Table of Contents
Hvers vegna að skilja löggjafarkerfin skiptir máli
Lögin móta nálega alla þætti daglegs lífs, allt frá öryggisreglum þess fólks sem neytir matar, til þeirra marka sem stjórna skólum, vinnustöðum og heilbrigðismálum. Mörgum ríkismönnum finnst það löglaus og ógagnsætt, að því er gert ráð fyrir að það sé of flókið eða of fjarlægt til að taka þátt í innihaldsríkum málum. Í reynd er leglögfærið þannig úr garði gert að það er aðgengilegt og það veitir fólki kraft til að mæla með sér hag sinn með árangri. Þessi grein brýtur niður það hvernig deildarskrifstofan starfar og gerir lögfræðileiðsöguna um lög og veitir borgurum sem vilja heyra raddir sínar í salum.
Um er að ræða löggerðarvél, en það er aðalleikvangurinn þar sem samkeppnisgildi, forgangsatriði og sýnir í samfélaginu. Hvort sem málið er innviði fjármögnunar, umhverfisvernd eða skattastefnu er það að kröfur almennings eru þýddar í bindandi lög.
Grundvöllur löggjafarmáttar
Löggjöf er til á mörgum stigum stjórnar— átandi, fylki og stað— og byggingar þeirra eru mjög breytilegar. Hins vegar eru grunnreglurnar enn í fullu samræmi yfir lögsögurnar. Legislatures eru afsalaðir men sem eru gerðir úr völdum fulltrúum sem halda því valdi að skapa, breyta og setja lög. Þessi máttur er byggður á samþykki stjórnvaldsins og gerir lögboðin líkama sem eru beinasta tjáningu lýðræðiskerfis í fulltrúakerfinu.
Flest löggjafarsamtökin starfa á tveggja hólfa líkani sem þýðir að þau hafa tvö aðskilin herbergi. Í bandarísku alríkiskerfinu eru þetta fulltrúasamtök og þingmenn. Hvert rými hefur sérstök hlutverk, krafta og samlögun. Húsið er hannað til að endurspegla íbúana, með sæti sem skipt er af ríkismönnum og fulltrúar sem bera tveggja ára dóma. Í hverju fylki eru tveir þingmenn sem bera sex ára skilmála. Þessi lög eru sett í tveggja lagakerfi sem hvetja til málamiðlunar og koma í veg fyrir að lögin séu fljótfærð eða óútreiknað.
Ógreinanleg lög, svo sem Nebraska’ er lög, sem starfa með einu herbergi. Þau eru ekki eins algeng heldur bjóða upp á meira ferli sem er blotnað. Óháð líkaninu starfar deildarskrifstofan yfirleitt við hlið deildar sem hefur sett lög (sem túlka lög), sem mynda kerfi sem kemur í veg fyrir að einstök deildarskrifstofa safni of miklum mætti.
Who’s Who í Legislature
Eftirfarandi hlutverk eru nánast til staðar í heild:
- Framandi og þingmenn : Þetta eru hinir útvöldu meðlimir sem kjósa lög. Hver aðili táknar ákveðið landfræðilegt svæði eða, ef til umræðu eru öldungadeildarmenn í tvíkametrakerfi, heilu ríki eða svæði. Þeir eru aðalviðfangsefni þess að þeir séu í sambandi við borgara sem leitast við að hafa áhrif á löggjöfina.
- Talder House / Majority Corder : Þessar forystustaðir stjórna legsumferðinni, ákveða hvaða reikningar fá gólf tíma og í hvaða röð. Þeir hafa veruleg áhrif á þau atriði sem eru fyrirfram ákveðin og geta oft ákveðið hvort frumvarp tekst eða deyr hljóðlega.
- [1]Committe Coirs [3. 5]: Corditte Coirs]: nefndir eru þar sem hið ítarlega verk sem fer fram í lögfræði um endurskoðun. Stjórnstöð nefndarinnar er í miklu afli til að skipuleggja réttarhöld, hringja í vitni og ákveða hvort sækja um frumvarp. Borgarar sem skilja hvaða nefndin hefur að geyma getur haft betri áhrif á stefnuna.
- Kommúnismite meðlimi : Einstakir nefndir geta boðið upp á samlög, spurningavitni og atkvæði um reikninga í nefndinni. Trúskipti þeirra ákvarða oft endanlegt form laga áður en það nær til alls hólfsins.
- ]] .Leggjun starfsmanna og Ades [1]: Þeir sem standa að baki atvinnuviðskiptum sem tengjast rannsóknarmálum, uppkastareikningum og ráðgjöf meðlima. Það er oft jafn mikilvægt og að hafa samband við þá sem valdir eru.
