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Il processo con cui si afferma che gli elettori presidenziali rappresentano una delle caratteristiche più distintive della democrazia americana. Mentre i cittadini lanciano le loro schede per i candidati presidenziali ogni quattro anni, essi stanno effettivamente votando per una lista di elettori che sceglieranno formalmente il presidente e vice presidente attraverso il Collegio Elettorale. Questo sistema elettorale indiretto, stabilito dalla Costituzione degli Stati Uniti, concede un'autorità considerevole nel determinare come i loro elettori sono scelti, creando una complessa nazione di lavoro.
Fondazione costituzionale di selezione elettorale
L'articolo II, paragrafo 1, la clausola 2 della Costituzione degli Stati Uniti dirige ogni Stato a nominare un certo numero di elettori pari alla delegazione congressuale dello Stato e autorizza ogni legislatore statale a determinare il modo in cui gli elettori dello Stato sono scelti.
Il Collegio Elettorale è composto da 538 elettori, e una maggioranza di 270 voti elettorali è tenuta a eleggere il Presidente. Ciascuno Stato ha lo stesso numero di elettori come fa i membri nella sua delegazione congressuale: uno per ogni membro della Camera dei Rappresentanti più due senatori.
I framers della Costituzione hanno progettato questo sistema come compromesso tra elezione popolare diretta e selezione da parte del Congresso. Il processo di utilizzo degli elettori proviene dalla Costituzione e fu un compromesso tra un voto popolare da parte dei cittadini e un voto al Congresso. Questo accordo rifletteva le preoccupazioni circa i limiti di comunicazione nel XVIII secolo, il desiderio di bilanciare gli interessi statali e federali, e le domande sulla capacità dell'elettorato di valutare i candidati da stati lontani.
Autorità legislativa di Stato sulla selezione elettorale
Gli Stati hanno un ampio potere di stabilire le proprie procedure per la selezione degli elettori, a condizione che siano rispettate alcune limitazioni costituzionali, e ogni Stato nomina gli elettori che utilizzano procedure legali determinate dal proprio legislatore, che ha portato a diversi approcci nella storia americana e continua a produrre variazioni nella pratica contemporanea.
La Corte suprema ha osservato che gli Stati possono scegliere tra una varietà di metodi ammissibili nella scelta degli elettori, anche dal legislatore stesso sul voto congiunto, dal legislatore attraverso un voto concomitante delle due case, per voto del popolo per un biglietto generale, per voto del popolo nei distretti, per scelta in parte dal popolo che vota nei distretti e in parte dal legislatore, per scelta dal legislatore da candidati votati e altri distretti.
Tuttavia, la discrezione dello Stato non è illimitata, e questi poteri sono sempre soggetti alla limitazione che non possono essere esercitati in modo da violare altre disposizioni specifiche della Costituzione.
Il processo di selezione a due stadi
La selezione degli elettori presidenziali avviene attraverso un processo a due stadi che coinvolge sia i partiti politici che gli elettori. La comprensione di entrambe le fasi è essenziale per comprendere come gli elettori siano scelti in ultima analisi.
Fase uno: Nomination del partito politico di ardesia elettrice
La prima parte del processo è controllata dai partiti politici in ogni Stato e varia da Stato a Stato, con le parti in genere nominando argini di potenziali elettori alle loro convenzioni di partito di Stato o scegliendole con un voto del comitato centrale del partito secondo qualsiasi regola il partito di Stato e talvolta il partito nazionale ha per il processo.
Nella maggior parte degli Stati, i principali partiti politici selezionano o nominano gli individui a servire come elettori presidenziali alle convenzioni statali tenute dai partiti in conformità con le regole e le procedure del partito.
I partiti politici spesso scelgono gli individui per la lista per riconoscere il loro servizio e la loro dedizione a quel partito politico, e possono essere funzionari eletti dallo Stato, leader del partito, o persone nello Stato che hanno un'affiliazione personale o politica con il candidato presidenziale del loro partito.
Questa prima parte del processo si traduce in ogni candidato presidenziale che ha la propria arginazione unica di potenziali elettori. Ogni partito principale, così come i partiti minori e i candidati indipendenti che si qualificano per l'accesso al voto, prepara la propria lista di individui che servirebbero come elettori se il candidato di quel partito vince il voto popolare dello stato.
