið er í skoðun, eru kúlur geymdar í öruggu, læstu svæði aðeins aðgengilegar til að heimila kosningadómur eða starfsfólk. Venjulega er þetta aðskilin herbergi eða háöryggisskápur. Svæðið skal haft eftirlit með a.m.k. tveimur starfsmönnum (binatistana) til að koma í veg fyrir að hægt sé að opna hólfið. Eiginnálar verða að skrá hvert sinn sem gámurinn er opnaður og í hvaða tilgangi (t.d. til að fylla boltastofnabréf í atkvæði eða til að draga upp bráðabirgða kúlulaga). Margir lögþættir þurfa [FLT: 0] ballotform sem er eftir á öllum tímum.

Á fyrstu kjörum eða lengri skoðanakönnunartíma er geymslusvæðið tryggt á einni nóttu. Kuldu-merkin eru aftur tengd eftir hverja lokun. Öll brot á innsiglinu koma af stað formlegri skýrslu og geta þurft að greina eða ógilda viðkomandi bolta ef grunur leikur á um slíkt.

Tek á móti ferli

Þegar atkvæðismaður vill kjósa, þá lætur hann til sín taka atkvæði frá föngunum. Fjöldi útgefna kjörstjóra er fundinn upp gegn fjölda atkvæðisstjóra sem er merktur annaðhvort með atkvæðisstjóra í einkaklefa eða er settur í rafrænt tæki. Fyrir pappír ballots, skilar atkvæðisstjórinn ballot til stjóra sem tryggir að honum sé komið fyrir í innsigluðum ballott kassa. Creastal ballots calts calmards eða kosning á vefnum er óviss um hvort í sínu lagi, oft í öryggisskilmerkilegu umslagi sem felur í sér upplýsingar atkvæðisstjórans og atkvæðis. Þetta umslag er rakt með forræði.

Á þeim stað sem könnunin fer fram, verða auglýsendur að viðhalda keyrslu hárra kjördæða sem sendast með og safna. Diskrepanisisment (t.d. fleiri kjörstjórar gefnir en atkvæðisstjórar merktir, eða fleiri kúlulagar sem safnað er en útgefna) að rannsaka tafarlaust. Allir spilltir boltar (t.d. kosningar gera mistök) eru merktir sem "spoiled" og bolot Reabókun; þeim er ekki fleygt; þeir eru ekki lokaðir til eftirlits.

Safn eftir að búið er að flytja söfnun og röðun

Við lok skoðanatökunna eru allir yfirlýstir atkvæðisgluggar fjarlægðir og settir í flutningsílát, venjulega tilnefndir pokar eða kassar með innsiglisinnsigli. Hvert innsigli er talið sérstaklega og innsigli er skráð á hólf forsjár. Ráðstefnumenn eru einnig sammála um að allir ónotaðir boltar, eyðilegir boltar og bráðabirgða kúlur séu einnig innsiglaðir í aðskildum ílátum. Lokalausn er gerð: fjöldi bolta og eyðilögð auk ónotaðra aukablaða ætti að vera jafn mikill fjöldi boltabrota sem upphaflega var gefinn á þeim stað sem skoðað var. Að sáttarformið er undirritað af rannsóknarstjóranum og tvíliðsliðsliðinu (ef það á við).

Þessi fasi er sérstaklega viðkvæmur vegna þess að margar tegundir ballotta (venjulegt, bráðabirgðalegt, vantar með dropakassa o.s.frv.) verður að skilja og rekja hann eftir hvern og einn. púpell vaktar frá hverjum aðila eru yfirleitt leyfðir að fylgjast með innsiglinu og bæta við auka lagi af gegnsæi.

Samgöngur til miðstöðvar (central viguing Facility)

Eftir að skoðað er nálægt eru innsigluð ílát flutt á miðstöð sem er ákveðin í að telja upp öll ílát, innsiglisnúmer og innihald. Á talnastöðinni staðfesta yfirvöld innsiglisnúmer gegn safninu, skoðaðu hvort þú hefur átt við að ræða og undirrita forræðið. Öll misræmi er staðfest og rannsökuð.

