Landslag pólitískra fjármögnuna hefur færst í vöxt á undanförnum árum og ekkert er það ljóst að fleiri en á fylkinu. Fjölmörg pólitískar aðgerðir eru að starfa án nokkurra formlegra tengsla við frambjóðanda, stjórnmálaflokk eða stofnuð hagsmunasamtök. Þau eru þekkt sem ótengdir dómsnefndir og hækkun þeirra er sú að hefja kosningar, hvernig kosningum hefur verið hleypt af stað, hvernig stefnur verða fyrir áhrifum og hvernig borgarar taka þátt í stjórnmálaferlinu. Þessi grein rannsakar aukningu ótengdra stjórnaráætlana í ríkistjórnmálum, skoða lagalegar grunngerðir þeirra, öfl reka vexti þeirra og áhrif lýðræðisstjórnar.

Hvað eru óleystir skammtar?

Stjórnmálanefnd (PAC) er skipulag sem safnar saman átaksfé frá meðlimum og gefur þeim fé til umsækjenda eða notar þau til sjálfstæðrar pólitískrar eyðslu. Áfangafjöldi er tveir víðværir flokkar: tengdir við sjúklinga sem eru lagalega tengdir samsteypu, vinnufélagi, viðskiptafélagi eða félagsfélagahópi, og ekki tengdur við þungana, sem hafa ekki slík tengsl. Ótengdir dómshópar eru oft myndaðir af hópum einstaklinga sem deila sameiginlegri stefnu, stefnu eða efnisþáttum, sem koma frá umhverfislegum greiðslum til að skötta umbætur til vopna.

Samkvæmt alríkislögum og flestum lögum ríkislöggjöfarinnar verða ótengdir dómsvaldar að skrá sig með viðeigandi kosningum, gefa upp gjöf og útgjöld og fylgja þeim eftir með afborgunum og skýrslugerðum. Hinsvegar eru reglurnar breytilegar verulega í öllum ríkjum. Í sumum ríkjum geta ótengdir stjórnarmenn þegið ótakmarkað framlag frá einstaklingum, fyrirtækjum og stéttarfélögum, en í öðrum eru þær undir sömu greiðslum og samtengdir þungapeningar. Þessi framsetning hefur skapað möguleika á hernaðaráætlun í lögsögum með veikari reglum.

Helstu einkenni óleystra sjúklinga

  • Þeir eru óháðir hvaða framsóknarherferð, stjórnmálaflokki eða viðskiptaeiningum sem er.
  • Þeir afla fjár af stórum hópi gjafa, oft meðal annars með einstaklingum sem leggja fram fé, fyrirtækjum og öðrum fjárráðum.
  • Þeir eyða fé í margs konar pólitískar athafnir: beint framlag til umsækjenda, sjálfstæðra útgjölda fyrir eða gegn umsækjendum, gefa út auglýsingar og fá út-í-út-þegja viðleitni.
  • Þeir verða að leggja fram skýrslur um reglulegar útrýmingar með ríkis - eða alríkiskosningum, þótt það sé misjafnt hve mikið þarf að gera.

Það er eftirtektarvert að ótengdir valkostir eru frábrugðnir stórgefnum sem geta hækkað og eytt ótakmarkaðum summa í sjálfstæðar útgjöld en eru bannaðir að leggja beinar greiðslur til umsækjendur. Þó er orðið Δ ótengd Δ ótengd ROAN ef það er notað samkvæmt hefðbundnum forsendum um stofnanir sem hafa verið felldar niður í framlag (þ.e. geta þeir gefið beinar herferðir innan lagalegra marka). Hins vegar eru margar blendingslíkön til staðar, einkum á því stigi sem skilgreining er ólík.

Löglegt og þverúðarlegt umhverfi

Forsíða fyrir ótengda greiðslur er byggð á lögum um herferðir alríkis, sem hefjast með Campaign-reglunni (FECA) árið 1971 og síðari lagasamningum. Umfangskennda hæstaréttar úrskurðurinn Buckley v. Valeo staðfesti að pólitísk eyðsla er eins konar vernduð ræða og að óháð útgjöldum er ekki hægt að takmarka. Þetta opnaði dyr fyrir spillingar til að eyða í applicur og aðrar pólitískar athafnir án samspilunar með umsækjendum.

