Table of Contents
Skilningur á rétti þínum til að taka þátt í ákvörðunum stofnunarinnar
Þátttaka í ákvörðunum ríkisskrifstofunnar er grundvallar lýðræðisleg réttindi sem gefur þegnum leyfi til að móta stefnuna, reglugerðir og reglur sem hafa bein áhrif á daglegt líf þeirra, samfélög og framtíð. Ríkisstofnanir á öllum stigum frá umhverfisverndardeildum til opinberrar notkunarnefndar, gera þúsundir ákvarðana á ári hverju sem hafa áhrif á allt loft sem við öndum að okkur til að hraða rafmagnsframleiðslu. Þó gera margir borgarar sér ekki grein fyrir því að þeir geti haft áhrif á þessar mikilvægu ákvarðanir eða látið sér finnast þær vera flókið stjórnarferli.
Sannleikurinn er sá að ríkisstofnanir eru skyldugðar til að veita tækifæri til þátttöku í samfélaginu og að skilja hvernig hægt sé að rata eftir þessum ferli getur magnað rödd þína í ríkisstjórninni. Hvort sem þú hefur áhyggjur af því að ákveðin lög hafi áhrif á fyrirtæki þitt, áhyggjur af umhverfisspjöllum í hverfinu þínu eða ástríðufullum af því hvernig hægt sé að taka þátt í þessum málum er það nauðsynleg, félagsleg færni sem getur leitt til mikilvægra breytinga.
Þessi alhliða leiðbeinandi mun ganga með þér um öll atriði sem taka þátt í ákvörðunum ríkisskrifstofunnar, með því að skilja lagalega rammana sem tryggir þátttöku þína til að ná árangri í hagnýtum aðferðum sem gera framlag þitt árangursríkast. Þú munt læra hvernig þú getur fylgst með starfsemi stofnunarinnar, sent fram sannfærandi skriflegar athugasemdir, bera vitni á opinberum yfirheyrslum, byggja upp bandalag með sameignum við sameignarfélög sem eru samhuga um að eigin mati og tryggja að rödd þín verði heyrð í gegnum ákvarðanatökuferlið.
Lögfræðilegur grunnur að þátttöku almennings
Ósjálfrátt fyrirkomulag
Næstum öll ríki hafa sett lög um skiptingu og framkvæmd löggjafar sem staðfesta lagalegar kröfur um það hvernig ríkisstofnanir verða að stjórna stjórnsýslugerð sinni og ákvarðanatökuferli. Þessi lög eru gerð eftir alríkislöggjöf og eru hornsteinn opinberra þátttökuréttinda á sviði ríkisins. APA í þínu ríki krefst þess að stofnanir í þínu ríki gefi opinbera tilkynningu um lög sem lagðar eru til, leyfið sanngjörnum tíma til að svara og íhugið öll ummæli sem tekin eru áður en þær eru endanlegar.
Að skilja að ástand þitt skiptir miklu máli vegna þess að það skilgreinir sérhæfan rétt þinn sem borgara. Flest ríki APA krefjast þess að opinberar reglur séu gefnar út í opinberri skrá eða skotbardaga, tilgreinið lágmarksmatartímabil (oft á bilinu 30 til 60 dagar) og umboð sem stofnanir bregðast við niðurrifslegum athugasemdum eða útskýra hvers vegna þær hafi ekki kosið að setja fram ákveðnar breytingar. Sumar fylkisreglur hafa enn sterkari kröfur, þar á meðal kröfur til opinberra fyrirmæla fyrir ákveðnar tegundir af gerðum eða efnahagslegum áhrifum sem hægt er að greina opinberlega.
