Eþíópska undirstöður fyrr á tímum

Grundvallaratriði heiðarleika, ráðvendni og ábyrgðar voru oft innleidd í siðferðislög þjóðfélagsins.

  • Hölundarreglur Hammúrabí (circa 1754 BC) settu reglur um sanngjarna stjórnhætti og ávísaðar afleiðingar mútur og spillingar meðal embættismanna.
  • Verk Platóns lögðu áherslu á mikilvægi dyggðugrar forystu og þá hugmynd að valdhafar yrðu að láta visku ráða ferðinni en ekki eiginhagsmuni.
  • Aristóteles ræddi um siðferðilega ábyrgð opinberra embættismanna og hélt því fram að stjórnsýslu ætti að beinast að sameiginlegu góðu frekar en eigin hagnaði.
  • Rómverska lýðveldið þróaði hugtakið aursus heiðursum , röð opinberra embættis með ströngum reglum um mútur og spillingu í siðleysi.
  • Heimspeki Konfúsíusar í Austur - Asíu hélt því fram að yfirvöld yrðu að vera siðferðilega undanlátssöm og vera til fyrirmyndar fyrir samfélagið.

Þessi frumsiðfræðisvið, sem ekki var formlegt sem nútímalög, settu þá eftirvæntingu að opinber þjónusta krefðist hærri hegðunarstaðla, og þau viðurkenndu einnig að vald án ábyrgðar leiðir óhjákvæmilega til misnotkunar. Í öllum menningarsamfélögum var síendurtekið stef skýrt: Þeim sem falinn var yfirvaldi verður að halda fast við staðal sem almennir borgarar eru ekki.

Uppgangur formlausra reglugerða um siðfræði

Þegar stjórnvöld þróuðu fleiri byggingarefni urðu þau að augljósri þörf fyrir formlegar siðareglur og 19. öld varð vitni að mikilvægum þróunum á þessu svæði, sem rak áfram með iðnaðaraukningu, vaxandi skriffinnsku og háborgarhneyksli sem drógu úr trausti almennings.

The Pendleton Act and the End of the Spilers System

Í Bandaríkjunum, merkti Pendleton Act of 1883 að upphafi verðskuldunarráðningar í opinberri þjónustu, niðurlægingu sem hafði dafnað undir gereyðingarkerfinu. Áður en þetta lagaboð var sett voru alríkisverk sett á grundvelli pólitískrar hollustu frekar en kunnáttu, þar sem embættismenn töldu sig standa í þakkarskuld við foringja fremur en almenning. Pendleton Act kom á fót borgaralegri þjónustunefnd og skipaði samkeppnisrannsókn á mörgum stjórnarstöðum. Þessi breyting á vegum atvinnustjórnar var gagnrýni á fyrsta þrepi í siðfræðilegum stöðlum. Svipaðar umbætur áttu sér stað í öðrum löndum, þar á meðal í Bretlandi, Norður-Treveanska ríkisskýrslanni (1854), sem leiddi til stofns opinberrar þjónustu á grundvelli máls.

Áfangastundin og til að berjast gegn spillingu

Snemma á 20. öld varð vart við vaxandi baráttu gegn skaða. Í Bandaríkjunum, einkum á síðustu árum voru umbæturnar bornar fram fyrir lengra komma í Bandaríkjunum. Slímkrakíntar blaðamenn komu fram um útbreidda ágrætt fólk í borgum, ríkisyfirvöldum og alríkisstofnunum. Umbótamenn ýttu á undan sterkari siðfræðilögum, þar á meðal átakslögum, deildum og sjálfstæðum stjórnendum. Stofnun alríkisstofnunar Alríkismálastofnunarinnar (FBI) árið 1908 miðaði að því að berjast gegn spillingu og framfylgja alríkislögum. Á meðan stofnunin einbeitti sér að því að brjóta gegn almennum glæpum, þá jókst rannsóknarvaldi hennar smám saman í almennum spillingar málum. Þessi tími sá einnig yfirferð útlagalagalagalagalagalagalaganna (1977), sem hún gerði fyrir ólöglegum fyrirtækjum, er að múta erlendum yfirvöldum, erfist til að koma á hendur á hendur.

