Tvíveldisstofninn í Bandarísku stjórninni

Samband milli alríkis og ríkisvalda er eitt af skilgreindustu þáttum stjórnmálakerfis Bandaríkjanna. Þessi bygging, þekkt sem alríkishyggja, skiptir valdi milli ríkja og ríkisstjórna, hver með sína eigin áhrif. Fyrir nemendur og kennara í leit að því hvernig opinber stefna, lög og dagleg réttindi starfa, er ekki aðeins fræðigrein heldur er jafnvægið á milli miðlægrar stjórnsýslu og svæðisbundins sjálfráða, sem mótar allt frá skólastofufélögum til glæpamála, og frá heilbrigðisstofnunum til kjörréttar.

Alríkishyggjan kom ekki fram fyrir slysni. Þeir sem gerðu stjórnarskrána höfðu fundið fyrir veikleikum í greinum samhyggju, skipulögð kerfi sem myndi af ásettu ráði vernda stjórnvald ríkisins en jafnframt veita ríkisstjórninni nægan mátt til að takast á við sameiginlega erfiðleika. Þessi tvíveldi hefur þróast verulega í gegnum stjórnarskrár, hæstarétt og hagkerfi sem breytir pólitískum loftlagsmálum. Núna eru þverskurðir alríkis - og ríkisveldanna enn á tíðum líflegur, oft átakandi á vettvangi þar sem yfirráð eru reynd stöðugt.

Skilningur á sambandsstefnu krefst þess að menn gangi lengra en einföldu merki. Þetta er ekki kyrrstæð skipting heldur öflugt samband sem einkennist af styrkum, formáls og dómsúrskurði. Þetta yfirlit gefur hagnýta skoðun á því hvernig alríkis - og ríkisöfl skarast, draga úr almennum meginreglum, lykilstefnusviðum og raunheimsdæmisrannsóknum sem lýsa spennu og samvinnu innan bandarískra stjórntækja.

Skilningur á alræðisstefnunni

Alríkishyggja er stjórnsýsluleg og stjórnsýslustjórn í mörgum löndum. Ólíkt sameinuðum stjórnsýslum, þar sem öll yfirvöld eru í Miðstjórninni eða eru í fullkomnu valdi, þar sem ríkin halda meginvaldi, alríkishyggjan skapar tvö stig stjórnar sem starfa samtímis yfir sama svæði og mannfjölgun. Hvert þrep býr yfir eigin lögfræði, stjórnsýslu og dómsstofnunum og hver löggjafi hefur sín yfirráð frá stjórnkerfinu frekar en öðrum stigum.

Stofnendur töldu að stjórnvöld myndu sýna meiri áhuga á þörfum borgara, vera rannsóknarstofur lýðræðis og verja réttindi sín gegn hugsanlegum alríkisyfirráðum.

Í aldanna rás hefur túlkun alríkishyggjunnar breyst. Það var tiltölulega þröngt í lýðræði. Árið 1916 kom fram að fyrstu sýn á þjóðarvaldi með hæstarétti í [3] McCulloch v. Maryland (1819) og að kenningin um að gefa í skyn vald en að viðhalda ríkisvaldi. Borgarastríðið og endurskoðuðunarvald færðist í aukana, einkum í borgaralegum réttindum. Ný samningstímabilið hefur greinilega ekki valdið á stórauknum undir stjórn ríkisendurskoðunarinnar og stóra Félagið enn frekar samfléttað ríkisvaldið við stjórnvöldina. Á undanförnum áratugum hafa Rehnquist og Roberts löglega sett mörk á alríkisvaldi, ekki í Bandaríkjunum: [3] og [3][3][3]

Nú er alræðishyggjan enn í fullu gildi og deilur um það hve mikið vald alríkisyfirvöld eigi að fara fram á þingi, dómstólum og ríkislögum.

Stjórnarskrá og valdsskipting

Stjórnarskrá Bandaríkjanna sér um teikningar af því hvernig ríki og ríki ráða yfir ríkjum og gildir ekki um tilurð ríkisstjórnarinnar heldur byggist á ýmsum helstu ráðstöfunum og uppbyggingu sem skilgreina hvað hver og einn stjórnarstig getur gert en ekki.