Opnir samkomur og opinberar skýrslur
Auk stjórnarmála er algengt að opin lög á safnaðarsamkomum (stundum kölluð "sníðalög" og opinber skrásett lög gefi fólki fleiri leiðir til þátttöku og umsjónar. Opin lög krefjast þess að samkomur ríkisrekinna aðila og borð séu opnar almenningi, með fyrirfram tilkynningu og tækifæri til opinberra athugasemda. Þessi lög tryggja að ákvarðanatökur eigi sér stað í opnum dyrum frekar en bak við lokaðar dyr.
Almennar skrár, einnig þekkt sem skilmálar upplýsinga um ástand ríkis, gefa þegnum leyfi til að nálgast skjöl og skrár. Þessi aðgangur er ómetanlegur þegar þú vilt skilja grundvöll til að koma á þeirri niðurstöðu stofnunarinnar sem ráðgerð er, fara yfir vísindarannsóknir eða hagfræðigreiningu sem styður við reglugerðir eða skoða bréfaskriftir milli stofnunarinnar og stjórnsýsluiðnaðarins. Að læra að nota opinber lög ríkis þíns geta veitt þér upplýsingar sem styrkja þátttöku þína í framkvæmdum stofnunarinnar.
Skilningur á ákvörðunum stofnunarinnar
Tegundir ákvarðana Stofnunarinnar
Ríkisstofnanir taka nokkrar mismunandi ákvarðanir og þessi munur hjálpar þér að koma auga á viðeigandi þátttökutækifæri. Ruleisisisisation [1] er það ferli sem stofnanir skapa, skráning eða ákvæði sem hafa gildi fyrir þátttöku. Þessar reglur túlka og framkvæma lög sem ríkislög falla eftir löggjöf og oft eru víðtækir viðburðir í heild iðnaði eða íbúa. Reglugerð býður oftast upp á víðtækustu opinbera þátttökumöguleika, þar á meðal skriflegar athugasemdir og opinbera heyrn.
Álit vísar til ákvarðana frá stofnuninni í sérstökum tilfellum, svo sem veitingu eða neitun leyfi, leyfi eða gagnsemi fyrir ákveðnum einstaklingi eða fyrirtæki. Á meðan matið hefur áhrif á ákveðin aðila, geta þeir einnig haft breiðari þýðingu fyrir samfélög. Til dæmis hefur ákvörðun um að veita loftgæði í verksmiðju ekki aðeins áhrif á fyrirtækið heldur einnig nágrannafólk sem verður fyrir áhrifum af loftmengun. Mörg ríki leyfa áhugasamfélög að grípa inn í við mat eða leggja fram athugasemdir fyrir stofnunina til athugunar.
Poalicyl leiðbeiningarnar og túlkuð skjöl eru fyrir annan flokk aðgerða hjá stofnuninni. Þótt þessi skjöl hafi ekki sama löglega afl og formlegar reglur útskýra þau hvernig stofnun túlkar núverandi lög og reglur og hvernig það hyggist fara fram.
Name
Samkvæmt formlegri reglugerð er yfirleitt hægt að gera ráð fyrir að ákveðin skilyrði séu breytileg eftir aðstæðum og það hjálpar manni að koma auga á ákjósanlegustu atriðin fyrir þátttöku og tryggja að maður fari ekki á mis við gagnrýnismörk.
Skref 1: For-Ruleisisising og Eiginleiki - Margar stofnanir byrja á óformlegum undirbúningsfasa þar sem þær benda á þörfina fyrir nýja reglu eða reglu. Sumar ríkin krefjast þess að fá tilkynningu um fyrirhugaða stjórnargerð, sem vekur athygli almennings á því að stofnunin sé að íhuga stjórnsýsluaðgerðir á ákveðnu sviði. Þessi fyrri áfangi býður upp á afbragðstækifæri til að gefa innleggingu sem getur mótað nálgun stofnunarinnar áður en hún hefur samþykkt að hafa ákveðið stjórnmál.
