Inngangur

Demķkratastjórn þrífst þegar borgarar hafa haldbærar leiðir til að móta lög sem þeir búa undir. Meðal öflugasta verkfæri til að taka beinan þátt eru kjörform og tilvísanir. Þetta gerir kjósendum kleift að fara fram hjá sturlum sem kjósa fulltrúa á ákveðnum sviðum. Á meðan þeir deila sameiginlegum þáttum opinberrar kosningar, frumkvæðis og tilvísana á uppruna sínum, ferli og tilgangi. Skilja hvernig hvert verk er nauðsynlegt fyrir hvern þátt. Þessi grein veitir ítarlega innsýn í bæði tækin, þar á meðal sögulegar rætur, verkfæratækni, raunveruleg áhrif og umhvers heimsmál, og áframhaldandi umræður umsvif.

Hvað eru Ballot verkefni?

Fjárfestingarverkefni er ferli sem gefur þegnum leyfi til að leggja fram nýja löggjöf eða stjórnarskrársamlögun beint. Ólíkt frumvarpi sem löggiltur stjóri kemur með, hefst frumkvæði með fólkinu. Ef skipuleggjarar safna nógu mörgum gildum undirskriftum frá lögskráðum kjósendum innan ákveðins tímamarka, er tillagan um að fá stöðu á kjörtitlinum. Á kjördegi ákveður allur kjósandinn hvort hann eigi að taka upp mælikvarðinn í lög.

Tegundir Ballot verkefnis

Ekki öll frumkvæðin virka eins.

  • Dibrect verkefni: Þegar nauðsynlegt undirritun er staðfest fer mælirinn beint á atkvæðið fyrir vinsæla atkvæði. Þetta er algengasta líkanið í ríkjum eins og Kaliforníu og Oregon.
  • Óbeint verkefni: Eftir undirritun er tillögunni fyrst skilað til ríkisréttinda. Ef löggjöfin gengur í gegnum hana verður hún lög án opinbers atkvæðis. Ef lög eru hafnað eða ekki framkvæmd, þá fer frumkvæðiið til ballottarinnar. Þetta líkan er notað í ríkjum eins og Maine og Massachusetts.

Ferlið fyrir skref

Enda þótt nákvæmar reglur séu breytilegar eftir lögum fylgir lífsferillinn eftirfarandi skref:

  1. [Frettvísindi:] Sponsar]) Sonsar,oft advocacy hópar, kola eða einkaborgarar, eða einkaborgarar, úrelda texta tillaganna laga eða stjórnarskrár. Lögfræðiupprifjun er algeng til að tryggja að tungumálið sé skýrt og gilt.
  2. filing með opinberum aðilum: Hermsverkið er sent til opinberrar kosningaskrifstofu, sem getur úthlutað opinberum titli og samantekt. Í sumum ríkjum, fara yfir stjórnir um hvernig einn einstaklingur er gerður við hæfi og hvernig hann eigi að fara að.
  3. Undirritanasöfnun: [1] Pamid Circulators and sjálfboðaliðar safna undirskriftum frá lögskráðum kjósendum. Talan er venjulega hundraðshluti atkvæðis sem er settur í nýjustu kosningar fyrir landstjóra eða forseta.
  4. Verling: Endurkjörsyfirvöld athuga hverja undirskrift gegn skráningarskrá atkvæðis. Undirritun sem passar ekki eða tilheyrir óskráðum atkvæðisaðilum er ekki beitt. Ef talan fellur niður, þá er mælirinn ekki hæfur.
  5. Ballot Placement: Þegar staðfest hefur verið, er mælikvörðunum úthlutað númer eða bréf og birtist á ballott. Upplýsingabæklingum sem eru oft dreift.
  6. Campaign og Voting: stuðningsmenn og andstæðingar herferð. Á kosningadegi merkja kjósendur val þeirra. Flestar aðgerðir krefjast þess að fá einfaldan meirihluta til að fara fram úr, þótt stjórnsýsluleg rekstur krefjist stundum mikillar stöðu.
  7. ] Verkefni: Ef farið er fram á að mál verði að lögum, oft með skilvirkum degi sem skilgreindur er í mælinum sjálfu. Legislatur geta yfirleitt ekki samþykkt frumkvæði án þess að hafa kosið síðar.

Hvað er tilvísun?

Tilvísun er bein atkvæðanefnd af hálfu kjörsmanns á tilboði sem yfirleitt á upptök að lögræmdum líkama eða öðrum stjórnum. Ólíkt frumkvæði, sem eru ríkisreknir, eru menn yfirleitt búnir til að vísa til með tilvísana af hálfu kjörinna embættismanna. Tilgangurinn er sá að gefa kjósendum lokatilboð um lög sem þegar hafa verið samþykkt (eða tillaga) af fulltrúum þeirra.

