Framvinda stjórnarskrá Bandaríkjanna er ein af vandlega hönnuðustu þáttum bandarískrar stjórnar. V. í stjórnarskránni er sett á laggirnar vísvitandi, margþætt ferli sem krefst bæði tillaga og flokkunar, sem tryggir að sérhver breyting á grundvallarlögum þjóðarinnar endurspeglar víðtæka samheldni um allt landið. Þessi alhliða leiðarvísir rannsakar hvernig samlögun verður hluti af stjórnarskránni, frá fyrstu tillögu með endanlegri vottun.

Skilningsgrein V: Grundvöllur stjórnarskrár um endurskoðun

Valdið til að breyta stjórnarskrá Bandaríkjanna er unnið úr V. grein í stjórnarskrá. Þessi ráðstöfun var hönnuð af landspiltum til að koma í veg fyrir viðkvæmt jafnvægi milli sveigjanleika og stöðugleika. Ferlið var hannað til að koma jafnvægi á milli óhóflegra breytinga og ósveigjanleika, sem tryggði að stjórnarskráin gæti þróast með breyttum tímum og varið hana fyrir fljótfærum eða illa huglægum breytingum.

Rammarnir viðurkenndu að stjórnarskráin þyrfti að laga sig að aðstæðum sem þeir gátu ekki séð fyrir, en þeir skildu líka hættuna á að gera grundvallarbreytingar of auðvelt. Þetta er tveggja þrepa ferli sem krefst óvenjulegra stórvelda bæði á alríkis - og fylkisstigi, sem gerir margar eftirlitsbreytur þar sem tillögur um að endurbætur verða að sýna fram á útbreiddan stuðning.

Fyrsta skref: Að bæta fyrir sig

Í grein V er gerð ráðstafanir til að leggja fram stjórnarskrána, þar sem flestir textar greinarinnar tengjast tillögu og flokkun laga. Biðalsviðið er fyrsta mikilvæga hindrunin sem hver sú breyting verður að hreinsa og það eru tvær mismunandi aðferðir sem geta komið upp.

Aðferð eitt: Innlag þingsins

Fyrsta aðferðin heimilar þingið, "þegar tveir þriðju af báðum húsum eru talin nauðsynlegir," að leggja til stjórnarskráarsamlög. Þetta er langalgengasta aðferðin sem notuð er í sögu Bandaríkjanna. "Fyrsta aðferðin krefst bæði ūingsins og þingsins að leggja til að stjórnskráin verði samþykkt með tveggja þriðju hluta núverandi aðila, eða ekki.

Þegar þingið leggur til að þingið láti ekki laga sig með sameiginlegri yfirlýsingu, leggur þingið til að samlögun verði samþykkt í formi sameiginlegrar yfirlýsingar og þar sem forsetinn gegnir ekki stjórnarerfi í lagasamningum fer samkoman ekki í Hvíta húsið til að fá undirskrift eða samþykki. Þetta er mikilvægt brottfararleyfi frá venjulegu löggjafarferlinu þar sem forseta samþykki er krafist til að reikningar verði að lögum.

Þegar þingið hefur samþykkt úrskurði sameiginlegri tilskipun um að ríkisendurskoðunin krefjist ekki samþykki forseta áður en hún fer til ríkja, því að grein V veitir enga slíka kröfu um að þingið samþykki hana. Í Hollingsworth gegn Virginíu (1798) staðfesti Hæstiréttur að ekki sé nauðsynlegt að setja stjórnarsamninga í hendur forseta sem samþykkir samþykki eða overto.

Frá stofnanda þingsins hefur þingið fylgt þessari aðferð til að leggja til þrjátíu og þrjú stjórnarskrár við að leggja til samlögun, sem var send til ríkja til mögulegrar flokkunar. Þetta táknar þó aðeins örlítið brot af þeim viðföngum sem mælt hefur verið með. Um það bil 11.985 tillögur um að setja stjórnarskrána á þingið síðan 1789, sem sýnir hversu erfitt er að ná þeim tveggja þriðju meirihluta sem þarf í báðum herbergjum.