Ómóttækileg orka

Grein I, 8. hluti stjķrnarskrárinnar telur upp þau sérstöku öfl sem þingið hefur fengið. Þessi uppfærðu öfl fela í sér vald til að lögbrjóta skatta, lána peninga, stjórna milliríkja og erlendra viðskipta, setja fram samræmdar reglur um náttúruvæðingu og gjaldþrot, peninga, stofna póstskrifstofur, lýsa yfir stríði, hækka og styðja heri og veita sjóheri. Þessi öfl eru eingöngu til alríkisstjórnar, og það þýðir að ríkin geta ekki beitt sér. Til dæmis getur ríki ekki gengið inn í sáttmála við erlenda þjóð eða mynt.

Varaafl

Þessi "stjórn" gerir stjórnvöldum kleift að lögsækja löggjafarstjórnir, öryggi, siðferði og almenna velferð þegna sinna. Undir þessu yfirvaldi, ríkja og stjórna opinberum skólum, leyfissérfræðingum (læknamönnum, lögfræðingum, rakarar), framfylgja glæpalögum, velja kosningar (mann sem er ábyrgur fyrir alríkislögum), stjórna landi og stjórna stjórnum.

Samhliða orkur

Bæði ríkisstjórnir og ríki geta beitt vissum völdum samtímis, meðal annars því vald að skattleggja, taka fé að láni, koma á dómstólum, leigja banka og framfylgja lögum, en þegar lög stangast á við lög og ríkislaga, staðfesta Súpremacy Colle ( VI) lög sem eru æðstu lög og dómstólar ríkis verða að halda þau.

Valdamáttur, nauðsynlegur og viðeigandi sveinn

Í 8. hluta, 8. hluta, kl. 18), veitir þinginu leyfi til að setja öll lög sem eru "nauðsynleg og viðeigandi" til að framkvæma sína upptalningu á þeim krafti sem það hefur í för með sér. Þessi ákvæði hefur verið túlkuð víðtækt til að veita vald sem ekki er beinlínis tilgreint en er þó í beinu samhengi við aftöku þeirra sem gert er ráð fyrir. Til dæmis hefur vald til að stýra milliríkjasamningum verið notað til að réttlæta lög um barnahríðir, borgaraleg réttindi, umhverfisvernd og jafnvel staðbundin lyf.

Plöntur

Bæði lög um bann við opinberum stjórnvöldum geta meðal annars ekki neytt útflutningsskatta, gefið titla um göfuglyndi eða frestaðu gjaldþroti nema í uppreisn eða innrás.

Meginsvæði af brennipunkti

Fræðileg deild valds verður steypuleg á ákveðnum sviðum þar sem alríkisstjórnir og ríki hafa áhrif á starfsemi. þrjú svæði, sem hafa milligöngu um löggæslu, menntun og heilbrigðismál, gera ráð fyrir að hagnýtur veruleiki sambandshyggjunnar sé veruleiki.

Löggjöf

Lögregla Bandaríkjanna er einkum ríki og svæðisbundin. Um 85% löggæslumanna starfa á fylki eða stað, og meirihluti glæpalaga er lögskráð ríkisumdæmi. Hvert ríki hefur sína eigin lögbók, dómskerfi og löggæslustofnun. Lögreglubrautir ríkislögreglunnar, staðværir rannsaka glæpi innan landamæramarka og ríkislögfræðimenn lögsóttu lögbrot ríkislaga.

En alríkisstjórnin gegnir einnig mikilvægu hlutverki í gegnum stofnanir eins og Alríkisstofnun FBI (FBI), lyfjaeftirlitsstjórn (DEA) og Alkóhólum, Tóbaks, eldvopn og sprengjuvörp. Lögreglan í Alríkislögreglunni einbeitir sér yfirleitt að glæpum sem fara yfir fylkismörk, felur í sér lög svo sem fíkniefnaverslun, netglæpi, hryðjuverk, milliþvottaþjófna og svik. Embættir saksóknarar í hverju ríki.

Samtök alríkismála og ríkislöggjafar skapa bæði samvinnu og spennu. Samtaka er fólgin í því að berjast gegn fíkniefnasölu og skipulagðri glæpastarfsemi. Þó átök komi fram yfir lögsögu, auðlindir og forgangsrákvarðanir. ) lögfræðir lög um að banna marijúana undir stjórn yfir efnavopna , á meðan mörg ríki hafa löggert það fagnaðarerindið år átök sem opinber saksóknarmenn hafa samþykkt með stefnustjórn frekar en útbreiddum löggæslumönnum. Á sama hátt er bæði eftirlit innan sambandsstjórnarinnar (undir Innflytjendastjórn og þjóðarlög) og samvinnu, og í sumum ríkjum sem skipast eiga að aðstoða yfirvöld á hverjum stað um að aðstoða yfirvöld á meðan þeir "stjórnir taka á móti" slíkri samvinnu.

