Inngangur: Symbilegt samband milli siðfræði og laga í stjórninni.

Lögin veita fólki formlegan, strangan hegðunarstaðal, siðfræðin er sá siðferðisgrundvöllur sem leiðir hegðun umfram lágmarks lagalegar kröfur. Samspil þessara tveggja afla ákvarða hvernig opinberir embættismenn taka ákvarðanir, hvernig borgarar treysta stofnunum sínum og hvernig lýðræðisstjórn heldur sjálfum sér uppi. Að skilja þessa þverstæðu er ekki aðeins fræðiæfing sem er nauðsynleg til að byggja upp stöðug stjórnkerfi sem þola álag, laga sig að breytingum og þjóna almenningi.

Sögulega séð kom fram lagalegar forsendur sem samræmdust siðfræðilegum væntingum, en lög ná ekki yfir allar aðstæður. Grátt svæði eru viðvarandi og án sterkrar siðfræðimenningar, jafnvel ítarlegasta lagalega skipanakerfi er hægt að sniðganga. Á hinn bóginn er hægt að hunsa siðfræði án réttartennur með ósamræmi. Þessi grein rannsakar hvernig siðfræði og lög mynda jafnframt ábyrgð stjórnvalda, draga saman grunnhugtök, dæmi um raunverulegt heimssvæði og hagnýtar aðferðir til að bæta sig.

Að flekka siði og lög

Hvað er siðfræði í ríkisstjórninni?

Í þessu sambandi er siðferði notað um hegðunarreglur opinberra embættismanna og stofnana sem vænta má með lögum, siðfræði og lögum. Þessar reglur eru oft settar fram í siðfræði, embættisreiðum og starfsreglum.

Siðfræði og siðfræði (tengt Immanúel Kant) beina athyglinni að skyldum og reglum, og halda því fram að vissar athafnir séu eðlislægar og rangar óháð afleiðingum. Einræðislegar siðfræðir (í tengslum við John Stuart Mill) dæma eftir útkomum sínum, sem miða að því að hámarka almenna velferð. Dyggisssfræði (regðin af Aristótelesi) undirstrikar eðli dómsmannsins og spyr hvað dyggðug manneskja myndi gera. Í reynd blanda opinberir embættismenn þessum aðferðum saman, en spennan milli þeirra getur skapað siðfræðivandamál.

Hvað er lögmál í ríkisstjórninni?

Lögin eru sett fram og sett á vald félagslegra eða stjórnsýslustofnana. Þau eru grunnur að því að stjórnarstefnan sé í samræmi við reglur og reglur. Í lýðræðisstofnunum eru lög sett fram af lög sem lög eru túlkuð af dómstólum og stjórnarstofnunum. Lögin eru meðal annars ákvæði stjórnvalda, lög, lög og laga. Lögin skilgreina afbrot (eins og mútur eða svik), koma á fót reglum (eins og viðeigandi tímaferli og opna fundi) og koma á reglum (eins og refsilögum eða borgaralegri ábyrgð).

Lögin gefa siðfræðitennur: siðfræðileg meginregla eins og "opinberir embættismenn ættu ekki að nota embætti sitt til að ná einkaárangri" verður framkvæmd þegar sett er upp í samræmi við lög gegn spillingu. Hins vegar eru lög sem eru stundum aftur á bak og aftur tengd vandamálum sem þegar hafa komið fram. Ethics, með andstæðum, geta verið framsýn og leiðbeint í nýstárlegum aðstæðum. Stjórnvöld sem þurfa að standa sig að því að lögum sínum fylgja sterk siðferðislög en leyfa siðfræðinni að fylla bilið þar sem lög eru þögul eða úrelt.

Hvernig var siðfræði og lagaástæðan?

