Table of Contents
Bandaríska þingið er eitt öflugasta löggjafarsamfélag í heimi, með verulegum áhrifum yfir bandarískri stjórnsýslu, stefnu og stjórnsýslu þjóðarinnar. Sem eitt af herbergjum þingsins, gegnir þingið ómissandi hlutverki í að koma á lögum og reglu á samband þjóða, staðfesta þá helstu embættismenn, gera menn að alþjóðasamningum og vera gagnrýnin í að rannsaka vald framkvæmdastjóra þingsins.
Stjórnarskrá þingsins
Samsetning og vald öldungadeildar er sett á laggirnar í grein eitt af stjórnskráum Bandaríkjanna sem hefur verið í gildi frá 4. mars 1789. hver ríki er fulltrúi tveggja öldungadeildarríkja sem hafa verið sex ára og eru með í huga 100 fulltrúa. Þessi jafna fulltrúi, óháð ríkisbúum, var mikilvæg málamiðlun á stjórnarskránni, sem var í samræmi við hagsmuni smærri og stærri ríkja í alríkiskerfinu.
1. grein, 3. hluti stjórnarskrárinnar setur þrjá hæfni öldungadeildarþingsmanna: hver þingmaður verður að vera að minnsta kosti 30 ára gamall, hlýtur að hafa verið ríkisborgari í Bandaríkjunum í að minnsta kosti níu ár og íbúar (þegar kosningar eru kosningar) ríkisins sem hann eða hún leitar að fulltrúa. Þessar kröfur tryggja að þingmenn búi yfir þroska, reynslu og ósviknum tengslum við þá hluta sem þeir eru fulltrúar.
Hugtakið er sex ár og skilmálarnir eru skjögraðir þannig að um það bil þriðjungur sætisins er kominn upp fyrir kosningar á tveggja ára fresti. Það er gert til að tryggja að bæði sætin frá gefnu ríki séu aldrei í sömu almennu kosningum nema þegar um miðjan tíma laus störf eru fyllt. Þessi hönnun skapar stofnun og stöðugleika, sem kemur í veg fyrir að stórfelldar breytingar á þingum geti truflað starfsrekstur.
Löggjafarvald þingsins
Sameinuđ, öldungadeildardeild og ūingsins hefur heimild samkvæmt grein Eitt af stjķrnarskránni, til ađ semja og ná völdum eđa sigrast á alríkislögum. löggjafarferliđ krefst ūess ađ bæđi herbergin samūykki sömu útgáfu af frumvarpi áđur en hægt er ađ senda hana til forsetans til undirskriftar.
En löggjafarmáttur þingsins takmarkast að því leyti að þingið hefur ekki vald til að koma á sköttum sem eru í gildi, og þessi ráðstöfun endurspeglar þá hugmynd að salinn, sem er að finna, eigi að standa sig algerlega gagnvart fulltrúadeildinni.
Til ađ fá leyfi til ađ gera alríkislög verđa ūingiđ ađ samūykkja frumvarp og ūingsins og undirrita ūađ af forsetanum.
Vald til að veita ráðgjöf og halda uppi starfsáætlunum
Í stjórnarskrá þingsins er að finna staðfestingu þess að forsetinn "skal tilnefnda og með ráðgjöf og samþykki þingsins skulu þeir skipa sendiherra, aðra opinbera presta og ræðisherra, dómara hæstaréttar og alla aðra foringja Bandaríkjanna... (Arthuga 2. hluti)." Þetta vald gefur þinginu umtalsverð áhrif á samsetningu ríkisendurskoðunar og stjórnarskrifstofu.
Öldungadeildin hefur alltaf gætt þess að hún hafi alltaf gætt þess að fara yfir og hafna útnefningum forseta á útibúum og vegum sem eru yfirveguð sem mikilvæg ávísun á forsetavaldi, og tryggir að þeir sem þola og standast það, geti staðist og sýnt hæfni sína.
Staðfestingarferlið
Í nefndum er tilnefnd þingsins yfirleitt fyrsta tilnefnd til fundar við þingnefnd og síðan er tilnefnd til útnefningar tekin til greina af öllum þingmönnum.
Meirihluti þeirra er hins vegar staðfestur, en í fáeinum tilvikum á hverju ári, bregðast nefnd þingsins viljandi við tilnefningu til að hindra það.