Aðferð tvö: Stjórnarsamningur

Önnur aðferðin kallar á þingið, "í beitingu tveggja þriðju hluta hinna ýmsu ríkja," til að "kalla mót til að leggja fram tillögu." Þessi valkostur var innifalinn í að gefa leyfi til að leggja fram tillögu jafnvel þótt þingið væri ekki í lagi.

Þrátt fyrir að verið sé að skrifast á stjórnarskrána hefur ekki verið lagt til að stjórnarskráin 27 verði lögð fram af stjórnarskráarráðstefnunni.

Þrisvar á 20. öldinni gerðu málsvarar sérstakra lagatilskipuna til að tryggja þá fjölmörgu umsókn sem nauðsynleg var til að halda samning V, þar á meðal mót til að íhuga viðbætur til að greiða fyrir vinsælar kosningar bandarískra þingmanna.

Fræðimenn halda áfram að ræða um málefni sem tengjast þessum landsmótum, þar á meðal hvort þingið verði að kalla á mót til að fá almenna umsókn í ríkin og hvort hægt sé að takmarka mótið.

Annað skref: Ríkið hefur gert uppreisn

Þegar lagt er til að endurskipulagning verði gerð með annarri aðferð verður ríkin að gera þá grein fyrir því að hin raunverulega prófun á stuðningi við framkvæmdina er gerð þar sem hún verður að fá samþykki stórra ríkja til að verða hluti af stjórnarskránni.

Þriggja fjórða krafan

Þessi hái þröskuldur tryggir að samlögun hefur verulegan stuðning yfir þjóðina, ekki aðeins á einu svæði eða meðal stjórnmálarannsókna.

Þriðja atkvæði hvers ríkis (hvort sem það er til að koma fram eða hafna tillögum tillaga) er jafnþyngd, óháð því hve fólk er í landinu eða hve langur tími er í Evrópusambandinu. Þetta þýðir að flokkun Wyomings skiptir sama máli og í Kaliforníu og endurspeglar sambands eðli stjórnarskrárinnar og tryggir að smærri ríkin hafi jafna rödd í umgjörðinni.

Tvær aðferðir til að brjóta niður ríkið

Í grein V er sett fram tvær leiðir til að koma á framfæri lögum og reglum til stjórnarskrárinnar: samkvæmt lögum þriggja fjórðu ríkja eða samningum á þrem fjórðu hluta þeirra. Þingið ákveður hvaða aðferð ríkin þurfa að fylgja til að hægt sé að leggja fram tillögu um að ná árangri, þegar val á lögskráða aðferð er lögð í einu þingsins.

Löggjöf

Löggjöf þriggja fjórða hluta ríkja kann að koma fram sem skil á breytingartillaga, og þetta er algengasta aðferðin. Undir þessari aðferð hefur kjörinn lögskráður lögmaður hvers ríkis verið valinn til að samþykkja tilskipunina. Þessi aðferð hefur verið notuð fyrir 26 af 27 lögum sem hafa verið lagskipt.

Samningur um hvernig standa megi að samningi

Lögun er einnig hægt að ákvarða með samningum sem haldin eru í þremur fjórða hluta ríkjanna. Þessi aðferð hefur aðeins verið notuð einu sinni til að skilgreina 21. löglega tilskipunina sem hefur verið staðfest og er aftur skilgreind í lokastreng. Eina stjórnaráætlunin sem á að skilja með þessari aðferð hingað til er 20-fyrsta setning árið 1933.

Mótsaðferðin var valin fyrir 21. löggjafarstefnuna því þingið taldi að opinber skoðun á endurreisnaráráttu væri nákvæmari en löggjafarstjórnir sem gætu orðið fyrir áhrifum af sérstökum áhugamálum eða pólitískum hugðarefnum.