Lögin eru oft notuð til að setja lög um siðfræði og lagaákvæði. Til dæmis getur embættismaður haft lagalega skyldu til að forðast ágreining á milli hagsmunaátaka en siðfræðileg skylda að vera gegn hugsanlegum átökum, jafnvel þótt lögin krefjist ekki útrýmingar. Lög kunna hins vegar að vera lögleg og siðfræðilega vafasöm, til dæmis sem bælir niður raddir í nafni þjóðaröryggis. Þessi spenna er mikilvæg fyrir skilvirka starfshætti.

Hlutverk kvenréttinda í ábyrgð stjórnvalda

Traust og hæfni

Þegar siðfræðistaðlar eru háir, treysta þeir, þegar hneykslismál eru annars vegar, grafa undan trausti. Rannsóknir OECD sýna að lönd með traustum siðfræðiviðskiptum njóta meiri ánægju af opinberri þjónustu og fúsari til að fylgja lögum.

Spilling og misferli

Lögin geta ekki séð fyrir hverja einustu leiðir til misnotkunar, heldur starfsþjálfun, forystu og skýr gildi hjálpa embættismönnum að viðurkenna og sporna gegn röngum áhrifum. Til dæmis veitir bandaríski löggjafarskrifstofa hæfri þjálfun fyrir alla starfsmenn útibúsins, sem fara með gjafir á borð við vinnu utan og stjórnmála.

Að mæta glærleika, ráðvendni og ábyrgð

  • ]]Transparency: [3] Eþíópísk stjórn krefst opinnar notkunar í ákvarðanatöku. Þetta þýðir skýr rök fyrir valmálum, aðgengilegum heimildum og tækifæri til að rannsaka opinberlega. PHARE-lögin eru lögleg tæki, en áhrifarík notkun þeirra byggist á siðfræðilegum skuldbindingum til að greina frekar en fela.
  • Integrity: [1] Opinberir embættismenn verða að hegða sér heiðarlega og halda á loft trausti almennings. Ráðvendni gengur lengra en aðeins eftir lögum, það þýðir að forðast jafnvel að líta út fyrir að vera of mikið að gera. Hegðunarreglur krefjast þess oft að embættismenn taki sig upp frá ákvörðunum þar sem hægt er að draga dóm yfir óhlutdrægni þeirra.
  • ] Skynsemi: Embættismenn þurfa að taka afleiðingum mistaka. Á ábyrgð Eþíópa felur í sér skýrslu um ranga breytni, samvinnu við umsjónarlimi og fúsleika til að leiðrétta mistök.

Lögfræðiáskrift að opinberri ábyrgð stjórnvalda

Stjórnarskrár

Flestar nútíma stjórnarskrár fela í sér grundvallarreglur um ábyrgð, svo sem aðskilnað valds, eftirlit og jafnvægi. Þessar ráðstafanir mynda grunninn að siðfræði og lagamálum. Til dæmis krefst stjórnarskrá Bandaríkjanna þess að forsetinn "velji að lögin verði tekin af lífi," að stofnsetja skyldu trúfastra aftöku sem hefur bæði lagalega og siðferðilega merkingu. stjórnarskrár leggja oft fram fyrir að gera skil sem aðferð til að fjarlægja embættismenn sem hafa framið "há afbrot og mismunun" setning sem opnar dyr að siðfræðilegum dómi.

Lögboðin

Sérstök lög eru í smáatriðum. Helstu meginflokkar eru:

  • ]Anti-Crrrupation Laws: [3]] eins og U.S. Erlenskt skemmdarverk (FCPA) og UK Bribery lögum, sem glæpabrot opinberra embættismanna í heimalandi og annars staðar.
  • iðandis í sýslu- Postulasögunni: Þessi lög knýja til óskilyrða fyrir fjárframlög, gjafir og hagsmunaárekstrar. Eilitalreglurnar í stjórnlögum Bandaríkjanna árið 1978 stofnuðu lög hins opinbera Eþóligleik og heimilaðu opinberri útrýmingu fyrir háttsetta starfsmenn deildarskrifstofunnar.
  • ] Whistleb Suurne Laws: [3] Laws eins og WhistlebUrety Surrection Act in the U.S.S. Surreaters sem tilkynna misferli frá hefnd, og hvetja þannig til siðfræðilegrar hegðunar innan samtaka.
  • [Lýðsleyfishafi] Þessi lög setja reglur um það hvernig stofnanir setja reglur og ákvarðanir, sem stuðla að sanngirni og gegnsæi í stjórnsýsluríkinu.

