Table of Contents
Stjórnvöld gefa út grunninn að nútímastjórnun, segja frá því hvernig tilfærslur innan samtaka, stjórnsýslur stjórna atferli og keppa að sameiginlegum markmiðum. Frá heilbrigðisþjónustu til hagfræði eru ákvarðanir ríkisstjórna sem enduróma í gegnum hvert svið daglegs lífs. Fyrir nemendur, kennara og framtaksfólk, er skilningur á því hvernig almenn stefna í verki er ekki aðeins fræðileg, það er nauðsynlegt til að taka þátt í lýðræði. Þessi grein rannsakar vélvirkja í almennri stefnu og veitir skýr dæmi um steypu, raunveruleg heimkynhneigð sem leiðir í ljós hin miklu áhrif hennar á heilsufar, menntun, efnahagsmál og umhverfið.
Skilningur á opinberri stefnu: Framvinda og tegundir
Almenn stefna er sett til að gera vísvitandi ráðstafanir stjórnsýslu og kemur í veg fyrir að hún taki á vandamálum og uppfylli þarfir þegnanna. Hún er samin í lögum, reglum, stjórnskipunum og dómsúrskurðum, og hún þróast með því að greina vandamál, stefnusetning, samsetningu stefnu, framkvæmd, framkvæmd og mati. Hvert svið felur í sér marga leikara: kjörna embættismenn, skrifmenn, hagsmunahópa og almenning.
Stefnumótun má flokka í nokkra flokka. Eins og fjárveitingar eða rannsóknarstyrkir til landbúnaðar, veita þeim ávinning til að veita ákveðnum hópum upplýsingar. Endurútvíkkað stefna eins og framsækjendaskatta eða starfsáætlun, til að breyta auðlindum frá einum hluta þjóðfélagsins til annars. Endurstjórnarstefnur, þar á meðal lög sem vernda umhverfið og neytendur, halda því fram að hegðun geti þjónað almenningshagshagsmunaágreiningum. Eins og endurskipulag eða endurskipulag stjórnvalda, móta stjórnkerfi. Með því að skilja þessar flokkunar hjálpa þær til við að skýra hvers vegna ákveðnar stefnur, sem eru á undanhaldi, en aðrar eru í bakgrunni.
Raunlífsdæmi um áhrif á almenningsstefnu
Eftirfarandi dæmi um heilbrigðismál, menntun, efnahagslega stjórnun og umhverfisreglur sýna hvernig stefnumótun skilar áþreifanlegum árangri fyrir milljónir manna.
Stjórnmál heilbrigðismál
Heilbrigðisgæsla er einn sameiginlegasti leikvangur opinberrar stefnu, sem hefur bein áhrif á lífslíkur, lífsgæði og efnahagslegt öryggi. Tvær andstæður sem sýna fram á að Bandaríkin affordable Care Act og Kanadamenn hafa alhliða kerfi sem hefur mismunandi áhrif á það.
- [1] [FLT: 0]]]] Afrísku Care Act (ACA): Undirritað í lögum árið 2010, tákn ACA var mikilvægasta yfirhæð heilbrigðisþjónustunnar frá því að heilbrigðisstofnun og heilbrigðisstofnun. Hún náði yfirhöndinni í lögfræði til að ná fram fullorðnum með tekjum upp í 138% af spítalasnauð, bjó til ríkistryggingar með fyrirframgreindum, og heimilaði að einstaklingar fengju umfjöllun eða borguðu refsingu. Lögin bönnuðu einnig hjá þeim sem neituðu að þiggja meðferð vegna fyrirfram vaxandi aðstæðna. Fjárfestingar á sjúkratryggingum, [3], minnkað hlutfall án þess að fá upplýsingar eða borga sekt.] Samkvæmt því að hafa náð árangri á árunum 2010, var það nánast á móti því að hætta að veita meðferð með því að draga úr árangri í tengslum við löglega skertri starfsemi hennar, sem hún hefur náð til ársins 2010, en það hefur verið sýnt fram að stofnar.[3]
- [1] Canadads Medicines: [1] Kanada [3] ber opinberlega saman við kanadíska heilbrigðistryggingakerfið, sem komið er á fót í Kanada-Pyalth Act of 1984, veitir almenna umfjöllun um sjúkrahús og heilbrigðisþjónustu. Hvert hérað sér um sína áætlun, en allir verða að uppfylla alríkisreglur um alhliðan fjölbreytileika, portability og aðgengi. Kerfið er fjármagnað með almennri skattlagningu, ekki fyrirfram áætlað. Kanadískur borgarar standa ekki frammi fyrir neinum almennum kostnaði fyrir læknisheimsóknir eða sjúkrahúsvist lengur. Á meðan líkanið nær til tengsla um allan heimils og minni fyrir hvern mann en U.