Skref þrjú: Stjórnunarferli og vottun

Þegar það ríki hefur sett á stofn lög, þá er stjórnsýsluferli í kjölfarið tekið á því að viðurkenna opinberlega að það sé hluti stjórnarskrárinnar.

Hlutverk erkibiskupsins

Að loknum þingi er tillaga um að tilnefningu um að skipa lögskráðri skilmála undir 1 U.C. 106b. Fornleifafræðingurinn tekur opinberlega undir fylkisstjórnina, samkvæmt skráðu bréfi til landstjóra ríkis, að lagt hafi verið til að hann verði gerður að skilmálum og síðan leggja sérhver landstjóri formlega fram lagasamninginn að löggjafarlagi ríkisins (eða mótgjöf).

Upprunalega skjalið er sent beint á skrifstofu NARA, sem er í Alríkisstjórninni (OFR), til að vinna úr og gefa út, og OHR bætir við læsilegum sögulegum nótum við sameiginlegu upplausnina og gefur það út með sniði lögfræði.

Hvenær verður umsagnir að ræða?

Mikilvæg stjórnarregla er að lagasetning verði hluti stjórnarskrárinnar þegar hún er lagskipt eftir því hve mörg ríki eru talin, í stað þess að setja hana síðar þegar flokkun hennar er staðfest og ekki er þörf á frekari aðgerðum á þingi eða nokkrum öðrum.

Hins vegar er ennþá opinber vottun. Þegar ÖRU stendur að hún hafi fengið þann fjölda staðfestra skjala sem krafist er, gerir hún formlega yfirlýsingu fyrir Archivatist til að staðfesta að stjórnarskráin sé gild og sé orðin hluti af stjórnarskránni, og þessi vottun er gefin út í ríkiserindreki og Bandaríkjunum. Lögmenn í stórum stíl og eru opinberir tilkynnir til þingsins og þjóðarinnar að lagaferlinu hafi verið lokið.

Þrisvar sinnum hefur þingið tilkynnt að samlagað sé orðið að þröskuldi þar sem lögtaka er náð.

Söguleg velgengni og tími

Í stjórnarskránni hafa 27 verið lagðar fram til að leggja fyrstu 10 lagasamningana, skipt niður 15. desember 1791. Þrjátíu og þrjú við stjórnarskrá Bandaríkjanna hafa verið löguð af Bandaríkjaþinginu og send til ríkja, síðan stjórnarskráin var sett í gang 4. mars 1789 og tuttugu og sjö þeirra, sem höfðu verið flokkaðar af þeim fjölda ríkja, eru nú hluti stjórnarskráarinnar.

Það þýðir að af þeim 33 lögum, sem rénuðu um hina miklu hindrun samþykktar þingsins, tókst sex að ná flokkunum í Bandaríkjunum. Þegar við teljum að árið 11.000 hafi verið lagt til að stjórnarskrá Bandaríkjanna hafi verið lagfært, en aðeins 27 hafa verið flokkaðir, þá er hin ótrúlega erfiðleikar við að leggja saman stjórnarskrána.

Réttindasamningurinn

Fyrsta þing Bandaríkjanna lagði til 12 lagaákvæði við stjórnarskrána og 1789 samtaka yfirlýsingar þingsins um að laga megi laga hana í Rotunda í Þjóðskjalasafninu. Tíu af hinum tólf lögum voru flokkaðar eftir þrem fjórða hluta löggjafarstjórnarríkisráðsins þann 15. desember 1791 og lagskiptu greinarnar eru fyrstu 10 lagaákvæði stjórnarskrárinnar eða réttindasamningar Bandaríkjanna.

Lengsta uppreisnin: hin 27.