Dómsvald yfir því sem er rétt og kröftugt

Í mörgum löndum er algengt að dómstólar taki þátt í að draga úr refsingu stjórnvalda, en í mörgum löndum er sérhæfður dómstólar eða dómstólar sem taka á málum sem varða siðabrot. Til dæmis hefur hæstiréttur Indlands notað fyrirlitningu sína til að framfylgja siðfræðilegum lífsreglum í samfélaginu.

Atvikarannsóknir á siðfræði og lögum

Watergate - skönnunin og siðfræðin í lögum stjórnarinnar

Að brjótast inn í aðalstöðvar lýðræðisnefndarinnar (1972 neinn1974) var glæpur, en yfirhylming valds og siðamistaka er enn á hæsta stigi. Hneykslið kom þinginu til að gefa lögfræði í ríkislöggjöf árið 1978 sem gerði stjórnmálaskrifstofu stjórnarinnar og heimilaði efnahagshrópun. Þetta dæmi sýnir hvernig stórfelld siðfræðibilun leiddi beint til lagalegra umbóta, með því að gera siðfræðilegar væntingar að kröfu um siðfræði. Án hneykslis, hefði mörgum þessara umbótaaðgerða verið samþykkt.

Whistlebneuveris and the Case of Dr. Jeffrey Wigan

Jeffrey Wigand, fyrrverandi tóbaksstjóri, afhjúpaði áhrif iðnaðarins á nikótínþéttni argentína sem hafði djúpstæðar opinberar opinberar breytingar á heilsufari. Mál hans, dramat sem var leikið í myndinni Innherjar , sýnir hvernig siðferðið hafði alvarlegar afleiðingar að opinbera skaðleg sannindi) og lög (vernduðu verndina til að flauta upp á uppljķstrara). Wigand stóð frammi fyrir hótunum og persónulegri áreitni, en að lokum hafa flingslög til verndar gegn hefnd. Þetta dæmi sýnir hvernig lögleg ramma getur hvatt til siðfræðiverka sem eru til haghagsmuna, jafnvel þegar þær skora á tengsl við valdar.

Brubery og gölluð skemmd: The Action Car Wash (Lava Jato) í Brasilíu

Ađgerđ Car Wash var umfangsmikil rannsókn á and-varnamálum í Brasilíu sem uppgötvaði kerfisbundnar mútur hjá ríkisolíufyrirtækinu Perobras og tengdi stjórnmálamenn við marga aðila. Rannsóknin sjálf vakti siðfræðilegar spurningar um saksóknarmál og notkun á ámælasamningum. Samt sýndi hún einnig fram á vald löggæslumanna til að bera ábyrgð á því þegar pólitískur fylgismaður á. Málið undirstrikar einnig nauðsyn sterkra verkfæra, lögfræðilegra verkfæra, léttúðarsamninga, samvinnu yfir landamæri, siðfræðilega skuldbindingu til að vera hlutlaus. The Aride back and pólitískri ration sýnir einnig fram á hversu mikil ábyrgð slík lögleg verk eru þegar slík löguð.

Etvinnunefndir aðilar og óháðir líkama

Til dæmis hefur bandaríski skrifstofa hagfræðimála og siðfræðimálaráðsins sem hefur umsjón með almennum skrifstofum og rannsóknaraðilum, til dæmis, að því er varðar siðfræði og lagaákvæði: þeir framfylgja lögum, en einnig efla siðfræðimenningu með leiðsögn og þjálfun. Sjálfstæði þeirra gegn pólitískum þrýstingi er gagnrýni. Þegar slíkum stofnunum er ráðinn undir eða grafið undan ábyrgð dregur það úr árangri þessara nefnda sem fer eftir skýrum lögum, viðunandi efnum og menningu sem er þeim til sóma.