. Dæmi: Athugaðu að fram kemur fram á reglugerð [3] - Þegar stofnun hefur gert upp tillögu um tillögu verður hún að gefa út formlega tilkynningu um fyrirhugaða reglugerð. Þessi uppsagnarfrestur felur venjulega í sér texta þeirrar reglu sem sett var fram, skýringu á tilgangi hennar og lagalegu yfirvaldi, upplýsingar um hvernig eigi að leggja fram athugasemdir og upplýsingar um opinbera fundi. Tilgreinin verður að birtast í opinberri skrá ríkisins og kemur oft fram á vefsetri stofnunarinnar.
[1] Skref 3: Public Comment Two - Eftir að uppkallið birtist opnast opinbert athugasemdartímabil þar sem allir geta sent skriflegar athugasemdir um hina tilteknu reglu. Athugasemdir vara venjulega í 30 til 60 daga, þótt sumar fylkingar þurfi lengri tíma í sérstaklega flóknar eða mikilvægar reglur. Þetta er tækifærið til að veita nákvæmar upplýsingar, vekja áhyggjur, benda til annarra aðferða og leggja fram vísbendingar eða sérþekkingu.
Skref 4: Opinber heyrn - Mörg ríki krefjast eða leyfa stofnunum að halda opinberum fundi á athugasemdatímanum. Þessar yfirheyrslur gefa tækifæri til að bera vitni um munn og leyfa raunverulegum samskiptum milli borgara og embættismanna. Jafnvel þótt heyrn sé ekki skyldubundin, halda opinberar stofnanir oft umdeildum eða hágæðalögum.
skref 5: Endurskoðun og svörun - Eftir að athugasemdartímabilið lýkur verður stofnunin að fara yfir allar athugasemdir sem henni hafa verið gefnar og ákveða hvort hún eigi að taka upp regluna að tillögu, breyta henni í svar við athugasemdum eða hætta henni alveg. Flest ríki APA-fyrirtækin þurfa að undirbúa svar við athugasemdaskjal sem tekur til órökréttra mála sem koma upp á athugasemdartímanum og útskýra röksemdir stofnunarinnar.
Skref 6: Lokareglan - Ef stofnunin ákveður að halda áfram, gefur hún út endanlega reglu ásamt yfirlýsingu um grunn og tilgang. Regunin verður yfirleitt áhrifarík 30 til 60 dögum eftir útgáfuna, þótt neyðarreglurnar geti tekið gildi strax við ákveðnar aðstæður.
St skref 7: Judiciacial Review [1] - Eftir að regla er endanleg, gætu vandamálin haft rétt til að véfengja hana í dómi. Þrátt fyrir að dómsúrskurður sé utan umfangs flestra þátttakanda í landinu, getur sá skilningur verið mikilvægur ef þú telur að stofnun hafi brugðist ólöglega eða fram yfir yfirráð hennar.
Að finna út um ákvarðanir og tækifæri stofnunarinnar til að taka þátt í þátttöku
Ríkisstjórnir og opinberar fréttar
Í hverju ríki er birt opinber skrá, skothylki eða augnaráð þar sem stofnanir verða að birta tilkynningu um tillögur um reglur og aðrar opinberar aðgerðir. Þessi rit eru áreiðanlegur heimildarmaður um stjórnsýsluumgerð stofnunarinnar. Flest ríki gera nú lista sína aðgengilega á netinu, oft með leitargagnagrunnum og þjónustu við póstáskrift sem getur tilkynnt þig þegar nýjar reglur eru lagðar til á vöxtum.
Að læra að rata eftir ríkisbókinni er nauðsynlegt að geta tekið fram hvaða leitartæki sé fáanleg. Til að fá góða athygli er ekki aðeins hægt að tilkynna um fyrirhugaða reglugerð heldur einnig viðbætt efni eins og efnahagsgreiningu, umhverfismat og fyrstu yfirlýsingar stofnunarinnar um ástæður til að setja þessa reglu.
