Skilningur á stjórninni

Stjórnvöld eru grunnur lýðræðislegrar ábyrgðar. Hún nær yfir kerfi, stofnanir og framkvæmdir sem fylgjast með, stjórna og athuga hvernig ríkisvald er beitt. Án sterkrar umsjónar verða opinberar stofnanir að vera ógegnsæar, óhæfar eða spilltar. Áhrifastjórn stuðlar að því að tryggja almenningstraust, tryggir hlýðni við lög og reglur og verndar stjórnir. Hvert land, óháð stjórnmálakerfi þess, verður að þróa með sér stjórnunarkerfi sem henta stjórnarskipulagi sínu, menningu og stjórnsýslu. Þessi grein veitir samanburðarrannsókn á alþjóðastjórnarmálum, kanna hversu ólíkar skoðanir þeirra á valdi og sameiginlegum áskorunum þeirra standa frammi fyrir vaxandi og kerfisbundnum breytingum.

Helstu einingar stjórnarinnar

Aðalflokkunin er fólgin í því að setja lög um lög, dóms, stjórnsýslu og þátttöku í ýmsum hlutföllum. Þessi efni skarast oft og styrkja hvert annað og mynda þannig vef sem getur lagað sig að mismunandi þáttum.

Stöndum gegn spillingu

Löggjafarsamtökin eru aðalskoðunin á deildarskrifstofunni. Með því að rannsaka mál, spurningatíma og nefndum, leggja mat á stefnur stjórnvalda, útgjöld og stjórnsýslumál. Valdið til að kalla fram vitni, krefjast skýrslur og skýrslugerð er grundvallaratriði. Í mörgum löndum er sérhæfð nefnd, svo sem opinber reikninganefndir eða leyninefndir, sem fjalla um mál, til að rannsaka. Til dæmis eru bresku stjórnirnar þekktar fyrir stranga víxlskoðunarsóknarnefndir og borgaralega þjóna. Í mörgum löndum er oft hægt að beina athygli að opinberum málmælum og leggja áherslu á að lögum og jafnvel umbætur.

Léleg umsjón er áhrifaríkust þegar nefnd hafa nægilegt magn, sérfræðistarfsfólk og tvíeignarstuðning. Hins vegar er hægt að veikja hana með pólitískri íhlutun, stjórnsýslulegri skilvirkni eða takmarkaðum aðgangi að leynilegum upplýsingum. Samkvæmt OECD , er hún ein af helstu vísum um gegnsæismálun fjármuna, en margir löggjafar hafa ekki tæknilega getu til að greina flóknar fjárhagsáætlunir.

Dómsvaldið yfirstigið

Dómstóllinn kemur með gagnrýnisskoðun með því að túlka lög og endurskoða lagabrot stjórnvalda. Dómstólar geta fellt niður stjórnvaldsreglur, ógilt lagaboð sem brjóta gegn stjórnarreglum og þvinga yfirvöld til að framfylgja lagalegum skyldum. Jafnvel í stjórnsýslumálum, svo sem í löndum með öflugum stjórnardómstólum, svo sem Þýskalandi og Suður - Afríku, er dómsúrskurður öflugt verkfæri til að leggja fram eftirlit og jafnvægi. Jafnvel í stjórnkerfi án samlöguðu stjórnarskrá, svo sem Sameinuðu ríki, framkvæmdum með því að fara yfir stjórnvaldsúrskurðar.

Sjálfstæði er hornsteinn dómstóla. Ráðstefnan gegn stjórnsýslustjórn leggur áherslu á nauðsyn óháðrar dómsnefndar til að tryggja ábyrgð. Samt hafa mörg lönd, einkum þau sem hafa tilhneigingu til að ráða yfir yfirvaldi, dregið úr því með því að leggja saman eða takmarka lögsögu dómstóla.

Stjórnandi umsjón

Stjórnun á vegum stofnana er að ræða um innri stjórn og ytri endurskoðunarstofnanir sem fylgjast með því hvernig opinberar stofnanir framkvæma skyldur sínar. Þetta felur í sér eftirlitsstjóra, endurskoðuð skrifstofur, líftryggingar og stjórnsýslustofnanir. Þessar stofnanir stjórna framkvæmdaumferðum, fjármálaskoðanir og rannsóknir á rangt athæfi. Til dæmis metur ríkisendurskoðunarskrifstofan (U.S. Embr. Reaction Reciability Office (GAO)) ríkisendurskoðun og ráðleggingar um að bæta skilvirkni og skilvirkni. Á sama hátt er skrifstofu framkvæmdastjórnar og almenns ríkisendurskoðunarreiknings í Indinni, sem fram kemur í þinginu.

