Introduzione: La visione della crescita inclusiva in India

Il viaggio di sviluppo dell’India è stato da tempo definito da un impegno a crescita inclusiva – una strategia che assicura il progresso economico si traduce in benefici tangibili per ogni cittadino, in particolare per i più vulnerabili.

Definizione della crescita inclusiva: oltre il PIL

La crescita inclusiva va oltre le misure tradizionali di espansione economica. Mentre la crescita del prodotto interno lordo (PIL) è essenziale, non riduce automaticamente le disuguaglianze o migliora gli standard di vita per tutti. La crescita inclusiva si concentra sulla distribuzione equa delle opportunità[, l’accesso ai servizi di base, e la riduzione delle disparità operative tra regioni, caste, programmi di genere e gruppi di reddito.

Programmi di welfare sociale principali Guidare la crescita inclusiva

1. Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)

MGNREGA è uno dei più grandi programmi di garanzia di lavoro del mondo. Fornisce ogni famiglia rurale i cui membri adulti si offrono volontari per fare lavoro manuale non qualificato con almeno 100 giorni di occupazione salariale] in un anno finanziario. Il programma non solo fornisce un piano di sostentamento, ma crea anche beni di comunità durevoli come strade, laghetti e canali di irrigazione.

2. Sistema di distribuzione pubblica (PDS)

Il PDS è la più grande rete di sicurezza alimentare dell’India, che distribuisce cereali alimentari sovvenzionati, soprattutto grano, riso e grani grossolani, a più di 800 milioni di beneficiari sotto la National Food Security Act (NFSA) 2013. Il sistema assicura che le famiglie ammissibili ricevano cereali a prezzi altamente sovvenzionati (come basso come ⁇ 1-3 per kg).

3. Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY)

Il programma PMAY mira a fornire “Housing for All” entro il 2022 (più tardi esteso). Il programma offre assistenza finanziaria per costruire o aggiornare le case per i poveri urbani e rurali.

4. Swachh Bharat Abhiyan (Missione dell'India del Cile)

La missione ha raggiunto una pietra miliare storica nel 2019 quando ha dichiarato il paese aperto libero di defecazione (ODF)]] dopo aver costruito oltre 100 milioni di servizi igienici domestici.

5. Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY)

L'inclusione finanziaria è un prerequisito per la partecipazione economica. Lanciato nel 2014, PMJDY è una missione nazionale che fornisce [ accesso universale alle strutture bancarie[[[].

6. Ayushman Bharat – Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY)

Ayushman Bharat, il più grande sistema di assicurazione sanitaria del mondo, fornisce ] ⁇ 5 lakh per famiglia all'anno per la terapia secondaria e terziaria ospedaliera a oltre 500 milioni di beneficiari (circa il 40% della popolazione dell'India).

7. Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi (PM-KISAN)

PM-KISAN è un sistema di trasferimento diretto di beneficio che fornisce ⁇ 6,000 all'anno a piccoli e marginali agricoltori (con terra fino a 2 ettari), pagato in tre rate uguali. Il programma di assistenza, lanciato nel 2019, copre oltre 120 milioni di famiglie contadine. Il trasferimento in denaro aiuta a soddisfare le spese di coltivazione, ridurre i redditi agricoli.

8. Pradhan Mantri Mudra Yojana (PMMY)

PMMY fornisce prestiti fino a ⁇ 10 lakh a non incorporare, non-farm piccole / micro imprese sotto tre categorie: Shishu (fino a ⁇ 50,000), Kishor ( ⁇ 50,001– ⁇ 5 lakh), e Tarun ( ⁇ 5,00, 001– ⁇ 10 lakh).

Misurazione dell'impatto: progressi e risultati

L’effetto cumulativo di questi programmi di welfare è visibile negli indicatori di sviluppo dell’India. La povertà multidimensionale ha declinato in modo significativo: secondo un rapporto del 2023 NITI Aayog, 135 milioni di indiani sfuggiti alla povertà tra il 2015-16 e il 2019-21. Il tasso di povertà del paese (basato sull’indice multidimensionale della povertà) è sceso dal 24.85% al 14,9,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,5,4,4,4,4,4,4,4,4,4,5,5,6,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,5,5,4,4,6,4,4,4,4,5,4

MGNREGA ha fornito costantemente posti di lavoro a oltre 50 milioni di famiglie all’anno, con la partecipazione delle donne al 55% negli ultimi anni. La copertura PDS si è espansa sotto NFSA, e l’adozione di tecnologie (macchine epos, autenticazione biometrica) ha ridotto le perdite. PMAY ha portato milioni di famiglie in alloggi sicuri, che a sua volta ha migliorato i risultati della salute e l’istruzione dei bambini.

I corpi internazionali come la Banca Mondiale[] e il [UNDP[[]] hanno riconosciuto il sistema di protezione sociale dell'India come uno dei più completi tra i paesi in via di sviluppo. L'ultimo rapporto Povertà della Banca Mondiale e Prosperità condivisa nota che la riduzione della povertà dell'India traiettoria è stata più veloce di molte economie pari, a causa di scala, in termini di intervento.