Ef tilnefnd til tilnefndrar til tilnefndrar nefndar er talin rétt að fá staðfestingu, þá þarf aðeins 51 atkvæði til að staðfesta hvort hann hafi fengið einfalda meirihluta atkvæði, en tilnefningar er ekki hægt að umbreyta. Þetta þýðir að enda þótt aðeins 51 atkvæði sé þörf til staðfestingar, geta þingmenn tekið þátt í framlengdum umræðum um um umdeilda tilvísanir, hugsanlega seinkað eða tengt staðfestingu.
Söguleg lýsing á staðfestumættinum
Sumir af stofnendunum, sem voru talsmenn forsætisráđherrans, héldu því fram að forsetinn fengi einkaleyfi, en aðrir héldu því fram að þessi yfirvöld ættu að vera algerlega með þinginu.
Ráðning: Hlutverk þingsins í utanríkisstefnunni
Öldungadeildin hefur mikil áhrif á utanríkisstefnu Bandaríkjanna og gerir ráđ fyrir ađ ūessi mikli samningur sé til stađar áđur en Bandaríkin skuldbinda sig.
Tiltölulega fá ríkidæmi hafa verið samþykkt í þinginu, enda þótt margir hafi dáið í nefnd eða verið dregnir af stað, þá hefur hættan á höfnun þingsins oft áhrif á samningasamninga, því að forsetar verða að íhuga hvort þeir geti tryggt það sem nauðsynlegt er til að flokka.
Í löggjafarferlinu er farið fram á mjög mikið eins og reikninga: þeim er vísað til utanríkisráðgjafarnefndarinnar þar sem má íhuga og tilkynna, en þingið getur litið á sáttmála á gólfinu sem notaður er við svipaðar reglur og sett lög. En stjórnarskráin krefst þess að tveir þriðju atkvæðisþingmenn séu sammála um sáttmála sem hægt er að leggja saman. Þessi hár þröskuldur endurspeglar þyngdarafl alþjóðlegra skuldbindinga og tryggir að samningar með umtalsverðan stuðning milliríkjamanna.
Á þinginu er einnig hægt að gera sáttmála við erlendar þjóðir sem ekki eru undir samþykki öldungadeildar, og í samræmi við hann eru yfirteknir opinberir samningar orðnir æ algengari í nútímastjórnarmálum, þannig að forsetar geta stjórnað stefnu erlendra ríkja með meiri sveigjanleika en þingið heldur fram yfir formlega samninga.
Valdið sem fylgir því að halda embættismönnum til streitu
Ūingiđ hefur vald til ađ stjķrna réttarhöldum á hendur brotum, sem eru mjög mikilvægur undirbúningur fyrir ađ fjarlægja alríkisyfirvöld sem fremja alvarlega misferli, hefur eina vald til ađ framkvæma réttarhöld án saka, í raun sem kviđdķmur og dķmari.
Hvernig hjálpar kennslan okkur?
Þegar þingmaðurinn hefur ákveðið að samþykkja grein um ófullkomnun sendir hann síðan kæru á hendur greinum um brot á lögum ◆ til þingsins sem lýsa sér í dómnefnd, fulltrúadeild þingsins sem fram kemur rök og rök fyrir afnám, en þingið dæmir og dæmir.
Ūingiđ heldur réttarhöldum ūegar fulltrúadeildarinnar fellir embættismann, svo sem forseta, varaforseta eđa dķmara, sem kviđdķmur viđ hæstarétt sem dæmir yfir réttarhöldunum.
Ef saklaus manneskja er sakfelld, er hægt að víkja henni eða henni úr embætti og banna að halda alríkisyfirvöldum aftur.
Filiboristinn og klásúlan: Einstakar þingaðgerðir
Eitt af sérkennustu þáttum þingsins er sú aðferð sem gerir það að verkum að hægt er að koma í veg fyrir að löggjöf verði felld með góðum hætti.
Söguleg þróun fiðrildisins
Málþingið var ekki alltaf hluti af þinginu, en hæfnin til að taka þátt í ótakmarkaðum umræðum var sköpuð af slysni þegar þingið uppfærði reglubók sína árið 1806 og fjarlægði hæfnina til að halda uppi umræðum og kom á biðlista til atkvæðis, sem kallað var "að endurtaka fyrri spurningu." Hvað byrjaði sem yfirstjórn í eitt af umdeildustu og sameignarferlum þingsins.
