Il ruolo degli enti locali e statali nell'avanzare l'equità razziale

Le disparità razziali nei servizi pubblici, come l'istruzione, la sanità, l'edilizia abitativa, i trasporti e la giustizia penale, non sono solo un'eredità del passato; sono perpetuate oggi da pregiudizi sistemici e una distribuzione di risorse irregolare.

Comprendere la profondità e la larghezza delle disparità razziali

Per creare politiche efficaci, i decisori devono prima cogliere l'intera scala delle disparità razziali, che si manifestano in quasi tutti i settori dei servizi pubblici:

Istruzione

Gli studenti neri e latini sono sproporzionati nelle scuole sotto-risorzionate con insegnanti meno esperti, materiali obsoleti e rapporti studente-counselor superiori. Secondo il Centro nazionale per la statistica dell'istruzione[], solo il 40% degli studenti neri frequentano scuole che offrono una gamma completa di corsi di matematica e scienze, rispetto al 67% degli studenti bianchi ridotti.

Assistenza sanitaria

Le minoranze razziali e etniche hanno un'esperienza più elevata di malattie croniche, una minore aspettativa di vita e un ridotto accesso alle cure. La Kaiser Family Foundation[[]] riporta che gli americani neri sono il 60% più probabilità di morire dal diabete rispetto ai bianchi americani, mentre le comunità native americane hanno i tassi più elevati non assicurati di qualsiasi gruppo razziale.

Alloggio e trasporto

Le pratiche di ridistribuzione e di erogazione di prestiti discriminatorie storiche hanno creato spazi di ricchezza razziale e segregazione degli alloggi. I quartieri minori spesso mancano di transito pubblico affidabile, opzioni di alloggio convenienti, e l'accesso ai negozi di alimentari o parchi.

Giustizia penale e politica

Le disparità nella polizia, nei tassi di arresto e nella sentenza sono ben documentate. Gli individui neri e latini sono più propensi ad essere arrestati, ricercati e incarcerati per reati simili rispetto ai bianchi. Le politiche locali che governano l'uso della forza, la riforma della cauzione e i programmi di diversione svolgono un ruolo fondamentale sia nell'esacerbare o ridurre queste inequità.

Strategia 1: Identificazione della disparità basata sui dati

Molti governi statali e locali ora raccolgono e pubblicano dati disagiati per razza, etnia e genere, e questa trasparenza illumina dove le disparità sono più ampie e permette ai politici di puntare sulle risorse.

Esempi di iniziative di dati

  • Washington State’s All-Payer Claims Database: Questo sistema traccia i risultati della salute per gara attraverso gli assicuratori, consentendo allo stato di identificare i gruppi con tassi più elevati di ospedalizzazione prevenibile e di finanziare cure preventive di destinazione.
  • Iniziativa di Gara e Giustizia Sociale di Seattle:[ La città richiede che ogni dipartimento presenti un'analisi annuale di Racial Equity Toolkit per tutte le principali decisioni politiche, esaminando i dati su come la politica influisce su diversi gruppi razziali.
  • I dati diMinnesota sul benessere dei bambini:[ Dopo aver scoperto che i bambini neri erano sovrarappresentati in cura adottiva a 3,5 volte la loro quota di popolazione, lo stato ha lanciato un programma di prevenzione guidato dai dati che ha ridotto i posizionamenti del 20% in tre anni.

La raccolta dei dati deve essere effettuata eticamente, con un contributo comunitario per garantire la privacy e evitare di rafforzare gli stereotipi.

Strategia 2: Bilancio e finanziamento dell'equità-costituito

I processi di bilancio tradizionali spesso perpetuano l'iniquità, assegnando fondi basati su formule storiche che favoriscono aree ricche.

Programmi che funzionano

  • Le formule di finanziamento scolastico mirate:[] Stati come [ New Jersey e Massachusetts[] utilizzano un finanziamento studente ponderato che destina più denaro per studente per studenti a basso reddito e studenti inglesi, riducendo le lacune di raggiungimento negli ultimi dieci anni.
  • Fondi di investimento per l'equità di salute:[ Molte città, tra cui Baltimora e Filadelfia, hanno stabilito fondi dedicati per affrontare determinanti sociali della salute, come l'instabilità degli alloggi e i deserti alimentari, nei quartieri con alte concentrazioni di residenti minoritari.
  • Trasporto Giustizia Budgeting:[[] L'Autorità Metropolitana per il trasporto a New York City ora assegna fondi di capitale basati su un “indice di equità di transito” che considera la prossimità di comunità a basso reddito e minoritarie alle linee di metropolitana e autobus.