- ] Klerk og þingmenn : þessir embættismenn tryggja að leglöggjöf sé fylgt rétt. Þeir veita óútskýranlegum leiðbeiningum um reglur og geta verið verðmætar úrræði til að skilja tæknilega þætti leglöggjafarferlisins.
Lífsferill Bills
Hvert skref býður upp á tækifæri til opinbers innsláttar og rannsóknar, en það skapar líka mörg atriði þar sem frumvarp getur staðið eða brugðist.
Uppkast og inngangur
Ferlið hefst þegar löggjafarstjóri styrkir frumvarp. Hugtakið getur komið frá mörgum heimildum: aðilum sem hafa áhyggjur af herferð, loforði um að ráða stefnu í advocacy hóp, eða meðmælabréfi frá framkvæmdastjóra. Lendingarstjórinn verður að vera í umsjá lögfræði. Starfsfólkið, oft með aðstoð löggjafarráðgjafa (fagleg uppkast), þýðir hugmyndina yfir í nákvæmt lögfræðimál. Þegar búið er að gera uppkast að frumvarpi er að innleiða og úthluta tölu, sem opinberlega fer í lögfræðiskrána.
Á þessu stigi hefur frumvarpið ekki enn verið rætt um eða tekið tillit til þess, en inngangsskýringar þess eru einfaldlega þær að stuðningurinn við þá teljist verðskulda að löggjafarsjóðurinn sé í lögfræði& #8217; hann er síðan vísað til viðeigandi nefndar sem byggist á efnisefni, til dæmis er reikningur um fjármögnun skólans yfirleitt nefndur til menntanefndarinnar.
Endurskoðun og upprifjun nefndarinnar
Í nefndunum eru nefndin tekin saman og nefndin tekur saman upplýsingar frá sérfræðingum, embættismönnum og embættismönnum.
Eftir að hafa yfirheyrt nefndina fer nefndin í stað uppsetningar. Þegar marka þarf, leggja meðlimir til og kjósa að leggja til atkvæðis við reikninginn. Hér getur tungumálið breyst verulega. Reikningur sem fer í stað marks getur verið lítið líkur þeirri útgáfu sem fram kemur. Nefndin ræðir um verðgildi hvers lagbúnaðar og stóllinn stýrir hraða og stefnu samtalsins. Markupferlið stjórnast af reglum sem breytast eftir hólfum og nefnd, en það er yfirleitt það sem er fágað og tæknilegasta stig starfssviðið sem fram fer.
Þegar nefndinni er lokið ákveður nefndin hvort hún eigi að tilkynna salinn í heild. Ef atkvæðið bregst, deyr frumvarpið í nefndinni. Ef það líður hjá, sækir frumvarpið fram með skýrslu sem skýrir meirihlutann í 02817; rökfærsla, allar andófshugmyndir og áhrif lagasetningar.
Stöðum saman og tökum
Þegar frumvarp nær til gólfs er það deilt af öllum aðila, þar sem reglur stjórna herbergjum og geta verið býsna flóknar, og í fulltrúahúsinu er oft lögð þétt saman í deilunni í reglu sem takmarkar að tali og hagræði. Á þinginu er deilan sveigjanlegri og þingmenn geta verið gjaldþrot með því að tala lengi til að seinka eða koma í veg fyrir atkvæði.
Meðan á kappræðu stendur mæla meðlimir um og gegn frumvarpinu oft með því að vitna í skýrslu nefndar, sérfræðivitni og til að svara spurningum.
Ef frumvarpið bregst er það dautt fyrir þessa löggjafarathöfn nema svipuð frumvarp sé endurræst. Ef það líður hjá fer það í hitt herbergið til að fara í samsíða endurskoðunarferli nefndarinnar og á gólfi.
Hinn salinn
Í tveggja litka kerfi verða bæði hólfin að fara fram hjá sömu útgáfu af frumvarpi til að þau verði lög. Þetta þýðir að frumvarpið fer í gegnum alla nefndina og gólfið aftur í seinna hólfinu. Annað hólfið getur gengið fram hjá frumvarpinu sem-is, látið það ganga með lagfærunum eða hafnað því algerlega.
Ef seinna hólfið sér um breytta útgáfu verður að leysa ágreininginn áður en frumvarpið getur tekið fram. Þetta leiðir oft til nefndar fundarnefndarinnar sem er samin um tíma meðlimi úr báðum herbergjum sem semja um málamiðlun. Ráðstefnunefndir sem starfa á bak við lokaðar dyr og beita marktækum mætti, þar sem þær geta endurskrifað frumvarpið. Bæði hólfin verða að samþykkja þessa útgáfu nákvæmlega eins og skrifað er; engin frekari útfærslu er leyft.