Tegundir tilvísunar

Viðmið eru í nokkrum myndum og hver þjónusta gegnir sérstöku hlutverki:

  • ] Manadimate Referendum: krafist af lögum fyrir ákveðnar ákvarðanir, svo sem lagatillögur til stjórnarskráar, afhendi opinber tengsl, eða ad leggja á fót skattahækkun á hverjum stað. Stjórnin getur ekki gert það án samþykkis atkvæðis.
  • ]..Véllöggjöf (Legisnify) Referendum: [1] The legislature velur að vísa lögum til atkvæðismanna fyrir flokkun. Þetta má gera til að fá skýr umsögn um um umdeild mál eða deila ábyrgð á erfiðri ákvörðun.
  • Popular (Petition) Lesenda: Borgarar geta beðið um að fresta lögum sem lög kveða á um þar til opinber atkvæði eru haldin. Þetta er ríkisúttak, en ólíkt frumkvæði, setur það lög sem þegar eru sett í stað þess að búa til nýtt. Stundum er það kallað "tilvísan."
  • ]. Umsjónarsemisráðgjöf: Atkvæðing sem mælir almenningsálit á efni. Stjórnin er ekki lagalega gerð til að fylgja niðurstöðunni, en hún felur oft í sér pólitíska þyngd.

Referendaferlið

Umsækjendur eru misjafnir eftir gerð þeirra en almennt rammasett er meðal annars:

  1. ].Lagsníðingaraðgerð: Reikningur er látinn ganga með ríkislöggjöf eða bæjarráði. Ef mál er háð skyldubundinni tilvísanir getur það ekki gripið til áhrifa fyrr en samþykkt af kjósurum.
  2. Reglugerð eða tútuboð: Til að senda löglega tilvísun er spurningin á ballott. Fyrir vinsæla tilvísanavinnu safna ríkishópar undirskriftum innan stutts glugga til að þvinga atkvæði.
  3. ] [Fúsi:] Báðum hliðum er til umræðu með margmiðlun, almenningsformum og efni sem berst gegn herferð.
  4. Endurnýjun: Voters samþykkir eða hafnar lögunum. Approval þýðir gildi laga; höfnun þýðir að hún er endurlokuð eða stíflað.
  5. Uppmentation: Ef lög eru samþykkt, er lög sett fram. Ef hafnað, má sleppa eða endurstilla málið í annarri mynd.

Lykilmunur á Ballot verkefni og tilvísunargreinum

Þótt bæði verkfærin hafi sett ákvarðanir beint í hendur kjósenda eru þær misjafnar að nokkrum mikilvægum stærðum:

  • Origin: verkefni eiga upptök sín hjá borgurum; vísan kemur frá ríkisstjórninni (eða sem ríkisborgari).
  • ] [Frett: 1] Verkefnin búa til ný lög eða stjórnarskrár; tilvísanir samþykkja eða hafna lögum sem þegar eru sett af lögunum.
  • ]]Trger: verkefni krefjast undirritunar; tilvísun er hafin af lögfræðiaðgerðum eða af bænaraðilum til að fresta lögum.
  • [Frettlandi notkun:] Verkefni leyfa borgurum að fara framhjá lögleysu sem svarar ekki meðferð; ávísanir leyfa borgurum að skoða lögskilnað eða staðfesta mikilvægar ákvarðanir.
  • ] Eyðni: verkefni koma sjaldnar fyrir vegna hins mikla kostnaðar við að undirrita, en umsagnir eru algengari, einkum þegar um er að ræða um um upplýst atriði eins og aðgerðir til að tengja.

Mikilvægi Ballot verkefnis og tilvísana

Þetta eru meira en aðeins úrræði til aðgerða, þau eru mikilvæg yfirlýsing um beint lýðræði innan fulltrúakerfis.

Að miðla hlutdeild í starfi þegnanna

Ballot frumkvæði og tilvísanir gefa venjulegu fólki tækifæri til að móta stefnu utan kosningahringanna. Þegar löggjafar eru innilokuð eða ekki tilbúnir til að taka á umdeildum málum eru frumkvæði að því að setja fram aðra leið. Efni eins og maríúanalöggjöf, lágmarkslaun og umhverfisverndaraðgerðir hafa öll aukist með frumkvæði í ríkjum þar sem löggjafar hafa staðið.

Að standa við ábyrgð

Sú vitneskja að vinsælt atkvæði skuli geta véfengt löggjafa til að beita stefnum sem eru í samræmi við almenningsálitið getur gert menn móttækilegri fyrir lögum og reglum.

