Come gli amministratori di Stato possono promuovere gli ecosistemi di innovazione all'interno dei loro Stati

Come gli amministratori di Stato possono promuovere gli ecosistemi di innovazione all'interno dei loro Stati

Gli ecosistemi di innovazione sono la spina dorsale della prosperità economica moderna e della leadership tecnologica. Per i dirigenti statali, i governi, i segretari di sviluppo economico e i leader legislativi, la costruzione e la cura di questi ecosistemi è una delle leve più alte disponibili per guidare la creazione di posti di lavoro, attirare gli investimenti e migliorare la qualità della vita per i residenti.

La sfida per i dirigenti statali è che gli ecosistemi innovativi non possono essere comandati dall’alto verso il basso, ma possono essere volutamente coltivati. I leader efficaci creano condizioni che riducono le barriere alla sperimentazione, premiano il rischio di assunzione e collegano attori disparati che altrimenti potrebbero non collaborare. Ciò richiede una combinazione di politiche visionari, investimenti infrastrutturali strategici e una profonda comprensione dei beni e dei vuoti unici all’interno dell’economia del loro stato.

Comprendere gli ecosistemi dell'innovazione

Un ecosistema di innovazione è un complesso sistema di adattabilità composto da più stakeholder che interagiscono per convertire la conoscenza in prodotti, servizi e processi commercializzabili.

• Istituti di ricerca[[] – Università, laboratori federali e centri di ricerca indipendenti che generano scoperte fondamentali e forniscono una pipeline di talenti istruiti.
• Imprenditori e startup[[] – Le imprese di primo stadio che rischiano di commercializzare nuove tecnologie, spesso servendosi come i più agili banchi di prova per l'innovazione.
• Aziende [[[] – Imprese inorganiche che forniscono capitali, catene di approvvigionamento, reti di distribuzione e domanda di mercato; inoltre, si spingono verso nuove imprese e acquisiscono startup.
• Investors[[ – Investitori di Angel, società di capitali di rischio e armi di venture capital che forniscono i finanziamenti necessari per scalare le idee dal prototipo all'adozione di massa.
• Government and Policy Makers[[] – Agenzie che impostano le regole del gioco attraverso la legge sulla proprietà intellettuale, incentivi fiscali, politiche di approvvigionamento e fondi diretti R&D.
• Organizzazione di sostegno[[] – Incubatori, acceleratori, spazi di co-working, società giuridiche e contabili specializzate in programmi di formazione IP e forza lavoro.

Questi componenti non funzionano in isolamento; il loro valore emerge dai collegamenti e dai flussi di informazioni, capitali e talenti. Un ecosistema forte presenta alti livelli di fiducia, mobilità dei lavoratori tra settori, e una tolleranza per il fallimento che incoraggia l'imprenditorialità seriale.

Strategie chiave per gli amministratori di Stato

Le seguenti strategie rappresentano approcci provati che i dirigenti statali possono adattarsi al loro contesto specifico. Non è sufficiente una strategia unica; piuttosto è necessario un portafoglio di azioni coordinate per creare un ciclo di auto-ri-fornimento dell'innovazione.

1. Sviluppare politiche di sostegno

La politica è la più diretta degli esecutivi dello stato degli strumenti devono modellare l'ambiente dell'innovazione. Le politiche efficaci riducono l'attrito normativo, premiano gli investimenti R&D e proteggono la proprietà intellettuale, consentendo al tempo stesso dinamiche competitive.

• R&D Tax Credits[[] – Offrire crediti rimborsabili o trasferibili per le spese di ricerca, soprattutto per le piccole e medie imprese che possono mancare di responsabilità fiscale. Gli Stati possono modellare crediti dopo il credito fiscale R&D federale, ma renderli più accessibili.
• Regulatory Sandboxes[[[]] – Creare waivers temporanei da determinate normative per prodotti o servizi innovativi, in particolare nel fintech, nella tecnologia sanitaria e nell'energia, che consente alle startup di testare idee novelli senza dover affrontare onerosi costi di conformità.
• Streamlined Business Formation[[[] – Ridurre il tempo e i costi per registrare un business, ottenere permessi e le tasse di file online. Il successo di Delaware come casa aziendale dimostra la potenza di un ambiente legale senza attriti.
• Preferenze di approvvigionamento[[[]] – A parte una percentuale di contratti di stato per le piccole imprese o le startup innovative, che fornisce ricavi anticipati che possono convalidare nuove tecnologie e ridurre la dipendenza dal capitale di rischio.
• Politiche di proprietà intellettuale[[[] – Clarifica la proprietà dell'IP creata utilizzando fondi di sovvenzione statale o presso le università pubbliche.