Yfirlitsaðgerð
Þegar bæði hólfin eru komin í sama lag er frumvarpið skráð og sent til deildarskrifstofunnar. Í alríkismálum og flestum ríkiskerfum hefur framkvæmdastjóri (forseti eða landstjóri) ýmsa valkosti: undirrita frumvarpið í lög, framboð eða leyfa því að verða lögboðið án undirskriftar eftir ákveðinn fjölda daga.
Ef framkvæmdastjórinn leggur fram frumvarpið getur löggjöfin reynt að komast yfir forræðið með ofurstopa atkvæði í báðum herbergjum. Yfirþau eru yfirleitt tveir þriðju hlutar meðlima sem eru til staðar og atkvæði. Ef kosningunum tekst það verður frumvarpið lög, þrátt fyrir að framkvæmdastjórinn’, andmælir. Ef yfirskriftin mistekst, þá deyr frumvarpið.
Annað sem kemur til greina utan lögfræði:
Lögfræði er sýnilegasta lögfræðiaðgerðin en löggjafarákvæði gegna mörgum öðrum mikilvægum hlutverkum sem hafa bein áhrif á borgara:
- [1] ]Ráfu og appróprations : Legislatur stjórnar almennings veskinu. Þeir fara yfir aðalskrifstofuna (Caut & # 88217); leggja fram áætlun, halda fundi við að eyða forgangsræðum og gefa upp reikninga sem fjárveitingar eru fengnar. Þetta vald veitir gríðarleg áhrif í framkvæmd stefnunnar. Borgarar sem annast fjármögnun skóla, vega eða heilbrigðismál ættu að veita greiðslu undir fjárframlögum.
- [1] Yfirheyrsla og rannsóknarskýrsla [1]: Legislatur fylgjast með því hvernig lög eru sett á fót og hvort stjórnsýslurnar starfa á áhrifaríkan hátt og leyfilega. Með heyrnum, stefnum og skýrslum geta löggjafar rannsakað sorp, svik, misnotkun og stefnumótun. Þessi umsjónarstarfsemi gerir stjórnina ábyrga almenningi.
- Staðfesta og áfangaorð : Í mörgum kerfum verður leglagningarkerfið (eða eitt hólfið) að staðfesta lykilstjóra og dómstilnefningu. Þetta veitir athugun á stjórnendum & #8217; vald til að fylla áhrifamiklar stöður og tryggir að útnefningar séu hæfar og samræmist lögvernduðum forgangsröskvum.
- [1] Samtök [FLT:]] [Follibilels:]]]: Einstakir löggjafarmenn og starfsmannahjálparmenn þeirra fara um skriffinnsku stjórnvalda. Hvort borgari er að berjast við síðkomna kennileiti, að hafnað reainouss’ ávinningur eða útflutningsmál, legisator’ skrifstofur geta gripið inn í þeirra hönd. Þetta málverk er ein beinasta aðferðin sem kemur í veg fyrir að fólk þjóni daglegum mönnum.
Hvernig geta borgarar haft áhrif á það að lögbæta fólk?
Eftirfarandi aðferðir eru staðfestar aðferðir til að láta rödd þína heyrast á hvaða stigi sem er.
Bein samskipti við fulltrúa
Margir gera ráð fyrir að bréf og símtöl séu hunsuð, en veruleikinn er sá að lög sem eru sett í samband við þá er að löglega sameiningarleið. Sveifn af símtölum eða tölvupósti í ákveðnu máli getur breytt stöðu legilsstjórans í 09817; eða hvatt þá til að kynna frumvarp.
Til að ná hámarksáhrifum skaltu setja inn skilaboðin. Útskýrðu hvernig ákveðin frumvarp eða mál snertir þig, fjölskyldu þína eða samfélagið. Hafðu samband við þig svo að skrifstofan viti að þú ert einn af persónunum. Vertu hnitmiðaður, kurteis og nákvæmur í hvaða aðgerðum þú vilt að landsmaðurinn taki (skór reikning, atkvæði eða nei, haldi heyrn). Fylgdu eftir eftir að hafa ákveðið atkvæði til að þakka þeim eða látið í ljós vonbrigði.
