Umdæmisstjórnendur um öll Bandaríkin bera ábyrgð á ákvörðunum sem hafa áhrif á milljónir íbúa, frá fjárlögum og viðbrögðum almennings við endurbótum og innviðum í menntun. Á tímum sífellt flóknari vandamála hafa margir stjórnendur orðið til upplýsinga og greiningarvaldar til að stýra ákvörðunum sínum. Í stað þess að treysta eingöngu á pólitískt innsæi eða óhagstæðar sannanir, nota nútímalandstjórar til að greina vandamál, meta lausnir og mæla útkomu. Þessi breyting á stjórnvöld til gagnadrifa hefur leitt til betri ákvarðana, meiri ábyrgðar og bætt almenningstraust.

Í þessari grein er kannað hvernig landstjórar nota gögn og greiningartæki til að upplýsa stefnur, rannsaka þær upplýsingar sem þeir treysta á, aðferðir sem þeir nota og raunveruleg áhrif þessara aðferða. Einnig er fjallað um þær áskoranir og tækifæri sem fylgja notkun gagna og litið fram til framtíðar upplýsingaumsjónar.

Uppgangur gagna- og stjórnunar

Hugmyndin um að nota gögn í almennri stefnu er ekki algerlega ný, heldur er umfang, hraði og sóðaleg greining gagnasundrunar á síðustu árum. Samkvæmt hefð hafa landsmenn tekið ákvarðanir byggðar á sérfræðiráðgjöfum, almenningsáliti, stjórnmálalegum útreikningum og sögulegum fordæmi. Þó að þessar þættir séu enn mikilvægar, eru gagnaytningar nú til staðar traustari grunnur til að meta valkosti og spár.

Ríkisstjórnir hafa lagt til grunna upplýsinga, þar á meðal miðlægar gagnageymslur, upplýsingapalls og greiningarhópa. Samkvæmt könnun frá landssamtökum ríkisrekenda (National Association of State Informations, NASCIO), hafa nálega öll ríki komið á einhverri tegund af gagnaleitaráætlun til að styðja stefnu og starfsáætlanir. Margir landstjórar hafa búið til sér til skrifstofur eða skipa yfirmenn til að hafa umsjón með þessum aðgerðum.

Lykill þessarar þróunar er vaxandi aðgengi gagna frá ýmsum heimildum, þar á meðal ríkisstofnunum, skynjurum, gervihnattamökum og félagslegum miðlum. Framfarir í vistfræði og geymslu hafa gert það mögulegt að greina umfangsmiklar gagnaskrár hratt og ódýrt. Þar af leiðandi geta landstjórar nálgast uppfærðar upplýsingar um efnahagsþróun, útbreiðslu sjúkdóma, umferðarmynstur og fleira.

Tegundir gagna sem landstjórar nota

Umdæmisstjórnendur treysta á fjölmörg gögn til að upplýsa ákvarðanir sínar. Þau sérstaku gögn sem þarf eru háð stefnumótunarsviðinu, en sumar flokkar eru sérstaklega mikilvægir á mörgum sviðum stjórnsýslunnar.

Lýðfræðilegar upplýsingar

Lýðfræðilegar upplýsingar fela í sér fjölda, aldursdreifingu, uppruna og þjóðerni, tekjumagn, menntun og landfræðilega dreifingu. Þessar upplýsingar eru nauðsynlegar til að skilja þarfir ólíkra samtaka og til að miðla auðlindum á viðeigandi hátt. Til dæmis gæti landstjóri sem telur nýtt heilbrigðiskerfi notað lýðfræðileg gögn til að greina svæði með mikilli þéttni aldraðra eða lágmarka íbúa sem gætu þurft markvissa þjónustu.