Auk þess þarf að nota GPS leitar um flutningatæki og krefst raunverulegrar skýrslur um komur. Sum ríki krefjast þess að flutningaliðið haldi áfram með ílátin þar til þeim er afhent til að telja embættismenn. Keđjan um að skoða stað til að telja miðlunar er mikilvægt lagalegt skjal sem gæti verið undir dómsúrskurði í keppniskosningum.

Talning og borð

Við talninguna eru kúlur gerðar með því að skanna eða telja handvirkt undir ströngum reglum. Svæðið er tryggt með lykilnúmeraaðgangi, vörðum og myndbandseftirliti. Einungis starfsfólk er til staðar og það er til staðar og það má leyfa fólki að sjá sýninguna. Öllum kúluílátum er opnað undir eftirliti og innsiglisnúmerum er sleppt. Ballots er fjarlægt, raðað og skannað. Með því að telja er hægt að halda endum við slóð: tímimörk, nafnanúmer og lotunúmer.

Fyrir pappír ballotts heldur forræðiskeðjun áfram í gegnum skönnunina, þar sem hver lota sem er sett fyrir sérsniðin. Eftir skönnun eru kúlur annaðhvort geymdar eða settar í innsiglað ílát. Í áhættutakmarkandi endurskoðun (RLAs) er slembið sýni af blöðrum dregið úr hverri lotu og keðjan sem tryggir að sýnin séu haldgóð sömu sérstakar sem eru taldar. Allar undantekningar eru skráðar og skall.

Lykilatriði til að viðhalda snörunni

Velgengni í forsjárkeðjunni byggist á ýmsum samverkandi athöfnum, en þær eru ekki valfrjálsar fyrir kosningar.

Erfiðleikar og hvernig getum við sigrast á þeim?

Jafnvel þótt vel hafi verið undirbúinn eiga kosningastjórar verulega erfitt með að viðhalda varðhaldi.

  • Mannleg mistök: Samvinnumenn í sóknarlöndunum geta gleymt að undirrita form, setja rangt upp annála eða telja ranglega ballots. Villa: Nota gátlista, krefjast tvíritunar og útvega sjálfvirka form-fyllingartólin þegar mögulegt er.
  • Logistics:[3] Stór lögsögu með hundruðum skoðanakönnuna staða verður að samstilla samgöngur og handfóla. Töf eða ófstrað ílát geta valdið keðju-og hliðabilum. Vitgation: Nota GPS- leit, miðlæga senditæki og formerktar leiðir.
  • ] Hættur á öryggi: reynir að stöðva eða eiga við ílát, annaðhvort líkamlega eða með tölvuárásum á rafrænar annálar. Upplýsing: Tamper-Sigur, tveir-refis flutnings, dulritað stafrænt annála og líkamlegt öryggi á húsnæði.
  • Ósamræmisaðgerðir milli lögsögu: [3] Í þeim tilvikum þar sem hver sýsla hefur sínar eigin reglur, getur forræðiskeðjan verið breytileg, valdið rugli. Vitgáta: Stjórnun ríkis og staðall forma og þjálfunar.
  • Precental og noonee ballot recre: Það krefst aðskilinna leitar og kann að koma á flóknum möguleikum.

Lagaleg og þverúðarleg rammaverkefni

Forsjárkeðjunni er ekki aðeins best beitt sem er haldið í lögum. Löggjöfin eins og Help America Vote Act (HAVA) krefjast þess að kröfurnar séu samræmdar og ekki misréttislegar kosningareglur, sem eru meðal annars öryggisreglur. Margar fylkiskeðjur sem fela í sér sérstaka reglu, þar á meðal fjöldi undirskrifta, notkun sela og afleiðingar þeirra sem brotnar hafa verið. Til dæmis [FLT: 0] Lelitado' keðjukeðjur forræðis [FLT: 1] eru meðal ítarlegustu undirskrifta, með nákvæmum reglum fyrir hverja skiptingu. [EAC]

Valdamenn verða að þekkja til sérstakra laga ríkis síns og dómsúrskurða sem hafa túlkað kröfurnar sem fylgja keðjunni. Í kosningum getur brot í forræðiskeðjunni verið tilefni til að útiloka að atkvæðin séu talin, þannig að fastheldni við lögboð er óumdeilanleg.

Tæknilega árekstrarkeðjur

Nútímatækni styður í auknum mæli forræðiskeðjuna og gerir hana áreiðanlegri og nákvæmari en tæknin getur ekki komið í stað líkamlegs öryggis, en hún bætir við að hún sé áreiðanleg.