Stjórnvöld verða að vera sjálfstæð og fullnægjandi fjármögnuð og varin fyrir hefnd. Niðurstöður þeirra verða að vera aðgerðarhæfar og ekki undir eftirliti. Í mörgum þróunarlöndum þurfa þessar stofnanir að þjást af auðlindaþvingunum og pólitískum þrýstingi.

Almenn þátttaka

Verkunarháttur eins og opinber ráðgjöf, opin gagnagátur stjórnvalda, félagslegar endurskoðunar og uppgjafaráherslur veita einstaklingum og borgaralegum stjórnvöldum aukin völd til að halda stjórnarumdæmi. Í Brasilíu er sameiningarsamningur heimilt að ákveða hvernig opinber fjárframlög eru fengin og koma á beinni umsjón með fjárútgjöldum í Kenía.

Útgáfur sem hafa áhrif á eyðslu, skýrslugerð og útgáfu upplýsinga um spillingu eru að verða algengari, en stafrænt klofning, lág skriftartíðni og eftirlit með ríkinu getur takmarkað þátttöku.

Alþjóðlegar starfsvenjur stjórnarinnar: Samanburðaryfirlit

Enda þótt megineiningar umsjónar eru almennar er framkvæmd þeirra mjög breytileg milli landa vegna sögulegra stétta, stjórnmálakerfa og lagahefða. Hér fyrir neðan er víðari samanburður á umsjónarstörfum í völdum löndum og undirstrikar einstök einkenni og sameiginlega þróun.

Bandaríkin

Bandaríska stjórnin ræður yfir því hvort ríkin eru aðskilin með því að taka þátt í skilun. Ráðherranefndir í bæði ūinginu og þinginu hafa umsjón með starfsemi mála með fyrirlestrum, rannsóknum og mætti handtöskunnar. Ríkisendurskoðunarskrifstofan (GAO) leggja mat á hvort þau séu undir eftirliti og hvort þau séu virt, en skrifstofuráðherraráðsráðgjafar verndar uppgjöf og lög um að löglega starfsemi sem fela í sér kæru. Stjórnun dómstóla getur í vaxandi mæli gert það að verkum að hún er gagnrýnd fyrir hendi í pólitískum málum.

Bretland

UK þingið notar kerfi sem skoðar hverja opinbera deild. Opinberar skýrslur um skilvirkni, en nefndin um staðlaða stjórnsýslu í opinberu lífinu hefur að geyma siðfræðistjórn. Þjóðarskrifstofan (NAO) leggur mat á allar aðalstöðvar ríkisstjórnarinnar og skýrslur um gildi þess að gefa út skýrslur. Ombudsman þingið rannsakar illa stjórn á vegum almennings. Einkvæmt hlutverk er hið sérstaka hlutverk borgaralegrar þjónustumenningar, sem leggur áherslu á presta. Hins vegar getur ríkisstjórnin, sem er meirihlutinn í ríki hins vegar í opinbera ríki hins vegar, takmarkað við að hafa stjórn á baksvæði.

Þýskaland

Þýskalandsaynts Alríkisráðið (Bundent) gerir aðalumræðuna ábyrga fyrir því að taka saman spurningar, rannsóknarnefndir og Bundentrichts Budget nefnd. Alríkisdómstóllinn leggur fram ítarlega endurskoðun á opinberum reikningum og skýrslur til þingsins og almennings. Þýskaland - gerir einnig ráð fyrir að stjórnir ríkis og stjórnsýslunefnda séu til þess hafs og rannsóknarskrifstofur. Stjórnardómstóllinn sér um trausta dóma. Grundvallarreglan um ábyrgð safnaðarþjóna er sterk og fjölmiðlar gegna hlutverki í umsjón. Þýskalandsskipulag er þekkt fyrir ítarlegt og lagalegt stíft verkefni.

Svíþjóð

Svíþjóðarar aðhlynning er gerð fyrir Ombudsman þingið (Cayiitimbudsmann), sem rannsakar kvartanir frá opinberum yfirvöldum. The Riksdag (Parliament) hefur einnig nefnd sem fjallar um stjórnarskrána sem endurskoðar stjórnarreglugerðina (Risksociations). Svíþjóð hefur langa reglu um gegnsæi, með regluna um opinbera aðgangi að opinberum skjölum til opinbers skjals sem eru í gildi. Borgarar geta beðið um öll óflokkað stjórnvöld um að fara fram á. Stjórnarstofnun ríkisyfirvalda. Svíþjóðarstjórnir eru mjög samhæfar, með sterkum þjóðfélags- og fjölmiðlum.