Le politiche dovrebbero essere valutate regolarmente per garantire che rimangano rilevanti e non siano catturate da interessi incombenti che soffocano la disgregazione. Anche i dirigenti di stato dovrebbero coordinarsi con gli stati vicini per evitare una “corsa al fondo” in incentivi fiscali, concentrandosi invece sulla creazione di un ambiente di sostegno autentico per l’innovazione a lungo termine.

2. Investire in infrastrutture fisiche e digitali

L'innovazione richiede infrastrutture fondanti che permettono la collaborazione e la rapida iterazione, mentre le utilità di base e i trasporti sono in palio, gli ecosistemi moderni dipendono da asset specializzati:

• Accesso alla banda larga[[[] – Internet ad alta velocità è l'impianto idraulico dell'economia digitale. Gli Stati dovrebbero dare priorità alla banda larga universale, soprattutto nelle aree rurali e sottoserve, per garantire che talenti e aziende possano partecipare da qualsiasi luogo.
• Parchi tecnologici e distretti di innovazione[[[]] – Concentrati istituti di ricerca, laboratori, incubatori di startup e centri R&D aziendali in quartieri accessibili, ricchi di amenity.
• Shared Research Facilities[] – Investire in strutture di base, come cleanroom, laboratori genomici e cluster di calcolo ad alte prestazioni, che le singole startup non potevano permettersi.
• Connettività di trasporto[[[]] – Assicurarsi che i hub di innovazione siano ben collegati agli aeroporti, alle ferrovie e alle autostrade per facilitare la collaborazione in-persona e il movimento di beni e persone.

Gli investimenti nelle infrastrutture richiedono un impegno a lungo termine e un coordinamento tra i diversi settori: i dirigenti di stato possono utilizzare una combinazione di obbligazioni generali, partenariati pubblici e sovvenzioni federali (come quelli dell'Economia Development Administration) per finanziare progetti.

3. Sviluppo e Educazione di Talent Foster

Un ecosistema dell'innovazione è forte solo come il suo pool di talenti. I dirigenti di stato devono investire sia nella quantità e nella qualità dei lavoratori qualificati, dai tecnici ai ricercatori del dottorato.

• STEM Pipeline Programs[[] – Supporto K-12 educazione informatica, codifica dei bootcamp e programmi di college comunitari nella produzione avanzata, biotecnologia e sviluppo software.
• Partnership universitarie[[] – Programmi di coop e stage del Fondo che collocano gli studenti nelle aziende ad alta intensità di innovazione.
• Incentivi di reclutamento e di detenzione[ – Offrire il perdono dei prestiti, bonus di trasferimento, o le pause fiscali per i laureati in campi ad alta domanda (ad esempio, AI, energia pulita, scienze della vita) che rimangono nello stato dopo la laurea. Molti stati hanno visto il successo con programmi di " guadagno cerebrale" che mirano anche al talento fuori dello stato.
• Rischio e Upskilling[[] – Come si evolvono le industrie, i lavoratori hanno bisogno di formazione continua. Programmi di formazione finanziati dallo Stato, spesso in collaborazione con i college comunitari e i datori di lavoro, possono riqualificare i lavoratori spostati per ruoli nei settori dell'innovazione in crescita.

La strategia di talento di uno stato deve andare oltre l’istruzione formale per includere l’apprendimento permanente e l’attrazione del talento globale. Considerando la concorrenza globale per gli innovatori, i dirigenti di stato dovrebbero sostenere le politiche di immigrazione intelligente e creare ambienti di accoglienza per imprenditori e ricercatori stranieri.