Forsníðingarstefna

Samræmd aðgerðir í einu ríki geta hvatt til svipaðra aðgerða annars staðar, sem leiðir til losunar stefnu. Til dæmis Ballotpedia lög hundruð af ríkis- og stöðuverkefnum á hverju ári, þar sem margar af þeim koma á fót nýlegum leiðum til að stjórna.

Að taka erfiðar ákvarðanir

Málefni svo sem skattur, skuldabréf, eða breytingar á réttvísinni geta verið pólitískt eiturefni fyrir löggjafa. Með tilvísun til um það er gefið kosningum tækifæri til að ákveða hvort megi gera það og bæta lýðræðislega lögfræði við niðurstöðuna. Jafnvel umdeildar aðgerðir geta öðlast viðurkenningu þegar kjósendur hafa samþykkt það beint.

Kostir kjörverkefnis

  • ] [Litla lýðræði:] Voters reiðir sig ekki eingöngu á kjörna fulltrúa til að taka á áhyggjum sínum. Verkefnin gefa þegnum beint verkfæri.
  • Poalic Innovation: verkefni geta kynnt umbætur sem leglög myndu aldrei íhuga vegna centisan netlæsingar eða þrýsti.
  • Íræddur Trúlofun: Háframleiðendur keyra oft framhlið, einkum meðal hópa sem finnst raddir sínar hunsaðar í hefðbundnum kosningum.
  • Verkefni er hægt að sníða til að takast á við staðbundin eða einstök atriði sem skortir athygli í hverju landi.

Gagnið af tilvísunum

  • ] gurtumacy: Þegar lög ganga í gildi er umsagnir heimilt að gera atkvæðisstjóra annaðhvort að rotta eða hafna því, að veita skýr lýðræðisleg tilskipun.
  • ] [Fúsi:] Refsing gefur til kynna að stjórnvöld treysti fólki til að taka mikilvægar ákvarðanir, styrkja tengslin milli stjórnenda og fulltrúa þeirra.
  • Gát á orku: [1] Vinsælar tilvísanir (vea to sayendums) virka sem öryggislokur, sem gerir ríkismönnum kleift að brjóta gegn lögum sem þeim finnast óviðunandi áður en þeir taka gildi.
  • Lögleysi í flóknum málefnum: [3] A vísandium hefur fókus almenningsumræðu sem oft leiðir til betri uppbyggðra atkvæða og skýrari útkomu en samningar í bakherbergi.

Áskorun og gagnrýni

Þrátt fyrir lýðræðislega áfjun sína eru kjörheiti og tilvísanir ekki án alvarlegrar uppsagnar.

Kjósið þekkingu og margbrotið efni

Margar kjörráðstafanir fjalla um flókin mál eins og skattakerfi, heilbrigðisyfirvöld eða afbrotamál sem erfitt er að setja saman í nokkur hundruð orð á kjörti. Ákveðjendur kunna að skorta tíma eða kunnáttu til að skilja til fulls hvað það þýðir. Rannsóknir hafa sýnt að kjósendur reiða sig oft á siði eins og stuðning eða hljóð titilsins frekar en niðurrifsgreiningar. Þetta getur haft í för með sér ófyrirsjáanlegar afleiðingar, svo sem lög sem stangast á við gildandi lög eða gefa út dýra málgreiningu.

Áhrif fjármála og áhugahópa

Samskipti geta verið dýr og ódýr, eins og á að taka þátt í framkvæmdum, kosta milljónir dollara til að teljast kjörsparnaður. Djúpvöðkuð áhugamál geta síðan flætt flóðbylgjur með auglýsingum, yfirgnst rödd grasrķtar- stuðningsmanna. Þetta grefur undan hugmynd poppuleikara um frumkvæði sem verkfæri fyrir venjulega borgara. Samkvæmt National ráðstefnu ríkis Legislatures (NCSL) [3. FLT: 1], hefur kostnaður af útgáfunni einn komið af stað fram sem "spilling" í mörgum ríkjum.

Einveldis- regla

Flest ríki hafa reglu sem bannar að taka á mörgum óskyldum málum í einum mæli, en snjallar breytingar geta sameinað vinsælar og óvinsælar ráðstafanir í pakka með "spáhaldi" og þvingað atkvæðisstjóra til að sætta sig við allt eða ekkert. Til dæmis getur frumkvæði sem hækkar kennaralaun einnig falið í sér hömlur á sameiginlegum samningum, sem gerir það erfiðara að að aðgreina atkvæðisstjóra.