Indland

India, mest um lýðræði, hefur margbrotna yfirferð yfir stjórnkerfi. Comptroller og ráðherrar Indlands, einkum yfirmaður Indlands, hefur notað almenningsáherslu á að framfylgja opinberum embættum. Til að framfylgja opinberum stjórnsýslumálum hefur rétturinn til að koma á upplýsingum um upplýsingar (2005) hefur ríkisumboðum verið veitt til að fá aðgang að opinberum skjölum. Hins vegar er framkvæmd áfram ójöfn; margir stjórnir eru í stöðunni fyrir starfsfólki og pólitískum þrýstingi. Þrátt fyrir þessar áskoranir, hafa Indland, þar sem orðið fyrir meiriháttar hneykslismálum og hafa leitt til umbóta.

Kanada

Kanadaþingið notar stjórnsýslunefndir sem eru studdar af skrifstofu ríkisstjóra, sem stýrir rannsóknum á glæpastarfsemi í stjórnsýslu. Einnig hefur það mikinn aðgang að upplýsingalögum og sjálfstæðum dómsúrskurði. Athyglisverður þáttur er notkun þingfulltrúa, svo sem Privancy Police and the Information Authority, sem gefur beinar skýrslur til þingsins, en ekki framkvæmdastjóra, sem eykur sjálfstæði.

Suður- Afríka

Suður-Afríku, Suður-Afríkustjórnin, setti nokkrar óháðar stjórnstöðvar: opinber verndari, opinberi stjórnarmaður, Suður-Afríku Mannréttindanefndin og framkvæmdastjórn um jafnrétti. Opinberi stjórnarnefndin hefur stundum takmarkaðan árangur í frammi. Suður-Afríku hefur einnig notað 9. kafla til að styðja lýðræði. Hins vegar hafa ríkisráðendur komist á eitt og annað mál á milli 2009 og 2017 sýnt fram á veikleika í samhæfingu og löggæslu.

Japan

Japans, Diet, stjórnar stjórnum í nefndum og spurningum, en framkvæmdastjóri starfsmanna í hverju landi er ráðandi. Stjórnin í ráðherranefnd (Kaikei Kensa-in) endurskoðar reikninga stjórnvalda og gefur skýrslu til Diet. Landsstjórnin hefur venjulega umsjón með opinberri þjónustu. Japanir hafa virka fréttastofu sem rannsakar málefni stjórnvalda. Hins vegar hefur veikari winbinear verndaritu og menningarlega skoðun á skilmálum sögulega takmarkaðri gegnsæi. Nýlegar endurbætur, svo sem Whistlebneitan verndarlöggjöf (2004), bætt umhverfið, en lögregla er enn í meðallagi.

Brasilía

Brasilía hefur öflugt stjórnkerfi með alríkisréttinum sem stjórnar ytri endurskoðunum, stjórnsýslustjórninni, stjórninni fyrir opinbera ráðuneytinu sem er að sækja um spillingu frá því að ganga í embætti. Lava Jato (Car Wash) rannsóknir, sem notuðu sameignarfélag, sýndu fram á möguleika sterkrar dómnefndar og saksóknarstjórnar. Þrátt fyrir að pólitísk áhrif, bakhjarl og auðlindir séu alvarlegar áskoranir. Brasilía hefur einnig sterk skýrni gegnsæi, þar á meðal aðgangslög til að koma upplýsingum til skila (321).

Ástralía

Í Ástralíu er að finna ríkisnefndir Ástralíu, sem eru sameiginlegar stofnanir og ráðherrar. Samtakanefnd um stjórnsýslu Evrópusambandsins. Í Suður-Americans Evrópu hefur verið sett saman landsnefnd um að halda löggjafardómstóli.

Erfiðleikar í stjórnmálum

Þrátt fyrir margs konar nærgöngur geta ríkisstjórnir alls staðar mætt þrálátum hindrunum sem veikja umsjónina, og ef þeir eru ekki í fatnaði geta þeir grafið undan trausti almennings og auðveldað þeim ranga breytni.

Skortur á glæru

Yfirsjákvæmar upplýsingar krefjast þess að eftirlit sé nauðsynlegt. Þegar stjórnvöld halda á gögnum, flokka skjöl að óþörfu eða takmarka aðgang fjölmiðla og borgaralegs samfélags, geta umsjónarmenn ekki starfað á áhrifaríkan hátt. Jafnvel lönd með sterk gegnsæislög eiga stundum í vændum að gera skil. Til dæmis seinkar það að bregðast við kröfum um upplýsingar, útrýmingu og undanþágu frá öðrum. Glærnin fer einnig eftir því að óhindrað fólk tekur fram óhindraðar fjárlögum, samningum og skýrslum án þess að farið sé fram á slíkt.

Pólitísk áhrif

Þetta getur tekið til sín þá mynd að útnefna drottinholla menn, gera fjárhagsáætlun eða hunsa meðmæli. Í verstu tilfellum gera ríkisstjórnir sér upp um að stjórna líkama eða setja lög sem takmarka vald sitt.