Hinn 27. ráðherra heldur skrá um lengsta flokkunartímabil í sögu Bandaríkjanna. Árið 1992 var 203 árum eftir að lagt var til að 2. grein væri lagskipt sem 27. grein til stjórnarskrárinnar. Þessi samdráttur sem fjallar um ecpool launahækkun var upphaflega lagður til, sem hluti af Bill hægri en var ekki lagskipt eftir nógu mörgum ríkjum á þeim tíma. Hann stóð yfir í meira en tvær aldir áður en hann náði loks að ná fram greiningu.

Fastasta uppreisnin: 26. amend

Til svars við Oregon gegn Mitchell, lagði þingið til 26. Amendment og í mars 1971 voru ríkin með löggiltu umgjörðina aragrúa sem var innan fjögurra mánaða eftir að hún var upphaflega send til ríkja til flokkunar, sem var stuttasta flokkunarferli sögunnar. Þessi setning, sem lækkaði atkvæðisaldurinn niður í 18,, var lagskipt með ótrúlegum hraða vegna almennrar stuðnings sem sömd var af Víetnamstríðinu.

Sérstakar hugleiðingar og spurningar sem ekki eru til staðar

Tímatakmörk fyrir Rottun

Hæstiréttur Bandaríkjanna í Coleman gegn 1939 staðfesti að tímamörk þingsins væru ákveðin árið 1939. Frá því snemma á 20. öld hefur þingið oft falið í sér sjö ára tímamörk þegar tillaga var lögð, þótt stjórnarskráin sjálf krefjist þess ekki.

Ef ekki er til skila skilafrestur, getur verið að breytt sé í lokin endalaust, eins og eru fjögur fyrstu bæturnar sem eru enn tæknilega 'yfirfærandi,' og fræðilega mætti gefa slíka úrræði aftur til og að lokum lagskipt löngu eftir (hundrað ára eftir) að farið er að leggja til ríkjanna.

Geta Bandaríkin afhjúpađ yfirgang?

Samkvæmt grein V verđa ríkin hluti af stjķrnarskránni ef ūrenn fjķrđu ríkisins stađfesta ūađ, en spurningar vakna um ūađ hvađ gerist ef ríkiđ gerir árás fljķtt, en áđur en mörg önnur ríki gera upp hug sinn, breyta huga sínum og reyna ađ endurgera mál sitt.

Sumir biblíuskýrendur myndu segja nei þegar ríki hefur skipt máli, sem skiptir því til þeirra þriggja fjórða, óháð því hvað ríkið gerir síðar, en aðrir biblíuskýrendur myndu segja að ríki geti stöðvað flokkun sína svo lengi sem það gerir það áður en endurskipulagningunni væri lokið og því sé ekkert ákveðið svar við þessari spurningu.

Í nokkrum tilvikum hafa Bandaríkin sent opinber skjöl til NABRA til að skrá að höfnun á endurröðun eða endurröðun fyrri flokkunar, þótt erkibiskupinn geri engar ótvíræðar niðurstöður um lögmætar arftakar ríkisins.

Ekki hægt að bæta við færslum

Að skilja hvernig endurskipulagningin fer fram þýðir einnig að mörgum tillögum hefur mistekist að ná fram lögum, jafnvel eftir að búið er að ryðja úr vegi þinginu.

Jafnréttur réttur er leiddur

Samræming löglegra kyns, ef ríkin hefðu verið lagskipt áður en tillaga var gerð að þinginu árið 1982. Samkeppnisdómstóllinn var samþykktur árið 1972 og fljótlega lagskipt af mörgum ríkjum, en að lokum féllu löndin 38 sem þurftu að gangast undir flokkun fyrir tímamörk.

Fjórir punktar stjórnarskrárinnar

Allt saman höfum við skipt 27 stjórnarskráum í sögu Bandaríkjanna og við getum skipt þessum viðföngum í fjóra mismunandi tíma viðbætur í stjórnarskrá: Stofningartíminn 1791-1804 gaf fyrstu 12 viðbætur okkar, þar á meðal Bill réttinda.