4. Catalizzare Finanziamento e Investimenti

L'accesso al capitale è l'innovazione, mentre il capitale privato di rischio è attivo in una manciata di stati, molte regioni soffrono di lacune di capitale che impediscono le idee promettenti di scaling.

• State Venture Capital Funds[[[]] – Creare fondi sempreverdi che investono direttamente nelle startup di primo stadio, sia come veicolo autonomo o come fondo di fondi che supporta le imprese di ventures locali.
• Concessioni di acquisto e supporto SBIR/STTR[[] – Fornire fondi di corrispondenza per le aziende che vincono i premi federali di ricerca per l'innovazione di piccole imprese (SBIR) o di trasferimento di tecnologia di piccole imprese (STTR) che aiutano le startup locali ad attrarre dollari federali che potrebbero altrimenti scorrere verso altri stati.
• Angel Investor e Crowdfunding Incentives[[ – Offrire crediti fiscali per gli investitori angeli che investono in startup qualificate. Alcuni stati hanno visto aumenti drammatici nell'investimento di primo stadio dopo aver implementato tali crediti.
• Programma di garanzia di prestito[[] – Prestiti di ritorno da banche commerciali a società ad alta intensità di innovazione che non hanno un flusso di garanzia o di cassa.

I fondi pubblici dovrebbero essere progettati per catalizzare il capitale privato, non sostituirlo. I dirigenti di stato dovrebbero anche concentrarsi sulla costruzione di una vivace comunità di investitori ospitando eventi di pitch, bootcamp degli investitori e sessioni di matchmaking che collegano il capitale fuori dello stato con opportunità locali.

5. Costruisci reti collaborative

L'innovazione prospera quando le persone di diversi background e organizzazioni interagiscono regolarmente.

• Immergere centri di innovazione[] – Stabilire centri fisici dove imprenditori, ricercatori e partner aziendali possono co-localizzare. Questi hub dovrebbero offrire attrezzature prototipanti, spazio di co-lavoro e un calendario di eventi di networking.
• Iniziative per lo sviluppo del cluster[[] – Identificare i punti di forza del settore esistenti (ad esempio, aerospaziale a Washington, biotecnologia nel Massachusetts) e coordinare gli stakeholder per affrontare sfide condivise come le lacune della supply chain o la carenza di talenti.
• Conferenze di Industry-Academia[[] – Organizza eventi regolari di “matchmaking” in cui i professori presentano la loro ricerca ai rappresentanti del settore e agli investitori.
• Piattaforme di condivisione dati[[] – Incoraggia la creazione di portali di dati aperti che permettono alle startup di accedere ai dati di governo, utilità e trasporto per costruire nuove applicazioni.

Il ruolo dell'esecutivo statale è spesso quello di servire come convener, utilizzando il pulpito bullo per impostare una visione e poi tornare indietro per lasciare che il settore privato e le università conducono l'esecuzione.

6. Misura e tasso

Gli ecosistemi dell'innovazione sono dinamici; ciò che oggi funziona non può funzionare domani.

• Brevetti pro capite
• Capitale di destinazione investito nello stato (per PIL)
• Numero di giri universitari e licenze eseguite
• Occupazione nei settori high-tech
• Crescita in gradi STEM premiati
• Tassi di sopravvivenza delle startup oltre 3 anni

Inoltre, i dirigenti dello stato dovrebbero commissionare valutazioni esterne periodiche delle loro iniziative di innovazione, benchmarking contro gli stati pari e leader dell'innovazione globale.Brookings Institution[] fornisce una vasta ricerca sulle metriche di innovazione a livello statale che possono servire come guida.

Esempi reali-mondo

Sebbene nessun singolo progetto si adatti ad ogni stato, diversi esempi illustrano le strategie di costruzione di ecosistema di successo che possono essere adattate:

Cluster dell’innovazione della California

Silicon Valley e Bay Area sono gli standard d’oro degli ecosistemi di innovazione, ma la politica di livello statale da sola non li ha creati. Tuttavia, il governo di stato della California ha svolto un ruolo di supporto attraverso gli investimenti nelle università di ricerca pubblica (UC Berkeley, UCLA, UC San Diego), un ambiente legale che rispetta gli accordi di non concorrenza (fare la California insolita), e l’Istituto di California per la medicina rigenerativa (CIRM), un’iniziativa di ricerca di cellule staminali di sviluppo statale finanziata dallo stato.