Watergate - skönnunin og siðfræðin í lögum stjórnarinnar

Watergate hneykslið á áttunda áratugnum olli því að siðfræði var endurmetin í stjórninni, sem leiddi til siðfræði í ríkislögum árið 1978. Þessi kennileita lagasetning var bein viðbrögð við valdníðslu sem kom til kasta á meðan Nixon stjórnin var í gildi. Atburðurinn setti fram staðalreglur um siðfræði, gerði skrifstofur stjórnarinnar, kom á undanhaldi í hagfræði og krafðist þess að háttsettir embættismenn væru upplýstir um að hafa rangt fyrirvara. Í stað þess að bíða eftir hneykslismálum, hafði ríkisstjórnin nú fyrirbyggjandi áhrif á rétt og tryggingarmál.

Lykill að starfsháttum og þróun

Á 20. og fyrri hluta 21. aldar voru sett ýmis lög til að taka á ákveðnum siðfræðilegum málum í stjórnmálum.

  • Eiðareglurnar í ríkislögunum (1978) settu sér siðfræðireglur og stofnuðu stofnun hagfræðistjórnarstjórnarinnar sem veitir starfsmönnum deildarskrifstofunnar leiðsögn og þjálfun.
  • Lög um Lobbing Directive Act (1995) sem miða að því að veita gegnsæi varðandi störf í anddyrum með því að krefjast skráningar og skýrslu um útgjöld við undirliggjandi þrýsti.
  • Lögin fyrir heiðarlega forystumenn og Open Government (2007) styrktu reglur í kringum andsnúnar reglur, aukna gegnsæi stjórnar og settu strangar refsingar fyrir brot.
  • STOCK Act (2012) bannaði starfsfólki þingsins og framkvæmdastjóra þess að nota óopinberar upplýsingar í eigin þágu og krafðist tíðari útskýringar á fjármálum.
  • Lögin um áhrif á umhverfið (1919) takmörkuðu notkun viðeigandi fjármuna til að leggja undir sig anddyr, þótt lögregla þess hafi verið ójafn.

Þessi lög eru sameiginleg markmið: að koma á stjórn þar sem embættismenn þurfa að standa almenningi reikningsskap en ekki eigin hagsmunum. Sérhver hluti laga sem byggist á velgengni og mistökum forvera þeirra. Til dæmis kom í ljós að samkvæmt lögum um heiðarlega formennsku og Open Government Act lokaði Ocound gata á árinu 1995 Lunding Divines, einkum í kringum endurskipulagna dyr milli stjórnvalda og einkageira. STOCK-lögin, gengu í kjölfar innanlands kappræður um málefna innan þingsins, tóku upp bil sem hafði staðið í áratugi þrátt fyrir að menn væru vakandi fyrir vandamálinu. Þessi stigvaxandi aðferð endurspeglaði þann veruleika að lög yrðu stöðugt að halda sig við að halda sig í skefjum með breyttum aðferðum og tækni.

Áskorun að framfylgja lögum um siðferði

Þrátt fyrir að siðfræðilög séu sett eru vandamálin enn í framkvæmd og í lögreglunni.

  • Óvitur meðal opinberra embættismanna um núverandi siðfræðilög, einkum á viðkomandi og sama stigi þar sem skortur er á auðlindum til þjálfunar.
  • Ófullnægjandi auðlindir notaðar til að fá upplýsingar um siðareglur og leiða til afturspár í rannsóknum og veikrar undanláts.
  • Stjórnmálaálagið, sem getur grafið undan siðfræðilegum venjum, þar á meðal refsingu fyrir búpeninga og undanlátssemi pólitískra embættismanna.
  • Hurðin milli stjórnvalda og einkageiranna þar sem fyrrverandi embættismenn nota tengsl sín til að ná einkaárangri án þess að brjóta lögin strangt til tekið.
  • Metnaður í siðfræðireglum sem gera embættismönnum kleift að hegða sér ósæmilega en brýtur ekki skýr lög.

