Table of Contents
Grundvöllur alríkishyggju í bandaríska yfirráđalífi
Þetta fyrirkomulag skiptir stjórnum milli stórra ríkja og svæðisbundinna stjórnvalda, hver um sig býr yfir sjálfstæðum öflum og ábyrgð.
Þeir reyndu að búa til uppbyggingu sem myndi veita fólki nægilegt afl til að halda því saman en varðveittu jafnframt verulega sjálfræði til að ríkja eftir staðbundnum þörfum og gildum.
Blátt áprent stjórnarskrárinnar um tvírætt vald
Samkvæmt stjķrnarskránni er sett fram ramma fyrir alríkismál í gegnum nokkrar mikilvægar ráđstafanir. Grein I telur upp sérstök völd sem eru heimiluđ ūinginu, ūar á međal vald til ađ eyđa peningum, lũsa stríđi, stjķrna milliríkjasamningum og stofna pķsthús. Grein VI inniheldur Supremacy Colle, sem stađfestir ađ alríkislög stjķrninni sé stjķrnađ yfir ķsamstæđum ríkislögum.
Þessi stjórnalfræðiskipulag skapar það sem stjórnmálafræðingar kalla "rétt drottinvald" kerfi þar sem bæði stig stjórnarinnar fer með vald yfir þegnum. Ólíkt stjórnkerfum þar sem svæðisbundin stjórn hefur vald sitt frá meginvaldi, hafa bandarísk ríki meðfædda yfirstjórn sem er forvera alríkisstjórnarinnar. Þessi munur er nauðsynlegur fyrir alla sem eru að rannsaka bandarísk stjórnvöld eða búa sig undir ríkisskoðun.
Valdaviðburður og ómóttækilegir kraftar
Stjórnarskráin telur sérstaklega upp ákveðin öfl fyrir alríkisstjórnina en túlkun þessara valdavalda hefur þróast verulega með því að taka úrskurðir hæstaréttar og hagnýta stjórnsýsluþörf.
- ] Nytjað vald: Þessir kraftar birtast sérstaklega í stjórnarskránni, einkum í grein I, 8. grein, þar á meðal vald til skatts, lánuð fé, stjórn á erlendum og milliríkjaverslunum, koma á náttúrulegum reglum, mynt, refsingu, setja upp skrifstofur og vegi, veitingu og höfundarréttar, koma á ríkisdómstólum, lýsa yfir stríði, hækka og styðja heri og navies og stjórna umdæmi Columbia.
- Imendir Powers: [1] [3] The Nesessary and viðeigandi jólasveinn, einnig þekktur sem Elastic channe, veitir þingvaldi til að setja lög sem eru "nauðsynleg og viðeigandi" til að fullnægja á teljandi krafti sínum. Þessi aðferð hefur verið stjórnargrundvöllur fyrir víðtæka aukningu ríkisvaldsins, þar á meðal sköpun ríkisbankans, stjórnun ótal efnahagsstarfsemi og stofnun ríkisstjórnarmála.
- Samhliða orkulind: Sum ríki tilheyra samtímis bæði ríki og alríkisstjórnum. Þar á meðal er vald til að skattleggja, taka lán, koma á dómstólum, stofnendabanka og framfylgja lögum.
Hæstaréttarmál McCulloch gegn. Maryland (1819) staðfesti kenninguna um óbein völd og staðfesta að alríkisvaldið yfir ríkislögum. John Marshall dómari skrifaði að ekki væri hægt að búast við að stjórnarskráin hefði "einfalda nákvæmni allra undirhópa sem stórveldi hans munu viðurkenna," og staðfestu að alríkisstjórnin hafi ekki aðeins gefið vald sitt í einu og öllu og einnig að það sé raunhæft að framkvæma þau.
Stjórnvald og varavald
Stjórnir ríkis og stjórnir hafa víðtæk áhrif á daglegt líf borgara, og tíundarumlög eru grundvöllur þessa yfirvalds, en hagnýtt ríki hefur náð miklum árangri í bandarískri sögu.
- [FLT:] Bandaríkin bera aðalábyrgð á opinberri menntun, þar á meðal ferilskrá, vottun, skólastyrk og fræðileg ábyrgðarkerfi. Staðvær yfirvöld gegna starfi, þótt alríkisstjórn hafi áhrif á menntun með því að fjármagna kröfur og borgaraleg réttindi.