Ríkisstofnanir safna oft lýðfræðilegum upplýsingum í gegnum Census-stofnunina, skýrslur um ástand og stjórnsýslu. Bandaríska bandalagið (ACS) er helsta heimildin fyrir margar þessara lífefna, sem gefur árlegar áætlanir fyrir ríki og staðhætti. Ríkisstjórnendur nota einnig lýðfræðilegar spár til að skipuleggja þarfir í framtíðinni, svo sem skólahæfni eða samgöngur.

Efnahagsupplýsingar

Fjárhagslegar upplýsingar ná yfir atvinnutíðni, laun, atvinnuvöxt, rekstur atvinnulífsins, tekjur ríkisins og verg landsframleiðsla (GDP). stjórnendur nota þessi gögn til að meta heilbrigði ríkis og stefnu sem ýtir undir vinnusköpun og efnahagslega þrek. Til dæmis gæti landstjóri rannsakað kröfur um atvinnuleysi og viðskipti til að ákveða hvar skuli stunda vinnuþjálfun eða fá smá viðskiptalán.

Auk þess hafa alríkisyfirvöld eins og Laboratory Informations (BLS) og stofnuninni í hagfræðigreiningu (BEA) lagt fram sambærilega og sambærilega menguðu, og margar ríki hafa einnig þróað strik sem sýna efnahagslegar vísbendingar á raunverulegum tíma, og þannig geta ríkisstjórar og starfsfólk þeirra fylgst með þróun við sýn.

Heilsuupplýsingar

Upplýsingar um heilbrigðismál eru m.a. upplýsingar um tíðni sjúkdómsins, getu til sjúkrahúsa, tíðni bólusetningar, heilbrigðisaðgang, dánartíðni ungbarna og langvinna sjúkdóma. CRVIAD-19 heimsfaraldur sýndi fram á að mikilvægar upplýsingar um raunverulegan sjúkdóm eru fyrir ríkisendurskoðanir. Mörg ríki stofnuðu almenningsfararborð sem rekja mátti til tilfellafjölda, sjúkrahúslegu og dauða, sem gerði kleift að beita frekari aðgerðum sem beinust að.

Fram yfir heimsfaraldur nota ríkisstjórar heilbrigðisgögn til að taka á málum á borð við ópíóíðkreppuna, heilsu móður og geðheilsu. Til dæmis geta upplýsingar um dauðsföll og lyfhrif á ofskömmtun átt sinn þátt í að finna samfélög þar sem mest er þörf á fyrirbyggjandi meðferð. Á sama hátt geta upplýsingar um tíðni lesleyfis á sjúkrahúsi bent til þess að hlé komi fram í eftirfylgni.

Upplýsingar um menntun

Fræðslugögn ná yfir árangur nemenda, útskriftarvexti, kennararéttindi, fjármögnun og loftslag í skólanum. stjórnendur setja forgangsverkefni í menntun og úthluta milljörðum dollara í ríkisfjármögnun, svo áreiðanleg gögn eru nauðsynleg til að tryggja að auðlindir séu notaðar á áhrifaríkan hátt.

Ríkis menntastofnanir safna gögnum úr skólahverfum, þar á meðal prófum, batamörkum og háskólaskrá. Mörg ríki nota nú langsýnisgögn til að rekja námsnema frá skólaskóla til háskóla og til vinnuafls. Þetta hjálpar lávarðum að greina á milli eyðslu, meta áhrif fræðsluáætlunar og taka ákvarðanir um námsstaðla og þjálfun kennara.

Innviðir og umhverfisgögn

Ríkisstjórnendur nota einnig gögn sem tengjast samgöngum, nýtingu og húsnæði, og umhveri. Til dæmis umferðarnemar og GPS gögn hjálpa ríkisstofnunum að skipuleggja breytingar á vegum og hafa stjórn á þeim. Gögn um gæði andrúmslofts og vatns veita upplýsingar um ástand og fjárfestingar á hreinni orku. Gögn, svo sem bílastæðingar og verð á heimilum, hjálpa landstjórum að sjá fyrir nýtingu og húsnæðisleysi.