Í mörgum löndum er siðfræðilög á pappír en sjaldan framfylgt vegna veikra stofnana, stjórnmálarani, menningarlegra viðmiða sem þola spillingu. Jafnvel í vel upplýstum lýðræðisríkjum er bilið milli löglegra staðla og raunverulegrar hegðunar þýðingarmikið. Til dæmis krefjast óháðar siðfræðistofur sums staðar stjórnarleysis eða valds til að hefja rannsóknir án pólitískrar samþykkis. Þetta kerfi þar sem lögregla ræður yfir velþóknun þeirra sem eru í samræmi við löghlýðnir, sem eru eðlislægir. Til að lýsa þessum formsgalla er ekki aðeins lagaleg umbætur heldur einnig breytt innan menningarstofnana.

Önnur þrálát áskorun er sú að skilgreina siðareglur á þann veg sem er bæði nógu nákvæmur til að framfylgja og sveigjanlegur til að geta farið eftir alls konar aðstæðum.

Hlutverk opinberrar blekkingar

Þegar borgarar krefjast ábyrgðar og gegnsæis getur það leitt til sterkari löggæslu og strangari reglugerða.

  • Fjölmiðlaumfjöllun um siðferðisbrot innan stjórnvalda sem geta gert fólk óhæfa til að bæta sig og valdið umbótum.
  • Trúlofun almennings í umræðum um stjórnsýslu og siðfræði, þar á meðal þátttöku í ráðhúsum, athugasemdatíma og herferðum til að auglýsa málfræði.
  • Fræðsluáætlunin beinist að því að auka þekkingu á siðfræðilegum stöðlum og aðferðafræði við að brjóta lög.
  • Traust á ríkisstofnunum sem minnkar ūegar siđareglur eru ķhegndur og hækkar ūegar lögreglan er talin sanngjörn og samkvæm.

Sambandið milli opinberrar skynjunar og siðfræði er hringskipting. Hástafahneyksli grafa undan trausti sem síðan kemur á pólitískum þrýstingi. Þegar umbætur eru settar fram, ef þeim er litið svo vel á, er hægt að byggja upp traust á ný. Hinsvegar er þessi hringrás háð sýnilegum löggæslumönnum. Þegar brot á siðfræði eru rannsökuð og refsað, sér almenningur að kerfið virkar. Þegar sundrun er ekki virt eða refsað er létt, stillir það enn frekar upp fyrir sjálfsöryggi manna, svo sem skrifstofu ríkisstjórnar og rannsóknarmanna almennt, er svo mikilvægt. Þeir sjá til þess að það hjálpar fólki að halda sér í skefjum, jafnvel þegar það bregst.

Félagsmiðlar hafa einfaldað bæði jákvæða og neikvæða þætti þessa krafts. Annars vegar leyfir það þegnum að deila upplýsingum fljótt með sér um siðfræðilegar skemmdir og skipulagnir til að standa á bak við óhagstæðar upplýsingar og koma á grunsemdum sem grafa undan trausti, jafnvel þegar embættismenn framkvæma siðfræði. Evrópusambandsins verður að fylgjast vandlega með þessu umhverfi, tryggja að samskipti þeirra séu gegnsæ og að aðgerðir þeirra séu vel viðteknar og aðgengilegar í opinberum málum.

Alþjóðlegar lagasetningar

Ýmsar þjóðir hafa þróað sér sínar eigin reglur til að stuðla að siðfræðistjórn, oft að fá lán hjá hverjum öðrum þegar þær aðlagast staðbundnum aðstæðum.