Árið 1917, sökum vaxandi gremju og ákafir Woodrow Wilson forseta, samþykktu þingmenn reglu (Senate Regila 22) sem heimilaði þinginu að kalla fram storku og takmarka deilur með tveggja til þriðju meirihluta atkvæðisréttar, og þessi breyting kom á eftir hópi öldungadeildarþingmanna sem lagði lög um að vopnleggja kaupskip á valdasvæði fyrri heimsstyrjaldarinnar og olli almenningi gremju.
Árið 1975 fækkaði þinginu um það hve mörg atkvæði voru storknuð úr tveim þriðju deildum öldungadeildarþingsmanna og í þrjá fimmtu hluta allra öldunga sem valdir voru og syðst, eða 60 af núverandi hundrað þingmönnum. Þetta umbætur gerðu það talsvert auðveldara að sigrast á filibusters, þó 60-evra þröskuldi sé enn umtalsverð hindrun fyrir flest löglög.
Hvernig virkar klæðnaður nú á dögum?
Almennt krefst storkur í æðinni ofurstórkostis atkvæðis (venjulega 60 af 100 þingmönnum) og í slíkum tilvikum hættir það ekki að hugsa um það en setur aðeins tímamörk. Þetta þýðir að jafnvel eftir að korkur er beittur er deilan tekin í takmörkuð ár áður en lokakvöðvun á sér stað.
Í röð fordæmis sem samþykkt var árið 2013 og 2017 af demķkratum og repúblikönum, í þeirri röð, þá er sú regla endurskoðuð að útnefningar þurfi aðeins einfaldan meirihluta til að kalla fram storknun. Þessar breytingar, sem oft eru kallaðar "kjarnakosturinn," hafa gert útskúfaða um útnefningu og tilnefningar fyrir útibú, þar á meðal hæstarétt, þannig að það auðveldar forsetrum að fylla lykilstöður.
Notkun filibuster, sem einu sinni var frátekinn fyrir aðeins umdeildustu málefni, hefur aukist verulega á síðustu 12 árum samhliða vaxandi skautum í Washington. Meira en 2500 atkvæði hafa verið tekin til að binda enda á filibuster frá 1917; meira en helmingur hefur verið á síðustu 12 árum. Þessi aukning hefur vakið deilur um það hvort filibuster verndar minnihlutarétt eða gerir hindrun.
Yfirsjón og rannsóknarniðurstöður þingsins
Auk þess að koma á fót og staðfesta vald þingsins hefur þingið framkvæmt rannsóknir á misræmi í útibúi framkvæmdastjóra Guðs, sem er ί bandarísku samfélagi, síðan árið 1792.
Þingmenn geta beðið um upplýsingar, haldið fundi og rannsakað mál sem varða hagsmuni almennings, þar á meðal hugsanlega misferli stjórnvalda og nauðsyn þess að grípa til löggjafar, og þar með er ábyrgð og gegnsæi gagnvart starfsemi stjórnvalda tryggð.
Í öldunganefndum eru nefndar nefndar sem nota nefndir til ýmissa nota til að rannsaka hugsanlega ranga breytni, þar á meðal endurskoðun reikninga og umsjón framkvæmdastjóra deildarinnar.
Forysta þingsins
Forstöđumađur ūingsins verđur forseti ūingsins og hefur vald til ađ stjķrna fundi senates, ūķ kũs hann ađeins ađ brjķta út lás og loka.
Stjķrnarskráin heimilar ūinginu ađ kjķsa forsætisráđherrann, fulltrúann í meirihlutaūinginu, međ lengsta met af stöđugri ūjķnustu, sem forstjķri stjķrnar venjulega ekki ūinginu, en er venjulega fulltrúi fulltrúa fulltrúa fulltrúa fulltrúa fulltrúa fulltrúa ráđherra meirihlutaūingmanns sem stjķrnar ūinginu, yfirleitt í kubbi í klukkutíma á vígstöđum.
Formaður aðaldeildar þingsins, sem ekki er minnst á í stjórnarskránni, er orðinn valdamestur leiðtogi aðaldeildarþingsins. Leiðtoginn sem stjórnar lögfræðiáætlun þingsins ákveður hvaða reikningar komi til hliðar til að ræða og semur um mál minnihlutahópa um mál sem varða aðgerðir.
