Samband milli löggjafar og útibúsins er hornsteinn lýðræðisstjórnar, en virkni hennar er háð traustum starfskerfum. Löggjöfin nær yfir þau ferli sem þing, þing og svipaðar skýrslur, eftirlit og hefur áhrif á framkvæmdir framkvæmdastjórans. Þetta ferli er nauðsynlegt til að hindra styrk valds, tryggja að lög séu tekin af hendi og viðhalda opinberu trausti innan stjórnarstofnana. Stjórnun hefur orðið æ flóknari þegar útibúin hafa stækkað í stærð og umfangi, og krefst þess að lög séu tekin reglulega að laga sig að verkfærum þeirra og aðferðum.

Að skilja löglega

Löggjafarstjórn er ekki einskorðuð starfsemi heldur samsafn valds og athafna sem leyfa kosnum fulltrúum að grafa undan stjórnkerfi. Rætur hennar eru í meginreglunni um aðskilnað valdanna, frægasta myndskreytta með spurningum Montesquieu og hafa þróast í gegnum aldalanga stjórnarhætti. Í þingkerfum er framkvæmdastjórinn dreginn úr leglögunum og myndar samruna valds sem eftir stendur krefst rannsóknar með því að kanna málefna eins og tíma og nefnd. Í forsetakerfinu er aðgangurinn skýrari, en stjórnin er enn nauðsynleg til að fylgjast með stjórnunarvali.

Virk umsjón þjónar mörgum störfum: hún hindrar ranga breytni, bætir framkvæmd stefnu, menntair almenning og gerir yfirvöld ábyrga fyrir ákvörðunum sínum. Hún er ekki bara hvarfgjörn heldur getur hún verið virk, skilgreint vandamál áður en þau fá stig af stigi. Til dæmis veitir stjórnunin þingvaldinu kraft til að stjórna fyrirspurnum, knýja fram vitnisburði og krefjast skjala, sem byggja á ensks þingshefðum sem eru frá 17. öld.

Helstu leiðir til að vera of bráður

Í eftirfarandi köflum er kannað hvernig þeir starfa í hinum ýmsu búnaði, allt frá heyrn til sóknar og hvernig þeir starfa í hinum ýmsu stjórnmálakerfum.

Nefndin heyrir og rannsóknaniðurstöður

Nefndir eru vinnuhestar sem hafa umsjón með lögverndun. Þeir leyfa að rannsaka ákveðin svið eða aðgerðir á vegum stofnunarinnar. Aðheyrendur kunna að vera rannsóknarmenn, með áherslu á misferli eða stefnumótunarbrest, eða umsjónarnefnd sem er í gangi. [3] Rannsķknarþjónusta bendir á að rannsóknarnefndir geti sent fram stefnu til að knýja fram vitni og skjöl, með vald til að halda aftur afurða embættismönnum í þýðingu. [3] Rannsakendarannsóknarnefnd [3] [3] bendir á að rannsóknarnefndir hafi verið notaðar á áhrifaríkan hátt til að greina frá hneykslismálum á bilinu Teapot Dome-málið til Waterg-inter. Þing-plations kerfi, velja nefnd eins og UK House Commons Commonsmentssionssionssionssions) sem leiðir oft til gagntaka og þessi gagnvirkni stjórnarinnar.

Stjórnir og máttur hjúkrunarfræðingsins

Stjórn á opinberum fjármálum er ósennilega löglega valdstólið sem er öflugt stjórntæki. Með því að leggja fram fé, lögfræði og fjármögnun fyrir framkvæmdastjórnina getur það sett skilyrði til að eyða, krafist skýrslur og haldið fundi við framkvæmd fjárhagsáætlunar. Bandaríska þingið tekur til aðgerða gegn opinberum skilmálum og ríkismálaráðuneytisins, sem veitir óháða yfirstjórn ESB, og hefur verið notað til að móta allt frá hernaðarlegum skilmálum til að leggja mat á félagsmála. Á sama hátt hefur breska þingið gert ráðstafanir til að rannsaka mörg ríki og kanna skilvirkni.