- ] [Láðsheilbrigði og öryggi] Bandaríkin stjórna heilbrigðisstofnunum, heilbrigðisstarfsfólki, ráða við neyðartilvik og viðhalda löggæslustofnunum. Ríkislögregludeildir, þjóðvegaeftirlit og rannsóknarstofnanir taka á flestum glæpamálum, en dómstólar dæma hinn yfirgnæfandi meirihluta lagalegra ágreininga.
- Útflutningur og innviðir sýslað með hraðbrautarkerfi, stjórnun burðartækja og reklaeftirlit, yfirsýnið almenningsumferð og viðhald gátta og flugvalla. Ríkisstjórnin veitir umtalsverða fjárstyrk fyrir vegabyggingar og viðhald en fulltrúar til að koma á vegum ríkisins.
- Ligensing og reglugerð: ] starfsfólki í Bandaríkjunum, á bilinu læknum og lögfræðingum til rakara og fasteignasala. Þeir stjórna tryggingum, afköstum, innviðum, landnotkun og umhverfisgæðum innan landamæranna.
- kosningum:[FLT:] Bandaríkin gefa alríkisstjórn, ríki og staðbundnar kosningar, ákvarða atkvæðisaðferðir, umdæmismörk og atkvæðiskröfur um aðgangsheimildir innan ramma alríkisskilyrðalaga.
The Prepremacy Cyrente og Federal Preventation
The Supremacy Cluentre staðfestir að alríkislög séu "helsta lögmál landsins" og bindi ríkisdómendur til að framfylgja því, jafnvel þótt lög séu ekki sett. Þessi meginregla um fyrirbyggjandi lög viðkomandi yfirvalda þýðir að gild alríkislög geta gengið undir lög á svæðum þar sem bæði stjórnvöld gætu annars haft vald.
- esppress Prepreprotion: Þing segir beinlínis að alríkislög hafi tekið gildi á ákveðnu sviði.
- Innsett forlausn: alríkislög eru svo víðtæk að þau gefa ekki færi á að ná ríkisreglum eða lög ríkis og setja stangast beint á við alríkiskröfur.
- Konstonlict Prepremption: Ríkislög gera það ómögulegt að fylgja alríkislögum eða ríkislög eru hindrun í vegi fyrir alríkistilgangi og markmiðum.
Umsókn forgjafarkenningarinnar hefur skapað þúsundir dómsmála og heldur áfram að þróast sem löggjafar - og alríkisstofnun þingsins á nýjum svæðum. Arizona v. Bandaríkin [3] (2012] er nútímadæmi þar sem Hæstiréttur felldi ýmsar ráðstafanir löggæslulög í Arizona um fyrirbyggjandi skilyrði á meðan hann hélt á öðrum.
Útvíkkað hlutverk alríkisstjórnarinnar
Þessi vöxtur hefur átt sér stað í gegnum stjórnarskrá, túlkun hæstaréttar, löggjöf þingsins og hagnýtar kröfur um að stjórna æ flóknari og sameinuðri þjóð.
- National Development and Presentation Policy: [1] Alríkisstjórnin hefur einkavald yfir þjóðaröryggi, hernaðarmálum og alþjóðlegu diplķmatamálum. Þessi orku nær yfir að viðhalda herjum, samningaviðræður, stjórnun upplýsinga og fulltrúi Bandaríkjanna í alþjóðlegum stofnunum.
- [1] The Commerce Cirentre to ARCO]] Coss instate Community and Economic Rescale: [1] The Commerce Cirentre hefur verið aðalfarið til að auka útþenslu á svæðum sem eru almennt eingöngu tilskilin fyrir ríki.
- Kevi réttinda og jafnréttismál: [3] Endurtekningar og lög um borgaraleg réttindi gáfu alríkisyfirvöld til að vernda borgarana fyrir mismunun. [[Famlittament's jafnræði og DEC 8C jólasveinar hafa verið túlkuð þannig að þær krefjast þess að ríkin virði grundvallarréttindi og banni mismunun.
- Sameignarkerfi og verkefni: Alríkisáætlanir þar með talið félagsöryggi, heilbrigðisstarfsfólk, heilbrigðisstarfsfólk, viðbótarvistarþjónusta og húsnæðishjálp veita milljónum Bandaríkjamanna öryggi. Þessar áætlanir starfa með flóknum sameignum við ríki, sem oft gefa alríkissjóði samkvæmt viðmiðunarreglum.