Vefsvæði og póstlisti Stofnunarinnar
Flest ríkisskrifstofurnar halda áfram að nota sérstakar upplýsingar um aðgerðir og framkvæmd opinberra stjórnsýslu. Þessar vefsíður veita oft meiri aðgang að upplýsingum sem nota má við notkun notanda en opinber opinberi opinberi ríkisinnskráningin, þar á meðal yfirlit yfir tillögur um tillögur um tillögur, oft spyrja spurninga og hafa samband við starfsfólk stofnunarinnar sem getur svarað spurningum. Margir aðilar halda einnig í netdreifilista eða IRSS strauma sem láta undan þátttöku þeirra um nýjar stjórnsýsluaðgerðir, komandi heyrn og önnur tækifæri til að ná þátttöku.
Gefðu þér tíma til að skoða vefsetur netmiðla sem stjórna upplýsingum sem þú hefur um. Þú ættir að skrá niður allar tiltækar tilkynningarþjónustur og bókamerkja þær síður þar sem stjórnarupplýsingar eru sendar. Sumar stofnanir halda einnig á milli samskiptasíðna þar sem þær tilkynna opinbera þátttökumöguleika, en eigi frekar að skipta út opinberum tilkynningagöngum.
Ráðstafanir og netkerfi
Ef þú hefur ekki góð sambönd, viðskiptafélaga, faghópa og sameignarfélög fylgist oft með starfsemi stofnunarinnar á svæðum þar sem áherslur og viðbrögð þeirra eru gerðar til að taka þátt í þátttöku.
Íhugið að ganga í lið með eða á eftir að fylgjast með málum sem ykkur er annt um, hvort sem það er umhverfisvernd, neysluréttindi, stjórnsýslur, heilbrigðisregla eða eitthvert annað svæði þar sem ríkisstofnanir gegna mikilvægu hlutverki.
Löggjafarsamskipti og launuð embættisfélög
Löggjafar og starfsfólk þeirra geta verið verðmætar upplýsingar um starfsemi stofnunarinnar, einkum þegar þær tengjast framkvæmd laga. Löggjafarstjórar sem senda lög um eftirlit á vegum stofnunarinnar til að tryggja að stofnanir fari rétt með löggjafaráform. Ekki hika við að hafa samband við fulltrúa ríkis eða öldungadeildarþingsskrifstofu til að spyrja um starfsemi stofnunarinnar á svæðum þar sem er áhyggjuefni eða til að fá aðstoð við að ná þátttökunni.
Undirbý árangursríkar skriflegar athugasemdir
Skilningur á árangri
Ekki allar athugasemdir hafa jafn mikið að segja í ákvarðanatöku stofnunarinnar. Þó að stofnanir bendi á allar athugasemdir sem borist hafa, eru mjög móttækilegar fyrir athugasemdum sem eru sértækar, vel yfirveguð og studd af gögnum um stuðning eða andstöðu, mynda bréf og höfða til tilfinninga án þess að óstaðfest efni hafi takmörkuð áhrif á ákvarðanir stofnunarinnar. Athugasemdir sem benda til sérstakra vandamála með tillagana reglu, gefa í skyn að valkostir, eða upplýsingar og sérfræðiþekkingu sem stofnunin telur ekki geta haft marktæk áhrif á endanlegu regluna.
Gerða er krafa um að undirliggjandi athugasemdir ] ◆ þeir sem vekja upp mikilvæg atriði um lögleg yfirvald reglunnar, staðreyndir, aðferðir eða hugsanleg áhrif. Undirliggjandi athugasemd gæti bent á að stofnunin hafi rangtúlkað lögboðin, treyst á úrelt vísindaleg gögn, hafi ekki íhugað mikilvæg efnahagsleg áhrif eða ekki komið fram hjá því að það væri minna íþyngjandi sem myndi ná sömu stjórnsýslumarkmiðum. Þessar gerðir orða eru nauðsynlegar til að veita rökuð viðbrögð og geta leitt til breytinga í endanlegri reglu.