Annað tímabilið var Erastran á eftir borgarastríðinu sem fram kom 13., 14. og 15. harmmenti. 13., 14. og 15. tilskipunin um þrælahald, jafnvernd og ákveðin stjórnarskrárréttindi; saman eru þau kölluð Endurreisn.

Þriðja tímabilið var á milli 1870 (og flokkun 15. löggjafar, bann við kynþáttamisrétti í atkvæði) og 1913, ekki breytti bandarískt fólk stjórnarskránni í eitt skipti, en á árunum 1913 til 1920 breytti ameríska þjóðin stjórnarskránni fjórum sinnum.

Á fjórða tímabili er mið-20. öldin og nútíðin, þar á meðal endurbætur tengdar atkvæðisrétti, forsetakjörum og þingi. Það hefur verið yfir þrjá áratugi síðan við vorum síðustu stjórnarskrár og 27. lögskráð árið 1992 er síðasta viðbótarmeðferðin við stjórnarskrána.

Hvers vegna er lífið svona erfitt?

Rammarnir gerðu lagaferlið af ásettu ráði erfitt af nokkrum mikilvægum ástæðum, og það krefst lagaástæðna sem eru í samræmi við það að samhljómur og það er ærin ástæða til að krefjast slíkra stuðnings, svo sem að koma í veg fyrir að stjórnarskrárráð sem eru mjög andsnúnar því að mikill minnihluti landsins sé settur í embætti, sem myndi grafa undan hollustu þjóðarinnar gagnvart stjórnarskránni.

Það tekur langan tíma og mikil samstaða félagslegra aðila að fá lagskipta stjórnarskrá. Þessi hái bar tryggir að breytingar með víðtækum og varanlegum stuðningi verði einungis hluti af grundvallarlögum landsins.

Hinar miklu kröfur bæði tillaga og flokkunarstiganna þýða að ekki er hægt að láta einfalda aðalþætti ganga til baka eða þegar um er að ræða tímabundnar breytingar í almenningsálitinu.

Hlutverk löggjafar ríkisins

Í samræmi við löggjöf ríkis og ríkis er kveðið á um að breytingar á vettvangi stjórnsýslu séu nauðsynlegar í samræmi við kröfur um að þriggja og fjögurra ríkja verði að samþykkja að setja saman lög og setja á blað öflugar skoðanir á ríkisvaldi og tryggja að stjórnarskrár hafi ekki aðeins stuðning í Washington, D.C., heldur í gegnum hið fjölbreytta landslag bandarískra ríkja.

Þessi stjórnarstofnun ber saman um það hvort þessar tillögur verði hluti stjórnarskrár og tryggir að hvorki alríkisstjórnin né ríkin geti breytt grundvallarlöggjöfinni að öðru leyti.

Hagnýt skref í umskornavinnslu nútímans

Í nútímalegri venju fylgir lagaferli yfirleitt eftirfarandi skrefum:

  • Þingmaður kynnir sameiginlega yfirlýsingu sem leggur til að þingið verði breytt.
  • Uppgjörið er vísað til viðeigandi nefndar í öldungadeildinni.
  • Ef nefndin samþykkir þá er samþykkt í full mótið til að ræða og kjósa.
  • Uppgjörið verður að ganga bæði frá ūinginu og þinginu og tveir þriðju hlutar aðildarríkjanna eru viðstaddir.
  • Samfelld yfirlýsing er send til Þjóðskjalasafnsins.
  • Archivistarmennirnir gefa upp alla 50 ríkisstjóra þeirrar breytingar sem gerð var til þess.
  • Hver landstjóri leggur löggjafarákvæðin fram til löggjafar (eða kallar á sviksstefnu)
  • Umræður og atkvæði um lögbrot
  • Eins og ríkin gefa til kynna, senda þau opinbera tilkynningu til Þjóðskjalasafnsins.
  • Ūegar 38. fylkiđ segir til um verđur stjķrnarskráin hluti af stjķrnarskránni.
  • Fornleifafræðin segir að samþykkt og birtingartilkynningar í Alríkisstjórninni séu formlegar.