Menntun

Menntun er hefðbundin ríkis- og svæðisbundin ábyrgð, og verndarsvæði ráðherranna í tíu. Til þess eru réttindi til að stofna og starfa opinberir skólar. Hvert ríki hefur menntadeild, skólanefndir og kerfi til fjármögnunar og staðla.

Þrátt fyrir það hefur alríkisstjórnin aukið áhrif sín með fjárhagslegum hvötum og lagalegum kröfum. Stærsta sambandshlutverkið er í gegnum frumreglu og aukamenntunarlög (ESEA), sem upphaflega voru sett árið 1965 og síðast meir endurskoðuð sem lög um lög um lög sem ESSA (Earl Study Prevents Act) árið 2015. Í gegnum ESEA veitir alríkisstjórnin mér starf sem er ætlað skóla sem eru lágkúrulega innflytjendur, í skiptum fyrir að uppfylla ákveðnar kröfur. Bændur banna mismunun á sviði menntunar í kynþætti, kynhneigð og þjóðarrekstreit, í kjölfar þeirrar löggjafar sem stofnunar fræðandi stofnun Menntamála hefur fram til borgaralegra borgararéttinda.

Alríkisáhrifin ná einnig til æðri menntunar með Pell Grants, námslánum og reglum um að halda háskólanum í skefjum og öryggi á háskólasvæðinu. Samspil milli alríkiskröfur og ríkis og/staðbundins stjórnar leiðir oft til deilu um mál eins og stöðluð próf, sameiginlegar grunnstaðlaanir og hlutverk alríkisyfirvalda í ákvörðunum á hverjum stað. Gagnrýnismenn halda því fram að yfirráð alríkismála grefi ofan af völdum nýsköpunar, en stuðningsmenn halda því fram að kröfur þjóða séu nauðsynlegar til að tryggja réttsemi og ábyrgð.

Heilbrigðisþjónustur

Fyrir 20. öld var heilbrigðisþjónusta fyrst og fremst einkamál með lágmarksíhlutun stjórnvalda. Stofnun heilbrigðisþjónustunnar var árið 1965 eitt helsta sambandsstofnun heilbrigðisþjónustunnar og var það eitt að mynda sameiginlegan ramma sambandsins sem heldur áfram að þróast.

Medicare er alríkisleg tryggingastofnun, aðallega fyrir einstaklinga 65 ára og eldri, auk visss ungs fólks með fötlun. Ríkisstjórnin setur skilyrði um eljusemi, ávinning og greiðslu, þó að innflytjendur gefi hluta B og D-hluta áætlunar. Bandaríkin eigi lítið beint hlutverk í læknaþjónustu, þó svo að þau bæti því með ríkishjálparforritum.

Nedicaid [1] er sameiginlegur heilbrigðisstofnun sem veitir einstaklingum og fjölskyldum umfjöllun um heilsufar þeirra sem koma ekki heim. Alríkisstjórnin setur upp víðtækar kröfur, veitir upp þá fjárframlög (allt frá um 50% til meira en 80% háð tekjum ríkisins á hverjum starfsdegi) og samþykkir afkastahafatölu fyrir sýniverkefni. Landsskipulagið og gefur eigin starfsáætlun innan sambandsmarka, ákvarða eliganleika (innan þeirra), náði þjónustu, þjónustuaðila, endurgreiðanda, og sendingar. Afr landslög fyrir árið 2010 (AA) útvíkkuðu Claborið Clabortion to flestum sem koma með lágmark, en eru í hæstarétti: [2] Alríkisstjórnarstofnun: Infection of the Commication, og sendingarizement: [3]

Önnur svæði þar sem milliverkanir sambands við alríkisstofnun eru meðal annars viðbrögð við heilsufari (t.d. samhæfing við heimsfaraldur), stjórnun sjúkratrygginga (þó að aðildarríkin stjórni fyrst og fremst tryggingum, ACA setti reglur um ákveðnar áætlanir) og umsjón heilbrigðisþjónustu (stöðugleiki gegn lögfræði og lögfræði, skipting á skiptingu sjúkralækna/ráðgjafar). Jafnvægið í heilbrigðismálum er enn illdeilur, þar sem sífellt er deilt um mál yfir ACA, lyfseðilsreikning og framtíð almennings.

