Stjórnmálastefna almennings situr á gatnamótum samkeppnisstefnu félagsmála og neyðir stefnumótendur til að rata um varanlega spennu milli þess að bæta líf fólks og viðhalda efnahagslegum lífsþrótti. Sérhver stjórnsýsluákvörðun, umbætur eða félagsáætlun ber með sér viðskipti sem berast með samfélögum og mörkuðum. Þessi grein skoðar þessi viðskipti í dýpi og athugar hvernig stjórnvöld geta komið félagslegri velferð í jafnvægi við efnahagslega skilvirkni án þess að fórna langtíma velmegun eða skilvirkni.

Að skilja almenningsstefnu

Almenn stefna nær yfir lög, reglugerðir og opinberar áætlanir sem eru hannaðar til að takast á við vandamál innan félagslegra ríkja, það er það ferli sem kemur á fót til að koma á stjórnsýslulegum auðlindum, koma á atferlisreglum og stuðla að velferð heildarinnar. Umfang opinberrar stefnu er víðtækt, allt frá heilbrigðis- og menntunar til umhverfisverndar og varnar þjóða.

Áhrifarík, opinber stefna byggist á nokkrum meginmarkmiðum:

  • ] Nanhancing félagslega velferð ] ◯ bæta lífsgæði allra borgara, einkum viðkvæmra hópa
  • ] • Auka efnahagslegan vöxt aukin afköst, vinna, og almenn efnahagsleg útkoma
  • ] Nannger jafnvægis- auðlindadreifing ] minnka misrétti og tryggja sanngjarnan aðgang að tækifærum og þjónustu
  • verkefni á sviði umhverfismála ◆ að viðhalda náttúruauðlindum fyrir komandi kynslóðir á meðan það gerir sjálfbæra þróun
  • ]. Að koma á fót sjálfbærni } umsjón almenningsfjárhags svo núverandi stefna komi ekki í veg fyrir komandi kynslóðir

Þessi markmið stangast oft á við stefnu sem tekur skjótlega á tekjum og gerir menn eftirsóknarverða.

Yfirburðir félagsráðgjafa

Félagsleg velferð er fólgin í velferð einstaklinga og samtaka í heild. Hún nær yfir tekjur, svo sem heilbrigði, menntun, húsnæði, öryggi og félagslega innsókn. Stjórnendur leggja sig fram um félagslega velferð með því að blanda saman félagslegum tryggingum, tekjum, opinberum þjónustum og stjórnsýsluverndum.

Að koma á framfæri félagslegum viðburðum

Almennari viðmið eru meðal annars mannleg þróunarstuðull (HDI), sem sameinar lífslíkur, menntun og tekjur, og hin sanna framþróunarmat (GPI), sem er ástæðan fyrir umhverfissundrun og tekjum í misrétti. Hagernisfræðingar og félagsvísindamenn nota einnig einstaklingsbundnar rannsóknir til að ná lífsárangri.

Heimspekileg grunnur

Tvær helstu heimspekilegar hefðir undir stjórn félagsverndarstefnunnar:

  • ] Utilariaism ] leitar að hámarki algjörri félagslegri nota, oft mæld sem hamingju eða ánægju. Þessi aðferð getur réttlætt endurdreifingu ef hún eykur almenna vellíðan, en hún getur hunsað þjáningar minnihlutahópa ef meirihlutinn ávinnur.
  • Rawlsian réttlæti John Rawls hélt því fram að félagslegur samningur sem undanskildi það minnsta vel. Munurinn er sá að ósamræmi sé aðeins ásættanlegt ef það gagnast þeim sem eru í mestum metum. Þessi augasteinn hagar stefnunni í átt að traustum félagslegum öryggisnetum og vaxandi skattlagningu.

Um er að ræða að ráðgjafar í sambandi við þyngdarmismun og stefnumála og aðildarríkja, sem eru í hagfræði, geti þegið hóflega vanþakklæti ef hagvöxtur lyftir öllum bátum en Rawlisian myndi krefjast stefnu sem jafna markið á leikvellinum fyrst.