Áskorun í siðahaldi og lögum

Grátt svæði og Eþíópískt fjölliðar

Lögin geta ekki séð fyrir allar aðstæður. mál fara upp þegar tveir jafn gildir staðir stangast á við til dæmis, milli skyldu trúnaðarmála og skyldu sinnar að tilkynna ranga breytni.

Ósamræmi í þvingun

Lögfræðileg rammakerfi eru aðeins eins áhrifarík og lögregla þeirra. Ef lög gegn réttindum eru til staðar en sjaldan lög sem lög eru lögsótt eru felld niður, þá er hægt að draga úr þeim. Þvingun er ekki í samræmi við auðlindaþvinganir, pólitísk afskipti eða sjálfstæðisleysi í dómsmálum og saksóknarmálum. Í sumum löndum eru siðalög notuð gegn pólitískum andstæðingum á meðan bandamenn eru skýldir. Þetta dregur úr trausti almennings og vekur þá hugmynd að lögin séu verkfæri yfirvalda frekar en verndari réttvísinnar.

Siðleysi og eftirsóknarvert hugarfar

Stundum kemur upp aðferð við að "athuga" við siðfræðiskoðun: embættismenn fylgja bókstaf laganna en hunsa andann. Til dæmis geta þeir sett fram skrá yfir þá sem hafa ekki taum á að hafa taum á sér en fela eignir í flóknu trausti. Lögfræðilegur búnaður án siðfræðilegs skuldbindingar getur dulið áframhaldandi ranga breytni. Það er erfitt að breyta skipulagsmenningu. Siðfræði og ótti við hefnd og hollustu við vinnufélaga getur gert það að verkum að lög sem heimila að winbUpnown Surs verndar eða óháðar skoðanir geta hjálpað, en menningarbreytingar krefjast forystu og viðvarandi vinnu.

Víðværing og vandamál á krossgötum

Alþjóðasamtök eins og OECD og Provenal International hafa þróað staðla (t.d. OECD Anti-Briberry Samningurinn) til að samræma lög og efla samvinnu. Hinsvegar krefst ágreiningur í lögfræðikerfum, lögreglugetu og menningarviðhorfum gagnvart gjöfum eða afgreiðslur til greiðslur af hendi. Fjölþjóðleg ókosti í löndum þar sem staðbundin starfsemi getur stangast á við lög sem ná til heimalands. Til að styrkja mismuna siðferðis og lagaákvæða á heimsvísu krefst gagnkvæmrar aðstoðar, sameiginlegrar aðstoðar, sameiginlegra gagnagrunna, og skuldbindingar við almennar siðfræðireglur.

Landslög fyrir að standa við skil á opinberri þjónustu stjórnarinnar

Landsbundinn siðaþjálfun

Reglubundin, skylduþjálfun allra embættismanna er grundvallaráætlun. Æfing ætti ekki aðeins að fara yfir reglur heldur einnig að hafa áhrif á embættismenn í siðfræðilegum rökum, hlutverkaleik, umræður um vandamál á sviði mála. Markmiðið er að byggja upp siðfræðivöðva sem hægt er að flæða þegar grá svæði koma upp. Þjálfun ætti að sníða að mismunandi hlutverkum (t.d. útnefningarmönnum, hástigi og löggæslu) og uppfæra til að endurspegla nýjar áskoranir eins og gervigreindar eða persónur. [1] Þjálfunarskrifstofa bandarískra stjórnenda býður upp á víðtæk þjálfun efni sem getur þjónað sem fyrirmynd.