- [Nýjarleg vernd] alríkislög eins og Hreint loft, hreint vatn og landslög um umhverfisstefnu Bandaríkjanna setja fram landsreglur og stjórnsýslukerfi sem ríkin verða annaðhvort að taka sig úr gildi eða hafa komið á fót af opinberum stofnunum.
Alríkisleyndir og skilyrðisleg eyðsla
Eitt öflugasta verkfærið til að ná til sambandsmála vegna stefnumörkunar er að eyða stefnumálum. Með því að veita viðhaldi veitir alríkisstjórnir fjármögnun til að koma á málum sem fela í sér alríkiskröfur. Hæstiréttur hefur almennt haldið þessari starfsemi á loft, þó með takmörkunum. ) Surne Dakota v. Dole (1987), dómstóllinn hefur sett upp fjögurra hluta próf til að eyða: eyðslurnar verða að þjóna almennri velferð, skilyrði verða að vera óútskýranleg, skilyrði verða að tengjast hagsmunaáhuga hins opinbera í áætluninni og skilyrði mega ekki brjóta gegn öðrum stjórnarráðum.
Þessi verkunarháttur hefur leyft alríkisstjórninni að hafa áhrif á stefnu ríkis á svæðum þar sem það hefur ekki bein stjórn á sér, þar á meðal að hækka áfengisaldur, setja hraðtakmörk á hraðbraut og auka umfjöllun um heilbrigðismál. Þjóðarsamband sjálfstæðra fyrirtækja, Sebelius (2012] ákvörðun sem takmarkar þetta vald sitt nokkuð með því að halda því fram að alríkisstjórnin gæti ekki ógnað öllum ríkisaðstoðaraðilum til að þvinga ríki til að samþykkja stækkun heilbrigðisyfirvalda í Affordable Care Act.
Contemporary Alríkishyggja stangast á
Í þessum átökum er fjallað um grundvallarágreiningur varðandi stjórnsýslulega túlkun, forgangsatriði og eðli lýðræðis.
Útlendinga - og ríkisvald
Stefnumörkun um landflótta er orðin að stórri vígbúnaðardeilur en alríkisstjórnin hefur stjórn yfir náttúruvæðingu og landbúnaði, en ríkin eru orðin sífellt virkari á þessu svæði og valda spennu sem oft nær hæstarétti.
- Súrstefnuákvæði [3] [3] Margar ríki og borgir hafa samþykkt stefnur sem takmarka samvinnu við alríkiseftirlitið. Þessi stefna hefur frá því að neita að föngum sem byggjast á þeim sem eru í haldi og banna löggæslu gegn þeim að fá upplýsingar um hvar skuli leita. Alríkisstjórnin hefur véfengt þessar stefnur með því að setja fram mál og takmarka fjármögnun.
- Samtök á vegum útlendingaeftirlitsmanna: [3. FLT:1] Sum ríki hafa sett lög sem krefjast löggæslu til að staðfesta stöðu við lögboðna staði, sem refsa vinnuveitendum sem ráða ólögboðna starfsmenn, og takmarka aðgang að almanna hagi fyrir ókynhneigð. Dómarar hafa gert margar af þessum ráðstöfunum á fyrirfram ákveðnum forsendum meðan þeir halda öðrum á loft.
- Dskilmálar og auðkenni á ánni: Bandaríkin eru mismikil í stefnu sinni um ökuleyfi til að afturkalla innflytjendur, með sumum ríkjum sem veita leyfi og öðrum skýrum lögum. Þessar stefnur hafa áhrif á milljónir íbúa og hafa áhrif á almannatryggingar, tryggingamarkanir og löggæsluátak.
Heilbrigðisstefnur og alríkishyggja
Umhyggjan í Affordible Care-lögunum vakti ýmsar umtalsverðar deilur um alríkismál í sögu Bandaríkjanna nýverið.
- [\] Áætluð frávik (e. meþódistic Expression modelations): [3] Eftir úrskurð hæstaréttar að gangast undir fjölgun spítala, val fyrir ríkin, kom fram samspil stefnu í landinu. Sum ríki breiðast út um landið strax, önnur samþykktur vöxtur mörgum árum síðar, og nokkur ríki halda áfram að minnka vöxt, skilja milljónir lágværra fullorðinna eftir án umfjöllunar. Þessi munur skapar marktæka mismun í heilbrigðisaðgangi og tryggingahlutfalli milli ríkja.