Fase due: Selezione Vota Popolare
Durante le elezioni generali, gli elettori in ogni Stato selezionano gli elettori del loro Stato lanciando le loro schede elettorali. Tuttavia, questo processo differisce da quello che molti elettori potrebbero aspettarsi. Quando votate per un candidato presidenziale, non state effettivamente votando per il Presidente - state dicendo al vostro Stato quale candidato volete che il vostro Stato voti per alla riunione degli elettori.
Nelle elezioni generali presidenziali degli Stati Uniti, gli elettori votano ufficialmente per l'ardesia del partito politico degli elettori, non i candidati presidenziali e vice presidenziali. I nomi dei potenziali elettori possono o non possono apparire sulla scheda elettorale sotto il nome dei candidati presidenziali, a seconda delle procedure elettorali e dei formati di voto in ogni Stato.
Gli Stati usano questi risultati elettorali generali, noti anche come il voto popolare, per nominare i loro elettori, con il partito politico del candidato vincente che seleziona gli individui che saranno elettori. Ciò significa che la lista degli elettori nominati dal partito del candidato vincente diventa l'ardesia ufficiale che casticherà i voti elettori dello Stato.
Requisiti di certificazione e procedure
Gli Stati hanno stabilito procedure di certificazione formali per documentare la selezione degli elettori e garantire una corretta conservazione dei record durante il processo, che creano un percorso ufficiale di carta dalla nomina di potenziali elettori attraverso la loro nomina finale.
I partiti politici selezionano gli elettori presidenziali con convenzione o comitato del partito di Stato e devono certificare i nomi degli elettori al Segretario di Stato. Questa certificazione iniziale avviene tipicamente prima dell'elezione generale e stabilisce l'ardesia ufficiale dei potenziali elettori per ogni partito.
In molti stati, si applicano requisiti supplementari a questa certificazione. Il certificato deve includere una dichiarazione di ciascun elettore che accetta di lanciare il loro voto elettorale per i candidati per il presidente e il vicepresidente designato dal partito. Questo requisito di impegno aiuta a garantire che gli elettori capiscono il loro impegno a votare per i candidati del partito.
Dopo le elezioni generali, gli Stati preparano un Certificato di Ascertainment. Dopo le elezioni generali, l'Esecutivo dello Stato prepara un Certificato di Ascertainment che elenca i nomi di tutti gli individui sulle liste per ogni candidato, il numero di voti ricevuti ogni individuo, e mostra quali individui sono stati nominati come elettori dello Stato.
L'Elettore del Conte Riforma legge specifica che l'esecutivo statale che deve certificare la nomina degli elettori dello Stato è il governatore, a meno che il diritto statale non sia emanato prima dell'elezione designa un esecutivo diverso per eseguire il dovere. L'ECRA prevede che l'esecutivo di ogni Stato deve certificare l'ardua lista degli elettori sei giorni prima della data in cui gli elettori si riuniscono ufficialmente.
Sistemi proporzionali Winner-Take-All Versus
Mentre gli stati hanno flessibilità nel modo in cui assegnano i loro voti elettorali, la stragrande maggioranza ha adottato un approccio vincitore-take-all, con solo due stati che utilizzano un metodo diverso.
Il sistema Winner-Take-All
La maggior parte degli Stati ha un sistema "vinner-take-all" che premia tutti gli elettori al candidato presidenziale che vince il voto popolare dello Stato. In 48 stati e Washington, D.C., il vincitore ottiene tutti i voti elettorali per tale stato. Ciò significa che anche se un candidato vince con un margine stretto, ricevono il 100% dei voti elettorali dello Stato.
Un sistema vincente-take-all assegna a tutto lo stato l'ardesia di elettori al candidato che ha vinto il voto popolare nello stato, indipendentemente da quanto vicino era il voto popolare nello stato. Questo approccio può magnificare l'impatto delle vittorie strette e creare situazioni in cui i candidati concentrano le loro campagne sugli "swing stati" competitivi piuttosto che Stati in cui una parte ha un chiaro vantaggio.