Öldunganefndir: Vinnuhestar löggjafar.
Stór hluti af því sem þingið hefur aðhafst er að skipa í nefndum þar sem lög eru rannsökuð vandlega, breytt og rætt um áður en þingnefndin fer til alls þingsins, og nefndin er formlega útnefnd af öllum þingmönnum, en stjórnmálasamtökin velja sér í raun þá stöðu að stjórna hverri nefnd og undirnefnd þingsins, yfirleitt meðlimur meirihluta aðilans.
Nefndir öldungadeilda hafa lögsögu yfir ákveðnum stefnusvæðum, svo sem erlendum samskiptum, vopnaðri þjónustu, fjármálaþjónustu, dómsheimildum og skýrslum. Þessar nefndir eru tilnefndir til að safna saman upplýsingum, stjórna stjórnum stjórnenda stofnana og setja lög fyrir framkvæmd þeirra, áður en þær senda þær til allra öldungadeildardeilda.
Nefndin gerir öldungadeildinni kleift að vinna við flókna vinnu, en ekki að allir þingmenn verði sérmenntaðir sérfræðingar í hverju tölublaði, þannig að nefndin gerir sérhæfingu og ítarlega skoðun á lögráðinni löggjöf.
Hlutverk öldungadeildar á stríðstímum
Þingið hefur lýst yfir stríði við ríkið við 11 afstæðum, þar á meðal fyrstu yfirlýsingu þess um stríð við Bretland árið 1812. Þingið samþykkti að lýsa yfir stríði í síðari heimsstyrjöldinni og hefur samt lagt þetta vald undir sig, en það gegnir mikilvægu hlutverki í að leysa úr málum styrjalda og friðar.
Síðan þá hefur hún samþykkt að heimila notkun herafla og heldur áfram að móta stefnu Bandaríkjanna með því að leggja undir sig lög og umsjón. Þessi þróun endurspeglar breytileg mynstur í trúlofun bandarískra hermála, og forsetar treysta æ meira á leyfi til að beita hervaldi í stað formlegra stríðsyfirlýsinga.
Í sáttmálasáttmála þingsins um bann við herstjórn, þar sem mörg alþjóðasamningar fela í sér hernaðarbandalag, vopnastjórn og öryggisheit.
Eftirlit og jafnvægi: Hlutverk stjórnarskrár þingsins
Ūingiđ og húsiđ leggja fram ávísun og jafnvægi á valdavald stjķrnvalda og réttargeirans, en kerfi eftirlits og jafnvægis hindra ađ ein grein safnar sér of miklum völdum og verndi lýðræðisreglur.
Með því að staðfesta fyrirmælunum eru áhrif þingsins á þinginu sem gegna lykilstöður stjórnvalda. Með samningi mótar hún stefnu erlendra ríkja. Með réttarhöldum sem fela embættismönnum að svara til saka fyrir ranga breytni.
Þetta margþætta hlutverk er að gera þingið að mikilvægri stofnun í bandarísku lýðræði, ólíkt fulltrúadeildinni sem var ætlað að vera móttækilegri fyrir almenningsáliti, var ætlað að vera afkastameiri stofnun, veita stefnutillögur og vandlega gaumgæfilega umfjöllun um stefnutillögur.
Valdavald þingsins
Í 5. kafla stjķrnarskrár Bandaríkjanna er gefið til kynna að hvert ūinghús "geti agað meðlimi sína fyrir óspektir og ásamt því að tveggja þriðju séu gerðir rækar." frá því að þingið hefur aðeins rekið 15 meðlimi. Þótt sjaldan sé notað er þetta vald mikilvægt vernd gegn misræmi öldungadeildarþingsins.
Ráðningarnefnd er aðferð sem þingið notar sem aga gegn meðlimum sínum (stundum nefnd fordæming eða yfirlestur). formleg yfirlýsing um vanþóknun, sem ekki er beitt af embætti öldungadeildarþingsmanns, hefur síðan árið 1789 ávítað níu meðlimi hans.
