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Contesto economico prima dell'accordo del Venerdì Santo
Prima del 1998, l’economia dell’Irlanda del Nord era profondamente costretta dal conflitto politico noto come i Problemi. Il confine tra l’Irlanda del Nord e la Repubblica d’Irlanda era fortemente militarizzato, con posti di controllo e posti doganali che hanno interrotto il commercio e i viaggi. Le imprese hanno affrontato costi di transazione elevati, l’incertezza e un mercato frammentato.
L’economia della Repubblica d’Irlanda è stata colpita, anche se in misura minore, dalle contee di frontiera con una maggiore disoccupazione e un minore reddito rispetto al resto dello Stato. Il programma del mercato unico dell’UE, lanciato nel 1992, ha promesso di ridurre le barriere, ma non ha potuto superare gli ostacoli politici e di sicurezza.
Come l'Accordo di Venerdì Santo ha rimosso i Barrieri e l'integrazione favorita
Il 10 aprile 1998, il Consiglio ministeriale del Nord-Sud (NSMC) ha stabilito che le politiche in materia di commercio, agricoltura, trasporti e turismo hanno consentito di ridurre i controlli doganali e di ridurre i controlli doganali.
Il GFA ha anche affermato che l’Irlanda del Nord ha continuato ad aderire all’Unione europea (come parte del Regno Unito) e all’adesione della Repubblica, assicurando che entrambe le giurisdizioni abbiano condiviso lo stesso quadro normativo. Questo allineamento ha facilitato il commercio e la mobilità del lavoro senza attrito. I programmi PEACE e INTERREG dell’UE, che avevano iniziato negli anni Novanta, sono stati ampliati dopo il GFA, fornendo centinaia di milioni di euro per la cooperazione transfrontaliera nei fondi di infrastrutture, i fondi di finanziamento e di finanziamenti di rifinanziamento di finanziamenti di finanziamenti.
Commercio e Investimenti Chirurgia Post-1998
Secondo InterTradeIreland[], il commercio di merci tra l'Irlanda del Nord e la Repubblica è cresciuto da circa £1,5 miliardi nel 1998 a oltre £4,5 miliardi entro il 2016. Il commercio dei servizi ha anche ampliato. Il numero di aziende che esportano attraverso il confine è aumentato di oltre il 50% nel primo decennio dopo l'accordo.
Gli investimenti diretti esteri (FDI) in Irlanda del Nord sono aumentati notevolmente. La normalizzazione della sicurezza ha reso la regione più attraente per le multinazionali, in particolare dagli Stati Uniti. Negli anni 2000, gli investimenti da aziende come Seagate, Bombardier e Almac hanno creato migliaia di posti di lavoro. Il tasso di imposta basso della Repubblica e la manodopera qualificata hanno beneficiato anche delle imprese dell'Irlanda del Nord che potrebbero accedere al mercato meridionale.
Progetti di infrastruttura e sviluppo
La rete ferroviaria ha visto gli investimenti, anche se meno drammatici. L'apertura del Belfast Peace Bridge e dei miglioramenti portuali di Dublino ha facilitato il commercio. L'organo speciale dei programmi dell'UE (SEUPB) ha gestito progetti transfrontalieri in materia di salute, istruzione e energia rinnovabile.
Il GFA ha anche creato un ambiente fiscale più stabile, mentre l’Esecutivo dell’Irlanda del Nord ha acquisito poteri devoluti sullo sviluppo economico e le successive amministrazioni hanno perseguito strategie per attirare gli investimenti e far crescere il settore privato. L’istituzione di Invest Northern Ireland nel 2002 ha consolidato il sostegno alle imprese.
Il ruolo dell’Unione europea nell’integrazione di Deepening
L'adesione all'UE sia per il Regno Unito che per l'Irlanda ha fornito un quadro normativo e giuridico comune. Il mercato unico ha eliminato i dazi doganali e gli standard di riconoscimento reciproco. La politica agricola comune (CAP) ha aumentato l'agricoltura su entrambe le parti. I fondi strutturali, in particolare i programmi PEACE e INTERREG, hanno investito oltre 2 miliardi di euro nell'Irlanda del Nord e le contee di confine tra il 1995 e il 2020.
L’UE ha inoltre incoraggiato indirettamente l’integrazione imponendo all’Irlanda del Nord di rispettare gli standard ambientali e sociali che si allineano con la Repubblica. I gruppi di imprese comuni, come la Confederazione irlandese delle imprese e dei datori di lavoro (IBEC) e la Confederazione dell’Irlanda del Nord (CBI NI), hanno collaborato alle campagne di politica. L’economia all’isola è diventata un termine ampiamente accettato, utilizzato nei documenti ufficiali e nelle analisi economiche.
Brexit e il Protocollo dell'Irlanda del Nord – Un nuovo quadro
La decisione del Regno Unito di lasciare l’UE nel 2016 ha posto una minaccia esistenziale alle disposizioni economiche del GFA. Se si dovesse riattivare un confine duro, il commercio avrebbe sofferto, la pace potrebbe essere destabilizzata, e l’economia all’isola potrebbe frammentarsi.
Il protocollo ha assicurato che le imprese di entrambe le parti della frontiera irlandese potessero continuare a commerciare senza tariffe, barriere regolamentari o infrastrutture fisiche, che hanno mantenuto i guadagni dell'integrazione dell'era GFA. Tuttavia, ha anche introdotto nuove complessità. Le imprese dell'Irlanda del Nord hanno affrontato diverse regole rispetto a quelle della Gran Bretagna, causando interruzioni della catena di approvvigionamento e un aumento della carta.