Atvikarannsóknir á altername-State milliverkunum

Hér á eftir eru þrjú eftirtektarverð dæmi sem sýna mismunandi víddir sambandsins.

Leglöggjöf Mariuana

Undir stjórn Samstjórnarlaganna (CSA) frá 1970 er marijúana flokkað sem áætlun sem ég stjórnaði, sem þýðir að alríkisstjórn telur að það sé í miklum hættu að misnota, ekki samþykkta læknisaðstoð og að það sé ekki lengur við hæfi að nota það undir lækniseftirliti.

Engu að síður hefur alda í Bandaríkjunum samþykkt maríúana til lækninga. Árið 2024, 38 ríki og umdæmi Columbias hafa sett CSA-undirfylkið í lög og 24 ríki auk D.C. hefur hún löglega verið notuð til lækninga. Þetta skapar bein átök: Ríkislög heimila það sem alríkislög banna. Embættismenn geta fræðilega framfylgd CSA gegn ríkisreknum vaxtaaðilum og afgreiðslum, en frá 2013 hefur dómsmálin yfirleitt beitt sér gegn saksóknarkennd, og verið lögð áhersla á tengsl við skipulagða glæpi eða milliríkjarekstur frekar en ríkisrekstóllinn. Rorabacher fancysornment (sem hefur verndað til að verja sig) frá því aðildarríkjanna hafa verið lögsóttir, en síðan árið 2014 verður það að endurvekjandi.

Hæstiréttur tók átaka í Gonzales v. Raich (2005), þar sem Communce Colle heimilaði alríkisstjórn til að gera á saksóknareying og nota marijúana jafnvel í læknisfræðilegum tilgangi, og jafnvel ef marijúana fór aldrei yfir fylkislínur. Dómurinn viðurkenndi að ríkislög gætu ekki skýlt einstaklingum frá alríkisnefnd. Þrátt fyrir þessa úrskurði heldur hagræna afstaða áfram. [3. FLT:] Lestu [[3] Gonzales v. Raonch [3]

Þessi rannsókn leggur áherslu á takmörk ríkisvalds andspænis yfirráðum alríkisins, hlutverk saksóknara og möguleika á lögbrotum (svo sem stjórnarskrár og alríkislög til að ná sáttum og ráða bót á þeim.

Að velja rétt

Samkvæmt stjķrnarskránni eru reglur kosninga einkum opinber ábyrgđ undir stjķrnarskránni. Grein I, 2. hluti fulltrúa sem leggja fram leyfi til ađ setja "Tíma, stađi og mannkosti ađ halda kosningum fyrir ūingmenn og fulltrúa," ūar sem ūingiđ heldur áfram ađ breyta slíkum reglum. Á sama hátt veita ríkiskjörum undir ríkislögum, undir ríkislögum og lögum. Ūessi stjķrn felur í sér skráningarreglur um kjörsamninga, rekstur, rekstur, ķfrjálsar og snemmbúnar kosningareglur og framkvæmd kjörreglu.

Á sama tíma hefur alríkisstjórn tekið virkan þátt í að vernda atkvæðisrétt, einkum gegn mismunun. Fimmtánda amen bannar að afneitun réttarins til atkvæðis vegna kynþáttar, 19. setning bannar misrétti kvenna, 20 til 4. setning bannar greiðslu skatta í alríkiskosningum og 20-sex. amenment bannar kosningaraldurinn við 18. aldur atkvæðisréttar samkvæmt lögum um réttindi til að ákveða rétt allra alríkisákvæða, þar sem kveðið er á um mismunanir (eins og skriftapróf) og lög um lög um lög sem krefjast þess að löggjöf sé samþykkt og hafi í sögu um mismunun til að ná fram lögum fyrir tilskipunarréttar sambandsúrskurði (S):

Úrskurður hæstaréttar í [3] Selby County v. Witleby County v. Witness] (2013) sló niður formúluna sem notuð var til að ákvarða hvaða lög umdæmi voru fyrir útrýmingu, á árangursríkan hátt að framkvæma hluta 5 þar til þingið gerir upp nýja kynningarformúlu. Síðan þá hafa fjölmörg ríki sett lög sem herða atkvæðisskil, minnka fyrri atkvæðisdaga, purging atkvæðisrollur, og takmarka póst-í atkvæði. Dómar hafa haldið fram sumum þessara laga en sláandi öðrum sem fundust til að mismuna á grundvelli kynþáttar. John Lewis Voting Rights Proplection Actment, framboð, en ekki afturkölluð, og uppfæra til að setja saman í forlögunar.