  • Bribery-lög Bretlands (2010) settu fram ítarlegar aðgerðir gegn réttindum, þar á meðal stranga ábyrgðarkennd fyrir viðskiptastofnanir sem koma ekki í veg fyrir mútur.
  • Árekstraráhugamálalagaskrá Kanada (2007) miðast við að koma í veg fyrir hagsmunaárekstrar meðal opinberra embættismanna og koma á fót árekstrum hagsmunamála og hagfræðistjóra.
  • Landsráðið í Ástralíu, sem var and-varnanefnd fyrir Evrópu (222), var stofnað til að bregðast við spillingu í alríkisstjórn, eftir áralanga baráttu gegn glærum hópum.
  • S-Kķreu-eftirlitiđ sameinar lögregla gegn réttindum og borgaralegum réttindum (2008) sem hefur veriđ beitt gegn réttindum borgararéttinda og áfrýjanir.
  • Spillings- og rannsóknarstofnun Singapúr (1952) er almennt talin ein áhrifaríkasta rannsóknarstofnun heims með víðtækum rannsóknarvöldum og öflugum pólitískum stuðningi.
  • Evrópska and-Fraud skrifstofa Evrópusambandsins (OLAF, 1999) rannsakar fjársvik, spillingu og misferli í tengslum við fjármál og stofnanir ESB.

Samningur Sameinuðu þjóðanna gegn spillingu (UNCAC, 2003) setti fram staðla um að koma í veg fyrir, glæpastarfsemi og alþjóðasamvinnu. Samtökin fyrir efnahagsmál og þróun (OECD) And-Briberry Convention (1997) krefjast þess að aðildarríkin gjaldi erlenda embættismenn í alþjóðasamskiptum. Þessi mót setja grunn að gagnkvæmri aðstoð og framleiðsla, þannig að það er erfiðara fyrir spillta embættismenn að fela eignir eða flýja ákærur um landamæri.

Þrátt fyrir alþjóðlega viðleitni er mikill munur á því hvernig siðalögum eru felld fram. Í sumum löndum eru and-varnastofnanir sjálfstæðar og vel til þess gerðar; í öðrum eru þær veikar og undirorpnar pólitískum afskiptum. Menningarþættir gegna einnig hlutverki. Í þjóðfélögum þar sem gjafagjöf og nepotismi eru djúpstæð þjóðfélagsleg og ójöfnuð, er oft erfitt að greina á milli lögmætra menningariðs hátta og siđlausrar hegðunar. Alþjóðleg samtök og gagngerjendur hafa lagt mikið af mörkum í siðafræðibyggingu, en framfarir eru oft hægar og ójöfnar.

Framtíðarreglur um siðareglur

Þegar þjóðfélagið heldur áfram að þróast verða siðfræðilög innan stjórnvalda líka að vera til.

Tæknin og glæra

Aukin notkun tækni til að auka gegnsæi og ábyrgð er ein sú nýjasta. Opnar gagnaverkefni sem gefa út opinberuð ríkissamninga, andfræðaskrár og fjárhagsheimildir í vélarlæsilegum sniðum gerir það auðveldara fyrir blaðamenn og borgara að bera kennsl á grunsamlegar upplýsingar og gagnaleitartæki.

Styrkjum alþjóðasamvinna

Sterkari alþjóðasamvinna við spillinguna er nauðsynleg um allan heim þegar fjármálaflæðið í Vín er orðið að meira leyti samofin þjálfun og getuuppbyggingu, en stofnanir eins og Place International halda áfram að styðjast við sterkari staðla. Í framtíðarsamningum geta verið ráðstafanir til að skiptast á upplýsingum um hagstæðar stöður og auknar varnir til að vernda upprisna sem skýra spillingu milli landa.

Menntun og þjálfun

Að halda áfram menntun og þjálfun opinberra embættismanna um siðfræði er grunnur hvers kyns árangursríks siðfræðikerfis. Í stað þess að treysta eingöngu á hömlur með refsingu, leggja nútímalegar aðferðir til áherslu á siðfræðimenningu með reglulegri þjálfun, siðfræðiráðgjafar sem eru í fjötrum stofnana og skýr fyrirmæli um að koma á siðfræðilegum siðfræðilegum málum. Í stað þess að treysta eingöngu á hömlur, málfræði og skipulagsáætlun er í auknum mæli notuð til að búa til siðfræði fyrir raunverulegar verkefni. Sumar lögsögumenn krefjast nú siðfræðiþjálfunar sem ástands og aðlögunartíma á hverju ári. Þessi aðferðafræði er viðurkennd og viðurkennir að flestir embættismenn vilji gera það sé siðfræðilega en séu ekki alltaf sammála um það að aðstæður séu í siðfræðilegum málum sem skapa siðfræði.