Á alríkisstiginu eru ótengdir dómsúrræði í samræmi við stjórn alríkisstjórnarinnar. Þeir verða að skrá sig innan 10 daga eftir að hafa fengið framlag eða útgjöld sem eru yfir 1000, og þeir verða að skrá reglulegar skýrslur um gefendur og móttakendur. Hinsvegar er stjórnsýslu á fylkisstiginu miklu fjölbreyttari. Sumar ríki, svo sem Kaliforníu og New York, hafa strangar ófrávíkjanlegar kröfur og leggja fram framlag. Aðrir, svo sem Texas og Flórída, hafa lágmarks takmarkanir, sem leyfa að stjórnir séu með fáar hömlur.

Tvær gagnrýnar dómsúrskurðir flýttu frekar vexti ótengdra stiga á stöðustigi: [ Kitzens United v. (2010) og [[FLT:] ] ] ] ] Spíjowow.org /. FEC [3] (2010). Kitzels United og [[FLT:] eyða takmörkunum um sjálfstæða eða pólitíska eyðslu, leggja leið sína fyrir SuperPras. [FLT:][FLT:][3]

Þar af leiðandi hafa ótengdir dómsvaldar, einkum þeir sem beinast að sjálfstæðum útgjöldum, dafnað.

Það sem stuðlar að aukningu á vettvangi ríkisins

Nokkrir þættir sem tengjast þessu hafa stuðlað að fjölgun ótengdra spilara í ríkisstjórnmálum á síðastliðnum áratug.

Ráð til stuðnings nýjum og meðalstórum fyrirtækjum

Hefðbundin stjórnmálasamtök hafa veikst í áhrifum, en hópar, eins vefja og hugmyndafræði, hafa orðið enn meiri meginatriði. Ótengdir hópar leyfa þessum hópum að taka beinan þátt í kosningum og floti án þess að takmarka aðili sé með í för. Til dæmis hafa stofnanir sem beinast að umbótum á menntun, umbótum á glæpastarfsemi eða orkustefnu geta myndað ótengdan PURA til að styðja umsækjendur sem deila skoðunum sínum, eða jafnvel þótt þeir séu ekki í tengslum við stóra aðila.

Losandi reglugerðir eftir -[FLT: 0] Citizens United [[FLT:]

Mörg ríki svöruðu bylgju ríkisafnáms með því að slaka á eigin kosningalögum. Sum ríki, eins og Arizona og Colorado, leyfa nú ótakmarkaða sjálfstæða eyðslu með ótengdum áföngum. Aðrir, svo sem Missouri og Georgíu, hafa lágmarks kröfur um þrekþvotta, gera það auðveldara fyrir Pards að starfa með takmörkuðum glærum. Þessi stjórnsýsluágreining hefur leitt til ◯race á botninn í sumum ríkjum, þar sem pólitískir leikarar taka saman dómslista með fáum takmörkum.

Lægri Barrers til að taka við

Að stofna ótengdan greiðsluhóp er tiltölulega skýr. Í flestum ríkjum getur einstaklingur eða hópur skráð einfalda skráningareyðublað, skipað fjársjóð, opnað bankareikning og farið að safna fé. Í samanburði við að reka framboðsherferð eða stjórnsýslunefnd er kerfisbyrðin lítil. Þetta aðgengi hefur hvatt til fjölda hópa frá staðbundnum bandalagssamruna til landssamtaka ( landsstjórnarnets) sem sett er upp í Ponados.

Aukin Poliization og losun

Um leið og hin útvöldu verða ísöld eru gjafarar fúsari til að leggja sitt af mörkum til að stuðla að orsökum sem er í samræmi við sínar miklu trúarhugmyndir. Ótengdir dómsvaldar eru fyrir þessa ástríðulegu gjöf, þannig að lítill hópur efnaðra gjafa eða mikill fjöldi lítilla gjafa getur safnað saman fjármunum sínum og magnað raddir sínar. Uppgangur fjáröflunarpalli á netinu eins og Act Blue and WinRed hefur auk þess lækkað hindrunina fyrir ótengdum stjórnarmönnum til að safna fé úr gjafagrunni sem hefur dreifst.

Burðarefni ◯Dark Moneys◯

Þótt ekki tengist þessum stjórnarmönnum verði að tilkynna gjöfum sínum í flestum ríkjum, sumir dómsvaldar hafa notað lykkjur. Þeir gætu fengið fjármagn frá 501 (c) -4) félagslegum aðilum, sem ekki er skylt að tilkynna gjöfum sínum, og þar með hlíft frumkvöðlum peninganna. Hæsta dómsúrskurði í bandamönnum fyrir Prosperity Foundation v. Bonta (2021) einnig þrengdi aðildarríkjanna skulu krefjast óhagkvæmnigjafa, frekari gegnsæistilraun.