Nel 1836, una scelta di elettori a livello nazionale divenne la pratica, mentre questo sistema non era stato mandato dalla Costituzione, gli Stati gradualmente lo adottarono come metodo dominante, probabilmente perché massimizza l'influenza di ogni Stato nelle elezioni presidenziali, consegnando tutti i voti elettorali come blocco unificato.
Sistema distrettuale Maine e Nebraska
Maine e Nebraska hanno ciascuno una variazione di "rappresentazione proporzionale". Più specificamente, in Nebraska e Maine, il vincitore dello Stato riceve due elettori e il vincitore di ogni distretto congressuale riceve un elettore, che permette a Nebraska e Maine di premiare gli elettori a più di un candidato.
Maine ha adottato il suo piano distrettuale nel 1972 e Nebraska nel 1992, con due elettori all'apice assegnato al vincitore del voto popolare a livello statale. Questo sistema permette la possibilità di dividere i voti elettorali tra i candidati, che si è verificato nelle elezioni recenti. Maine ha diviso i suoi quattro voti elettorali 3-1 sia nel 2020 che nel 2016, e Nebraska ha diviso i cinque voti elettorali 4-1 nel 2020.
In base a questo metodo distrettuale congressuale, le campagne devono prestare attenzione non solo ai risultati di tutto lo stato, ma anche ai singoli distretti congressuali, rendendo potenzialmente certi distretti altamente competitivi anche se lo stato nel suo insieme si appoggia verso un partito.
Qualifiche costituzionali e restrizioni per gli elettori
Mentre gli stati hanno ampia autorità per selezionare gli elettori, la Costituzione stabilisce alcune qualifiche e proibizioni che limitano chi può servire in questo ruolo.
La Costituzione degli Stati Uniti contiene pochissime disposizioni relative alle qualifiche degli elettori, con l'articolo II, paragrafo 1, clausola 2, che prevede che nessun senatore o rappresentante, o persona che detiene un Ufficio di Fiducia o di Profit sotto gli Stati Uniti, sia nominato elettore, il che impedisce agli amministratori federali di servire come elettori, mantenendo la separazione tra il governo federale e il processo di selezione degli elettori.
Il 14esimo emendamento prevede che i funzionari di Stato che hanno assunto insurrezione o ribellione contro gli Stati Uniti o hanno dato aiuto e conforto ai suoi nemici sono squalificati dal servire come elettori.
Oltre a questi requisiti costituzionali federali, gli Stati possono stabilire ulteriori qualifiche per gli elettori. Ciascuno Stato ha scelto la propria arginazione di potenziali elettori, e chi è scelto per essere un elettore, come, e quando varia da Stato. Gli Stati tipicamente richiedono elettori di essere elettori registrati e possono imporre altri criteri di eleggibilità attraverso il diritto statale.
Incontro degli elettori e della Castazione dei voti elettori
Una volta che gli elettori sono selezionati attraverso le elezioni generali, devono convocare formalmente i loro voti per presidente e vicepresidente.Questo incontro rappresenta il culmine del processo di selezione elettore e il momento effettivo in cui il Collegio Elettorale funziona come previsto.
Timing e la posizione degli incontri del Collegio Elettorale
L'incontro degli elettori si svolge il primo martedì dopo il secondo mercoledì di dicembre dopo le elezioni generali, con gli elettori che si riuniscono nei rispettivi Stati, dove hanno espresso i loro voti per il Presidente e Vice Presidente su scrutini separati.
Gli elettori non si riuniscono in una sola posizione nazionale, ma si incontrano simultaneamente nelle loro capitali statali, tipicamente nell'edificio capitale statale o in un altro istituto governativo. Questo approccio decentralizzato riflette la natura federale del sistema Elettorale College e riduce il rischio di interruzione o di indebita influenza che potrebbe verificarsi se tutti gli elettori si sono riuniti in un unico luogo.
Il processo di voto
I voti degli elettori sono registrati su un Certificato di Voto, che è preparato all'incontro degli elettori, e il Certificato di Voto dello Stato viene inviato al Congresso, dove i voti sono contati, e alla NARA, come parte dei record ufficiali delle elezioni presidenziali. Questa documentazione assicura che i voti elettorali di ogni Stato siano adeguatamente registrati e trasmessi al governo federale per il processo di conteggio finale.