Hvernig eru gögn til þess gerð að hafa áhrif á ákvarðanir stefnumála?

Með því að greina sögulegar vísbendingar og núverandi aðstæður geta þeir greint ný vandamál áður en þau ná að gera það sem er aðkallandi. Þau geta einnig verið fyrirmynd um hugsanleg áhrif mismunandi stefnuaðgerða, og valið þau sem bjóða upp á bestu niðurstöðuna fyrir þá sem eftir eru.

Efnahagsstefna

Efnahagsupplýsingar gegna lykilhlutverki í fjárhagsáætlun ríkisins og skattastefnunni, til dæmis gæti landstjóri notað spár um tekjur til að ákveða hvort leggja skuli til skattfellda eða auka útfærslu á félagslegum forritum. Gögn um atvinnu og atvinnuvöxt geta verið leiðarvísindi varðandi viðskiptahvatir og starfsgetu.

Sum ríki hafa samþykkt "framlög byggð á fjárlögum" sem krefjast þess að stofnanir í Washington sýni árangur forrita með gagnagreiningu. Þetta hjálpar landstjórum að taka upp takmarkaðan aðgang að forritum sem skila mælanlegum árangri. Til dæmis notar Washington States frumkvæði til að meta árangur af árangri á sviði lykilmats eins og menntunar, heilsu og efnahagsvaxtar.

Almenn heilsa og öryggi

Meðan á heimsfaraldrinum stóð notuðu landsstjórar gögn frá mörgum heimildum til að taka ákvarðanir um lokun, grímuskipun og dreifingu bóluefnisins. Gögnin gerðu þeim kleift að aðlaga stefnuna fljótt og fljótlega eftir því sem ástandið þróaðist. Gögn varðandi heilbrigðiskerfið hjálpa aðalstjórum að styrkja búsvæðin með brýnustu þörf, svo sem dreifbýlisfélög sem hafa takmarkaðan aðgang að heilbrigðisstarfsfólki.

Almennar öryggisupplýsingar, þ.m.t. tölur um glæpi og kröfur um þjónustu, upplýsa stefnu sem tengist stjórnmálaumbótum, um beim sem varða dómsmál og öryggi samfélagsins. Mörg ríki nota nú forspárgildi til að greina svæði sem eru í mikilli hættu á ofbeldisglæpum, sem gera löggæslunni kleift að koma á betri árangri í framkvæmd auðlinda. Hins vegar hefur notkun spágerðarstjórnar einnig vakið áhyggjur af hlutdrægni og borgaralegum lögum, sem ráðastólar verða að vega og meta þegar slík tæki eru tekin.

Menntun

Til að ná fram markmiðum um menntun er hægt að leggja fram fjármögnun fyrir skóla, vara við fyrstu áætlun til að finna nemendur sem hætta á að hætta, og beina þeim í aðra átt til að berjast við umdæmissvæði. Til dæmis notar Ohio snemmkomið viðvörunarkerfi sem greinir aðsókn, hegðun og stefnur séu til staðar fáanemum sem gætu þurft meiri stuðning. Þetta gerir skóla til að grípa inn í áður en nemendur detta of langt í burtu.

Landsstjórar nota einnig fræðslugögn til að styðja stefnubreytingar, svo sem aukið fjármagn til frummenntunar barna eða við útvíkkun starfsáætlunar og tæknimenntunar. Með því að kynna gögn um útskriftarhraða og árangur vinnuafls, geta þeir byggt upp almenningsstuðning fyrir frumkvæði sínu.

Umhverfis- og orkustefnur

Gögn um losun gróðurhúsalofttegunda, endurnýjanlega orkuframleiðslu og öfgakennd veðurfarsmál hjálpa landstjórum að þróa loftslagsverksáætlanir. Til dæmis notar ríkisstjórinn Kaliforníu - gögn frá stjórn flugstjórninni til að fylgjast með framförum í átt að því að draga úr losun. Á sama hátt treysta ríkin til fellibylja eða eldsvoða á gögn til að bæta við undirbúning og viðbrögð við neyðarástand.