Staðfesting og tilboðsmáttar

Margir löggjafarstjórar hafa vald til að staðfesta eða hafna forstjóratilskipunum til lykilstöðu, þar á meðal meðlimi nefndarinnar, dómara og óháðra starfsmanna. Þetta ferli leyfir lögmönnum að rannsaka hæfni til að ganga úr skugga um hvort þeir hafi áhuga og ekki stefnuatriði. Í Bandaríkjunum hafa þingnefndir orðið mjög sýnilegar og stundum deilulausar viðræður, þar sem til dæmis er að rannsaka mál á mjög stóru sviði. Ráð og samþykki eru bein athugun á stjórnsýsluvaldi. Í sumum ríkisstofnunum geta nefndir komið til móts við eða haldið fyrirfram-þvinguðum fundi. Til dæmis hafa Evrópuþingin fyrir ríkisfulltrúar orðið með staðalviðkomandi aðila og eru stundum hafnað.

Innileg kennsla og fjarlægð

Misheppnaðardómur er helsta verkfæri sem um getur að ráða stjórnvöldin, sem hannað er til að fjarlægja yfirmenn sína, og þar með talið höfuð stjórnaryfirvalda til og til að beita alvarlegri misgerð á borð við landráð, mútur eða háglæpi. Ferlið hefst venjulega á neðra húsinu með rannsókn og atkvæði á greinum brotaréttar, sem síðan er fylgt af réttarhöldum í efra húsinu. Brottvísin hefur verið notað sparlega í flestum lýðræðisríkjum vegna þyngdarafls síns; í Bandaríkjunum hafa aðeins þrír forsetar verið lagðir á ráðin (Andrew Johnson, Bill Clinton, Donald Trumptton, tvisvar sinnum) og engin lögleg afþjálfuð af þingum. Hins vegar getur hættan á að hindra það þjónað sem fjárkúgun. Í Bandaríkjunum hafa ekki unnið neitt svipað traust, með því að leyfa að fjarlægja það verk sem skyldi yfir þeim sem yfirvöldum er með lögum.[3]

Landnám Velto og Sunset - jólasveinar

Sumir löggjafarmenn nota lögfræðifrjóvganjóvat til að hindra framkvæmd framkvæmda á sviði nýrrar laga án þess að fara fram á ný lög. Til dæmis, bandaríski þingið sem notað var eitt hús og tvö hús lög til að stöðva framleiðslu á gerla. Þrátt fyrir það eru breytingar sem halda áfram í gegnum nefndina. Sunset- ákvæðin eru annað verkfæri: lög falla sjálfkrafa út eftir tímabil nema leglögin séu gerð að endurskoðuðuðungu nema leglögin séu tekin til við endurskoðunar. Þessi öfl yfirfara verkefni og koma í veg fyrir að þau haldi áfram að fara fram án eftirlits. Bandarísku þingmenn hafa gert tilraunir á sviði sunset yornustu deilda, og endurhæfingar á sviði um endurbætur.

Spurningatími og gagnorðingar

Í þingkerfinu er spurning um tíma að staðaldri, oft vikulega þar sem þjónar svara munnlegum spurningum frá fólki í löggjafarkerfinu. Þetta er opinber forsögn fyrir að halda þjónustusérréttindum sínum fyrir deildir sínar. UK◯s Primscript Proms Questions, sem haldinn er á hverjum miðvikudegi, er eitt af sýnilegustu dæmum. Millilýsingar, notaðar í mörgum evrópskum og latneskum bandarískum lögmönnum, gera einstaklingum kleift að leggja fram formlegar spurningar sem krefjast ítarlegra viðbragða stjórnvalda. Þessar aðferðir geta valdið áframhaldandi samræðum og geta afhjúpað misræmi eða ósamræmi í stjórnunarstefnum.

Yfirlögreglustjķrinn og Ombuddan.

Óháð umsjónarsamtök auka skoðun. Almennar varðsveitir, algengar meðal bandarískra alríkisstjórna, eru innleiddar innan stofnana til að rannsaka og rannsaka fjársvik, sóI og misnotkun, skýrslur beint til þingsins. Landstjórinn um stjórnleysi og eftirlit. Þrátt fyrir að ekki sé hægt að mæla með lögum um hvort þær séu lögfærðar, gefa oft upp traustar upplýsingar og greiningar.