- [1] Samlagningarverkefnið Japans, Japans{FLT:] ] ] ] Japans, lögboðið sjúkratryggingakerfi, sem sett er árið 1961, sameinar tryggingar sem sett eru fyrir vinnuveitanda og áætlun um að draga sig í hlé og að fara í eigin vinnu. Það nær yfir alla íbúa, launaáætlanir sem settar eru af ríkisstjórninni, og krefst þess að fá að fá að fara saman. Japanir ná alltaf fram meðal hæstu lífsviðtöku í heiminum á meðan þeir eyða mun minna í hvert sinn sem þeir eru í starfi en Bandaríkin. Stefnan um varið er lögð að því að koma í veg fyrir meðferð og regluleg athugun á þessum árangri.
Fræðsluumræður
Hin andstæða heimspeki Bandaríkjanna, No Child Leath Behinst Ea and Finnlands, og Finlands Community-dvalarkerfi, eru skýr lexía.
- [1] Ekkert Child Leaven Act (NFLT: 0] ] No Child Leath Forhive Act (NCLB): Enacted árið 2001 með stuðningi tvíliðu , NCLB] (forsendaði árlegar prófanir á lestri og stærðfræði fyrir 3. til 8. gráðu): Enacted indexuticals Products on stöðugt lágframhaldsskóla. Própents hélt því fram að það myndi loka bilum og auka ábyrgð. Í reynd voru gagnrýnendur sem komu fram í NIB í skólum að kenna á prófinu, þrengdum curicula og stækkuðum skólum sem þjónuðu ófullnægjandi skólum. Lögin voru í jafnvægi og komu í stað sérhverrar þróunar sem komu í stað allra laga sem náðu fleiri ríkjum.
- ]Finland}s Edudel: [1] Síðan 1970, hefur Finnland fylgt þeirri stefnu að framvinda umbóta í skóla hafi verið sett fram á við réttræna samkeppni. Helstu þættir eru m.a. mjög sértækur kennaraundirbúningur (allir kennarar verða að halda MacDaq:1s gráðu), lágmarksstaðlað próf, einstaklingsbundinn stuðningur við að berjast við nemendur og verulega sjálfbirgingslega fyrir skóla. Niðurstöðurnar eru áberandi: Finnland gengur alltaf nálægt efstu í alþjóðlegu mati eins og PISA, en einnig lítið misræmi milli skólum. [3] [FLT:]
- Samvinna Porapos, Singapúr, Rigtorous System: [1] ] Singapúr, leggur áherslu á að menntunin brynni snemma, verðugt ástand og mjög samstilltar námsskrár við landsbundin efnahagsleg markmið. Nemendum er fylgt eftir á mismunandi náms - og starfsbrautum eftir skóla. Á meðan kerfið skilar mikilli afköstum í stærðfræði og vísindum, þá hefur það einnig valdið mikilli streitu og verið gagnrýnt fyrir að þrengja sköpunargáfu. Stjórn Singapúr hafa smám saman komið ábætur á skilun, þar á meðal að draga úr áherslu á hámörkum.
Efnahagslegar aðgerðir
Tvö kennileit dæmi um að Keynesian - þroskinn hafi bein áhrif á atvinnu, verðbólgu, vöxt og ójöfnu, eftir að hafa náð miklum krepputíma í Kína og aðkallandi markaðsumbætur sýna hvernig stjórnvöld geta endurskapað allan hagkerfi sitt.
- [1] Keynesian Efnahagsmál: [1] The Great Depression of the 1930s derrruced Cassiwisez- fairy. ES. ESB economist John Maynard Keynes] hélt því fram að í djúpum kreppu væri persónuleg krafa ekki nægileg til að endurheimta fulla atvinnu, og stjórnvöld verða að stíga í þá átt að eyða í almenningsverk og öðrum verkefnum. U.S. Ný fjárframfarir, einkum Works Communication Clection and Social Safecy, sem fól í sér þessa aðferð. Síðari, Keynesian Costication of the studial War, II. Evrópusambandsins í mörgum vestrænum löndum, sem leiðir til lágs atvinnuleysis og stöðugs. 2008 Diviska ferlið með U.S 776. Distrection and the onenment of the Great Excisions. Eventure. Ewichs. E. 2009, sem kemur í veg fyrir að draga úr kreppumnindums.