- [Leikinleg tryggingafélög] The Affordable Care Act heimilaði annaðhvort að stofna eigin sjúkratryggingar eða sjálfgefið til alríkisvæna markaðstorg. Bandaríkin sem gerðu sín eigin skipti fengu sveigjanleika í áætlunum, neytendaaðstoð og markaðsreglu, en ríkin sem nota alríkisskipti hafa takmarkaðri stjórn á tryggingamörkuðum sínum.
- ] Ágústínus Waivers og Innovation: [3. FLT:1] Bandaríkin hafa í auknum mæli notað kafla 1115 afsalarar til að prófa mismunandi aðferðir við burði og fjármögnun. Þessar skýrslur leyfa ríkjum að prófa starfskröfur, fyrirframborgir, reikninga til sparnaðar, og aðra hagræna hönnun, sem býr til rannsóknarstofu lýðræðisins innan alríkisáætlunarinnar.
Fyrir frekari upplýsingar um heilbrigðismál, Kaiser Famiser Foundation helst víðtækt eftirlit með heilbrigðismálastofnun .
Umhverfisreglugerð og stjórnsýsluleg stjórnsýsluleg
Umhverfisstefnan er annað svið þar sem átök eru milli virkra alríkisstjórnar, og ríkin taka oft forystuna í að takast á við vandamál þar sem aðgerðir innan sambandsins hafa verið takmarkaðar eða snúið við.
- Sérlegt hlutverk Kaliforníu: [1] Kalifornía er einstök staða í tengslum við sambandsmál í umhverfismálum vegna þess að hún er fyrir í gildi og ákvæðin um hreint loftlöggjöfin sem leyfa Kaliforníu að leita undanþágumanna til að setja upp strangari losunarstaðla burðarefnis. Aðrar ríki geta þá valið að taka upp annaðhvort alríkisstaðla eða kröfur Kaliforníu, og skapa þar með öflugt afl til að draga úr losun losunar í landinu.
- [Nýjuvatnslöggjöf:] ] Þjóðarhópar hafa myndað svæðisbundin sameignarfélög til að bregðast við loftslagsbreytingum, þ.m.t. svæðisbundið Grænhúsaverkefnið í norðausturlöndum og í vesturhluta veðurfars, í Kaliforníu og Quebec. Þessar áætlanir mynda starfskerfi sem draga úr losun kolefnis í gegnum fylkismörkin.
- ] Endurnýjanlegt Portfolio Standards: [3] Mörg ríki hafa samþykkt endurnýjanlegar orkukröfur sem krefjast afgangs til að framleiða ákveðinn hundraðshluta rafmagns frá endurnýjanlegum orkulindum. Þessi stefnukerfi í fylkismálum hafa haft mikil áhrif á fjárfestingu í vind, sól og öðrum hreinni orkutækni, oft umfram endurnýjanlegar orkumarkmiðar sambandsins.
- Legal Challenges and Federal Preprepreprepreption: Bandaríkin hafa leitað málamiðlunar gegn alríkisstofnunum til að framfylgja umhverfislögum, áskorun um stjórnsýslu og þvinga til aðgerða sambandsríkis vegna loftslagsbreytinga. Þessar mállýskur vekja upp spurningar um ríki sem standa til málsóknar við alríkisstjórnina og viðeigandi hlutverk dómstóla í deilum um umhverfismál.
[Umhverfisverndarstofnun] veitir upplýsingar um samstarf sambandsríkis við umhverfisstjórnir [FLT:].
Fræðslustefnur og áhrif á samband þjóða
Menntun hefur verið ríkis - og svæðisábyrgð, en alríkisáhrif hafa aukist verulega með fjárveitingum, borgaralegum réttindum og framkvæmdum í landsmálum.
- Testing og Reactionment: [1] Alríkislög, þar með talin Alríkislög um ekkert Child Leath Behind Act og The Allr Search Act hafa krafist þess að ríkin hindri staðlaðar prófanir, skýrslutöku nemenda og þátttöku í lágframhaldsskólum. Þessar kröfur hafa mótað stefnu ríkismenntunar á meðan þau eru að gera deilur um yfirráð ríkis og staðbundinnar stjórn.
- [Tækival og alríkissjóður] Alríkisverkefni sem styðja stofnskóla, skráningarforrit og segulskólar hafa aukið val á skóla þegar þeir vekja spurningar um hlutverk ríkisráðsins í að efla fræðslumeðferð í stað hefðbundinna almenningsskóla.