Flókin inngangur

Jafnvel þegar frumkvæði gengur fram getur framkvæmd framkvæmdakerfi verið óskipuleg. Legislatur geta staðist fjármögnun eða að draga úr mæli sem þeir eru mótfallnir. Rétturinn tekur oft eftir, sem bindur lögin saman um áraraðir. Í sumum tilfellum hefur frumkvæði verið slegið niður sem óskipulegt. n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- áun hefur í sumum tilvikum verið staðfest að atkvæðis- samþykktar aðgerðir væru síðar ógiltar með mati dómstóla.

Lágkásakast fyrir sérstakar bætur

Þegar framtak eða tilvísanir birtast á aðal- eða sérstakum kosningaballum er úrkoma oft mun minni en í almennum kosningum. Þeir sem kjósa að koma eru kannski ekki fulltrúar víðværra kjósenda sem leiða til útkomu sem endurspeglar ekki vilja meirihlutans. Þetta vekur spurningar um lýðræðislega lögmæta aðgerða sem samþykktar eru í lágum keppnim.

Hætta á meirihluta Týranny

Söguleg dæmi um það að takmarka hjúskaparrétti, húsnæðismisrétti eða stefnu útlendinga eru ekki háð sömu afrakstri og málamiðlun og löggjafaraðferðir, því að dómstólar geta oft gert lítið úr slíkum aðgerðum, en það getur samt valdið skaða áður en dómar fara fram.

Raunverulegar fyrirmyndir

Skotæfingar og tilvísanir hafa mótað stefnu í Bandaríkjunum og víða um heim. Óviðkomandi dæmi eru m.a.:

  • Framsetning Kaliforníu 13 (1978): [FLT:] Framtak ríkisborgara sem lokaði eignarskatti og krafðist ofurstækkana fyrir skattaukningu, grundvallarbreyta landslagi Kaliforníu.
  • amendo's 64 (2012): Löggilt marijúana, sem liggur til áþekkra aðgerða í öðrum ríkjum.
  • Alríkisráðsmannastjórnir Witzerlands: [3] Sviss hefur eitt af þróuðustu lýðræðinu með bindistilvísunum um ríkislagalög og valfrjálsar tilvísanir um mörg alríkislög.
  • Sjúkraliði Mine [2] (2017]: Voters samþykkti frumkvæði til að auka sjúkratryggingu eftir að leglögin höfnuðu henni aftur og aftur.
  • ] Brexit Referendam (2016): Dæmi um landsvísan með aðalspurningu um stjórnhætti þó að það væri ráđgjafi og ekki bindandi í lagalegum skilmálum.

Hlutverk tækninnar og nútímabóta

Á undanförnum árum hefur tæknin endurskipuleggjað hvernig frumkvæði og tilvísanir starfa. Á netinu hafa verið sett fram undirskriftarpallir sem eru til staðar, þótt lagaleg vandamál haldi áfram. Rafræn atvinna og hindrunarvottorð getur gert undirritunarferlið öruggari og aðgengilegra. Sum ríki eru að kanna umbætur eins og:

  • Tekið á endurskoðunartíma fyrir frumkvæði áður en undirskriftin er tekin til að ná snemma í löggalla.
  • Að sjá fyrir opinberum leiðarvísi um atkvæðisrétt með öfgalausum rökum og fullyrðingum um áhrif á stöðu mála.
  • Upplausn undirskriftarþröskuldar til að draga úr léttum aðgerðum.
  • Að leyfa lögbrjótum að breyta atkvæða- samþykktum frumkvæði aðeins við ákveðin skilyrði (t.d. til að leysa ágreining eða framlengja tímamörk).

Þessar umbætur miðast við að varðveita ávinninginn af stýrilýðræðinu en að draga úr alvarlegum veikleikum þess. NCSL veitir áframhaldandi greiningu á lögum um lögboðnar breytingar tengdar frumkvæði og vísatil.

Niðurstaða

Ballot frumkvæði og tilvísanir eru öflug verkfæri sem gera kjósendum kleift að taka beinan þátt í lögfræði og flokkun stefnu. Þeir setja saman meginregluna sem endanlegt drottinvald hvílir á fólki. Hinsvegar eru þessi verkfæri ekki án göllum. Flókin vandamála, áhrif peninga og möguleikar á ótilgreindum afleiðingum þurfa kjósendur að nálgast þau með varúð og gagnrýni. Með því að skilja ferlið, sem vega á móti ágóðunum og halda sig upplýstum, geta borgarar notað frumkvæði og til að styrkja lýðræðisstjórnir frekar en að grafa undan þeim. Í tíma þar sem pólitísk skautun og legst í sundur er þessi ferli eru þau nauðsynleg fyrir ófullkomið fólk og landssamfélagið.