Þingið og Budget framvinda
Ūingiđ gegnir mikilvægu hlutverki í fjárlögum alríkismála og fjárveitingum en stjķrnarskráin krefst tekjureikninga í húsinu, en öldungadeildin hefur jafnmikiđ vald yfir ađ eyđa lögum og getur lagt fé undir ríkissjķđa og ūađ gefur ūinginu veruleg áhrif á forgangsröđ og auđlindir.
Árlega fjárhagsáætlun þingsins krefst aðeins einfalds meirihluta atkvæðis og er ekki hægt að leggja fram í ólögmætta arftaka. Þessi aðferð til að koma á hefðbundnum þingum gerir að verkum að ákveðin lög sem tengjast fjárhagsáætlun ná 51 atkvæði en ekki þau 60 sem venjulega þurfa til að vinna bug á greiðslu.
Með því að leggja fram það vald, sem til er á þinginu, getur þingið haft áhrif á forgangsatriði deildarskrifstofunnar, fjáröflun eða framkvæmd stefnumála.
Þróun kosningadeildar
Frá stofnun sinni 1789 til 1913 voru öldungadeildarþingmenn skipaðir af ríkislöggjöfum sínum og stjórnum sem stóðu að baki þinginu, en áhyggjur af spillingu, dauðadæmdum ríkislögrum og lýðræðisleg ábyrgð varð til þess að þeir kölluðu á umbætur.
Þessi umbætur gerðu þingið lýðræðislegra og ábyrgara fyrir kjósendum, en þær breyttu einnig eðli stofnunarinnar og sambandi hennar við ríkisstjórnir. Í dag eru kosningar öldungadeilda meðal hinna nærtu og dýrustu stjórnmálakeppnir landsins, með stjórn ráðherranna oft með því að velta sér upp úr nokkrum samkeppnisleikjum.
Áhrif þingsins á dómsritið
Dómarar alríkisdómstólsins þjóna ævintýrum sem merkja að staðfesting þingsins hefur varanlegri áhrif en staðfesting alríkisdómara, og ráð öldungaráðsins og hlutverk þeirra hefur veruleg áhrif á samanlag ríkisdómstólsins og túlkun laga.
Yfirdómsdómur er orðinn að meiriháttar pólitískum atburðum með því að rannsaka rækilega afstöðu til hirðmanna til dómsspekinnar, fyrri úrskurðar og stöðu um umdeild mál.
Fyrir utan hæstarétt stađfestir öldungaráđiđ hundruđir alríkisdķmstķla og dķmarar í abellate réttardķmari... ūessir dķmarar sjá um meirihluta málanna og gegna mikilvægu hlutverki í ađ túlka og framfylgja alríkislögum.
Samkenndar áskoranir og deilur
Aukin ísuðgun í stjórnmálum hefur gert tvíveldissamtökin erfiðara og hefur leitt til þess að hægt er að festa lás á mörg mál.
Stuðningsmenn um að útrýma eða breyta umskurn filibu í Bandaríkjunum halda því fram að það geri minnihlutamönnum kleift að halda sér frá því að taka við vinsælum vilja og að verjandi haldi því fram að filibuster verndi minnihlutarétt sinn, stuðli að málamiðlun og komi í veg fyrir að löggjöfin komi í veg fyrir skjótar og skjótari baráttu. Þessar deilur endurspegla grundvallarspurningar um hlutverk öldungaþingsins í bandarísku lýðræði og jafnvægið milli meirihlutastjórnar og verndar minnihluta.
Þar sem almenningur hefur vaxið hefur þingið látið þingið tákna minnihluta Bandaríkjamanna, óháð því hvaða þjóðflokka hann hefur rætt, og þar sem þjóðarbrot milli ríkja hafa vaxið, þýðir það að þingmenn, sem standa fyrir fulltrúa minnihluta Bandaríkjamanna, geta hindrað löggjöf sem þingmenn standa fyrir hönd meirihlutans.
Hlutverk öldungadeildarins í framkvæmdum
Þingið verður að koma á formlegum samningum, en forsetar hafa í vaxandi mæli treyst á stjórnsýslusamninga sem ekki krefjast samþykkis þingsins. Þessir samningar leyfa forsetum að stjórna stefnu erlendra ríkja með meiri sveigjanleika, en þeir vekja einnig áhyggjur af umsjón þingsins og jafnvægi í utanríkismálum. Öldungaþingið hefur takmarkaða getu til að halda uppi stjórnmálum, þó það geti notað málsvara, yfirheyrslur og löggjöf til að hafa áhrif á framkvæmd þeirra.