Stjórnarskrá er takmörk sett á skilyrðatöku

Tvær setningar í lok greinar V gera vissa viđfangsefni ķviđjafnanleg, sem gefur til kynna ađ ekkert ríki, án ūess ađ ūađ sé samsvari ūinginu, verđur svipt af ūinginu, og ūađ ūũđir ađ jafnmikil frambođ fylkisins í öldungaráđinu međ hverju fylki međ tvo öldungadeildarūingmenn, án ūess ađ hægt sé ađ breyta ūví án samūykkis hvers fylkis sem ūađ myndi hafa áhrif á.

Þessi ráðstöfun endurspeglar grundvallar málamiðlun stórra og smára ríkja sem gerði stjórnarskrána mögulega í upphafi, sem tryggir að lítil ríki muni alltaf hafa örugga rödd á þinginu og vernda sambandslögmál Bandaríkjanna.

Umsagnirnar í samanburðarhandarljósinu

Stjórnarskrá Bandaríkjanna er ein erfiðasta stjórnarskrá í heimi sem hægt er að breyta, en margar aðrar lýðræðislegar breytingar gera stjórnarskrár kleift með einföldum lögbræðrum eða tilvísanatilskipunum. Tilskipun bandaríska kerfisins um ofurstórmerki bæði við alríkismál og ríkisstig skapar marga þætti þar sem tillaga um að samlög séu ekki í lagi.

Þetta hefur bæði kosti og galla. Í öðru lagi verndar það stjórnarskrána gegn örum breytingum sem stjórnast af stundlegum stjórnmálaáhyggjum.

Auðlindir til að læra meira

Fyrir þá sem hafa áhuga á að rannsaka stjórnarskráarskipulagið enn frekar eru ýmsar áreiðanlegar auðlindir tiltækar á netinu:

Niðurstaða: Lifandi stjórnarskrá í gegnum forneskjulega umskorna umskorna umskorna.

Stjórnarskráarskipulagsferlið, sem er sett fram í grein V, táknar einn mikilvægasta þátt bandarískrar stjórnar. Það er formlegt verkunarháttur fyrir stjórnarbreytingar og tryggir að slíkar breytingar endurspegli víðtæka og varanlega samheldni. Þetta ferli krefst einstakra stórvelda á ótal stigum ríkisstjórnarinnar, sem gerir drög að verkum að ekki er hægt að ná fram markmiðum.

Hin 27 skilmálar, sem hafa verið flokkaðir, sýna að ferlið getur virkað þegar nægilega mikill stuðningur er fyrir breytingum. Frá Bill réttindadómstólnum til nýjustu endurskipulagningar á laun þingsins hefur hver árangursríka endurröðun krafist margra ára af ákvæðum, umræðu og pólitískum bandalagshreyfingum. Þúsundir misheppnaðar tillaga minna okkur á að barinn fyrir almennar breytingar er viljandi hár.

Þar sem það sýnir hve jafnvægi landnemarnir voru á milli stöðugleika og breytinga, milli alríkis og ríkisvalds og milli meirihluta og réttindis minnihluta. Þar sem Bandaríkjamenn halda áfram að deila um hugsanlegar stjórnarskrárbreytingar er það hið formlega ferli sem fólk getur breytt grundvallarlögum sínum.

Hvort sem það er með tilboði þingsins eða þjóðþings, hvort sem það er lagskipt eftir lögskráðum eða samningum, tryggir það að breytingar á stjórnarskránni verði að hafa víðtækan, varanlegan stuðning yfir hið fjölbreytta land land land í Ameríku. Þessi hái þröskuldur verndar stöðu stjórnarskrárinnar sem grundvallarlöggjöf en gerir henni kleift að þróast með þjóðinni sem hún stjórnar.