Að styrkja lögfræðileg rammastörf

Lögin verða að þróast til að takast á við komandi áhættu. Þetta felur í sér að loka fyrir fjármögnun, umsýsluumræðu um frekari umhverfisaðgerðir og auka útrýmingarkröfur. Sunset-sekúndur geta krafist reglulegrar endurskoðunar á siðareglum til að tryggja að þær séu viðeigandi. Að auki ættu lagalegar rammar að fela í sér traustan lögreglubúnað sem veitir fjármögnun fyrir umsjónarlíkama, vernd fyrir rannsóknarmenn og verulegir refsidómar fyrir brot. [3]

Leirtæknin til að hreinsa glæran

Opin gagnapall, netþjónar gjafa og hagsmunaárekstrar og stafrænnar útfærslukerfi draga úr tækifærum til dulinnar misferlis. Tæknin getur einnig gert borgarastjórnun: ganga milli stjórnenda og stjórnenda. Til dæmis verður að samþætta umhverfisstjórnarkerfi Eistlands gegn stjórnum og ákvörðunum. Hins vegar eykur tækni einnig persónulegar og netöryggi. Eþíóparreglur um notkun eftirlits eða E. Evrópusambandsins verða að vera samþættar inn í lögfræðikerfi frá upphafi.

Óháð ofsjónir af raunverulegu afli

Ethics nefndinni, bambudsmen og eftirlitsmönnum verður að vera óháður eða de Jure og deopeo. Þetta þýðir að örugg fjármögnun, skipulagning ferla sem skýla þeim gegn pólitískum afskiptum og yfirvaldi til að knýja fram vitnisburð og aðgangsskjöl. Þeir ættu einnig að hafa vald til að mæla með refsingu eða vísa til málefna til ákæru. ) Ábending OECD á ráðleggingum almennings leggja áherslu á nauðsyn samhæfingar á samhæfingar líkama sem sjá um allt hið heila kerfi, ekki bara einstakra stofnana.

Uppörvandi opinber þátttaka og inngangur

Borgarar, fjölmiðlar og borgaraleg samtök þjóna sem varðhundar. Lög sem styðja frelsi upplýsinga, vernda blaðamenn og opna fundi gera almenningi kleift að halda embættismönnum ábyrgum. Samkomur, ráðgjafarnefndir og upphitunarnefndir efla enn frekar ábyrgð. Þegar borgarar eru að taka þátt í rangri breytni er ekki aðeins hægt að greina ranga hegðun heldur hjálpa þeir einnig að móta siðfræði í gegnum samræður. Fræðslustofnanir, eins og fram kom í upphafi greinarinnar, gegna mikilvægu hlutverki í að ýta undir ábyrgðarmenningu meðal tilvonandi leiðtoga.

Niðurstaða

Samspil siðfræði og laga á vegum stjórnvalda er ekki kyrrstæður vettvangur spennu og gagnkvæmrar stuðnings. Lögin eru byggingarreglureglur, löggæslu og úrræði. Eirðirnar veita sálinni það gildi sem hvetur til trausts, stjórnar dómi og viðheldur skuldbindingu til almenningsheilla. Ekki er heldur hægt að þrífast. Stjórn sem byggir eingöngu á lögum getur orðið stíf og kerfisbundin; ein sér er hún ekki ábyrg og er óháð siðfræði; sú lífsstefna er oft nauðsynleg og fjárfest. Flestu stjórnin sem stendur vörð um ábyrgð beggja, tryggir að þau séu sterk, vel þvinguð og stöðug, uppfærð, og einnig með því að rækta djúpa siðfræðimenningu, forystu og beitingu.

Þegar þær áskoranir, sem verða í vegi stjórnvalda, þróast úr stafrænu einkasambandi við hnattræna spillingu í loftslagsstjórnun, eykst þörfin á öflugri bindandi lögfræði-lögfræðifræði- samheldni. Educator, löggjafa og borgarar verða allir að leggja sig fram um að leggja þetta á sig. Með því að skilja og takast á við samband siðfræði og laga, getum við stuðlað að sterkari, traustri og varanlegri stjórn. Markmiðið er ekki fullkomnun heldur framför sem allir opinberir embættismenn skilja að siðfræði er ekki bara lagaleg krafa heldur siðferðileg skylda, og þar sem allir borgarar telja sig geta krafist ábyrgðar.