- [1] Cina·s Economicments (Gaige Kaifang): Upphaf árið 1978 undir Deng Xiaoping, Kína fór úr miðlægu hagkerfi í markaðshagfræði sem var vel að sér um einn á meðan hún hélt áfram eins flokks stjórnmálastjórn. Umbæturnar leyfðu einkafyrirtæki, opnuðu landið fyrir erlenda fjárfestingu og stofnuðu sérdeilda hagfræði. Afleiðingin var einstök vaxtarbylgja: Kína, GDP á mann á capita risi úr 200 árið 1978 í yfir 122.000 af 2022, og héldu áfram að valda fátækt meðal almennings [5] Bankagögnum. [3]
- [1] Sambættur tögur ◯ Þýskalands Social Marketmy: [1] Eftir seinni heimsstyrjöldina, samþykkti Vestur Þýskaland samfélagslegt markaðskerfi sem sameinar frjáls-merkikeppni við öflugt ástand og reglufestu (framlöguð á stjórnborðum fyrirtækja). Þessi stefna stuðlaði að ΔWirtschtwunder, (hagslegt kraftaverk) og hefur gert Þýskalandi kleift að viðhalda traustum framleiðslugrunni, litlu atvinnuleysi og félagslegu samspili jafnvel meðan á efnahagsáfalli stóð.
Umhverfismál
Í umhverfismálum er kveðið á um sameiginleg gæði eins og hreint loft og vatn, sem markaðstorg vernda oft. Tvö helstu dæmi um stjórnsýsluleg áhrif sýna hvernig íhlutun stjórnvalda getur gefið mælanlegar framfarir eða horfst í augu við pólitískar breytingar.
- The hreint Air Act (Bandaríkin]: [3] Fyrst skipuð árið 1963 og verulega styrkt árið 1990, heimilar Klear Air Act umhverfisverndarstofnun (EPA) að setja landslög fyrir mengunarefni, agnir og brennisteinstvíoxíð. Lögin krefjast þess að sett séu á áform um að uppfylla þau mörk og stýra losun frá flutnings- og kyrrstæðum. Samkvæmt EPA á milli 1970 og 2020, verður losun hinna sex sameiginlegu mengunarefna að kvöldi um 77% meðan GDP-málið jókst um 280%. Lögin fyrir losun brennisteins sem vari með góðum árangri í tengslum við það að draga úr kostnað vegna regns. [FLT:] Þessi aðferð er í upphafi að vernda ástands.
- The Paris conformation (International): Samkoma Parísar er lagalega bindandi alþjóðlegur samningur um loftslagsbreytingar [Frjálgur]: [3] sem svarar 196 aðild að] endum árið 2015, er alþjóðlegur samningur um loftslagsbreytingar. Hann skuldbindur sig til að takmarka hnattræna hlýnun að hámarki 2C yfir magni fyrir iðnvæðingu, með sjálfskipuðum landsbundnum framlögum (NDC) sem eru uppfærðir á fimm ára fresti. Ólíkt Kyoto bókuninni, leyfir París hverju landi að setja sér sín markmið, ýta undir víðtækari þátttöku í umhverfismálum. Hins vegar verða margir staðir þrálátir þættir: mörg ríki í NDC uppfylla ekki 2°C markmið og þar á eftir á eftir að setja niður hinar ýmsu aðgerðir á sviði umhverfismála.
Hlutverk stjórnarinnar í opinberri stefnu
Stjórnvöld eru aðalbílar sem beita opinberum stefnum, fjármagnaðar, samþykktar og endurskoðaðar.
- [1] ]]] [3] Lögmál:[3] Umræður um lög og atkvæði á sköttum sem fjalla um allt frá skatthraða til matvæla. Stjórnarfar lögfræðilegs aga, nefnda, anddyri og kolabyggingu endanlegs efnis.
- Endurröðun:[3] Framkvæmdastjórnar ESB þýða víðtæk lög um löggjöf í ákveðin, dómsreglur. Til dæmis skrifar Umhverfisstofnun um reglugerðir um hreint loft, en framkvæmdastjórn og stjórnsýslu um fjármál. Þessar stofnanir fylgjast einnig með meðferðarheldni, rannsaka brot og leggja fram refsidóma. Stjórnunin sjálf er háð opinberum athugasemdum og stundum yfirferð dómstóla, bæta við lögum um ábyrgð.
- ] Fjárfesting og auðlindamiðlun: [3] Fjárlög stjórnvalda eru lífæð opinberrar stefnu. Áætlanir til að ákvarða hve mörg börn fá heilbrigðismiðlun með aðstoð heilbrigðisstarfsmanna, hve marga kílómetra á þjóðvegum eru endurgreiddir eða hve margir vísindamenn eru lagðir í fé til loftslagsrannsókna. Fjárhagsáætlunin endurspeglar pólitíska áherslu og vekur oft heiftarlega ágreining milli samkeppni.