Una componente critica sta incorporando metriche di equità nel ciclo di bilancio stesso—richiedendo alle agenzie di giustificare come il loro finanziamento richiesto ridurrà le disparità, non li manterrà.

Strategia 3: Sviluppo e inserimento della politica inclusa

Le politiche progettate senza input da comunità colpite spesso mancano il marchio o causano danni involontari.

Migliori Pratiche

  • Comunità Advisory Boards:[ Portland, Oregon’s Office of Equity and Human Rights convoca una commissione di consulenza comunitaria che include membri di Black, Indigenous, e persone di colore (BIPOC) comunità per rivedere tutte le politiche proposte per gli impatti azionari.
  • Participatory Budgeting:[ In città come Chicago e Durham, i residenti votano direttamente su come spendere una parte del bilancio comunale. Questo processo ha portato agli investimenti in parchi, illuminazione stradale e centri comunitari nei quartieri che storicamente hanno ricevuto poco.
  • Culturally Competent Outreach:[] I governi finanziano servizi di accesso al linguaggio, assumendo i legami comunitari da gruppi minoritari, e ospitando incontri a volte e luoghi convenienti per le famiglie lavoratrici.

Diversi stati hanno adottato politiche “ban the box” per l’occupazione pubblica e la contrazione, rimuovendo le domande di storia criminale dalle applicazioni di lavoro iniziali per ridurre il pregiudizio razziale nell’assunzione.

Strategia 4: Legislazione e riforma regolamentare

Le leggi e i regolamenti possono incorporare l'equità nel tessuto di governance. Le legislature statali e locali hanno approvato numerose leggi volte a eliminare le discriminazioni e ad espandere l'accesso.

Notevoli vincite legislative

  • La legge sulla giustizia razziale di California:[ Questa legge del 2020 permette agli imputati di contestare le condanne o le condanne basate su prove di pregiudizi razziali nel sistema giudiziario penale.
  • Ordinanze di Zoning Inclusionary:[ Più di 500 comuni ora richiedono agli sviluppatori di mettere da parte una percentuale di unità come alloggi a prezzi accessibili. Molte di queste ordinanze mirano esplicitamente all'integrazione razziale, privilegiando le famiglie da quartieri storicamente segregati.
  • L'espansione della copertura di salute:[[] Stati che hanno ampliato Medicaid sotto la legge sulla cura a prezzi accessibili ha visto le più grandi riduzioni nelle lacune razziali non assicurati.
  • Legislazione riforma della polizia:[] Le leggi che vietano le cokehold, che richiedono le telecamere del corpo, e che la creazione di tavole di supervisione civili sono più comuni negli stati con la forte avocacy da organizzazioni di giustizia razziale.

Per esempio, il California Air Resources Board ha adottato uno strumento di mappatura “comunità svantaggiate” per garantire che i programmi di riduzione dell’inquinamento prevalgano aree fortemente popolate da persone di colore.

Strategia 5: Partenariati tra i settori

Nessun governo ha tutte le risorse o le competenze necessarie per smantellare le disparità di lunga data. Le partnership con organizzazioni non profit, basate sulla comunità, università e enti privati-settori possono amplificare l'impatto.

Modelli collaborativi

  • Iniziative di impatto collettivo: La rete StriveTogether[[] riunisce distretti scolastici, dipartimenti sanitari e gruppi non profit in decine di comunità per migliorare i risultati per i bambini di colore dalla culla alla carriera.
  • Partnership di salute:[[] Molti programmi di stato Medicaid ora collaborano con le autorità di alloggio per fornire assistenza di noleggio e servizi avvolgenti per le persone di colore che vivono senza casa. In Oregon, tale partnership ha portato a una riduzione del 40% delle visite di pronto soccorso tra i partecipanti.
  • Trasporto delle azioni Coalizioni:[ Ad Atlanta, una coalizione di sostenitori del transito, gruppi di diritti civili e imprese locali con successo ha perso per una tassa di vendita mezza penny per finanziare le estensioni ferroviarie leggere nei quartieri minoritari a basso reddito.

I partenariati del settore privato possono anche portare analisi dei dati, tecnologia e capitale, ma i governi devono assicurarsi che queste partnership non minano la responsabilità pubblica o esacerbano gli squilibri di potere esistenti.

Studi sui casi: Successi e Lezioni

Madison, Wisconsin: Indirizzi alle disparità di polizia

Dopo un'indagine federale ha rivelato che i piloti neri erano quattro volte più propensi ad essere tirato oltre i piloti bianchi, il Dipartimento di Polizia di Madison ha implementato una riforma completa di arresto del traffico. Il dipartimento ha iniziato a utilizzare i dati per identificare i modelli biased, gli ufficiali riqualificati su impliciti pregiudizi, e ha adottato una politica di avvertimento-primo per le infrazioni minori.