Efnahagsleg rök

Efnahagsleg skilvirkni er sú að ná sem mestum árangri í að ná fram gögnum um auðlindir. Þegar þeim er veitt slík miðlun, getur engin raunveruleg færsla gert einn einstakling betri án þess að gera hann verri en ◆ ríkið sem kallast Pareto skilvirkni. Í reynd er skilvirknin sú að auka skilvirkni (veldur vöru á lægsta kostnað), alræðisvirkni (sem leiðir til blöndu vörunnar sem mest er af og skilvirkni (ástundun og langvarandi vöxtur).

Markaðurmistök og mál sem grípa má inn í

Frjálsir markaðssvæðir ná oft ekki árangri á eigin spýtur. Sameiginleg markaðsmál fela í sér ytri eiginleika, almannavörur, upplýsingar áskynja og einokunarmáttar. Til dæmis getur mengun sett heilsu og umhverfiskostnað sem markaðstorg hunsað; almennir varnir eins og hreint loft og þjóðarvarnir eru háðar vegna þess að ekki er hægt að útiloka þær. Inngrip stjórnvalda með sköttum, niðurgreiðslum, reglum eða beinni ráðstöfun sem gerir ◆ að verkum að þessi mistök og bætt skilvirkni. [3]

Effist samanborið við. Equity

Miðju spennu í almennri stefnu er viðskiptasamningur milli skilvirkni og réttinda. Economist Arthur Okun skrifaði um "veigaverslun" ◆ að með því að auka jafnréttið þurfi oft að fórna einhverjum skilvirkni. Til dæmis draga fram vaxandi skattar úr hvötinni til vinnu og fjárfestingum á spássíunum; Velgerðaáætlanir geta skapað fíkn eða afskræmt vinnuafl. Hins vegar geta sumar stefnur gert bæði skilvirkni og skilvirkni. Til dæmis aukar afköst og afkastagetu barnamenntunar, t.d. eflingarmáttarvextir framtíðar (hagkvæmni) á meðan verið er að hækka auðlindir manna og framleiðni (sjálfvirkni).

Siðfræðin milli félagslegra og efnahagslegra framfara

Stefnasmiðjur standa frammi fyrir þremur helstu viðskiptagreinum þegar jafnvægi er milli félagslegrar velferðar og skilvirkni:

Comment

Sérhver dalur sem eytt er í félagsáætlanir er ekki notaður í grunninn, skattaskurði eða skuldir. Fjárlög stjórnvalda eru bæði til fjármuna og ákvarðanir um það hvernig eyða megi vinningshafa og tapa. Beinar flutningar á fátíðar fjölskyldur geta dregið úr fátækt en gefið litla langtíma vaxtarörvun. Hins vegar getur það verið ávísun á rannsóknir og þróun til að auka nýsköpun en tekið áratugi til að hagnast á fátækum. Kostur opinberra kostnaðar er varkárni.

EndurreisnarburdenCity name (optional, probably does not need a translation)

Reglugerð til að vernda starfsmenn, neytendur og umhverfið leggur oft áherslu á að fylgni sé krafist í tengslum við fyrirtæki. Þetta getur dregið úr ábatasemi, hægum ráðamönnum og aukið verð. Rannsókn 2019 hjá starfsmönnum sem áætla að reglur ríkisstjórnenda kosta bandarískar stofnanir yfir 2000 dollara á hverjum starfsmanni árlega. Samt eru reglur sem koma í veg fyrir skaða á vinnustað eða loftmengun til að bjarga mannslífum og draga úr kostnaði fyrir heilbrigðisstarfsfólk í framtíðinni. Lykill er að setja reglur sem ná lægstu hugsanlegu efnahagslegu markmiði ◆ til dæmis með því að nota starfsreglur í stað þess að nota fyrirfram ákveðin fyrirmæli.

Skattmyndun og afþreying

Skattfrjáls fjárframlög, en einnig brengla efnahagslega hegðun. Hátekjuskattur getur dregið úr vinnu, sparnaðar og fjárfestingum. Skattar geta dregið úr framkvæmdum og vexti. Launin setja upp fleygilínu milli þess sem vinnuveitendur borga og þess sem verkamenn fá, sem getur hugsanlega dregið úr atvinnu. Hinsvegar geta vel innleidd skattkerfi dregið úr þessum afbrigðum. [[3: 0] Rannsókn IFFM á skattastefnu og getu [3. ] undirstrikar hvernig framfarir og víkkun á sviði geta aukið tekjur með minni skilvirkni.