- Vond og sala: [3] Stjórnun er aðeins jafn áhrifarík og aftaka þeirra. Stjórnvöld, oft í samstarfi við verktaka sem ekki eru með eða einkaverktaka, veita þjónustu eins og atvinnuleysisávinning, opinbera skólagöngu og löggæslu. Afhendingarbilið er að vera ófullnægjandi starfsfólk, skriffinnsku óvinnufæra, eða illa hannað verkfræði, getur grafið undan jafnvel vel skipulögðum stefnum.
- Feril og Matarstaðsetning: Stjórnvöld nota sífellt meiri gögn og vísbendingar til að meta hvort stefnan nái markmiðum sínum. Framvinda og mat á ávinningi getur haft áhrif, slembaðar samanburðarrannsóknir (sem endurbætur á velferð) eða frammistöðumat. Niðurstöðurnar berast aftur í stefnuhringinn, sem leiðir til breytinga, útvíkkunar eða stöðvunar á forritum.
Áskorun í opinberri stefnu
Jafnvel þegar gerð er sú stefna, sem búið er að skipuleggja með nákvæmum hætti, er ekki hægt að gera lítið úr þessum hindrunum.
- ] Political ónæmi: [1] Stjórnarfar sem ógnar stofnuðum áhugamálum sem oft mæta skipulagðri andstöðu frá iðnaði, hugmyndafræðilegum andstæðingum eða opinberum bakhjarli. ACA stóðst margar tilraunir til að koma í veg fyrir að heilbrigðismál væru aflétt, en nokkur ríki neita að fjölga sér, skilja milljónir ótryggar. Á sama hátt hafa tillagar um kolefnismorð í löndum eins og Ástralíu og Frakklandi hafa sett af stað pólitískar kreppur.
- Endurútgáfumörk: Budget sóknarbörn geta svelt frama metnaðarfulla stefnu fyrir farsælan stuðning. Til dæmis hafa einstaklingar með fötlunarlögmálið (IDEA) í Bandaríkjunum lofað að ná yfir 40% af umframkostnaði skólanema með fötlun, en þingið hefur aldrei lagt fullan grunn að þeirri skuldbindingu, sem hefur breytt kostnaði í ríki og á hverjum stað.
- Vanlegra Capacraity og Culture: opinber stofnun kann að skorta tæknilega sérþekkingu, starfsfólk eða sveigjanleika til að koma á flóknum stefnumálum. Í mörgum þróunarlöndum hindra veikar stjórnkerfi grunnþjónustu eins og dreifingu bóluefnisins. Jafnvel í hæfum stofnunum getur innri menning staðist nýjar aðferðir eða undanþágu um nýsköpun.
- Samskipti og ótilætlaðar afleiðingar:[3] Félagskerfi eru flókin og stefnan leiðir oft til útkomu sem hönnuðir gerðu ekki ráð fyrir. Við forritum sem vinna ekki fyrir að ná fram árangri. Við getum dregið úr áunnum en einnig ýtt nokkrum fjölskyldum í óstöðug störf. Reglur sem ætlaðar eru til að viðhalda heimilisfólki í hverfinu geta aukið húsnæðisskort. Góð stefnugreining bíður slíkra aukaverkana með því að skipuleggja og sérsnið.
- [Klukkneskt Opinion og Trust: Stjórnarfar sem skortir opinbera skilning eða traust verkefni. Bóluefnisboð, grímukröfur og lok skóla á CVID-19 faraldrinum vakti ónæmi að hluta til vegna minnkandi trausts hjá ríkisstofnunum. Ógegnsæi samskipta og hagsmunaaðila er nauðsynlegt til að tryggja samvinnu.
Niðurstaða
Almenn stefna er hvorki þurr aragrúi né fjarstæð kerfisbundin líkamsæfing. Það er það ferli sem samfélagið tekur sameiginlega ákvarðanir um hvernig skiptast eigi á tækifærum, stjórna áhættu og keppa eftir sameiginlegum hugðarefnum. Dæmin, sem hér er rætt um frá Affordable Care Acts umfjölluninni, ná til Finnlands - menntamála, frá Kína, dregur úr fátækt í hreint Air Actas mengun, úr því að draga úr arðvirkni arcoma sem nær til raunverulegra, mælanlegra afleiðinga fyrir velferð manna.
En stefnan er einnig í eðli sínu pólitísk og háð, því að hún krefst samninga, fjármögnunar, stjórnunarhæfni og opinberrar löggjafar. Fyrir nemendur og kennara sem taka þátt í almennri stefnu er markmiðið ekki bara að skrá árangur og misheppnað heldur að þróa greiningartólin til að skilja hvers vegna stefnustarf eða misheppnast söfnun söfnun söfnunar sem er byggð á rökum og siðafræði. Sem tilvonandi leiðtogar, borgarar og þátttakendur í lýðræði, er ekki valfrjálst heldur grundvöllur upplýstrar ríkisborgar.