Sfide persistenti: Gaps e Colloco di bottiglia

Nonostante questi successi, i programmi di welfare sociale dell'India affrontano diverse sfide sistemiche che limitano il loro pieno potenziale:

Corruzione e Leakage

Mentre i trasferimenti diretti a beneficio diretto (DBT) con tecnologia hanno ridotto la perdita, la corruzione rimane una preoccupazione nei sistemi che comportano l'infrastruttura fisica o le approvazioni discrezionali. I beneficiari fantasma, i rotoli gonfiati di mosto in MGNREGA, e la diversione dei cereali sovvenzionati in PDS sono stati segnalati in alcuni stati.

Finanziamenti e copertura inadeguati

Per esempio, la domanda di lavoro MGNREGA supera spesso il budget assegnato, portando a razionamento del lavoro. PM-KISAN copre solo quelli con un massimo di 2 ettari, lasciando molti lavoratori agricoli senza terra senza supporto. Il passaggio al DBT ha anche creato errori di esclusione se la semina Aadhaar è incompleta o l'autenticazione biometrica non riesce a causa di problemi di rete.

Infrastrutture e vincoli di risorse umane

In regioni remote e colpite da conflitti, spesso mancano questi elementi di base, il numero limitato di lavoratori frontali (ASHA, lavoratori anganwadi) e il loro lavoro eccessivo e la loro remunerazione ridotta influiscono sulla consegna dei servizi.

Clima e vulnerabilità economiche

Il cambiamento climatico colpisce in modo sproporzionato i poveri, minacciosi rendimenti agricoli dell’India, la disponibilità di acqua e la stabilità dell’alloggio. I programmi di welfare esistenti non sono generalmente progettati per rispondere agli shock climatici o alle esigenze di adattamento a lungo termine.

Design inclusivo per gruppi marginalizzati

Mentre molti programmi mirano alle donne, alle caste programmate e alle tribù programmate, le disparità di genere e di casta persistono in risultati reali. Le donne rimangono sottorappresentate nei ruoli di supervisione MGNREGA e spesso affrontano la discriminazione salariale. Le comunità di Dalit e Adivasi possono incontrare barriere sociali nell'accesso alla salute, all'alloggio e al credito.

Prospettive future: Rafforzare il contratto sociale

Il governo indiano ha segnalato la sua intenzione di evolvere i programmi di welfare sociale in un sistema più integrato, orientato al risultato e abilitato alla tecnologia.

Maggiore utilizzo di dati e analisi

Iniziative come il Socio-Economic Caste Census (SECC)[ e Aadhaar consentono l'identificazione mirata dei beneficiari e il monitoraggio in tempo reale delle prestazioni del programma.

Servizi di base universali

Il concetto di servizi di base universali[[] (UBS) – garantendo l'accesso alla salute di qualità, istruzione, alloggio, nutrizione e connettività digitale – sta guadagnando trazione. Alcuni stati stanno pilotando il trasferimento di denaro contante più modelli di accesso universale. A livello nazionale, l'espansione di Ayushman Bharat e la spinta per l'elettrificazione del 100%, acqua piped e la banda larga riflette in ogni villaggio.

Abbuono verde e clima

MGNREGA comprende già compiti di gestione delle risorse naturali (la raccolta delle acque, l'affollamento), progetti futuri possono incorporare mezzi di sussistenza resilienti dal clima, come l'irrigazione solare, la siccità-protezione e la formazione delle abilità per i lavori verdi.

Decentralizzazione e responsabilità locale

L'effettiva attuazione dipende dal coinvolgimento delle istituzioni locali, dei gruppi, degli enti locali urbani e delle organizzazioni comunitarie. Rafforzare la loro capacità, garantire flussi di fondi tempestivi e consentire l'audit dei cittadini (audit sociali) aumenterà la responsabilità. Il governo ha ampliato l'uso dei controlli sociali sotto MGNREGA e sta gradualmente estendendo la pratica ad altri schemi.

Conclusione: Verso un'India più equa

L’ambizioso programma di assistenza sociale dell’India non è solo reti di sicurezza, ma sono strumenti strategici per una crescita inclusiva. Combinando il sostegno diretto al reddito, la creazione di asset, la sicurezza alimentare, l’assicurazione sanitaria, l’alloggio, l’inclusione finanziaria e la generazione di mezzi di sussistenza, il governo sta gettando le basi per una società in cui tutti possono contribuire e prosperare.

La prossima fase di crescita inclusiva richiede di affrontare sfide persistenti con innovazione, integrità e investimenti. Levando la tecnologia, abbracciando soluzioni climatiche e ponendo le più vulnerabili al centro del design politico, l'India può continuare a dare un esempio globale di come una grande e diversificata nazione possa raggiungere lo sviluppo che non lascia nessuno indietro. Le riforme in corso e le nuove iniziative, sostenute da forte volontà politica e da una forte domanda pubblica, offrono un percorso promettente.