Málrannsóknir á almennum viðskiptasamningum

Case rannsókn 1: Heilbrigðisstarfsfólk

Alþjóðlegt heilbrigðislíkan í mörgum iðnríkjum jók aðgang að umönnun og fjárhagserfiðleika frá heilbrigðisreikningum. Bandaríska heilbrigðiskerfið, sem var affordable Care Act (ACA), dró úr ótryggðri tíðni frá 16% árið 2010 til undir 9% fyrir 2016. Hins vegar voru vaxandi umfjöllun um auknar fjárútgjöld stjórnvalda og starfsmannsumboð og tryggingareglur gagnrýndar fyrir að auka kjör undirliggjandi hópa. Verslunarkostnaður á milli almenns aðgangs og kostnaðar er áfram í samkeppni. Í Sviss og Þýskalandi er gerður ráðstefna um samkeppni um samkeppni og kostnað við að viðhalda skilvirkni og samþykki um lífeyrismálum á meðan hann nær samþykki um lífeyris.

Mál Rannsókn 2: reglugerðir um umhverfismál

U.S. Hreint Air Act Amen við því árið 1990 að takmörkin á losun orku og verksmiðjum voru lögð fram sem voru í gildi í 2 billjónum árið 2020. Kostir kolasamfélögum hafa minnkað öndunarerfiðleika, aukin samheldni og aukin dánartíðni. Útgjöldin eru gífurleg: strangar reglur bæta heilsufar og loftslag en geta dregið úr efnahagslegri losun á stuttu tímabili. Kolefnisverðlaunin hafa verið ◆ meiri markaðsleg aðferð til að ná fram markmiðum með minni efnahagslegri truflun á umhverfinu með því að láta fyrirtæki finna ódýrustu leiðir til að draga úr losun.

Málrannsókn 3: Lágmarkslöggjöf

Upphæð lágmarkslauna sem auka tekjur láglaunafólks, minnka fátækt og getu. Til dæmis hefur 10% aukning í lágmarkslaununum verið tengd 2-4% minnkun á tíðni fátæktar í sumum rannsóknum. Hins vegar hafa rannsóknir á atvinnuáhrifum verið blandaðar. Kort og Kraegers 1994 rannsókn leiddi ekki í ljós nein marktækt tap á vinnumarkaði í skjótfenginu iðnaði eftir lágmarkslaun New Jersey, en síðar vinna Neumark og Wascher fann lítil neikvæð áhrif á unglinga. Verslunarkostnaðurinn fer eftir því hve hátt launin voru, vinnumarkaðsskilyrði og hve víðtæk vinnueftirsóknarstofnunin er. [5] Fjármálastefnustofnunin sýnir fram á sönnunargögnin: [3]

Málrannsókn 4: Fræðslusjóður

Fjárfesting í opinberri menntun bætir mannstíð, dregur úr mannréttindum og stuðlar að hreyfanleika. Meiri eyðsla fyrir hvern nemanda er tengd betri greiningarskorum og útskrift, einkum fyrir bága nemendur. Samt sem áður getur fé með óhagstæðum hætti einnig skapað óhagkvæmni ef fé er misheppnað. Minni stéttarskyldarreglur krefjast þess að fleiri kennarar verði ráðnir á milli mismunandi hópa, hækka kostnaðar án commensurats ef flokkastærðir eru þegar litlar. Hægt er að nota forrit sem eru í lágum vexti. [5] ÞRC-prófun eða stofnskráð skóli ◆ í skólum, sem auka átak í almennum skólum.