Áhrif á ríkiskjör og stefnu

Samkvæmt gögnum frá National Institute um peninga í stjórnmálum hafa ótengdir kosningar meira en þrefaldast á síðasta áratug, sem ná til hundruð milljóna dollara árlega.

Vaxandi samkeppni og neikvæð sókn

Ótengdir Pard-menn taka oft þátt í neikvæðum auglýsingum sem framsækjendum kann að finnast að þeir forðist af ótta við bakhjarl. Vegna þess að þeir starfa óháðir, geta þeir ráðist á andstæðinga á meðan þeir leyfa umsækjandanum að vera yfir lögfræðinni. Þessi áhrifastarfsemi hefur leitt til neikvæðra og oft villandi auglýsinga í lögbrjótandi kynþáttum ríkisins, einkum í sveifla.

Skipuleg áhrif innan ríkislaga

Í ríkjum þar sem mörk eru takmörk sett hafa ótengd verið gerðir lykilspilara í ráðningar- og fjármögnun umsækjenda. Hópar eins og Bandaríska Sambandsstofnun fyrir börn (útgefna- ábyrgjendur) eða Þjóðarsamtökin hafa notað ótengdar greiðslur til stuðnings eða gegn ríkisreknum ríkisrekendum, sem breyta stefnum. Til dæmis í 2022 Texas aðalkosningum, sem ekki tengjast kosningum af olíusjóðum Vestur- Texas, eyða yfir 2 milljónum dollara í að taka þátt í að leysa ekki við ríkisrekstóla sem höfðu kosið gegn vissum orkukostnaðum.

Málrannsókn: Kaliforníuar, tillögu um Campaigns

Kaliforníu kanverska lýðræðið býður upp á lifandi mynd af lýðræði. Ótengdir dómsúrræði ráða ríkjum. Árið 2020 var bardagi 22 við framkvæmdaáætlun (brúarverkamaður) sem sá ótengdan kostnað af Uber, Lyft og öðrum giggum eytt yfir 200 milljónum sterlings og dýrasta atkvæði í sögu ríkisins. Á meðan þessi valkostur var ekki tengdur nokkrum frambjóðanda, stjórnaði hann vel óreiðu og niðurstöðum kosninganna.

Málrannsókn: Skólanefnd og staðbundnir kynþættir

Samkomurnar takmarkast ekki við stórfelldar kosningar. Ótengdir dómsvaldar hafa í auknum mæli sett mark á skóla og bæjarráð. Þjóðarhópar eins og ProjectPUR og mamman fyrir Liberty-affaðlated UMsýrðir hafa hellt peningum í svæðisbundnar keppnir og breytt hefðbundnum, lág snúa sér í ómarktækar kappa í svæðisbundnar bardagar. Þetta hefur vakið spurningar um áhrif ytri peninga á svæðisbundið stjórnkerfi.

Glærleika og ábyrgð

Fjölgun ekki tengdra orða vekur verulegar áhyggjur af glærleika. Á meðan þessar útfarir eru nauðsynlegar til að skrá skýrslur er hægt að leggja fram upplýsingar um gæði og tímasetningar frágangs og fráhvarfseinkenni mismunandi. Í mörgum ríkjum eru skýrslur bornar fram aðeins ársfjórðungslega, sem skilja eftir stór eyðublöð á úrslitatímum. Auk þess geta lykkjur leyft verulegan fjárstyrk til að streyma í gegnum lög og skyggja á þá sem eru ekki með í meðallagi mikið af þeim. Í 2.33 er gerð rannsókn á Brenan-miðstöðinni fyrir dómsmál, sem í að minnsta kosti 15 ríkjum, ekki tengt, falið gjafa sem eru óháðir löglegum heimildum.

Þessi skortur á glærleika grefur undan því að atkvæðisstjórar geti metið hvatir að baki pólitískum skilaboðum, og hann skapar einnig tækifæri til spillingar, þar sem gjafarar geta leitað hagvænlegra aðgerða án þess að rannsaka opinberlega. Í sumum tilfellum hafa ótengdir lýðir verið notaðir sem farartæki til ólöglegrar samræmingar við umsóknarherferð þrátt fyrir lögleg bann.

Tilraunir til að bæta uppsiglunina

Nokkrar fylkismiðstöðvar hafa reynt að herða á bannhelgisreglum. Til dæmis hafa Maryland og New Jersey sett lög sem krefjast þess að Pards gefi upp frumkóða til fjárhalds sem barst í gegnum ólögráða hluti. og árið 2023 náði Kalifornía yfirtekjur um mikið óháð útgjöld á síðustu vikum fyrir kosningar, en þessar aðgerðir standa þó frammi fyrir lagalegum áskorunum frá hópum sem halda því fram að þær brjótist gegn frjáls mælskurétti.