- Sérstök menntun og borgaraleg réttindi: Einstaklingar með ólögmætt fræðslulög og lög um borgaraleg réttindi krefjast þess að samningar séu jafnir fyrir nemendur með fötlun og verndi nemendur fyrir mismunun byggða á kynþætti, kyni og þjóðerni. Þessi alríkislög hafa verulega kostnað og kröfur um að mæta ríkis - og menntastofnunum.
Tvíveldishyggja gegn Alríkisstjórninni
Með því að skilja þessar líkön er átt við að skýra samband ríkis og alríkisstjórna.
Duual Alríkishyggja [1], ráðandi frá stofntíma til New Subble, spáir stöðu og alríkisstjórnum sem aðgreindum kúlum með mismunandi ábyrgð. Undir þessu líkani starfa allir þættir óháðir innan síns eigin léns, með lágmarks skörun eða víxlverkun. Myndlíking "layer terta" er oft notuð til að lýsa þessari ráðstöfun, með skýrum mörkum milli ríkis og ríkis.
Samvinnuátak [1] , sem kom fram á New Face og jókst í gegnum næstu áratugi, viðhorf og alríkisstjórnir sem félagar deila ábyrgð og vinna saman að því að takast á við flókin vandamál. Undir þessu líkani, alríkisstyrki, sameiginlegum forritum og samstarfi gegn stjórnsýslum gera línurnar óskýra milli ríkis og alríkisyfirvalda. Myndlíkingin um "marater" lýsir þessari langtíma afskipti, með ábyrgð sem er tengd milli gilda stjórnvalda.
Flest nútímastjórn starfar undir samvinnu sambandshyggjunnar, en deilur um rétta jafnvægið halda áfram. National Archives veitir fullan texta stjórnarskrárinnar og lagaákvæði hennar fyrir þá sem hafa áhuga á að rannsaka stjórnarskrárgrundvöllinn.
Framtíð bandarískrar alríkishyggju
Lýðfræðilegar breytingar, tækninýsköpun, efnahagsleg umbreyting og þróun pólitískra bandalaga munu öll hafa áhrif á það hvernig mætti og ábyrgð er dreift um stjórnsvið.
- Partisan Pirrance: [1] Aukin hugmyndafræðileg skipting milli ríkja og alríkisstjórna getur ýtt undir átök yfir alríkismál. Bandaríkin, sem eru undir stjórn eins flokks, standa æ meir gegn stefnu sem stjórnin tekur að sér af hinu andstæða aðila sem leiðir til fleiri málamiðlunar og pólitískra átaka.
- [Fegnological Changing:] Þróun í gerviupplýsingum, gagnasöfnun, netöryggi og stafrænum viðskiptum vekur nýjar spurningar um stjórnsýsluumdæmi. Ríkisstjórnir geta keppt um yfirráð yfir nýrri tækni og stafrænum markaðsmálum sem eru yfir hefðbundnum mörkum.
- • Framlöguð aðlögun: Þar sem loftslagsbreytingar hraðast, þurfa bæði ríki og alríkisstjórnir að takast á við vandamál við aðlögun þ.m.t. innviði, viðbrögð við hamförum og fólksflutning. Þessi vandamál geta krafist meiri styrkrar samvirkni en nokkru sinni fyrr.
- Health Emergenities: ] The CoVID-19 heimsfaraldur lagði áherslu á bæði styrkleika og veikleika bandarískrar alríkisstefnu í því að bregðast við heilbrigðiskreppu. Að lokum munu neyðartilvik í framtíðinni líklega koma af stað frekari umræður um viðeigandi dreifingu yfirvalda milli ríkis og heilbrigðisstofnana.
- EcoDia Ine good: vaxandi efnahagslegur ókostir milli ríkja geta aukið þrýsting fyrir endurdreifingu alríkis og landsstaðla en einnig aukið tilraunir með efnahagslega stefnu í fylkismálum.
Niðurstaða
Þessi spenna, sem er fjarri því að vera galli í stjórnarskipulagi, endurspeglar vísvitandi val undirmanna á því að búa til kerfi þar sem vald er deilt og tekið í sundur. Hin yfirstandandi samningaviðræður um sambandshyggju gera ráð fyrir sveigjanleika, tilraunir og aðlögun að aðstæðum en halda grunnbyggingu aðskilinna yfirvalda sem vernda frelsi og koma í veg fyrir fjölbreytni.
Þegar Bandaríkin skilja lagalegar forsendur, sögulegar þróunir og samtímadeilur um sambandsríkið er þau nauðsynleg til að fá upplýsingar um ríkisborgararétt, áhrifaríka framsetningu og ábyrga stjórnhætti.