  • Strikamerki og QR kóði á kúluílátum gera kleift að skanna hratt á hverjum stað. Skanna skrárnar tíma, staðsetningu og keyrslu, búa til stafræna slóð sem hægt er að víxla með pappírseyðu.
  • ]]]] ARID (Radio- photo Special (RFID)) tög] er hægt að setja inn í ballot ílát til að rekja staðsetningu þeirra í rauntíma. Sum lögsögurit nota RFID lesendur við inngangsdyr vöruhúsa til að stimpla hreyfingar í ílátum sjálfkrafa.
  • Digital keðju-af-custody ics[3. Ljóð:1]] skipta út pappírsformum með rafrænum undirskriftum, tímamerkjum og ljósritum af innsiglum. Þau leggja fram miðlægan gagnagrunn sem endurskoðuðarmenn geta spurt.
  • ] GPS leit á flutningabílum veitir kosningum sýningu í birgðahreyfingar með aðvörun um frávik frá fyrirhugaðum leiðum.
  • Eftirlit á geymslusvæði og millifærslustigum er sönnun fyrir deilum. Skráningar eru geymdar í löglegt lögboðið tímabil.

Þessa tækni skal koma í samhengi við Netöryggiskerfi til að tryggja að stafrænir þættir séu einnig varnir gegn því að eiga við eða úrfella.

Þjálfun og starfsfólk

Fólk er breytilegasta þátturinn í keðju forræðis. Það er nauðsynlegt að æfa þjálfunina. Þjálfun ætti að hylja ekki aðeins aðgerðirnar heldur einnig "hvernig": skilja mikilvægi hverrar undirritunar, innsiglis og sátta. Ráðningarmenn ættu að æfa útfylla eyðublöð, skoða seli og svara tilvikum (t.d. rofið innsigli, gám). Mörg ríki krefjast nú starfsmannafjölda til að ljúka vottunaráætlunum, eins og þau sem [FLT: 0] kosning Center [FLT: 1] eða opinber kosningaskipting. Fyrir hverja kosning er mælt með, einkum þegar tækni er breytt.

Auk þess ættu kosningastjórar að ráða í hverri könnun með tilnefndum "ballot custidaan" sem ábyrgur er fyrir skjalagerð (sein- of-custody comport) og veita hverjum einstaklingi þjálfun ofan og utan almennrar skoðanakönnunar.

Samræming og skipting eftir kosningaráun

Forsjárkeðjunni lýkur ekki með því að telja. Eftir kosningar eru fengnar skýrslur frá endum sem fela í sér eftirlit, svo sem eftirlit sem takmarkar áhættur, hvort henni var viðhaldið. Tilkynnanir sem skeytakeðjunni velja af handahófi sýni af kúlum og bera saman skráðan sögu þeirra (tölunúmer, forræði, annála) við líkamlegar sannanir. Þeir staðfesta einnig að fjöldi boltaleikaleika sem er gefinn passar við fjölda atkvæðismanna. Öll frávik eru rannsökuð og geta leitt til ítarlegri útgáfu.

Rafmagnsyfirvöld ættu einnig að framkvæma endurskoðun skjala: fara yfir öll keðju- og útskýringarform til að fá fullkomna, rétta undirskrift og rétta innsiglisnúmer. Þessi endurskoðun hjálpar til við að skilgreina svæði þar sem hægt er að bæta þjálfunina. Birtar skýrslur um frekari upplýsingar um hvernig hægt er að byggja upp traust almennings.

Niðurstaða

Sterkasta hólfið sem hægt er að gera til að kanna hvort kosningar séu réttar er að sýna fram á að kosningar séu áreiðanlegar. Með öruggri prentun til endanlegrar talningu verður hvert skref að vera staðfest, og það er staðfest gegn bæði innri villum og ytri hótunum. Með því að koma á öryggisinnsigli, halda við nákvæmum annálum, þjálfunarmönnum, handstjórnartækni og framkvæmdarannsóknar undir forsæti, geta starfsmenn kosninganna tryggt að sérhver réttmætur atkvæðaréttur sé nákvæmlega talinn sem skiptingu. Ákjendur verðskulda ekki minna, og lýðræðisferlið fer eftir því.