Málrannsókn 5: Skattstefnur og endurdreifing

Vaxandi skattlagning ◆ Hærri tekjur á hærri tekjum ◯ framleiðir tekjur af félagslegum forritum og dregur úr getu eftir skattlagningu. U.S. alríkisskattur, með lágmarkstíðni á bilinu 10% til 37%, er nokkuð framsækinn. Hins vegar getur skatturinn í Bandaríkjunum verið flögur með lykkjum og helsti meðferðarkostur til að ná völdum, húsnæðisvexti og vinnuveitanda, draga úr framförum og skilvirkni. Umsóknarskattar: einfaldari, meiri skattgrundvöllur með lægri tíðni getur örvað vöxt (effist) en gæti þurft að minnka félagslega eyðslu eða auka hæfni. Tax- og verklög sem minnkaði skatta, sem í upphafi varin, en vegna langvarandi áhrifa á vexti og vaxtarágreiningar verða að vera í sambandi við vöxt og auka tekjur.

Herkænskuverkin

Engin ein aðferð kemur í veg fyrir að viðskipti gangi til baka en nokkrar aðferðir geta dregið úr ágreiningi og bætt árangur.

Mat á áhrifum með tilliti til áhrifa

Áður en meginstefnan er tekin með í reikninginn eiga ríkisstjórnir að framkvæma stranga greiningu á kostnaðarsemi (CBA) sem magnar bæði efnahagsleg og félagsleg áhrif. skrifstofa upplýsinga og eftirlitsgeira um áhrif, og krefjast þess að stofnanir gefi upp ávinning og kostnað, íhuga aðra valkosti og gefa upp forsendur. Á meðan CBA hefur takmarkanir er ekki hægt að gera lítið úr öllum áhrifum, og afsláttur felur í sér siðfræðilegar ákvarðanir ◆ það veitir gegnsæjar forsendur til að leggja mat á viðskipti.

Sgestholder-hleðsla

Ef farið er eftir þeim áhrifum sem stefnumótun hefur á fyrirtæki, starfsfólk, samfélagshópar og ófyrirsjáanlegir þættir geta komið á framfæri og komið á pólitískum stuðningi. Samkeppnisaðgerðir eins og opinberar rannsóknarnefndir, ráðgjafarnefndir og athugasemdir á netinu gera það kleift að upplýsa stefnuna um margvíslegar forsendur. Þegar hluthafar telja að þær séu teknar af stað eru meiri líkur á að stefnur verði innleiddar með góðum árangri og breyttar með tímanum.

Pilot forrit og tilraunir

Í stað þess að leggja fram stefnu í landinu sem sett er á fót eru tilraunir sem gerðar eru til að gera próf í stýrðum stað.

Gagnadrif

Betri gögn gera kleift að tengja betri stefnu. Spákerfi fyrir stjórnsýslu ◆ frá skattaskýrslum, lýðrænum fullyrðingum og menntakerfum ◆ má tengja (með friðhelgisvernd) við útkomur. Spákerfi Afköst, svo sem Social Progress Index eða OECD's Betri Life Index, hjálpa ríkisstjórnum að fylgjast með því hvort hægt sé að ná árangri í viðskiptum. [3] Verk OECD á grundvelli vísbendinga um stjórnsýslu [3. FLT:1]

Stofnun langhugsunar

Stuttar stjórnmálasveiflur geta hjálpað stefnumótendum í átt að stefnumálum með tafarlaust sýnilegum ávinningi en langvarandi kostnaði. Óháð kjörráð, eftirlitsverðhundum og sunset ymsum geta hjálpað til við að vinna gegn þessari hneigð. Til dæmis hefur bandaríska skrifstofan fyrir Budget ábyrgðarmál fram að margára spám sem leggja áherslu á langtímaáhrif núverandi stefnu. Á sama hátt getur mat á umhverfismálum og loftslagshætta gert seinkunarkostnaði meira gegnsæmi.

Niðurstaða

Umsóknarmenn eru ekki hindrun á góðri stefnu heldur meðfæddur þáttur stjórnunar. Stefnan sem viðurkenna þessa spennu og nota sönnunargögn, strang greining og aðgreind ferli geta dregið úr kostnaði af viðskiptum en hámarkar gagnsemi. Engin fullkomið jafnvægi er fyrir alla tíma og staði ◆ hlutfallsleg þyngd sem gefin er til að vera heiðarlegur gegn skilvirkni, fer eftir samfélagslegum gildum, sögulegum tengslum og tiltækum auðlindum. Það er stöðug þörf á gegnsæjum og ábyrgum ákvörðunum sem þjónar langtíma velferð borgara og efnahagslegum lífsgildum þjóða.