Il dodicesimo emendamento ha modificato la procedura per richiedere che il presidente e il vicepresidente siano eletti in voti separati dal Collegio Elettorale, con candidati per il Presidente che sceglieranno chi li accompagnerà come "fratellastro" per servire come loro vice presidente.
Elettori senza fede: Leggi e Forze
Uno degli aspetti più controversi del sistema Elettorale College riguarda la questione se gli elettori debbano votare per il candidato che ha vinto il voto popolare del loro stato o se hanno la discrezione di votare in modo diverso.
Diritto federale e disposizioni costituzionali
Non esiste una disposizione costituzionale o una legge federale che richiede agli elettori di votare secondo i risultati del voto popolare nei loro Stati. Né la Costituzione degli Stati Uniti né gli statuti federali affrontano il concetto di "elettori senza fede", poiché questo numero è riservato agli Stati.
Gli elettori senza fede sono elettivi che in definitiva votano per qualcuno diverso da quello che hanno promesso. La possibilità di elettori senza fede ha sollevato preoccupazioni circa la legittimità democratica del sistema Elettorale College e ha spinto molti stati ad emanare leggi che affrontano questo problema.
Leggi statali Elettori che si mettono in contatto
Alcuni Stati richiedono agli elettori di votare a favore del voto popolare, con questi impegni che rientrano in due categorie: elettori legati dal diritto di Stato e quelli legati da impegni ai partiti politici. La maggioranza degli Stati e il Distretto di Columbia hanno leggi sui libri che richiedono agli elettori di impegnarsi a votare i loro voti per i candidati dei partiti per il Presidente e il Vicepresidente.
Mentre trentatrè stati e il Distretto di Columbia richiedono agli elettori di votare per il candidato a cui sono impegnati, solo 14 di questi stati hanno un meccanismo di esecuzione per sostituire un elettore senza fede e il suo voto deviante. Alcuni Stati trattano una violazione come la creazione di una vacanza che deve essere riempita, mentre altri impongono sanzioni agli elettori senza fede.
Convalida della Corte Suprema delle Leggi di Stato
Nel luglio 2020, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha dichiarato che uno Stato può "penalizzare un elettore per aver infranto il suo impegno e votare per qualcuno diverso dal candidato presidenziale che ha vinto il voto popolare del suo Stato".
La sentenza della Corte Suprema ha affermato che gli Stati hanno l'autorità di far rispettare gli impegni elettori e che tale applicazione non viola la Costituzione. Questa decisione ha rafforzato la base giuridica per le leggi statali che richiedono agli elettori di votare secondo i risultati popolari del voto del loro Stato, anche se non richiede agli Stati di adottare tali leggi.
Riempimento di vacanzieri elettori
Situazioni di tanto in tanto si verificano quando un elettore non è in grado di partecipare alla riunione del Collegio Elettorale o dove il voto di un elettore è invalidato a causa del voto indifeso negli Stati con meccanismi di esecuzione.
Se c'è una vacanza nella riunione degli elettori, gli elettori devono votare per riempire la vacanza. Le procedure specifiche per il riempimento delle vacanzie variano per Stato, ma generalmente coinvolgono gli elettori rimanenti selezionando un sostituto dallo stesso partito politico come l'elettore assente o disqualificato.
Alcuni stati designano in anticipo elettori alternativi per garantire che le vacanzie possano essere riempite in modo rapido ed efficiente. Questi alternatori sono tipicamente selezionati attraverso lo stesso processo di nomination del partito come gli elettori primari e si stanno pronti a servire se necessario.
Il ruolo degli ufficiali di elezione di Stato
I funzionari delle elezioni statali, in particolare i segretari di Stato, svolgono ruoli amministrativi cruciali nel processo di selezione degli elettori, anche se in genere non hanno autorità sulla nomina dei partiti politici degli argini elettori.
I segretari di Stato o di altri funzionari elettori principali ricevono certificazioni da parte dei partiti politici per quanto riguarda i loro elettori designati, mantengono i record ufficiali dei risultati delle elezioni generali, preparano i certificati di ascertainment identificando l'ardesia vincente degli elettori, e coordinano con le autorità federali per trasmettere i voti elettori al Congresso.