Comment

Í löndum, sem lítið er tekið af, getur endurskoðuð starfsemi ekki skilað árangri í flóknum fjármálaflæði, en það er oft óvinsælt að fjárfesta í umsjónarmálum. Alþjóðleg gjöf styður stundum getu manna til að byggja, en vanþakklætisstofnanir þurfa að fullnægja ítarlegum rannsóknum, tímabærum rannsóknum eða skilvirkum fjáröflunum.

Almennar tilfinningar og óhlýðni

Þegar borgarar vita ekki hvað stjórnin hefur í för með sér eða að þeir hafa ekki lengur rétt til að stjórna, þá hættir umsjón þeirra að stjórna. Lágt atkvæðisfé í kosningum, skortur á þátttöku í opinberum ráðgjöfum og veiklundaður ríkissamtök stuðla allir að því. Í sumum tilvikum getur ótti við hefnd eða ófyrirleitni með stofnunum dregið úr því að fólk segi frá spillingu eða leit að vinnu. Efling er góð almenn menntun, verndun uppgjafar og stuðningur við óháða fjölmiðla getur það hjálpað til að berjast gegn sinnuleysi.

Framfarir og bestu starfsvenjurnar í stjórnsýslu

Ný tækni og þróun stjórnsýslu er að endurkasta umsjónum um allan heim og ríkisstjórnir og umsjónarlíkamar eru að taka upp nýstárlegar aðferðir til að auka árangur.

Stafræn yfirsýn og opin gögn

Stafræn tæki gera kleift að fylgjast með starfsemi stjórnvalda. Opnar gagnagátur gefa út fjárhagsáætlunir, öflunarskýrslur og skilvitleg mat á frammistöðu. Algorthimic eftirlit getur valdið því að grunsamlegar upplýsingar verði beitt í almennum útgjöldum. Til dæmis verður Eistland, e-governance kerfi að koma á upplýsingum um hvernig skattar þeirra eru notaðir. Brasilíaarararar, da Transparêcia, sem er ráðherragagnagrunnur, að koma á framfæri gögnum, reiknigreining og bannun á þeim sem ekki hafa aðgang að netinu.

Vhistlebutan vernd

Mörg lönd hafa sett lög til að vernda starfsmenn í geirum atvinnulífsins sem afhjúpa ranga breytni. European Union·s Whistlebnear Safety Protocol (2019) setur lágmarksstaðla fyrir aðildarríkin. Bandaríkin hafa trausta vörn gegn uppgerðarmönnum í Whistlebnear verndarlögum og í Falskarlalalamslögin. Samt er munur á löggæslu og uppljķssmunum sem oft standa frammi fyrir hefnd, svartlistamönnum eða löglegri áreitni. Virk vernd krefst sjálfstæðra líkama til að fá kvörtunar og varna.

Borgaraleg stjórn verkefni

Eftirlit byggt á bandalagi, svo sem félagslegar endurskoðunar á Indlandi, gerir þegnum kleift að staðfesta gæði opinberra starfa og þjónustu. Samgöngur í borgum eins og Porto Alegre (Brazil) og New York kleift að staðfesta gæði opinberra starfa og þjónustu. Stjórnarnefndir ríkis og ríkis, þar á meðal umbætur lögreglu eða skólastjórnar, leggja fram bein áhrif. [[3. á móti] Opin stjórnskip stuðlar að slíkum frumkvæði um allan heim, með 70 aðildarríkjum sem gegna skipulagsmálum og borgaralegri þátttöku.

Alþjóðleg samvinna og staðlar

Samvinna í yfirflokki styrkir umsjón þegar fjárflæði eða orkulengdar landsmörkin eru samþykkt. Samningurinn gegn smitum er að þakka löggæslu gegn erlendum mútum. Fjármálamálaráðuneytið setur staðla gegn peningaþvætti sem hafa áhrif á gegnsæi stjórnvalda. Alþjóðlegt samstarf ríkisyfirvalda og rannsóknarmanna, hins vegar, alþjóðlegt kerfi sem byggir á framkvæmd heimalands og stjórnmála.

Niðurstaða

Samanburðarrannsóknin á alþjóðlegum starfsháttum leiðir í ljós að enda þótt stjórnreglurnar séu alhliða er umsókn þeirra mismikil byggð á almennri hönnun, stjórnmálamenningu og sögulegu samhengi. Stuðningslíkönin sameina sterk lög, dómsmál og stjórnsýslukerfi með virkri þátttöku og gegnsæi. Hins vegar eru öll löndin algeng áskorandi: pólitískur vandi, auðlindir og sinnuleysi. Upprifjandi stafræn verkfæri, verndun upprisna við að koma á fót stjórnum á 21. öldinni.