Vhistlebundi

Völvarnarvarnir, sem afhjúpa ranga breytni, eru oft fyrstu varnarmörkin gegn spillingu, en þær standa frammi fyrir verulegri hættu, þar á meðal hefnd, áreitni og svartlista. Lög sem veita nafnleyfni, fjárhagsupphæð og lögleg vernd geta hvatt fleiri til að koma fram. Tilskipun Evrópusambandsins um varnarkerfi fyrir dómstóla (2019) setti upp lágmarksstaðla fyrir aðildarríki, þar á meðal vernd gegn skilmálum og kröfum um örugga skýrslugerð. Svipaðar breytingar eru til umræðu á öðrum svæðum.

Á dyrnar sem renna út

Sóttunartímabil sem koma í veg fyrir að fyrrverandi embættismenn reyni að koma í veg fyrir að fyrrverandi starfsbræður þeirra nái til ákveðins ára eru algengir, en lögregla er breytilegt víða. Sum lönd hafa lagt til að ævilöng bönn séu bönnuð á vissum gerðum andþvingunar, en önnur einbeita sér að vaxandi glærleika í tengslum við starf eftir stjórnvöld. Markmiðið er ekki að koma í veg fyrir að fyrrverandi embættismenn noti sérþekkingu sína í einkageiranum heldur að tryggja að þeir noti ekki tengsl stjórnvalda til að réttlæta sig.

Niðurstaða

Þróun siðfræðilaga innan stjórnvalda endurspeglar víðtækari hollustu milli ráðvendni, ábyrgðar og almennings. Frá lagasafni Hammúrabí til nútímaþjóðlegra umdæmismóta, boga sögunnar og aukinnar gegnstöðu til aukinnar gegnsæis og sterkari löggæslu. Framfarirnar, sem gerðar voru á síðustu öld, hafa verið verulegar, en þær áskoranir eru enn umtalsverðar. Spillingin aðlagast hvaða hagkerfi sem til er, og þeir sem reyna að misnota vald almennings, eru stöðugt að finna nýjar leiðir til að forðast greiningu. Þetta þýðir að siðalög geta aldrei verið kyrrstæð. Þau verða stöðugt að taka til athugunar nýjar áhættur, nota ný tæki og uppfylla vaxandi væntingar almennings.

Þegar við horfum til framtíðar er nauðsynlegt að halda áfram að byggja á framförum sem verða meðan á því stendur. Með því að efla siðfræðimenningu í stjórnmálum getum við tryggt að opinberir embættismenn láti sér annt um hag borgaranna sem þeir þjóna. Þetta útheimtir ekki aðeins sterk lög og sjálfstæða löggæslu heldur einnig samþykkt borgara sem krefst ábyrgðar og miðla sem er í gildi. Eþíópar eru ekki áfangastaðir heldur áframhaldandi verk, maður sem krefst árvekni, hugrekkis og sameiginlegrar skuldbindingar til hins sameiginlega góðs.

Fyrir þá sem leitast við að skilja núverandi ástand siðfræðilaga og löggæslu þeirra eru nokkrar auðlindir tiltækar. ir] skrifstofa stjórnarstefnu [[FLT:] veitir upplýsingar um árleg spillingarmál og landstengd skjöl. Bandaríska löggjöf gegn spillingu [Frandaparparparecy International [3] gefur út ársleg úrræði fyrir alþjóðlega samvinnu. [FLT:] Skýrslur og landstengdir samningar. [[FLT:] Samtökin í utanríkismálum [3]