Orkugögn, þ.m.t. rafnotkun og orkumagn, upplýsa ákvarðanir um endurnýjanlegar orkuhvöss og innviðir fjárfestinga. Sumir landstjórar hafa sett fram fram framleg, endurnýjanleg orkumarkmið byggð á spám um kostnaðarlækkun og starfssköpun í hreinum orkugeirum.

Atvikarannsóknir: Gögn um aðgerðir

Nokkur dæmi um það hvernig landstjórar hafa notað gagnaþrælna til að upplýsa stefnur.

CRVID-19 svörun í New York

Snemma á þeim mánuðum sem heimsfaraldurinn stóð yfir hélt Andrew Cuomo framkvæmdastjóri New York fréttamiða daglegar kynningar sem fólu í sér umfangsmiklar gagnaupplýsingar. Staðan sem CVIAD-19 náði til tíðni sjúkrahúsinnlagna, prófanda og svæðisbundinna tilfella. Þessar niðurstöður voru teknar með ákvörðunum um að opna fasa og tilfærslu auðlinda. Samkvæmt skýrslu Rockefeller Institute of Governect, þá varð greining á gögnum til þess að New York öðlaðist og stjórnaði getu spítala.

Ópíóíðkreppa í Ohio

Í Ohio hefur ópíatfarið haft mikil áhrif á faraldurinn. Mike DeWine landstjóri setti á laggirnar "Ohio Opioid Data Dashboard" árið 2018 sem sameinar gögn frá mörgum heimildum, þar á meðal heimsóknum á bráðamóttöku, ofskömmtunardauða og ávísun. Strikaborðið leyfir ríki og embættismönnum að greina hitabletti og varnaraðgerðir. Átakinu hefur verið eignað til að draga úr dauðsföllum í sumum samfélögum.

Menntun í Tennessee

Tennessee landstjórinn Bill Hasam kom á fót "Drive to 55" frumkvæði, sem miðar að því að auka hlutfall íbúa sem eru með samstöðu í 55% fyrir 2025. Ríkið notaði gögn um inngöngu í háskóla, fullklárun og vinnuaflsþörf til að hanna áætlanir eins og Tennessee-Lofun, sem býður upp á frjáls háskólanám. Gögn sýna að fjárhagslegar hindranir voru ein af helstu hindrununum sem leiddu til styrksáætlunarinnar. Síðan átakið hófst hefur innritun í háskólann aukist marktækt.

Erfiðleikar í gagnavinnslu

Þrátt fyrir kosti þess að fara með stjórn gagna og gagna er það nokkur áskorun.

Gagnagrunnsupplýsingar og öryggi

Að safna og rannsaka persónuleg gögn, svo sem heilsufarsskýrslur eða frammistöðu í skóla, vekja persónulegar áhyggjur. Í Bandaríkjunum verða að fylgja lögum á borð við HIPA (tryggingatryggingar og ábyrgð) og FERPA (réttindi í bókmenntum og einkareknum málum). Auk þess geta upplýsingar, sem geta leitt í ljós viðkvæmt traust almennings. Ríkisstjórnendur þurfa að fjárfesta í netöryggi og koma á skýrum reglum um gagnasöfnun, þátttöku og við að draga saman gögn og halda þeim í skefjum.

Gagnagæði og nákvæmni

Gögn eru aðeins gagnleg ef þau eru nákvæm og áreiðanleg. Ófullkomin eða úrelt gögn geta leitt til rangra ákvarðana. Til dæmis, meðan á heimsfaraldrinum stendur, berjast sum ríki með töfum í prófunargögnum sem gera erfitt að meta raunverulega dreifingu veirunnar. Einnig er hægt að draga úr því að samþætting gagna um margar stofnanir, þar sem mismunandi deildir geta notað ósamkvæmt kerfi eða skilgreiningar.