Þessi rannsókn lýsir spennu milli yfirstjórn ríkis og ríkis. Stuðningsmenn um sveigjanleika ríkis halda því fram að ríkin séu best sett til að sníða kosningalög til staðbundinna aðstæðna og að alríkisafskipta. Andstæðingar halda því fram að án sterkra alríkisvernda muni ríkin framfylgja lögum sem gera minnihlutakosningum kleift að greiða úr þátttöku lýðræðislegs hluta. [3] Lestu [FLT:] Shelby County ákvörðunina um Cornell LII [3. FLT:3].

Innflytjendaeftirlit

Innflytjendalög eru svæði sem hefur sett einstök alríkisyfirvöld undir stjórn stjórnarskrár. Hæstiréttur hefur ítrekað haldið því fram að vald til að stjórna útlendingaeftirliti sé áskapað með þjóðarvaldi og að ríkin geti ekki gert skil á lögum sínum sem stangast á við alríkisstefnu. Samgöngur og þjóðlöggjöf (INA) stjórna lögboðningu, vegabréfsáritunum, afnumið og náttúruverndun. Deildarráðuneytið á heimasvæði (DHS), í gegnum Sameinuðu þjóðirnar og innanríkislöggjöf (USCIS), landnámsstofnun og tolladeildir Entrömbur (ICE) og landamæravernd (CBP), stjórnar og framboðum.

Samt hafa sum ríkin tekið vaxandi þátt í samvinnu við alríkislögregluna og í baráttunni við hana. Sumir halda því fram að lög séu lögbundin (t.d. SB 1070) sem krefjast ríkis og löggæslu til að spyrjast fyrir um hvar eftirlit sé að finna meðan lög leyfa og vinna með alríkisumleitinni. Hæstiréttur í Arizona v. Í Bandaríkjunum (2012] náðu niður nokkrum ráðstöfunum af SB 1070 sem voru fyrirfram samþykktir af alríkislögum, en hélt á loft "sýnum þínum" um "sýndu mér stöðuna, sem er háð því að halda áfram að vera í gegnum kynþáttaformennsku. Aðrar þjóðir hafa samþykkt "að stefnu" sem ná markmiðum með ICE, sem ekki nema til að koma á eftir að sleppa þeim.

Samspilið felur einnig í sér reglur um atvinnu, þar sem ríkin kunna að krefjast E-veitingar fyrir alla vinnuveitendur (fram yfir kröfur sambandsins) og um stöðufé til hagræðis (eins og ökuskírteini og ó-studdar skýrslur um að gera menn óhæfa).

Þessi rannsókn sýnir að enda þótt ríki geti ekki stjórnað beint innflytjendum geta þau haft veruleg áhrif á hagnýta löggæslu og samþættingu innflytjenda með lögum og stefnum.

Niðurstaða

Samspil alríkis og ríkisvelda er ekki kyrrseta heldur lifandi, vaxandi samband sem skapar kerfi sem er bæði þrautseigt og deilugjarnt. Alríkishyggja gerir tilraunir með mismunandi nálgun til heilbrigðis, menntunar eða afbrotamála, eða þar um leið að viðhalda sameiningar ríkisskipulags sem verndar grundvallarréttindi og mál sem eru yfir landamæri.

Stjórnarskráin sér um grunnteikningar en raunveruleg starfsemi alríkishyggjunnar er háð túlkun dómstóla, lögfræði, stjórnmálalegri dómgreind og stjórnmálasamningum. Eins og mál eins og marijúanalögun, atkvæðisrétti, kosningum og heilbrigðisþjónustu halda áfram að þróast verður jafnvægið milli sambands og ríkisvalds áfram að vera aðalstef bandarískrar stjórnsýslu. Með því að rannsaka meginreglur, helstu svæði víxllags og tilfella, og læra rannsóknir, nýt maður af þeim búnaði til að meta alvarlegar deilur og taka þátt í lýðræðisferlinu.

Fyrir frekari lestur, U.S. Stjórnarskrá Þjóðskjalsins og auðlindir frá [[FLT:] Þjóðarráðstefnu ríkis Legislatures [3. FLT] gefur afbragðs forskot til að kanna hagnýtan veruleika dylgjunnar.