Per informazioni sul processo di Elettorale del Collegio nel vostro Stato, contattare il Segretario di Stato del vostro Stato. Questi funzionari possono fornire dettagli sulle procedure di nomina dei partiti, i formati di scheda elettorale e la tempistica di vari passi nel processo.
Evoluzione storica dei metodi di selezione dell'elettore
I metodi utilizzati per selezionare gli elettori si sono evoluti in modo significativo dal momento che la Costituzione è stata ratificata. Capire questo sviluppo storico fornisce il contesto per le pratiche attuali e dibattiti in corso sulla riforma del Collegio Elettorale.
Nei primi anni della repubblica, molti stati hanno usato l'appuntamento legislativo piuttosto che il voto popolare. Le legislature statali sceglierebbero direttamente gli elettori senza input dagli elettori. Questo metodo gradualmente è caduto fuori dal favore come la partecipazione democratica si è espansa e gli stati si sono spostati verso forme più dirette di sovranità popolare.
La maggior parte degli stati aveva adottato una qualche forma di elezione popolare per la scelta degli elettori, anche se i meccanismi specifici variavano. Il sistema vincente-take-all divenne sempre più dominante, anche se non era mai stato richiesto costituzionalmente.
Il XX secolo vide un'ulteriore standardizzazione, con quasi tutti gli stati che adottavano l'approccio vincente-prenotativo-tutti entro il tempo delle moderne campagne presidenziali. L'adozione del metodo del distretto congressuale nel 1972 e quello di Nebraska nel 1992 rappresentava le partenze da questa tendenza, anche se questi rimangono gli unici due stati che utilizzano questo approccio alternativo.
Discussioni e proposte di riforma contemporanee
Il processo di selezione degli elettori continua a generare un dibattito significativo, con varie proposte di riforma volte a cambiare il modo in cui gli elettori vengono scelti o a eliminare completamente il Collegio Elettorale.
Il National Popular Vote Interstate Compact
Uno sforzo di riforma importante riguarda il National Popular Vote Interstate Compact, un accordo tra gli Stati partecipanti per assegnare i loro voti elettorali al candidato presidenziale che vince il voto popolare nazionale, indipendentemente dal risultato all'interno del proprio stato. Il compatto entrerebbe in vigore solo se gli Stati hanno partecipato abbastanza per raggiungere la maggioranza del college elettorale, e a partire dal maggio 2024, 17 stati e il Distretto di Columbia ha accettato di partecipare.
Questo compatto rappresenta un tentativo di creare un sistema di voto popolare nazionale senza modificare la Costituzione, che si basa sull'autorità costituzionale degli Stati per determinare come i loro elettori sono nominati, utilizzando tale autorità per creare un sistema coordinato in più stati.
Parere pubblico sulla riforma del Collegio Elettorale
Secondo un sondaggio del 2023 del Pew Research Center, il 65% degli adulti americani è favorevole a passare dal Electoral College a un voto popolare a livello nazionale, che riflette le preoccupazioni in corso sulla legittimità democratica di un sistema in cui il vincitore del voto popolare può perdere l'elezione.
Nel 1824, 1876, 1888, 2000, e 2016, il vincitore del Collegio Elettorale, e quindi presidente eletto, persero il voto popolare, e questi casi hanno intensificato i dibattiti sul fatto che l'attuale sistema riflette adeguatamente la volontà del popolo americano e se è necessaria la riforma.
La legge sulla riforma del conte elettorale del 2022
La recente legislazione federale ha aggiornato alcuni aspetti del processo Elettorale College, anche se non ha cambiato fondamentalmente come gli stati selezionano gli elettori.
Il Congresso ha approvato la legge sulla riforma del conte elettorale del 2022 (ECRA), una legislazione bipartitica inclusa nell'ambito di un pacchetto di stanziamenti onnibus e di politica che aggiorna l'arcaico Electoral Count Act (ECA) del 1887. L'ECA, come aggiornato dall'ECRA, fornisce il quadro giuridico primario per la fusione e il conteggio dei voti del Collegio Elettorale nelle elezioni presidenziali.
L'ECRA si rivolge principalmente al processo di conteggio congressuale e chiarisce le ambiguità che si manifestano durante le elezioni del 2020, ma comprende anche disposizioni che riguardano le procedure statali, in particolare le tempistiche di certificazione e la designazione dei dirigenti statali responsabili della certificazione degli appuntamenti elettori.