Opinber heyrn og kennsla
Þegar nefnd heldur fundi á frumvarpi er það yfirleitt tilboð fyrir opinberan vitnisburð. Þetta er tækifæri til að tala beint til löggjafanna sem munu ákveða frumvarpið & # 8217; örlögin. Undirbúðu skriflegan vitnisburð fyrirfram og æfðu þig í að flytja hann innan hinna úthlutuðu tíma (oft í þrjár til fimm mínútur). Einbeittu þér að persónulegri sögu þinni og raunverulegum áhrifum lagaskrárinnar. Meðlimir, sem sitja í nefndinni, eru oft meira sannfærandi en óhlutstæðar stefnuviðræður.
Jafnvel þótt þú getir ekki borið vitni í eigin persónu getur þú venjulega lagt fram skriflegan vitnisburð um það sem þú hefur ákveðið og það tryggir að þú hafir sjónarmið í huga þegar þú ert á verði og nefndin getur vísað til þeirra sem styðja stöðu þína.
Ráðstefnur og ráðgjafarhópar
Individual voices are powerful, but collective action amplifies that power. Joining or forming a coalition with like-minded citizens, community organizations, and advocacy groups increases your visibility and resources. Coalitions can coordinate messaging, pool research, and deploy members to contact different legislators or testify on the same bill from multiple angles.
Samtök sem tákna víðværa sameign, svo sem USA.gov auðlind til að hafa samband við kjörna embættismenn , veita fyrirtækjum tæki til að finna fulltrúa sína og löggjafar. Þjóðarsamtök eins og landsráðstefnan leggja fram gögn sem ekki eru fáanleg og greiningu sem getur upplýst þig um stöðu þína.
Trúlofun og sókn í hagræði
Grundvallaraðferðin er með kosningum. Hægt er að bjóða fram aðra kjörkjör en kjörkjör, gefa til umsækjendum eða jafnvel hlaupa fyrir skrifstofur.
Milli kosninga, sækja sal fundi, eftir lögfræði mál á Congres.gov og undirskrift að leglögum heldur þér upplýstum og tilbúinn að framkvæma þegar mikilvægar reikningar koma fram.
Algengur misskilningur í sambandi við löggjafarferlið
Ef þetta er hreinsað hjálpar það borgarmönnum að gera sér raunhæfar væntingar.
[1] Mineth: Einn einstaklingur & # 187, röddin situr í sama farinu og er innan þeirra. Í raun og veru geta löggjafarmenn veitt nánum athygli að samskiptum, einkum þegar hún kemur innan þeirra héraðs. Vel tímasett símtal eða bréf frá einum atkvæðismanni getur verið það að færa vegvísleika frá óákveðnum tilteknum til að taka þátt í ákveðnum atkvæðisréttum.
Mitt: Öll raunvinnan gerist í leynd. Á meðan sum samningaviðræður, einkum í ráðstefnunefndum, koma fyrir bak við lokaðar dyr, er meirihluti legningavinnunnar framin í opinberum aðilum. Nefnd, málsvarar á gólfi og skráð atkvæði eru gegnsæjar af hönnun. Borgararmenn geta horft á framkvæmdir á netinu, aðgang að frumvarpstextum og lagasamlögur.
Minn: Ef frumvarpið gengur, er baráttan á enda. [1] Að láta undan lögum er aðeins upphafið. Framlög ráðast af reglum framkvæmdastjóranna, fjárframlögum og viðhald. Borgarar geta haldið áfram að hafa áhrif á ferlið með því að taka þátt í stjórnsýslumálum, hafa eftirlit með framkvæmdum og að ýta undir yfirfærslur eða umsjón ef lögin falla á stuttum tíma.
Að koma kerfinu til þín
Löggjafarkerfið er ekki fjarlæg, ófært vél heldur stofnun manna sem er byggð kosnum embættismönnum sem treysta á stuðning atkvæðismanna, starfsfólk sem er oft ástríðufullt af opinberri þjónustu og reglum sem búa til marga innganga fyrir opinbera þátttöku. Fyrir daglega fólkið er lykillinn sá að skilja ferlið nógu vel til að greina þessa inngangspunkta og nota þá markvisst.
Byrjaðu á litlu: bera kennsl á eitt atriði sem skiptir þig, finndu fulltrúa þinn á viðkomandi stigi stjórnar og náðu til. Finndu frumvarpið á GovTrack.us eða svipaðan leggningagrunn. Sæktu heyrn á netinu eða augliti til auglitis. Tengdu við aðra sem deila áhyggjum þínum. Hvert þrep byggir upp skilning þinn og getu til að hafa áhrif á ákvarðanir framtíðarinnar.
Það er hannað til að vera móttækilegur, en aðeins þeim sem taka þátt í því.