Nákvæmni á skriflegum skýringum
Ef þú ert að gefa upp athugasemdir fyrir hönd samtaka, útskýra þá hvað skipulagið gerir og hverjir það tákna.
Hægt er að skipuleggja orð þitt með því að ræða þau við hvert aðalatriði sem er rætt í aðgreindum kafla og fara yfir þau. Samtökin auðvelda starfsfólki að skilja og svara áhyggjum þínum. Til að hvert atriði sem þú kemur upp skaltu fylgja skýru kerfi: skilgreina málið skýrt, útskýra hvers vegna það skiptir máli, styðja rök eða rökhugsun og stinga upp í ákveðna lausn eða aðra aðferð ef mögulegt er.
Vertu nákvæmur um hvaða hluta af þessari reglu þú ert að takast á við. Vísa til sérstakra kaflanúmera, blaðsíðunúmera eða stjórnmálsmáls. Ef þú ert að gefa í skyn breytingar, þá er tiltekið tungumál sem stofnunin gæti tekið upp.
Styðjum svör þín með sönnunum
Sterkustu athugasemdirnar styðjast við trúverðugar sannanir. Þetta gæti falið í sér vísindalegar rannsóknir, hagfræðiupplýsingar, tækniþekkingu, raunveruleg dæmi eða skjalfestar frásögur. Ef þú heldur því fram að tillagan regla muni hafa einhver áhrif, þá veita upplýsingar eða greiningar til stuðnings því. Ef þú heldur því fram að stofnunin hafi hunsað mikilvægar upplýsingar, fest eða vitnað í viðeigandi rannsóknarskýrslur.
Persónuleg reynsla og ólögmætt atriði geta líka verið verðmæt, einkum þegar þau eru gefin út með víðtækari gögnum. Ef þú hefur orðið fyrir vandamálum sem sett eru fram í þessari reglu er átt við að ræða við þá sem hafa verið til umræðu um að útskýra af eigin reynslu hvers vegna sú aðferð, sem lögð er til, mun ekki virka að þekking af eigin raun auka trúverðugleika við athugasemdir þínar. Hinsvegar skaltu ganga úr skugga um að þú gerir greinarmun á persónulegum athugunum þínum og framkvörðunum um áhrif eða skilvirkni.
Tónn og atvinnumennska
Vertu fagmannlegur og kurteis í athugasemdum þínum, jafnvel þótt þú sért mjög ósammála tillögum stofnunarinnar. Persónulegar árásir, bólgumál eða virðingarleysi gagnvart starfsfólki stofnunarinnar eru mótsagnakenndar og geta valdið því að þú losnir við eða fellur frá þeim. Mundu að starfsfólk stofnunarinnar er að reyna að þróa með sér áhrifaríkar reglur og þeir eru yfirleitt móttækilegir fyrir góðri gagnrýni og uppbyggilegum tillögum.
Þú getur jafnframt haldið því fram að ákveðin regla sé ólögleg, óvinnufær eða skaðleg meðan þú haldir áfram að vera atvinnutónn.
Tæknilegar kröfur til athugasemda
Hafa skal í huga tæknilegar kröfur um að gefa athugasemdir sem tilgreina verður í tilkynningu um fyrirhugaða reglugerð. Þessar kröfur eru venjulega til skila (verða að skila inn reglum, ekki aðeins eftir áætlun), viðeigandi snið (póstur, netgátt, póstur eða fax) og sérstakar upplýsingar sem þarf að innihalda (svo sem punktnúmer eða stefnusetning).
Ef þú ert að senda athugasemdir á rafrænan hátt, fylgdu leiðbeiningum um forsníðingu sem gefnar eru upp. Sumar stofnanir kjósa frekar athugasemdir á tilteknum skráasniðum eða hafa langar takmarkanir fyrir sendar á netinu. Ef þú ert að senda langar athugasemdir með mörgum viðhengjum, íhugaðu þá einnig að senda erfitt afrit með pósti til að tryggja að stofnunin fái öll efni.