Colorado: Ampliamento dell'accesso alla salute comportamentale

L’Ufficio della Salute comportamentale del Colorado ha lanciato un “Health Equity Fund” specificamente per le comunità di colore, che ha finanziato servizi di salute mentale culturalmente su misura nel quartiere di Denver Five Points e il trattamento culturalmente competente di uso di sostanze nelle comunità rurali nativi americani. Il programma richiede anche a tutti i fornitori di servizi di sottoporsi alla formazione annuale di equità.

King County, Washington: Sviluppo Equitable Transit-Oriented

King County ha usato il suo potere di zonizzazione per creare zone “equitable di sviluppo orientato al transito” intorno a nuove stazioni ferroviarie leggere.Gli sviluppatori sono tenuti a includere unità abitative a prezzi accessibili, e la preferenza è data ai residenti spostati da quartieri storicamente rifatti. La contea ha anche stabilito una fiducia della terra comunitaria per garantire la convenienza a lungo termine. Dal 2018, oltre 1.200 unità di alloggi a prezzi accessibili sono state costruite in queste zone, con il 60% occupato da famiglie di colore.

Sfide e Barrieri per l'attuazione

Nonostante questi successi, rimangono ostacoli significativi. I politici e i sostenitori devono essere realistici sugli ostacoli.

Resistenza al cambiamento

Gli interessi immutati, dagli sviluppatori immobiliari ai sindacati di polizia, spesso si oppongono alle riforme incentrate sull’equità. In alcune città, i mandati di alloggi a prezzi accessibili sono stati indeboliti dalle sfide legali o dalle lobby. Il sostegno pubblico contro la “teoria della razza critica” ha messo in discussione le disparità razziali nelle scuole.

Risorse e capacità limitate

I comuni più piccoli e le contee rurali spesso mancano del personale, dell’infrastruttura dei dati e dell’esperienza per progettare programmi di equità sofisticati. I governi statali possono aiutare fornendo sovvenzioni di assistenza tecnica e politiche di modello. Ad esempio, la Lega Nazionale delle Città offre un “Racial Equity and Inclusion Toolkit” che le città più piccole possono adattarsi.

Misura e responsabilità

Molte politiche non hanno una chiara e disaggregata metrica per il successo. Senza una regolare segnalazione e conseguenze per il mancato ridimensionamento delle disparità, le iniziative possono perdere slancio. I governi dovrebbero incorporare indicatori di performance azionarie in report annuali e le allocazioni di bilancio legate al progresso.

Il rischio di conseguenze indesiderate

Le politiche scarsamente progettate possono essere di aiuto, ad esempio, una riforma della polizia eccessivamente rigorosa può portare a ufficiali che si ritirano dalla polizia proattiva nei quartieri minoritari, potenzialmente aumentando i tassi di criminalità.

Direzioni future: Avanzamento del cambiamento sistemico

Per eliminare veramente le disparità razziali nei servizi pubblici, i governi statali e locali devono andare oltre i programmi pilota e le iniziative one-off.

  • Creating State-Level Equity Offices: Diversi stati, tra cui Washington, Oregon e New Jersey, hanno stabilito uffici azionari dedicati con l'autorità di rivedere tutti i budget e le normative proposte per l'impatto razziale.
  • Adottare “l’uguaglianza in tutte le politiche” Frameworks: Come “La ricchezza in tutte le politiche”, i governi possono richiedere a ogni dipartimento di considerare l’equità razziale nei suoi processi decisionali fondamentali.
  • Investire in cambiamenti strutturali a lungo termine:[] Ciò include politiche riparative come le sovvenzioni terrestri per l'edilizia abitativa nei quartieri precedentemente ridisegnati, la libera istruzione universitaria nelle aree a basso reddito e i piloti garantiti per le comunità minoritarie.
  • Costruire capacità intergenerazionale:[] I fondi possono avere bisogno di sostenere lo sviluppo della leadership all'interno delle comunità di colore in modo che le decisioni politiche siano prese da coloro che hanno esperienza vissuta.

La tecnologia offre anche nuovi strumenti. I modelli di apprendimento automatico possono aiutare a identificare i modelli di bias nella consegna dei servizi, ma solo se gli algoritmi sono progettati con la supervisione della comunità e la trasparenza.

Conclusione: L'imperativo per l'azione continua

Le disparità razziali nei servizi pubblici non sono inevitabili, sono il risultato di scelte politiche, e possono essere annullate attraverso un'azione deliberata e basata su prove a livello statale e locale.