Mikilvægi þess að vera of æstur í að standa undir ábyrgð demķkrata

Yfirsýn er ekki einungis formsatriði í tengslum við aðgerðir, heldur er það grundvallarábyrgð lýðræðis. Með eftirliti með framkvæmdum, lögræðismálum tryggir stjórnir innan lagalegra marka og virðingu borgara. Glæra er lykilur af framleiðslu: heyrn, skýrslur og deilur upplýsa almenning um hvernig skattpeningum þeirra er eytt og hvernig stefnum er komið á. Þetta byggir upp traust á stofnunum, jafnvel þegar niðurstöður eru ófullkomnar. Auk þess getur eftirlit með stefnumótun bætt árangur með því að greina vandamál og beita viðeigandi aðgerðum. Til dæmis, bandaríska ríkisendurskoðunarskrifstofunni (GAO) sem hefur reglulega leitt til umbóta á svæðum á sviði heilbrigðismála og varnarmála.

Áhrif umsjónarsemi hefur bein áhrif á gæði stjórnsýslu. Þegar umsjón er veik getur stjórnin orðið afskiptalaus, leitt til spillingar, gerræðislegrar ákvarðanatöku og sundrun lýðræðislegra viðmiða. Hins vegar getur sterk umsjón komið í veg fyrir að misnotkun valdi varanlegum skaða. OD hefur lagt áherslu á mikilvægi þess að rannsaka lögfræði í stjórnunargæði og ábyrgum stjórnvöldum.

Erfiðleikar sem geta verið árangursríkir

Þrátt fyrir mikilvægi þess þarf að koma á fót verulegum hindrunum sem geta grafið undan árangri þess.

Pólitísk pólyization and Piarcean möskvalásName

Í vaxandi skautuðu pólitísku umhverfi geta umsjónarmenn tekið sér vopn í hendur. Yfirmenn bandaríska þingsins kunna að beita rannsóknarvaldi til að ráðast á forstjórann þegar andstaðan er undir stjórn hans, eða þeir veita athygli sama aðila fyrir athugun. Bandaríska þingið hefur séð hlutastríðið berjast um stefnur, en húsið rannsakar oft forseta úr gagnstæðri deild á meðan þingið veitir mótstöðu. Þessi netlæsing getur komið í veg fyrir að viðeigandi umsjón sé með sér, þar sem nefndin eru dauðlock eftir aðila. Í Bretlandi, á meðan valin nefnd keppast fyrir þverfaglega samheldni, getur það enn haft áhrif á starf þeirra, einkum þegar verið er að rannsaka viðkvæm mál.

Stjórnandi andspyrnu og sérréttindi

Framkvæmdastjórar sem veita oft mótstöðu með því að fullyrða að um sé að ræða trúnaðarmál eða öryggismál, en þeir geta verið notaðir til að verja upplýsingar frá löglegri rannsókn. Hæstaréttur Bandaríkjanna hefur viðurkennt að þau séu í umsjá Breta. Sumar stjórnendur neita einfaldlega að vinna saman, sem leiðir til samninga við lögfræðikerfi. Stjórnvöld , sem í fyrsta lagi geta einnig takmarkað við skýrslugerð og vitnisburð um eftirlit. Sumir framkvæmdastjórar vilja ekki vinna með, sem leiðir til baráttu fyrir lögfræði.

Auðlindir og úrræðaskortur

Árangursrík umsjón krefst þess að starfsfólk, nægilegar fjárhagsáætlunir og aðgangur að sérfræðiþekkingu, einkum ef um er að ræða lýðræðisstjórn, þar sem slík úrræði eru ekki til. Nefndin getur haft aðeins eitt eða tvö félag, ófullnægjandi til að greina flókin vandamál eða framkvæma ítarlegar rannsóknir. Þessi alhæfing á auðlindum milli stjórnanda og leglög geta dregið úr þeim. Jafnvel í vel undirbúinni löggjafarstöðu eins og Sameinuðu þjóðirnar, er stærð útibúsins sem er einhliða því að milljónir starfsmanna gera alhliða umsjónarerfiðleikar erfitt. Legislatures verður að vera fremstur, einbeita sér oft að háþróuðum málum á meðan þær eru ekki settar af stað.

Upplýsingamælir og margmiðlun

Deildarskrifstofan hefur miklar upplýsingar um starfsemi sína, en löggjafarstjórar reiða sig oft á það sem framkvæmdastjórinn ákveður að deila með. Samtökin í nútímastefnumálum, svo sem netöryggi, loftslagsfræði eða fjármálaeftirlit, að því er varðar sérfræðiþekkingu sem fáir löggjafar hafa. Yfirsækjendur kunna að berjast við að skilja tæknilegar upplýsingar, en þessar stofnanir gætu sjálfir staðið frammi fyrir auðlindum.