Þessi þróun í tengslum við samninga um framkvæmdastjóra endurspeglar víðtækari breytingar á stjórnsýslu Bandaríkjanna, en forsetar með stærra einveldi í utanríkismálum. Samningssamningur þingsins er enn mikilvægur fyrir helstu alþjóðasamninga, en framkvæmdastjórar hafa orðið aðalsamgöngur margra alþjóðasamninga.
Hvers vegna borgarar ættu að láta sér annt um þingið
Ákvarðanir þingsins hafa áhrif á nálega öll svið í lífi Bandaríkjanna, frá heilbrigðismálum og menntun til þjóðaröryggis og efnahagsmála. Þingmenn staðfesta dómara sem túlka lög, gefa til kynna að samskipti séu alþjóðleg og skili lögum sem ákvarða forgangsmál og eyðslu.
Borgarar geta haft áhrif á þingið með því að kjósa, hafa samband við öldungadeildarmenn sína, taka þátt í opinberum réttarhöldum og taka þátt í að auglýsa stöðu þingsins.
Hlutverk öldungadeildarinnar í að staðfesta dóma og forstjóra útibúsins merkir að forsetakosningar hafa einnig umtalsverðar afleiðingar fyrir starf öldungadeildarþingsins og aðili að stjórn þingsins getur auðveldað eða hindrað áform forseta og komið á mikilvægu máli í stjórnum bandarískra stjórnenda.
Öldungadeild alríkismála
Jafnir stjķrnarmenn ūingsins endurspegla einkenni bandarískra stjķrnvalda, ķlíkt fulltrúadeild, ūar sem um er ađ ræđa íbúa, gefur öldungadeildarūingiđ öllum jafna orđiđ, óháð stærđ, og ūessi bygging var nauđsynleg til ađ tryggja stuđning smáríkisins fyrir stjķrnarskránni og halda áfram ađ mķta bandarísk pķlitík.
Í gegnum hin ýmsu öfl, þjónar þingið sem forsætisstofnun þar sem hægt er að verja og skýra hagsmuni ríkis og verja, og þingmenn sem eru oft málsvarar fyrir haghagshagshagslegum hagsmunum þeirra, hernaðarlegum stofnunum, alríkisverkefnum og forgangsræðum. Þessi ríkissamform, sem byggir á mannúðartáknum hússins, skapar tvídrægt kerfi sem samræmist öðrum meginreglum um persónur.
Horft fram á við: Framtíð þingsins
Þegar bandaríska þjóðfélagið og stjórnmálin halda áfram að þróast þarf þingið að spyrja stöðugra spurninga um hlutverk og starfshætti.
Einkvæmt hlutverk öldungadeildarþingsins í að staðfesta yfirvöld, svikasamninga, framkvæma réttarhöld og framfylgja lögum hefur veruleg áhrif á stefnu einstakra ríkja.
Ákvarðanir þingsins móta stjórn þjóðarinnar og upplýstir borgarar geta betur tekið þátt í lýðræðislegum ferlum þegar þeir skilja hvernig þessi mikilvæga stofnun starfar. Hvort sem það er með atkvæði, atorku eða einfaldlega að halda upplýstum geta borgarar tekið þátt í starfi öldungadeildarþingsins og hjálpað til við að tryggja að hún uppfylli skyldur sínar á áhrifaríkan hátt.
Vald þingsins er langt umfram einfalt lögbrot í stjórnarsamningum, fyrir milligöngu einstakra yfirvalda í stjórnarskrá, sem staðfesta útnefningu, til að koma á sáttum, stjórna réttarhöldum og beita umsjónarstarfi, og það að beita ◆ þingsins þjónar mikilvægu mati á stjórnvaldi og afsalalegum líkama sem stjórnar stefnunni í landinu.
Fyrir frekari upplýsingar um vald og aðferðir þingsins skaltu heimsækja opinbera vefsetrið . Til að læra meira um leglöggjöf og hvernig reikningar verða lög, kanna auðlindir á Congres.gov . [[FLT:] Nations Conformation Center [5] býður upp á framúrskarandi fræðsluefni á grunnborð öldunga og víðtækt kerfi eftirlits og jafnvægis.