Nel febbraio 2023, il Regno Unito e l’UE concordarono il quadro Windsor, che razionalizzò le procedure doganali, riduceva i controlli sulle merci destinate solo all’Irlanda del Nord e diede all’Assemblea dell’Irlanda del Nord un meccanismo democratico per influenzare le regole dell’UE.
L’impatto di Brexit sul commercio nord-sud
Nonostante il protocollo, il commercio tra l'Irlanda del Nord e la Repubblica abbia mantenuto ben. I dati provenienti da Revenue Ireland mostrano che il commercio transfrontaliero delle merci è stato valutato a 7,9 miliardi di euro nel 2022, fino a 6,5 miliardi di euro nel 2019. Tuttavia, il commercio tra la Gran Bretagna e l'Irlanda del Nord è diventato più costoso e più lento, con alcune imprese che spostano i fornitori verso la Repubblica di altri paesi dell'Irlanda del Nord.
Tuttavia, non tutti gli effetti sono positivi. Le piccole imprese nelle regioni di confine affrontano maggiori oneri amministrativi se si scambiano con la Gran Bretagna. Alcuni servizi commerciali, in particolare nei servizi finanziari e nelle qualifiche professionali, rimangono limitati. L’incapacità dell’Assemblea dell’Irlanda del Nord di funzionare stabilmente durante il 2022-2023 ha ritardato l’assegnazione dei finanziamenti comunitari di sostituzione (programma PEACE PLUS).
Sfide e opportunità attuali
Nonostante i successi del GFA, l’integrazione economica non è completa. Il reddito pro capite nell’Irlanda del Nord rimane circa l’80% del livello della Repubblica e al di sotto della media del Regno Unito. La produttività è inferiore, in parte a causa di un’eredità di conflitto e di sottoinvestimento nelle competenze. La regione si basa pesantemente sul settore pubblico, che rappresenta circa il 30% dell’occupazione.
L'instabilità politica all'interno dell'Esecutivo dell'Irlanda del Nord ha ostacolato la pianificazione economica a lungo termine. Il crollo dell'Assemblea dal 2017 al 2020, e ancora nel 2022, ha ritardato le decisioni sulle infrastrutture, i tassi e il sostegno alle imprese. La mancanza di un esecutivo funzionante ha impedito al governo dell'Irlanda del Nord di lobbying efficacemente per i suoi interessi nei negoziati post-Brexit.
Scambi di mercato demografico e del lavoro
Il mercato del lavoro all-isole è diventato più integrato, con migliaia di lavoratori che si spostano ogni giorno attraverso il confine. Questa mobilità è particolarmente elevata nelle città di confine come Newry e Dundalk. Tuttavia, le differenze nei tassi fiscali, nei sistemi di sicurezza sociale e nelle qualifiche professionali creano attriti. I salari più alti della Repubblica attirano alcuni lavoratori dell’Irlanda del Nord, ma anche aumentano i costi per i datori di lavoro locali.
Le opportunità si trovano nell'economia verde e nella trasformazione digitale. Il mercato dell'energia rinnovabile all-isola si sta espandendo, con progetti eolici e solari su entrambe le parti del confine. La collaborazione transfrontaliera nella ricerca e nello sviluppo sta aumentando, in particolare attraverso l'alleanza Tetrarch e la rete di ricerca biomedica. Il protocollo offre all'Irlanda del Nord un vantaggio unico: l'accesso ai mercati sia del Regno Unito che dell'UE.
Turismo e la Pace Dividend
Il patrimonio mondiale dell’UNESCO della Causeway, l’attrazione turistica di Titanic Belfast e le location per il gioco dei troni attirano milioni di persone. Il turismo transfrontaliero è promosso attraverso enti come l’Irlanda del turismo, che commercializza l’isola come una destinazione unica. Nel 2019, l’Irlanda del Nord ha ricevuto oltre 5 milioni di visitatori, spendendo 1,2 miliardi di sterline.
Infrastrutture Gaps e Investimenti futuri
L’aggiornamento stradale A5, che collega Derry~Londonderry a Dublino, è stato bloccato per oltre un decennio a causa di sfide legali e di controversie di finanziamento. La ferrovia Belfast-Dublin è lenta e inaffidabile rispetto ad altri corridoi europei. La copertura a banda larga nelle aree di confine è patchy. Tuttavia, il programma PEACE PLUS dell’UE, approvato nel 2022, fornirà 1,1 miliardi di euro per i progetti transfrontalieri
Conclusione – L'Evoluzione dell'Accordo di Venerdì Santo
L’accordo di venerdì Santo ha trasformato fondamentalmente il paesaggio economico dell’isola d’Irlanda, ha sostituito un confine militare con il commercio aperto e cooperativo; ha sostituito il reciproco sospetto con i quadri istituzionali per la collaborazione; ha creato le condizioni per un dividendo di pace che ha beneficiato di milioni di persone.
Gli anni a venire saranno messi alla prova della resilienza di questa integrazione. Il Protocollo/Piano di Windsor dell’Irlanda del Nord deve essere attuato in modo che mantenga il commercio senza attrito del Nord-Sud, riducendo al minimo la disgregazione Est-Ovest. La stabilità politica a Belfast è essenziale per la pianificazione a lungo termine.
Per un’analisi dettagliata delle disposizioni economiche del GFA, vedere le pubblicazioni del Consiglio britannico .L’annuale InterTradeIreland ]Trade and Business Monitor fornisce un monitoraggio statistico continuo.Il Servizio di Ricerca e Informazione dell’Assemblea dell’Irlanda del Nord offre notevoli documenti di commercio sul post-Bre