Styrkjandi yfirráð: Bestu starfsvenjur og siðbót

Til að takast á við þessar áskoranir geta löggjafarákvæði tekið upp ýmsar betrumbætur og bestu starfsaðferðir.

Að hreinsa glærleika og aðgangur að upplýsingum

Löggjafar ættu að ýta til sterkari frelsis upplýsingalaga og krefjast þess að framkvæmdastjóri birti gögn um eyðslu, frammistöðu og ákvarðanatöku. Opin gagntaka, svo sem U.S. DATA Act, geti veitt löggjafar og almenning með véllesnum upplýsingum sem auðvelda umsjón. Einnig er mikilvægt að einstaklingar sem skýra ranga hegðun séu verndaðir fyrir hefnd. Samtökin sem eru sterk lögverndun fyrir uppgjafar.

Fjárfestingar í auðlindum og sérfræðiþekkingu nefndarinnar

Ráðstafanir skulu nota fullnægjandi fjárlög til að fá nefndarinnar, stuðning við rannsóknir og rannsóknargetu. Sjálfstæðar fjárveitingar innan þingsins (PBO) geta rannsakað áhrif tilfærra tillaga um stjórnunartilmæla, sem leggja fram rannsóknir án listamennsku. U.S. Budget skrifstofur og Kanada ráðherraþingsins eru líka líka líka líkön sem hafa verið framkvæmd í öðrum löndum. Þjálfunarverkefni fyrir löggjafa og starfsfólk um stjórnunaraðferðir, þar á meðal heyrnaraðgerðir og gagnagreiningu, geta einnig aukið árangur.

Framleiðsla Bipartisan og óviðjafnanleg menningarstefna

Yfirsýn virkar best þegar litið er á hana sem sameiginlega ábyrgð, ekki að hluta til vopn. Legislatur geta sett reglur sem krefjast sameignarsamnings áður en stefnur eða rannsóknir eru teknar fram. Í Bretlandi er oft verið að byggja upp bæði gagnkvæma virðingu og áherslu á staðreyndir frekar en fyrirsagnir. Í Bandaríkjunum hafa umsjónaraðgerðir öldungadeildar Evrópumanna oft verið meiri en þær sem eru í húsinu. Byggt er á gagnkvæmri virðingu og áherslu á staðreyndir frekar en í fréttum.

Leirnýting tækninnar og gagnamisnotkun

Ný tækni getur hjálpað til við að sía inn upplýsinga með gríðarlegu magni. Gögnauðgun getur bent til úrgangs eða svika í almennri eyðslu. Gervi upplýsingatækni getur hjálpað til við að endurskoða stórar skjalaframleiðslu frá framkvæmdastjóranum. Evrópska þingið hefur gert tilraunir með textanám til að greina lögboð. Hins vegar verða löggjafar að fjárfesta í netöryggiskerfum til að vernda viðkvæmar upplýsingar sem safnað er í rannsóknum.

Niðurstaða

Lögun yfirstjórn er ekki munaður heldur nauðsynleg fyrir lýðræðisstjórn. Hún tryggir að stjórn deildarskrifstofan sé ábyrg gagnvart fólki fyrir völdum fulltrúum sínum. Verkunarhátturinn fjallar um að heyra, ráða yfir fjármálum, staðfesta framkvæmdir, að koma á framfæri við lýðræðisstjórn og aðra sem mynda alhliða verkfæri sem getur komið í veg fyrir misnotkun og bætt afköst stjórnvalda. En umsjónarferlið þarf að takast á við þrálátar hindranir frá skautun, mótstöðuafls, og auðlindaum. Það að styrkja hana krefst vísvitandi umbóta: Fjárlög, verndar aðgang, stuðlar að gagnkvæmri samvinnu og ný tækni. Þegar stjórnir verða flóknari og valdameiri halda áfram, verður það aðeins að auka vöxtinn. Það er ábyrgð á hendur þegnum og öðrum stofnunum sem er beitt í þágu þessara meginreglna, sem eru, og verndar, og þar með því að vernda allar aðrar leiðir til að vernda fyrir þjóðræðismálum.