Queste riforme mirano a rafforzare l'integrità del processo Electoral College e ridurre le opportunità di controversie o manipolazione, preservando al contempo la struttura fondamentale della selezione degli elettori di stato.
Implicazioni pratiche per i Voti
Capire come gli stati selezionano gli elettori ha importanti implicazioni pratiche per gli elettori che cercano di partecipare efficacemente alle elezioni presidenziali.
In primo luogo, gli elettori dovrebbero riconoscere che il loro voto presidenziale è in realtà un voto per una lista di elettori piuttosto che direttamente per i candidati stessi. Questa comprensione aiuta a chiarire perché i formati di scheda elettorale variano in tutti gli stati e perché alcuni voti elencano i nomi elettori mentre altri non lo fanno.
In secondo luogo, il sistema di assunzione-vincitore utilizzato dalla maggior parte degli Stati significa che gli elettori in stati non competitivi possono sentire i loro voti hanno meno impatto rispetto agli elettori in stati di altalena.
In terzo luogo, le leggi statali riguardanti gli elettori senza fede forniscono livelli di assicurazione diversi che i voti elettori rifletteranno il risultato popolare del voto. I voti negli stati con forti meccanismi di esecuzione possono essere più sicuri che i voti elettorali del loro stato allineeranno con i risultati popolari del voto.
Infine, la comprensione del processo di selezione degli elettori consente agli elettori di impegnarsi in dibattiti informati sulle potenziali riforme e di valutare le proposte per cambiare il sistema.
Risorse per ulteriori informazioni
Numerose risorse autorevoli forniscono informazioni aggiuntive su come gli stati selezionano gli elettori e il processo più ampio del Collegio Elettorale.
L'amministrazione archivistica e archivistica nazionale mantiene informazioni complete sul Collegio Elettorale, comprese le spiegazioni dettagliate di ogni passo nel processo e i collegamenti alle leggi federali pertinenti. Il loro sito web archives.gov/electoral-college[]] serve come risorsa federale ufficiale.
L'Associazione Nazionale dei Segretari di Stato compila in ogni Stato i riassunti di leggi riguardanti gli elettori presidenziali, fornendo informazioni dettagliate sulle procedure di nomina, sui requisiti di certificazione e sugli obblighi elettori in ogni Stato.
La Conferenza Nazionale delle Legislature di Stato offre analisi delle procedure del Collegio Elettorale e traccia la legislazione statale relativa alla selezione degli elettori, aiutando i ricercatori e i cittadini interessati a comprendere sia le pratiche attuali che le riforme proposte.
Contattare il Segretario di Stato o il funzionario delle elezioni principali del vostro stato può fornire informazioni dettagliate su come il vostro stato nomina, seleziona e certifica gli elettori presidenziali.
Conclusioni
Il processo con cui gli Stati selezionano gli elettori presidenziali riflette la struttura federale del governo americano e la concessione dell'autorità della Costituzione agli Stati in questo settore cruciale. Dalla nomina iniziale degli elettori ardesiati da partiti politici attraverso il voto popolare che determina quale ardesia è nominata, alla riunione formale in cui gli elettori votano i loro voti, ogni passo comporta una combinazione di diritto statale, procedure di partito e requisiti costituzionali.
Mentre il sistema si è evoluto in modo significativo dall'era fondatrice, con l'adozione quasi universale dei metodi di voto popolari e l'assegnazione di tutti i vincitori, gli Stati mantengono una notevole flessibilità nel modo in cui implementano questi processi. L'esistenza di approcci alternativi nel Maine e nel Nebraska, dibattiti in corso sulle leggi elettori senza fede, e le proposte per riforme più fondamentali dimostrano che il processo di selezione elettore rimane dinamico e soggetto a cambiamenti.
Comprendere come gli stati scelgono gli elettori fornisce una visione essenziale delle elezioni presidenziali americane e il ruolo unico che il federalismo svolge nella scelta del capo esecutivo della nazione. Se l'attuale sistema continua invariato o subisce riforme nei prossimi anni, il processo di selezione degli elettori statali rimarrà una caratteristica fondamentale di come gli americani scelgono il loro presidente.