Tækni, gagna og örverumarkmið

Ótengdir Pard- stjórar hafa tekið upp nútímaleg, stafræn tæki til að hámarka áhrif þeirra. Þetta er sérstaklega áhrifaríkt í röðum allra kjörorða, eins og Voter Deactivation Network (VAN) eða viðskiptavina, þeir geta sett upp lykilþýðingar sem hafa sniðin að sér, með því að nota sér mótuð skilaboð. Þetta er sérstaklega áhrifaríkt í að ná yfirburðafjölskyldum keppnum þar sem heildarvalkosturinn er minni og einsleitari. Ótengd greiðslueining sem getur til dæmis sent póstendur til heimila í ríkishluta þar sem vopnaeignir eru háar, en önnur takmark umhverfisreglu um kjör fyrir þéttbýlissvæði með ungum kjósendum.

Stafræn auglýsingapall eins og Facebook og Google leyfa Loard að eyða hóflegum skömmtum í mjög hnitmiðaðar auglýsingar, að gera sjálfstæða eyðslu meira en nokkru sinni fyrr. Auk þess, vegna þess að þessir vettvangar eru oft illa stjórnaðir með tilliti til pólitískrar uppsagnar, getur verið erfitt fyrir kjósendur að vita hver stendur að baki boðskapnum.

Framtíðarhjúpur og mögulegar endurbætur

Þar sem ótengdir dómsúrræði halda áfram að ná fram völdum í ríkisstjórnmálum eru stefnumótendur og málsvarar að íhuga margvíslegar umbætur til að jafna pólitísk áhrif og lýðræðislega ráðvendni.

Að styrkja uppgjörskröfur

Að fá raunverulegan tíma til að gera upp reikninga um stór framlög og sjálfstæð útgjöld myndi veita kjósendum tímabærari upplýsingar. Sumar ríki eru einnig að kanna ◯oppupgiculistar um herferðir, líkt og þau ◯ sem hafa fengið útborgað fyrir ◆ sundurþyrpingar sem nú koma fram á alríkisupphæðum en með því að bæta við upprunalegum greiðslulindum sem fá peninga frá dökkum peningahópum.

Endurbætur

Þótt Hæstiréttur hafi takmarkað hæfni til að takmarka sjálfstæð útgjöld geta ríkin samt sem áður framfylgd þeim takmörkum sem það hefur í för með sér fyrir umsækjendur. Sum ríki, svo sem Connecticut og Maine, hafa komið á fót almenningsfjármögnunarkerfum sem veita öðrum kostum en einkafé, dregið úr áfrũjun stórra fjármuna. Slík forrit gætu hjálpað til við að jafna leikvöllinn.

Þvingun eftirþætt

Margar ríkisstjórnir í ríkinu eru vaninn og vanþakklátar. Að veita auknar auðlindir og veita óháðum stefnuheimildum getur hjálpað til við að tryggja að ótengdir dómsvaldar samræmist núverandi ófrávíkjanlegum reglum um þrenningarkenningu og samhæfingu.

national state and State Action

Þjóðþingið gæti sett lög eins og SÖGNÞYKKNE-lögin sem krefjast meiri gegnsæis fyrir utan útgjald í alríkiskosningum, en aðgerðir á fylkisstigum eru oft hraðvirkari og markvissari. Sum ríki eru einnig að kanna millilandaþjöppun til að setja reglur um ófrávíkjanlegar útrýmingar, koma í veg fyrir að hægt sé að setja út ávísaðar reglur fyrir að draga úr notkun lyfsins í flestum brotum.

Niðurstaða

Aukning á ótengdum niðurstöðum í stjórnmálamálum endurspeglar breiðari þróun í bandarískri herferð: Afrakstur, ísuðgun og vaxandi áhrif óháðrar pólitískrar eyðslu. Þessi stjórnun býður upp á mikilvæga leið til að gefa út efni og borgaralega trúlofun utan hefðbundinna aðila. Hins vegar stafar skortur á glærleika og ábyrgð í lýðræðisstjórn. Ákveðjendur, blaðamenn og stefnumótendur verða að leggja áherslu á að skilja þessar einingar og stuðningsmenn fyrir umbætur sem vernda kosti sjálfstæðrar starfsemi og starfsemi pólitískra aðgerða en verja heilleika kosninga. Þar sem stjórnmálaátök á aðeins að koma á framfæri, verður hlutverk þeirra, sem ekki tengist stjórnsýslu, líklega að vaxa upp upplýsingar um stjórnir, líklegar en það sem á næstu árum eru.