Haltu afriti af innfelldum athugasemdum þínum fyrir skrár þínar ásamt staðfestingu á skilun (svo sem tölvupóstsvottorði eða bréfaskrift). Þessi skýrsla getur verið mikilvæg ef þú þarft síðar að staðfesta að athugasemdir þínar séu sendar tímanlega eða ef þú vilt vísa í athugasemdir þínar í síðari umsögnum eða dómnefndar.
Þátttaka í opinberum fyrirlestrum
Að skilja tilgang og hlutverk opinberra heyranda
Opinberar skýrslur eru starfrækir á ákvarðanatökuskrifstofunnar og gefa þeim tækifæri til að gefa munnlegri vitnisburði um að samið sé um skriflegar athugasemdir, leyfið til beinra milliríkja milli borgara og embættismanna og sýni fram á að áhugi almennings á tilsettum reglum sé réttur. Heyrendur koma einnig á opinberri heimild um málefni og stuðning sem getur verið mikilvægur ef úrskurður stofnunarinnar er síðar véfengdur í dómi eða endurskoðaður af löggjafarþinginu.
Í flestum áheyrnarnefndum er tekið fram að þær séu formlega byggðar á formgerð. Réttarhöldin byrja venjulega með kynningu sem starfsfólk stofnunarinnar útskýrir tillaga og ástæðurnar fyrir þeim. Á eftir kemur opinber athugasemdartímabil sem einstaklingar geta borið vitni. Talarar verða yfirleitt að skrá sig inn fyrir eða í upphafi heyrandans og talandi tími er oftast takmarkaður (oft til 3-5 mínútur á mann) til að leyfa eins mörgum og mögulegt er að taka þátt í.
Yfirmenn, sem heyra til, spyrja kannski út í það hvernig ræðumönnum sé svarað en heyranir eru yfirleitt ekki skipulegar sem deilur eða samræður heldur að safna saman upplýsingum og skoðunum, ekki að ná sáttum eða taka ákvarðanir þegar í stað.
Að undirbúa sig
Ef þú talar aðeins um að tala er ekki nóg að tala þannig að þú þarft að gefa boðskapnum frá þér á mikilvægustu stigin. Byrjaðu á því að bera kennsl á lykilboðskapinn sem þú vilt koma á framfæri, og endurskipuleggja síðan vitnisburð þinn um þessi atriði. Ekki reyna að breiða yfir allt sem þú gætir notað í skriflegum athugasemdum, þar sem þú gætir fundið það sem mestu máli skiptir og er mest áhrifamesta þegar þú fylgir þeim til inntöku.
Skrifaðu niður vitnisburð þinn fyrirfram og æfðu að koma honum á innan þess tíma sem þú ert að lesa hann innan tímamarka. Með því að tala út frá tilsettum texta eða ítarlegum minnispunktum geturðu tryggt að þú haldir þig á réttri braut og ekki fara fram úr tímaáætlun þinni. En forðastu að lesa bara vitnisburð þinn með eintónnlegu rödd sem flytur hann á eðlilegan og í samræðum sem tekur þátt í áheyrendafjölda þínum.
Byrjaðu vitnisburð þinn með stuttri kynningu: segðu nafn þitt, hvaðan þú ert og hvaða áhuga eða sérfræðikunnáttu þú hefur til að bera í þessu máli. Þetta samhengi hjálpar heyranda og starfsfólki að skilja sjónarmið þín. Farðu síðan beint til helstu þáttanna, notaðu steypudæmi og ákveðin tungumál frekar en almenn mál.
Að koma á áhrifaríkum vitnisburði
On the day of the hearing, arrive early to sign up to speak and to observe the proceedings before your turn. Watching other speakers w