Iniziativa sulle scienze della vita del Massachusetts

Nel 2008, il Massachusetts ha lanciato un piano di investimento di 10 anni, di 1 miliardo di dollari per le scienze della vita che ha finanziato nuovi spazi di ricerca, sostenuto incubatori di startup, e ha fornito incentivi fiscali per le aziende biotecnologiche. Lo stato ha anche creato un'agenzia quasi pubblica dedicata, il Massachusetts Life Sciences Center, per eseguire la strategia. Il risultato: Massachusetts ora conduce la nazione in life sciences venture capital pro capite e ha visto un aumento sia nella formazione di startup e grandi espansioni aziendali.

Parco di triangolo di ricerca della Carolina del Nord (RTP)

Fondata nel 1959, RTP è stata una collaborazione deliberata tra governo statale, tre grandi università (UNC Chapel Hill, Duke, NC State), e il settore privato. Lo stato ha sostenuto il parco attraverso investimenti infrastrutturali, trattamento fiscale favorevole e programmi di formazione della forza lavoro. Oggi, RTP ospita più di 300 aziende, tra cui i principali centri R&D per IBM, Cisco e GlaxoSmithKline. L'ecosistema si è espanso per mostrare a un approccio di generazione di ritorno di Durham a lungo in città

Crescita del settore tecnologico di Utah

Utah è emerso come un hub tecnologico noto come “Silicon Slopes”. Il governo statale ha contribuito creando il Fondo Utah dei Fondi, che ha investito in imprese di capitale di rischio che si sono impegnate a distribuire capitale in Utah. Inoltre, l’ambiente di regolamentazione commerciale dello stato, gli investimenti in educazione informatica presso l’Università di Utah, e la creazione di incentivi fiscali per le aziende tecnologiche hanno attratto attivamente le imprese come Adobe, le associazioni di economia di stato e di stato.

Superare le sfide comuni

La costruzione di un ecosistema di innovazione non è senza ostacoli. I dirigenti dello Stato dovrebbero anticipare e affrontare le seguenti sfide:

• Cicli politici[[[] – L'innovazione richiede un impegno costante tra le amministrazioni. Per mitigare questo, i dirigenti possono incorporare programmi in legge o creare tavole bipartistiche indipendenti per supervisionare iniziative a lungo termine.
• I Constraints[] – Durante i downturns di bilancio, i programmi di innovazione possono essere ridotti. Gli Stati possono utilizzare il finanziamento delle obbligazioni, le partnership pubbliche-private, o dedicare una percentuale di entrate fiscali da settori ad alta crescita per garantire un finanziamento coerente.
• Talent Wars[[] – Regioni come la Bay Area e New York disegnano il talento superiore dagli ecosistemi meno affermati. Gli Stati dovrebbero concentrarsi sulla qualità della vita, sui costi di vita e sul reclutamento mirato dei lavoratori remoti che ora hanno flessibilità geografica.
• Rischio di Complacency[[] – Gli ecosistemi di successo possono essere bloccati nelle vecchie industrie. I dirigenti dello Stato devono costantemente controllare le tecnologie emergenti e incoraggiare la disgregazione, anche se minaccia i principi stabiliti.

Il riconoscimento di queste sfide apertamente e la costruzione di strategie adattative aumenterà la probabilità di successo a lungo termine. L’Associazione dei Governatori Nazionali offre risorse e reti paritarie per aiutare gli Stati a imparare dalle esperienze altrui.

Conclusioni

I dirigenti di Stato hanno un ruolo catalitico da svolgere nel promuovere gli ecosistemi di innovazione che spingono la competitività economica, creano posti di lavoro di alta qualità e risolvono sfide pubbliche pressanti. Sviluppando politiche di sostegno, investendo nelle infrastrutture moderne, alimentando il talento, catalizzando il capitale e costruendo reti di collaborazione, possono trasformare i loro stati in destinazioni per l'innovazione.