Fasteignir og tvíkynhneigðir

Gagnaafbrigði geta viðhaldið fyrirliggjandi tvíösum ef þeir eru ekki vel hannaðir. Til dæmis eru spár sem notaðar eru til að sýna fyrir slysni sögulegan misrétti í stjórnmálaumræðu. Á sama hátt geta upplýsingar um mismunandi bil án þess að takast á við rætur eins og ójöfnuð gildi. Landstjórar verða að tryggja að stefnur sem stjórna gögnum séu ekki óútreiknanlegar í hlutföllum. Á sama hátt geta upplýsingar um mismunandi hagsmunaaðila og framkvæmdanefndar hjálpað til að draga úr þessari áhættu.

Ræki og sérfræðigrein

Til að draga úr gagnaskorti þarf starfsfólk, þ.m.t. gagnavísindamenn, sérfræðingar og IT-starfsmenn.

Tækifæri og framsækir atburðir

Stjórnendur, sem fjárfesta á þessum svæðum, verða betur settir til að taka upplýstar ákvarðanir og bæta útkomur fyrir ríki sín.

Gervigreind og véllærdómur

Til dæmis geta sum ríki notað vélar til að spá fyrir um óhagstæðar skýrslur um vanmeðferð barna og fyrirbyggjandi fyrirbyggjandi heimsóknir á heimilinu. Aðrir eru að rannsaka Al til að finna út hvaða gagn viðureignir séu í notkun. En landstjórar verða samt að nálgast Al með varúð og tryggja að þeir séu óvarnir við sjálfsákvörðunartöku.

Opnar gagnaverkefnisaðgerðir

Mörg ríki hafa sett á markað opin gagnagátur sem gera gögn frá stjórnvöldum aðgengileg almenningi. Þessi gagnsæi gerir rannsóknarmönnum, blaðamönnum og þegnum kleift að halda stjórnarumboði ábyrgum og leggja sitt af mörkum til greiningar stefnumála. Til dæmis starfar Texasríkið við opna gagnamiðstöð Texas, þar með talið gagnasöfnun um heilbrigði, menntun og samgöngur. Opin gögn geta einnig örvað nýsköpun, sem athafnamenn og nota gögn frá stjórnvöldum sem ekki eru í útrýmingarhættu, til að þróa ný vöru- og þjónustu.

Spáð greiningarlyf fyrir innvortis uppbyggingu

Til dæmis geta skýrslur frá skynjarum á brúm og vegum spáð fyrir um það hvar sprungur eða vírun muni líklega eiga sér stað, þannig að hægt sé að gera við þær sem eru frekar en dýrar viðgerðir. Þessi aðferð sparar peninga og bætir öryggi.

Samþætt gagnakerfi

Samþætt gagnakerfi sem tengja menntun, heilsu, félagslega þjónustu og vinnugögn geta gefið nánari mynd af þörfum íbúanna. Utah, ◆ Social Services Integration, t.d., nota gögn frá mörgum stofnunum til að greina fjölskyldur sem gætu notið samhæfðar stuðnings. Niðurstöður benda til að þessi aðferð geti dregið úr þörfinni fyrir neyðarþjónustu og bætt langtíma útkomu.

Niðurstaða

Gögn og greiningartæki eru nú orðin ómissandi verkfæri til að koma á framkvæmdaáætlunum sem varða stefnumótun.

Um leið og tæknin heldur áfram að eflast, þá vaxa gögn í stefnumótun aðeins, þannig að það er nauðsynlegt fyrir leiðtoga að rækta gagnakunnáttu, fjárfesta í innviðum og viðhalda skuldbindingu við siðfræðin. Framtíð stjórnsýslunnar er gögn-uppbyggð og landstjórar sem leiða með gögnum verða bestir til að uppfylla flóknar kröfur 21. aldarinnar.